时间：2023-02-10 07:36:28
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近年来，以互联网技术为依托、以“共享经济”为特征的新型出行工具“共享单车”应运而生。2016年9月，摩拜单车正式登陆广州，0f0单车、小鸣单车、小蓝单车紧随其后，至2017年初，市场占有率最大的摩拜单车宣告投放超过10万辆。
共享单车带来全新消费体验的同时，也存在管理混乱、随性使用、人为破坏、乱摆乱放，甚至危害消费者安全的现象。
为深入了解社会各界及消费者对共享单车的认知，找准影响共享单车发展的“症结”，开出有效解决“药方”，广东省消费者委员会联合广州市消费者委员会，在《消费者报道》杂志、广东电视台民生新闻部的支持下，于2017年1月至3月期间，以广州市为核心，辐射周边地区，通过线上问卷调查及线下志愿者体察两种方式进行了共享单车服务调查活动。
小鸣单车注册体验差
2238份线上问卷调查显示，72%消费者关注并了解共享单车，73.9%受访者支持发展共享单车。共享单车的整体满意度较高，达68.3%。其中，63.0%的受访者表示摩拜单车的综合服务最好，约20.0%的受访者表示目前没有一个品牌的综合服务是好的，而小鸣单车的选择率较低，为3.4%。
摩拜、ofo、小蓝、小鸣等4款单车中，71.2%的受访者表示使用最多的是“摩拜单车”，使用率明显高于其它品牌。
本次调查主办方还招募和组织了26名志愿者分别对摩拜、ofo、小蓝、小鸣4款单车亲身进行服务消费体察。
104个样本的综合评分为7.3分（满分为10分），但志愿者对各单车品牌有不同意见。
在用户注册方面，有超过八成的志愿者表示注册步骤简便；但有志愿者反映在手机信号满格的情况下花了40分钟才完成小鸣单车的注册。另有志愿者声称自己在同一个地点注册四个共享单车的账户，其它三个软件一分钟之内就完成注册，小鸣单车却一直处于加载状态，直到试了七八次才成功注册。
车辆损坏问题严重
在使用共享单车过程中，最常遇到的问题前三位分别是：“车辆损坏”占42.1%，“定位不准确（包括车辆、用户）”占33.8%，“寻找车辆的路线指引不清晰”占25.1%。
线下的实地服务体察评价也显示，只有52.9%的志愿者表示在体察过程中能马上找到没有任何问题的共享单车进行体察。志愿者碰到的车辆问题主要有“二维码或编号被涂抹或脱落”（18.3%）、“座椅损坏或丢失”（15.4%）等。
此外，75.6%的线下志愿者表示能通^移动端APP定位找到车辆，但仍有24.4%的志愿者表示无法准确定位，有效寻找共享单车较困难。有个别志愿者表示“花了超过30分钟才找到单车”。
与之相对应，消费者认为共享单车的经营者最应该承担的责任之一是建立专职团队对车辆进行维保、检修及停放秩序管理。另外，经营者需要在投放数量、停放区域指引等方面作出改进。
不良行为：短停乱放居首位
另一方面，线上调查数据显示，消费者在使用共享单车遇到的不良行为前五位分别是：“乱停乱放”、“把单车停放在封闭小区内，私藏在住宅”、“在非单车道上骑行”、“上私锁”及“用户/竞争者的恶意破坏”。
主办方安排线下志愿者观察和记录的不良消费行为也显示，“乱停乱放”现象最为普遍，发现率比例超过六成，而“在非自行车专用道骑行”的情况也有35%。
线上受访者认为，使用者应当“守法骑行”（85.8%），“不人为损坏”（84.1%），“不乱停乱放”（79.9%）。
同时，消费者对政府加强规范管理也满怀期待：政府尽快制定和出台共享单车相关服务的规范管理办法的占74.1%；政府应加强交通安全宣传教育引导市民有序骑行的占73.9%。
六成以上的消费者认为政府应通过重新规划自行车专用道、合理规划停放点等方面为共享单车发展提供保障。
共享单车五大症结
广东省（广州市）消委会认为，共享单车存在法律法规规制不足、经营者应尽责任没有到位、消费者自律不够、市政硬件配套缺失、市场参与者共享意识不强等五大不利共享单车发展的症结问题。
共享经济是新生事物，既有的法律法规，在规制的周全性、有效性等方面仍显不到位：如共享单车用户提交的押金被平台长期占有，应如何妥善保管；共享单车用户遮挡、损毁二维码、破坏“共享特征”的行为如何界定等。
从调查及体察情况看，一些共享单车经营者未承诺产品全部检测合格，存在质量缺陷和安全隐患。长期占用押金没有支付相应利息；不公开告知押金保管、使用情况等均涉嫌侵犯消费者权益。
部分消费者在使用共享单车过程中，存在不同程度的不守法、不文明行为。如乱停乱放、在非自行车专用道骑行、不满12周岁的未成年人上路骑车等。
随着经济的快速发展，越来越多的私家车出现在人们的生活中,交通越来越拥挤。公交车作为一种低廉又方便的交通工具，逐渐成为人们出行的首选。但是公交车座位有限，所以公共扶手的数量、质量、结构以及其舒适程度受到了极大的考验。目前，公交车上的扶手多为单排活动型，在公交车进站离站时，由于惯性，乘客不好把握重心，容易摇晃，甚至摔倒。并且，对于相当多的乘客来说，由于扶手过高或过低的原因，在握住公交车扶手后的短时间内，手臂特别容易疲劳。改良公交扶手对人们的出行有着非常重要的意义，应对公交车扶手进行优化设计，提高乘客的乘车舒适度。
2调查与分析
针对人们出行使用的交通工具进行调查，并对公交车人机方面以及扶手设计方面进行调查与结果分析：(1)调查报告结果显示，44%的乘客乘坐时间在20分钟以上，而55.04%的乘客经常无座，甚至感到拥挤。所以公交车的设计对扶手的数量有较高要求。(2)关于公交车的扶手合理位置的设计分歧较大。49.61%的乘客认为应在头部上方，34.11%认为应与眼睛在同一水平线上，而31.01%则认为公交车扶手应设在头部以下肩部以上。无论扶手设计在哪个位置都不应过低或过高，乘客在这方面观点较为一致。因此，扶手位置的设置是优化方案的重点。(3)在乘车无座时，大多数乘客多选择抓住椅背和竖杆，只有小部分乘客选择抓住吊环，说明依靠椅背和竖杆的支撑比吊环更舒服方便。所以可结合椅背支撑以及竖杆位置的位置及方向性对扶手进行优化设计。
3优化设计
3.1尺寸选择
实际中，即使经过人机工程学的严格设计的任何一个机械或产品都不可能适用所有人的使用[2]。由于男女身高差异，扶手在高度的选取上很难既要适合女性又要适合男性。所以本设计提出对扶手采用阶梯式布置，即把扶手设为上扶手，中扶手，下扶手（本设计方案主要是对中、下扶手的设计），分别位于车厢内上侧、乘客座椅上部及车窗一侧，这样的设计可在不碰头的前提下，满足不同身高的乘客对扶手的需求[1]，又可分开各个人群，利用空间。
3.1.1上扶手
上扶手的高度取值主要目的是不碰头，不碰头要求横杆中心高于1905mm。由于男性立姿功能上举高的第五百分位为1971mm，前臂长的第五百分位为206mm，而要抓握舒适，手臂不能处于完全伸直状态，手臂夹角在75°，长时间抓握才不会疲劳。舒服抓握要求横杆中心低于1686mm[1]，和不碰头不能同时满足。现今，在上扶手装置吊环来同时满足不碰头和抓握舒适的需求。
3.1.2中扶手
根据女性身高的第99百分位为1659mm，设置中扶手的高度为1600mm可保证相当一部分女生抓握舒适。
3.1.3下扶手
结合调查问卷中的结论，站立的乘客倾向于选择座椅后背作为支撑，由于手心朝下，可达到省力的效果，所以扶手高度的设计使用椅背的高度更加人性化。中国汽车标准委员会于2000年推出的QC/T633《客车座椅标准》和国标GB/T13059-91《客车乘客座椅尺寸规格》对座椅的尺寸进行了规定，总的来说，座椅高度去400-450mm（这里取400mm）,座椅深大于等于350mm，在选择下扶手的高度是可做参考。下扶手横杆的高度可取400+350=750mm。这样的设计可满足上扶手和中扶手涉及不到的人群的需求[4]，抓握方便舒适省力。
3.2位置选择
综合考虑车厢内部整体分布，在不影响乘客正常乘车状态的前提下设置扶手。下扶手位置应设置在椅背高度附近，在椅背的靠近走道的侧面、背面设置扶手，既不容易碰到，也便于乘客抓握；在靠近走道的座椅设置竖杆，根据上述上、中、下扶手的高度在竖杆上设置扶手的位置；中扶手的位置可设在车窗一侧。
3.3结构选择
现在公交车扶手主要有两种：圆柱形的管状扶手和单个的一般呈三角形式的吊环。[3]在公交车进站急停时，站立的乘客会由于惯性会向前倾倒，此时扶手对手掌产生压迫，所以扶手应设计为封闭的圆弧形固定式。扶手长期受到交变载荷的作用，为延长扶手的寿命周期，在扶手固定处应采用间隙配合的连接方式。
3.4材料选择
目前公交车多采用喷漆式钢管扶手和塑料扶手。喷漆式钢管扶手强度高，但是寒冷天气时太凉，使用不方便；塑料扶手适合冬天使用，但是抗疲劳能力不高，使用寿命短，并且在考虑到成本与工艺时，产品抓握舒适程度不够。现今市场已出现了包塑钢管，包塑钢管集合了钢管和扶手的优点，公交车扶手可采取此类材料来制造，使乘客感到舒适方便。
4小结
1.街道错别字调查报告时间：201X年10月24日
地点：某路
目的：寻找街头错别字,记下来,并改正。
分析：坐在公交车上，行走在公路上，向窗外望去，各类广告、宣传图画、招牌、店牌、标语牌都可能看见各式各样的错别字，据我调查发现，玄坛路街头路边上各种招牌、广告不规范用字普遍存在，有的故意使用错别字，有的用谐音乱改成语等。玄坛路的街边店面广告上总是出现错别字，如“新形象”写成“新形像”，一些服装店把“一见钟情”写成“衣见钟情”、“依依不舍”写成了“衣衣不舍”、“天天向上”写成“天添向尚”，一些理发店把“非法私运”写成了“飞发走丝”，这些错别字，更是屡见不鲜。滥用简体字的情况还经常存在于各种手写的告示上，有些错别字还需要人们用心去仔细思考、反复琢磨才能知道正确的写法。
调查结果：现在，在同学们的生活中，错别字、繁体字、简化字少了，甚至可以说是没有了，我觉得，这次调查对我们的生活很有帮助，希望以后能多组织这样的活动。
我的感受：我认为:这些不规范的字词可以分成两大类:一类是错字,另一类是别字。希望以后，那些粗心的老板不要再不我们伟大的汉字写错、乱改了，不然，这样好多人总以为广告招牌上的字都是对的,从而影响了作业时的正确率和用字的规范性，希望我们以后看到的都是正确的字,不再出现错别字了!
2.街道错别字调查报告时间：201X年X月X日.
调查目的：搜索街上的错别字，交流感受，向有关部门提出改正建议。
调查人员：XXX,XXX,XXX
1.情境链简洁些
梳理反比例函数应用的基本知识与技能，合理合情地创设学生熟悉的、源于生活的简洁情境，再将各个情境按照学生的认知结构编排成一条情境链。旨在通过情境链的辅佐达成课堂教学的“简中求道”――知识掌握简单些，技能训练简易些，数学思考自然些，问题解决顺畅些，课堂学习愉悦些……
2.知识掌握简单些
知识是学习的重要基础，因此应围绕核心知识进行设计，让陈述性知识的表述简洁些；让程序性知识的脉络清晰些；让知识间的联系自然些；让知识的再现容易些；让知识的保持长久些。
3.技能训练简易些
技能是学习的一个目标，因此应围绕基本技能进行教学设计，让知识学习的同时提高技能，由于本节课是反比例函数的应用，因此尽可能训练学生的“建模与用模”技能，同时由于八年级学生的抽象思维能力还很弱，因此尽可能训练学生的“由数思形，由形想数”的技能。
4.数学思考自然些
“数学思考”越来越引起专家和教师的重视，这是数学课程改革的必然结果。然而，由于八年级学生自身具有的“数学载体”“数学经验”有限，学生的数学思考可能会磕磕绊绊。但是教师可以设计出一些方案，让学生在磕磕绊绊地“数学思考”中学会数学反思，教师留一些时间，让学生反思，争取做到在习得知识的同时，通过反思觉得：数学味很浓，从数学角度看也“合情合理”，同时既有数学的逻辑成分，又有数学的直觉成分，从心底里觉得其比较自然，逐步步入到数学思考的轨道上。
5.问题解决顺畅些
问题解决是数学学习的主体，情境设置时，各个情境之间要有紧密联系，形成一组或几组问题串，解决前一个问题后，立即生成下一个问题，这就是我课上最常用的“源问题―解决问题―生成新问题―解决问题”问题循环教学模式，能确保问题间联系紧密，问题解决就顺畅些。
6.课堂学习愉悦些
关注学生的情感、态度、价值观是教育的理性回归，教学时设置学生身边的、熟悉的、源于生活的情境，这样学生在学习的过程中就会乐意参与，主动探索，在参与和探索中体验失败的艰辛、成功的喜悦。
【教学目标】
1.知识与技能：
（1）能将实际问题转化为数学中反比例函数的模型；
（2）能用反比例函数的图象与性质，分析和解决一些简单的实际问题。
2.过程与方法：
（1）在情境链的辅佐下，经历“实际问题―反比例函数模型―解决问题”的过程，提高建模和用模能力；
（2）在情境链的辅佐下，体悟反比例函数中的“数与形”“等与不等”等基本数学哲学雏形。
3.情感、态度、价值观：
（1）在解决身边的、有联系的实际问题的过程中，进一步体会反比例函数是刻画现实世界中数量关系的一种数学模型，感受生活中处处有数学，激发用数学的热情；
（2）体会情境的相互联系和转化，体悟到将复杂问题转化成简单熟悉问题是解决问题的基本方法和路径；
（3）随着问题解决的深入，发现数学可以解决身边的很多问题，逐步认识数学的价值，提高学习数学的兴趣。
【教学过程及设计意图】
一、情境引入
今天早上，我早早来到美丽的清江中学，站在校门口，发现同学们来学校的方式不尽相同，如步行、骑自行车和乘公交车，出于好奇也为了上好本节课，我打听来一些情况，下面请大家帮我解决一些问题。
【用比较随意的生活问题情境引入，可以营造一个宽松的氛围，有利于学生的思维自由放飞，快速进入数学思维空间，为逐步体悟“生活处处皆数学”打下伏笔。】
二、解决问题
问题一 上学路上
小省、小清和小中是你们的同学，三位同学距学校分别为2公里、4公里和6公里，他们分别步行、骑自行车和乘公交车来学校，如果他们同时到校，探索速度与时间的关系。
子问题1（小省步行）
（1）如果小省步行的速度是每分钟100米，小省上学路上要花多长时间？
（2）如果小省步行的速度是每分钟v米，小省上学路上要花多长时间？
【1.第（1）问实际上是小学中给定具体数据的“行程计算”问题，第（2）问实际上是一类数据中的行程问题，也可看成是一个公式，其本质是用字母表示数。
2.该问题的教学活动可以是：采用“师生问答”形式，但要注意充分利用情境。设想一下，如果本课采用提问形式复习行程问题公式：“v=”或“t=”，学生会感到枯燥无味。两问是反比例函数的基本问题，条件与结论简单明了，利于学生快速融入课堂；而该设计配上小省上学路上的动画，熟悉、生动的情境，学生倍感亲近、真切，学习兴趣就上来了。
3.总结归纳提升时，结合反比例函数的表达式，并画出反比例函数的图象，从“数”与“形”两个视角认识具体实际问题中的反比例函数，并从这两个视角归纳出（1）和（2）两问实际上是特殊与一般的关系。】
子问题2（小清骑自行车）
（3）小清骑自行车与小省同时来学校，求小清骑车的速度；
（4）如果小清某天上学的速度为每分钟v1米，放学回家的速度为每分钟v2米，小清上学和放学回家花费的时间之比是多少？
【1.第（3）问要利用第（1）问的结论，抓住“同时到校”这一条件；第（4）问实际上是两个反比例函数问题，列出关系式：v1t1=6000，v2t2=6000，进而得出=。
2.该问题的教学活动可以是：师生共同分析、解答和板书，规范学生的书面表达。有些学生探索第（3）问时，会有少条件的感觉，此时教师要做的是，留足时空，让学生认真审题，必要时可以合作交流，希望出现不同的呈现。第（4）问中，由于距离一定，有些学生会有这样的直觉：时间之比等于对应速度之比的倒数。这是很好的状态！实际上，确定问题解决的方向，体现在解决问题的各个环节，直觉能定下解题方向，而解题方向的确定是解答的第一步，这在教学中非常重要，所以，教学时可以先让学生进行不动笔的独立思考，做整体解题方向的谋划，经常在这一方向上尝试，学生容易找到解答思路。
3.总结归纳提升时，结合反比例函数及其图象，比较子问题1中的特殊与一般的关系，学生体悟到当特殊有序数对（点）动起来，一系列的特殊有序数对（点）就是一般情况的反比例函数（图象），这有助于整体理解反比例函数，也为高中学习函数和解析几何打下基础。】
子问题3（小中乘公交车，带出环境污染）
（5）小中等待公交车约3分钟，如果公交车速度为每分钟300米，小中来学校大约要多长时间？
（6）一次遇上雾霾天气，公交车的平均速度不超过每分钟100米，小中要在7：30之前到校，并要留足等车的时间至少为5分钟，问小中最迟在什么时刻就要到达候车点？
【1.第（1）问仍是问题1第（1）问的变式，第（2）问是前两小问题的综合，要求略高一些。
2.该问题的教学活动可以是：学生口头表述，教师适当板书，在理解问题1和2的基础上，总结解决两个问题的方法，自主探索解决“反比例函数应用”问题的通法，并力求通法的书面表达简洁、完整和规范。本题设计一些较接近真实的实际情境，有一些干扰的情境，因此应分清主次，抓住重点――反比例函数的应用，其他的只是一些简单的调整或补充。
3.总结归纳提升时，要结合前面4个问题，明确（5）（6）两个问题主要内容仍是反比例函数，只是适当改变次要的情境，从而说明“从问题的主要部分入手”是解决问题的常规方法。并提出环境问题已成为全社会关注的热点问题，从而带出问题二。】
问题二 环境整治
子问题1（环境治理）
污水处理厂计划新建一个长方体污水处理池。处理池的底面积S（m2）与其深度h（m）之间的函数关系如图。
（1）求处理池的体积，请写出S与h之间的函数关系式；
（2）由于绿化以及辅助用地的需要，经过实地测量，处理池的长和宽最多只能分别设计为40m和30m，那么处理池的深度至少达到多少时才能满足要求（保留两位小数）？
【1.第（1）问，以反比例函数的图象作为已知条件，待定解析式；第（2）问，给出长方体两个量的范围，求第三个量的范围。
2.该问题的教学活动可以是：让学生到讲台上结合图象，边演示边与其他学生交流，教师适当点评。第（1）问，是面对图象情境，培养学生读图、识图和用图能力；第（2）问，让学生建立等与不等之间的联系，逐步认识到等与不等是相对的，即它们既有联系，又有区别，逐步渗透辩证的数学哲学思想，并体验如何将复杂的问题转化成熟悉的问题的思维路径，这里比较陌生的“不等问题”就有两种转化的路径：借助函数的图象直观和运用熟悉函数的等式形式。
3.总结归纳提升时，从“数”与“形”两个方面分别归纳总结与提升，重点和学生一起体悟“面积S随高度h的增大而减少”的真实情境，同时顺便指出应有“防重于治”的理念，带出环保问题。】
子问题2（环境保护）
学校准备绿化校园，利用围墙的一个直角，（∠ABC=90°）围成一个面积为600m2的绿化带，由于场地限制，要求墙面AB的长不长于60m，且不短于35m。
（1）求墙面BC的长度范围；
（2）探索斜边AC的长是否可能为50米，说明理由。
【1.第（1）问利用反比例函数图象，结合图象直观求出BC的长度范围，也可以利用反比例函数的性质，确定墙面BC的长度范围；第（2）问利用反比例函数的两个变量之间的关系，设AB=x（x>0），则BC=，由勾股定理可得x=40或x=30，结合条件，可得AB=40m，BC=30m。
2.该问题比较开放，教学活动可以是：学生先自主探索，再合作交流。第（1）问条件中墙面AB的范围反映到图象上，其图象只是反比例函数图象的一部分，教学时从代数式和图象两个角度，领会范围的含义；由于第（2）问是探索型的问题，教学时，要腾出时空，让学生自己充分思考、探究和交流。
3.总结归纳提升时，结合上面的问题，归纳出反比例函数模型的特征：两个量的积为定值；结合问题二中的子问题1，重点体悟反比例函数中的等与不等的关系，进一步体悟“万事皆有联系”，从而产生环境综合防治的念头，进而带出问题三“调研报告”。】
问题三 调研报告
小省、小清和小中根据上述一些环境问题，作了大量的调查研究，完成了纸质的调查报告，字数为2400个。老师看了调查报告，觉得很好，就准备录入电脑，转邮淮安环保局。
（1）若老师边录边校对打字速度为每分钟60个字，则录完调查报告需多少时间？
（2）若老师先录再校，每分钟录入字数为120个，每分钟校对字数为80个，请问老师采用哪种方式完成较省时？
【1.第（1）问利用反比例函数；第（2）问两次应用反比例函数，再比较两种方法所需时间，进而比较两种方法的优劣。
2.该问题的教学活动可以是：课堂练习，用于学生独立探索和小结，同时获悉教学反馈信息。作为课堂结束，尽可能让学生回归到简单的、本质的数学问题中，因此问题不宜繁难，同时课堂上独立练习，有助于学生积极思考，从而形成个性化的思考，教师同时根据教学反馈布置作业和后续教学。
关键词：快速公交系统;BRT;品质；趋势
中图分类号：TU984文献标识码： A
1、快速公交系统(BRT):公交车辆为基础，提供高品质服务的公共客运系统
BRT系统有多种定义，不过在每种定义中，BRT系统都是以公交车辆为基础，具有轨道交通高运量、高性能的特点,而成本却低得多。世界上第一条BRT系统在巴西的库里蒂巴市建成，当时的市长Jaime Lerner把库里蒂巴市的BRT系统称为“地面上的地铁”―能提供与地铁相似的高品质公共客运服务，成本却仅为地铁的一小部分。通常认为BRT系统的性价比介于传统的公交系统和轨道交通之间。BRT兼具两者的优势：轨道交通的可靠性和高速度，传统公交系统的灵活性及低成本。
总部位于纽约的交通与发展政策研究所是BRT技术的忠实拥护者之一，它为BRT系统作了如下定义：BRT系统是一种基于公交车辆的高品质公共客运系统，通过其独立的专用车道，快捷、流畅的运营模式，优质的市场和售后，为乘客提供高速、舒适、高性价比的城市客运服务。独立的公交专用车道是区分高端BRT系统和低端BRT系统的关键因素，有时低端BRT系统也被称为:精简版BRT系统。表1从服务设计和运营特点的角度分析了高端BRT全方位服务和低端BRT适度服务的区别。高端BRT，以哥伦比亚首都波哥大、中国的广州为例，提供类似轨道交通的优质服务。特点：一体化的网状的公交线路和走廊、高品质车站、上车前售检票、快捷、流畅的运营，现代化、整洁的运输工具，品牌化和市场化以及优质的客户服务。低端BRT系统中的公交车具有道路优先权但有别于完全隔离的公交专用车道，而且没有车站，通常只有简易的遮阳/雨棚。因此，高端BRT系统与低端BRT系统的主要区别是是否具有供公交车行驶的专用车道以及设施完善的站台和候（登）车区域。BRT系统的车站非常重要，因为在这里要完成乘车前的售检票工作，并满足乘客快速、有序、多个车门同时上下车的需要，与轨道交通系统的车站相类似。有了这样的车站，就能减少乘客滞留时间，便于乘客安排行程，从而增加了服务的可靠性。先进的技术也是高端BRT不可或缺的一部分：机车自动定位技术使公交车能够实时管理调度，交叉路口公交车优先的交通信号控制技术，实时、动态的乘客信息系统（乘客能轻松知晓车站的下一班车，公交车行驶的下一站）。BRT（不论高端还是低端）还有一些不同于传统公交的其他特征。包括：品牌（例如：与传统公交不同的logo和颜色方案）；更长的站间距离，提升的站台（与公交车地板高度相同，乘客不用像传统公交那样需要上台阶乘车，从而减少了公交车在车站的停留时间），噪音小、运量大、使用清洁能源的公交车，在交叉路口的设置能够避免堵车，例如BRT车站一般设在离十字路口稍远的地方，超车车道的设置。
表1.高端BRT与低端BRT的区别
作为一种公共交通模式，BRT系统要想和轨道交通和私家车一样快捷，必须使用独立的、隔离的专用车道。近年来，人们用一种新的方式来评价BRT，用金牌标准、银牌标准和铜牌标准为BRT系统的服务品质分级。在《BRT系统评价标准2013》中，要想达到快速公交系统“快”的要求，必须具备5个条件，做到以下5条，就达到了金牌标准。
专用道分布：位于道路中间的公交车专用行驶区域或者隔离的公交专用车道可以尽可能减少与转弯车辆、送货车辆等的冲突；
专用道路权：物理隔离或全面的隔离措施；
车外售检票：用闸机等（设障控制方式）确保乘客购票后上车；
交叉路口设置：禁止与公交专用车道交叉的转弯，采用公交车优先的信号控制；
水平登乘：通过设置车辆引导，提升站台高度，使用登车桥等措施减少站台与车辆的间隙，使乘客上车避免使用登车台阶，水平登车。
稍低层次的BRT系统与以上条款有偏差（根据以上服务内容分为银牌标准和铜牌标准）。例如：使用标线和带颜色的路面区域来划分公交专用车道、无障碍隔离等代替对专用车道进行物理隔离，使用传统方式售检票替代闸机等进行售检票。
有三个城市的BRT系统被授予金牌标准，波哥大，广州，秘鲁的利马市。目前这些城市的BRT系统中增加了新的元素，如防护措施，提升速度，可靠性和舒适性的服务措施。这些措施包括通过GPS技术进行车辆定位的全面服务控制中心（对交通事故及时反应，避免拥堵，记录线路运营需求，以便对将来的服务作出改进）和过站专用通道。
2.全球趋势
目前，世界上有150多个城市实施了快速公交系统，每周运送约2800万乘客。全世界的快速公交系统已拥有280个交通走廊，4300公里快速公交线路，6700个公交车站和30000辆快速公交车辆。（）
快速公交系统的数量在世界范围内正以几何级增长，尤其受到发展中国家的欢迎。在库里提巴、波哥大、墨西哥城、伊斯坦布尔、艾哈迈达巴德、广州这些快速公交系统成功案例的带动下，发展中国家的快速公交系统发展紧随其后。这些发展表明，能提供高运量，带来环境效益的快速公交系统，其造价是可以接受的。研究表明，同样长度的地铁与快速公交系统相比，其造价是快速公交系统的10倍。轻轨的造价是快速公交系统的4倍多。
图1 理想的公交车道。运行障碍最少，公交车能保持高速行驶的设计。根据《BRT系统评价标准2013》得7分。来源：ITDP (2013)。
除了节省费用，快速公交系统还具有运量大，可以迅速兴建和扩展的优势。在交通迅速机动化和交通阻塞日益严重的的时代背景下，世界上很多交通严重拥堵的大城市都选择兴建快速公交系统。如：雅加达、德里、圣保罗、拉各斯。对于希望快速见到成效的政府机构人员和纳税人来说，快速公交系统在整条线路建成之前就可以分段开通运营，这具有很强的吸引力。政府对BRT带来的潜在经济发展也很关注。2010年9月的经济学人智库（EIU）的专栏中，在其调查报告显示61%的市民认为，日益改善的交通是其城市在世界舞台具有商业竞争力的首要条件。另一种观点认为，对教育和学校的投资是发展经济竞争力的关键。前者的支持率是后者的两倍。
3.结束语
随着时间的推移，投资快速公交系统的理论得到更广泛的关注。早期兴建快速公交系统的城市，例如渥太华和库里提巴，采用快速公交系统主要是因为与轻轨（LRT）相比，快速公交系统的造价更容易接受。近些年来，首尔、墨西哥城、曼谷等城市投资快速公交系统作为地铁的有力补充。对于某些缺乏切实可行的公交系统的发展中国家的城市来说，与其依靠原有的不协调的私人公交系统和非官方的辅助客运系统，不如兴建新的公交系统，快速公交系统就是这种转变的重要部分。
参考文献：
【1】ITDB（交通与发展政策研究所），气候基金会，德国国际合作机构(GIZ),国际清洁运输委员会，洛克菲勒基金会.快速公交系统评价标准2013，纽约.
变远为近
拉近与读者的距离首先就要在读者感兴趣的话题上做文章。我们开设了一系列读者参与栏目。如：在情感版上设有情感话题，内容有爱情、友情、亲情；在教育版上设有校园聊天室，学生们有什么话想和老师家长说，都可以在这里畅所欲言；在田园版上设有百姓留言，老百姓有祝福的话恭贺的话、甚至思念的话、解释道歉的话都可以来稿。
变单向灌输为双向交流
群众言路不可阻塞，要给他们说话的渠道，提出问题，哪怕发发牢骚。《新闻热线》是我们的一个名牌栏目。热线读者打来电话反映身边的事情，对政策不了解，如学校收费、养老保险、雇工佣工等等；对生活环境有意见，如供暖、供气、供电，噪音污染，道路不畅，房子漏水等等，都可来电话询问。我们的值班记者马上打电话向有关单位反映，及时解答政策，督促整改落实，受到群众欢迎。设立的3部电话每天不断，群众现在已经形成习惯，有事就打新闻热线。
变严肃话题为群众关心的话题
在实践中我们体会到，并不是所有的会议报道和领导讲话读者都不愿意看，而是报道的内容与群众的利害关系不大，才使读者敬而远之。今年两会期间，我们尝试让读者参与两会报道，开设两会热线，把读者提出的问题交两会代表答复。一位读者问，能否开通莱城至南冶煤矿的公交车，方便群众出行？市建委主任王圣林代表进行了明确答复，解释了公交和客运的关系，在城市发展现阶段暂时不通公交车的理由。还有读者询问警务区设立、养老保险、有线电视等情况，编辑都请有关部门的代表和委员作了答复，会上会下互动、会内会外结合，大大提高了读者的阅读兴趣。此外，我们还开办了“两会声音”、“政府报告新名词解读”、“2003年数字之最”等，把严肃的主题报道与群众的生产生活紧密结合起来，使群众关心、爱读。
提出话题，让读者各抒己见，在讨论中达成共识
在办报的过程中，我们选择有代表性的社会问题和社会现象，在报纸上开展广大读者参与的讨论，取得了很好的效果。如，去年4月，我们在报纸上开展了《街头摩的何去何从》的大型讨论，在一个多月的时间里，市民、公务员、农民、干部、摩的司机、面的司机、轿的司机等各方面人士纷纷来稿，谈自己对摩的的看法。根据读者的意见，我们又刊登了调查问卷，并根据调查问卷写成了调查报告刊发，还给市委市政府写了详尽内参材料。讨论和内参引起了市委市政府的高度重视，根据我们的调查结果，市政府责成有关部门起草了全市客运出租业发展规划，确定了“淘汰摩的，逐步取消面的，大力发展轿的”的发展思路，并于今年6月份正式实施，使讨论有了圆满的结果。
开展活动和主题征文，吸引读者共同参与公益事业
关键词:生活时间分配;上下班路途时间;可自由支配时间
人类活动是时间的消耗过程,古人常用“一去不复返”等来形容。从某种意义上说,时间是世界上最宝贵的资源,具有不可再生性。充分利用时间,对于社会的进步和整个人类的发展是非常重要的。我们研究生活时间的分配和利用,就是要反映人们工作和生活状况,以促进人们更充分、更有效地利用时间资源。
2008年5月,国家统计局北京调查总队、北京市统计局在北京市1500户城乡居民家庭中开展了时间利用调查(详见《北京市居民时间利用情况调查报告》)。本文主要根据该报告及1986年北京职工生活时间分配调查(详见参考文献1),以北京居民生活时间分配为例来探讨分析我国大城市居民生活时间的分配及利用问题。
一、大城市居民生活时间分配的现状分析
(一)工作时间相对较长
工作时间指人们用于从事有酬社会劳动的时间。耶鲁大学金融学陈志武教授指出中国人年工作时间在全世界属最高之列,平均大约为2200小时,其他国家如阿根廷年人均工作1903小时,巴西1841小时,日本1758小时,美国1610小时,英国1489小时,荷兰1389小时。
《北京市居民时间利用情况调查报告》显示,2008年北京市居民人均常规工作日工作时间为7小时35分钟,剔除与工作有关的交通活动时间,实际工作时间为6小时12分钟,则每年实际人均常规工作日工作时间为1550小时(372分钟×250天);常规休息日工作时间每天人均137分钟,每年实际人均常规休息日工作时间约为262.6小时(137分钟×115天)。总计北京市居民每年人均工作时间约1812.6小时,与日本相比仅多了54.6小时。这说明北京居民的年人均工作时间紧跟发达国家,但与荷兰、英国等还有很大差距。
(二)上下班路途时间占用率高
调查显示,2008年城镇居民每天人均上下班路途时间为70分钟,较1986年高出16分钟;上下班路途时间占用率为4.9%,较1986年高出1.1个百分点。常规工作日上下班路途时间更高,2008年北京居民人均常规工作日路途时间83分钟,占用率为5.76%;城镇居民人均工作日路途时间91分钟,占用率6.3%。这个比率与发达国家相比是相当高的。
(三)个人生活必需时间有明显增长趋势
个人生活必需时间是劳动者个人维持生存必须消耗的时间,主要包括睡眠时间、用餐时间、个人卫生时间等。1986年北京市职工工作日、休息日和一周平均每天个人生活必需时间分别为9小时35分、10小时49分和9小时46分,占用率分别为39.9%、45.1%和40.7%。2008年北京城镇居民工作日、休息日和一周平均每天个人生活必需时间分别为11小时3分、12小时24分和11小时26分,占用率分别为46.0%、51.7%和47.6%。从比较中可以看出, 20年来个人生活必需时间有较大幅度的提升,睡眠时间、用餐时间、个人卫生时间平均每天增加48分钟、31分钟、15分钟。个人生活必需时间呈现出明显的增长趋势,它是人们生活更安康、社会更和谐、经济发展更好的具体表现。
(四)家务劳动时间有一定缩短
家务劳动时间包括购买商品及服务时间、做饭时间、缝洗时间、照看老人及子女时间等。
1986年北京市职工工作日和休息日的家务劳动时间分别为2小时4分和4小时54分,一周平均每天2小时28分;2008年北京市城镇居民工作日和休息日的家务劳动时间分别为1小时42分和3小时43分,一周平均每天2小时18分。其中,“准备食物时间”为48分钟,比20年前减少了6分钟;“洗衣与整理衣物”时间为10分钟,减少了14分钟。可以看出各项家务劳动时间均有明显缩短。
(五)可自由支配时间中学习时间相对较少
可自由支配时间是指人们为了自身教育,为满足各种文化、精神需求所支付的时间,又称为闲暇时间,主要包括学习培训时间、文体活动时间、社交活动时间、教育子女时间和其他闲暇活动时间。调查显示,2008年北京城镇居民日均可以自由支配时间为4小时21分钟,比20年前增加了22分钟,其中城镇居民人均工作日可自由支配时间仅增加7分钟。
据报告,2008年北京城镇居民日均看电视时间为1小时53分钟,比20年前增加了34分钟;日均体育锻炼时间28分钟,是20年前的3.1倍;日均上网时间达32分钟。但是,1986年北京职工业余学习时间是44分钟,而2008年北京城镇居民阅读书刊时间22分钟、学习培训时间仅6分钟。
二、关于生活时间分配和利用的几点建议
合理分配生活日时间是每个人梦寐以求的事情,往往由于各种原因,时间分配总存在不尽如人意之处。根据以上对北京居民生活时间分配的现状分析,我认为应当努力提高劳动生产率来压缩劳动时间,使之达到合理水平;努力压缩上下班路途时间、家务劳动时间等增加可自由支配时间;努力增加学习时间,提高可自由支配时间利用率……本文主要就上下班路途时间的压缩、学习时间的增加两个方面提出几点建议。
(一)压缩上下班路途时间的可能途径
上下班路途时间既不能创造价值,又不能使人得到休息和享受;它增加了人们生活的负担,缩短了人们本应可自由支配的时间,是对时间的一种不负责任。因此,上下班路途时间占用率越低越好。
1、远程办公。上下班路途时间占用率最理想的状态是为零,这让我们很容易想到一种新的办公模式:远程办公。远程办公是对工作者的一个可选的工作方式,它可以允许工作者们在超出雇主的办公室外的任何可选的办公地点进行办公。
远程办公有许多好处,如可以有效地躲过交通堵塞,节约上下班路途时间;能提供一种相对较少被打扰的工作环境,提高工作质量和效率;有利于员工平衡处理工作和个人生活,提高员工的满意度;还能节约上下班交通费用,较少生活压力等。据美国消费电子协会日前的研究报告称,美国有3800万职工(占职工总数的37%)每月至少有一天在家里办公。
但远程办公的不足也很明显,例如,难以管理,当员工自控能力不足时,就可能造成损失;有些行业或工作需要许多员工配合完成,可能不适合远程办公。因此要想普遍实现远程办公,必定面临重重挑战,较长时间内可能难以实现。
2、快速公交系统。大城市人口众多,上下班高峰期需要有大量快捷的交通工具输送乘客,30年前起源于巴西库里蒂巴市的快速公交系统被国际公认是应对城市交通问题的有效手段。快速公交系统(Bus Rapid Transit)简称BRT,是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统,是一种大运量交通方式,通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理,开辟公交专用道路和建造新式公交车站,实现轨道交通运营服务,达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。
快速公交系统能否有效缓解城市交通堵塞问题?假设一条行车道供小汽车使用,即使十分拥堵,每小时最多只能通过700辆车,2000人左右,但是如果该车道专供快速公交使用,虽然每小时只能通过100辆快速公交车,但却可以运送15000人左右。可见,快速公交系统有效地利用少部分道路资源却保障大部分人群在城市中的流动。
2005年我国北京建成首条BRT线路,2008年奥运前有两条新BRT线路建成通车,目前我国有十几个城市已建成或正在建设BRT线路,如北京、杭州、大连、济南、厦门、武汉、广州、长沙、重庆等。据报道2010年杭州将建设开通9条快速公交线路,全长预计160余公里。整个“十一五”期间,全国相关城市建设BRT的线路总长度预计为500公里,2015年将发展到1000公里。如果我国大部分城市拥有高效、节能、运输能力强的快速公交系统,人们将不再为上下班所消耗的大量时间犯愁,生活水平将上升到一个新的高度。
(二)树立理想,提高可自由支配时间利用率
可自由支配时间是完全由人们自由支配的时间,是反映人们生活质量高低的重要指标。这里不仅指时间总量,而且涉及到时间利用的质量问题。
由2008年北京城镇居民日均可自由支配时间分配比例可以看出,居民看电视时间比例43.3%,阅读书刊时间比例8.4%,学习培训时间比例2.3%……学习时间占用率相对较少。
要想从根本上解决这个问题,必须要树立理想、信念。有了理想和信念的支持,人会自发地挤压各种时间用来读书、学习,努力完成预定目标。
当然,国家和社会应当给予更多的支持和鼓励。在人口比较集中的地方如企业、学校、社区等营造良好的学习氛围,让人们在潜移默化中学到新知识、新概念、新信息。一是建立良好的企业文化,搞多样化的读书文化会,鼓励职工积极上进;使不同层次的员工都能够共同提高业务水平,接受良好文化的熏陶。二是在中小学校提倡学生带动家长学习,让家长与孩子一起接受文化熏陶,共同探讨,共同进步。三是生活社区多搞文化公益活动,提倡全民学习。让学习充满我们生活的每个角落,无时无处都能感受到文化的存在,渐渐地,学习就会成为我们生活中不可缺少的一部分。活到老、学到老。四是国家出台一些补贴政策,支持优秀读物的出版,让更多人尤其是贫穷孩子也能买得起好书,读得起好书。当然,这需要有有力监督,以免被非法分子钻了政策的空子。
参考文献:
1、青连斌.大城市职工生活时间分配和利用问题的初步研究[J].社会学研究,1990(3).
2、赵灵敏.民主决定品质――对话耶鲁大学金融学教授陈志武[J].南风窗,2007(11).
关键词：保定; 居民出行;意愿
Abstract: the trip survey is the city integrated traffic planning and all kinds of other planning foundation for government the traffic policy provides the basis. This paper, with a great number of accurate field survey data as the foundation, a detailed analysis of the city residents to travel for formulating transportation policy for preparation.
Keywords: baoding; Residents travel; Intend to
中图分类号：C912.1 文献标识码：A 文章编号：
前言
为了准确了解主城区居民的出行意愿，我们组织了以居民出行调查为主的一系列调查，在对大量数据整理分析的基础上，完成保定市主城区居民出行意愿调查报告，为制定交通政策做准备。同时，其调查结果也可供国内同类城市编制相关规划时参考。
1 居民出行调查概况
本次居民出行调查采用的是家庭问卷调查形式，所使用的调查表力求科学、规范、信息全面。在规划区域内抽取了46个居委会的1000户居民家庭进行问卷调查，被调查总人口为2366人，调查于2008年1月底完成，收集出行信息共7963条，有效样本7919条。调查样本构成见表1。
表1-居民出行调查样本构成概况
项目 调查区
户数（户） 1000
总人口(人) 2366
平均每户人口 (含外来人口)(人) 2.4
学龄前儿童(人) 5
2 居民出行意愿
1 公交出行
1.1 乘坐公交的原因
居民选择乘坐公交出行的主要原因是公交方便。这表明在公交使用较为方便的条件下，多数居民还是倾向于使用公交的。如图1所示。
图1 乘坐公交的原因
1.2 乘公交车的烦恼
乘车居民最大的烦恼是车厢拥挤，且半数以上的居民都将车厢拥挤作为乘坐公交的最大烦恼。这表明公交服务水平还相对较低，急待提高。如图2所示。
图2 居民乘公交车的烦恼
1.3 不乘公交的原因
居民不乘车的主要原因是一方面不需要使用公交，另一方面是公交不方便和车厢拥挤。这表明居民出行距离较短，以及公交服务水平较低，不能满足居民乘车的需要。如图3-21所示。
图3 不乘公交的原因
2 自行车出行
2.1 骑自行车的原因
居民选择自行车作为代步工具的主要原因是自行车方便。自行车不像公交那样受线路和班次的限制，自由度和可达性都很高，此外其价格低、体积小、存放方便、使用灵活，加之保定城区地势平坦，因此自行车在居民出行中比例较高。如图4。
图4 居民骑自行车的原因
2.2 骑自行车的烦恼
骑车居民最大的烦恼是经常被盗和过马路（交叉口）危险。自行车偷盗问题需要全社会的共同努力，警方应加大打击黑车力度，居民应自觉抵制黑车销售。另外机动车干扰严重也不容忽视，这成为第三大烦恼。如图5。
3 出租车出行
3.1 乘出租车的原因
居民乘出租车的主要原因是方便，其次是省时和车费可以接受。这表明在公交服务水平相对较低和经济条件允许的情况下，居民是还倾向于乘出租车的。如图6。
图6 居民乘出租车的原因
4摩托车出行
4.1 骑摩托车的原因
居民骑摩托车出行的原因是上班准时、节省时间和方便，这表明居民在出行方面要求较高，有着购买更高档私人机动车（家用小汽车）的内在动力。如图7。
图7 居民骑摩托车的原因
4.2 骑摩托车的烦恼
居民对摩托车出行的主要担心是：被盗，其次为使用费用高，再就是气候影响大和交通事故多。虽然摩托车灵活、方便，速度高于自行车，但费用比自行车昂贵，除首期投资外，每年还要支付不菲的维修保养和年检等费用，因此，费用较高。对经常被盗的烦恼也反映出当地治安问题。如图8。
图8 居民骑摩托车的烦恼
5步行出行
居民步行出行主要担心的是过马路危险，其次废气和噪声大。过马路危险与交叉口信号灯控制和交通秩序混乱有关，今后在交叉口设计和管理中应树立“以人为本”的思想，保障行人交通安全，为市民创造一个步行的“天堂”。同时居民也反映出应当搞好街道的绿化建设，提供更多的林荫道。居民认为无人行道可走，还有不到10%的居民反映过马路绕行，为此，可能需要增设行人过街天桥或地道等步行设施。如图9。
图9 居民步行的烦恼
6 居民对城市交通发展的意愿
6.1 对城市中发展私人小汽车的态度
中心城区多数居民对城市中发展私人小汽车态度都认为要适度发展。如图10。
图10 居民对城市中发展私人小汽车的态度
6.2 对城市中发展摩托车的态度
中心城区多数居民对城市中发展摩托车的态度表示要控制其发展。虽然摩托车灵活方便，但其能耗大，污染重，事故多，应严格控制其发展。如图11。
图11 居民对城市中发展摩托车的态度
6.3 对城市中优先发展公共交通的态度
与反对城市发展私人小汽车和摩托车相对应中心城区居民对优先发展公共交通基本达成共识。表明居民已经认识到发展公共交通是解决城市交通问题的有效途径，希望城市提供优质、高效的公交服务。如图12。
图12 居民对城市中优先发展公共交通的态度
7 居民购买交通工具的意愿
未来五年内中心城区约有22%的居民打算购置私人交通工具。
未来五年内，中心城区居民购买交通工具的首选是小汽车，其次为助动车和自行车。在打算购置交通工具的家庭中有超过50%的家庭将小汽车作为未来五年购置的对象。随着中心城区居民收入水平的提高，这一比例还将进一步扩大。这将给道路交通带来巨大压力，为此有关部门应及早采取措施，未雨绸缪。近20%的家庭未来五年内打算购买助动车，政府若不采取强有力的宏观调控措施，优先发展公共交通，小汽车将成为中心城区居民的主要交通工具和城市的主要交通问题。如图13。
图13中心城区居民未来五年内购买交通工具的意愿
3 主要结论
前言
近年来，随着福州的经济发展和该地区的城市化进程的加速，福州城市人口的急剧增加以及居住郊区化等带来的交通需求量的剧增，使得福州交通量和道路交通设施供应、管理、技术、空间不足之间的矛盾日益突出，汽车化成为福州交通需求迅速增加的重要原因，福州市城市交通需求管理中存在的问题进一步加剧了福州市城市交通问题。为此展开了关于福州市公共交通集团有限责任公司运行管理工作情况的调查。
一、调查对象与方法
（一）调查对象
福州市公共交通集团有限责任公司
（二）调查方法
访谈法
二、调查结果与分析
（一）福州市公共交通集团有限责任公司的基本情况
州公共交通总公司成立于1952年1月1日，公司主要职责是专业经营公交线路和营运公交行业国有资产的产业集团，负责城市公交国有资产运营和管理、公共汽车客运及相关产业经营、出租车客运等。公司于1991年被国务院企业管理指导委员会授予“国家二级企业”的荣誉称号，2003年9月荣获“全国模范职工之家”。2004年5月经福州市政府批准改制组建福州市公共交通集团有限责任公司。7月13日正式挂牌成立。
（二）公司在管理工作方面存在的主要问题
1、规划建设滞后，缺乏科学指导
一是没有制订专门的城市公交发展规划，由于历史原因，城区道路缺乏系统专业规划，路网结构、布局不合理，功能不清，城区许多道路狭窄，难以形成合理畅通的道路网络，造成巨大行车压力。三是县城停车场建设滞后，现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出，市政部门在部分路段设置临时停车位，虽然一定程度缓解了停车难，但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后，且损毁严重，市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站，公交车、出租车难以到边停靠，有时只能在公路上调头，严重阻碍交通，存在安全隐患。
2、管理方式落后，结构不尽合理
一是经营主体相对分散，影响行业良性发展。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理，公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少，发车密度低，群众候车时间长，反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早，无法满足群众出行需求。三是管理落后，没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理，乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时，由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理，车辆乱停乱放现象突出，导致公共交通运行不畅，准点率低，市民换乘不方便，满意度低。
3、企业经营困难，财政投入不足
一是公交车线路里程长，经营成本高，经营压力大。目前，运行线路最长达12公里，除公交206线路外，其余线路票价均为1元。城乡线公交，上午7-10点、下午5-6点高峰时段车辆实载率高，其他时段实载率均不足，有的班次甚至只乘坐几个人，几条线路均以起点到终点运输为主，中途上下乘客较少，经营收益偏低。二是燃油价格、人员工资、维修成本等不断上涨，仅燃油就占整个公交车营收的42%，导致企业利润微薄，甚至出现亏损。三是政府未建立长效补贴机制。公交企业所承担的社会公益、执行低票价和完成政府指令性任务所增加的支出及政策性亏损，主要由企业自身消化，经营压力大。
4、人员素质偏低，服务水平不高
一是从业人员文化程度较低。以出租车驾驶员为例，目前经培训考试具备出租车从业资格的人中具有初中文化的占63%，具有高中文化37%，专科及以上文化的为零。二是专业技能不高。所有公交车、出租车驾驶员，除进行入门式的专业培训和三年一次的再教育培训外，后续培训以安全例会代训为主，企业组织的专业培训较少，且实效性不强，培训效果不够明显。三是由于企业效益不高，员工待遇较低，队伍不稳定，从业人员流动性强，导致培训不及时、不到位，从业人员服务水平不高，乘客满意度偏低。
三、建议意见
（一）加强规划，确保有章可循。
从全市经济社会发展的实际需要出发，将综合交通体系规划、公共交通专项规划纳入城市总体规划，统筹安排城乡公共交通基础设施建设。一是认真组织编制全市综合交通体系规划，对全市交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究，以城乡客运一体化为核心，确定全市交通发展战略，科学配置和利用交通资源。二是按照远近结合、协调发展的原则，认真编制城乡公共交通专项规划，确定指导思想、目标任务和相关技术经济政策，明确各类公共交通方式的结构比例、站场布局与配套基础设施的用地规模、建设时序，充分考虑城市公交对农村的辐射，努力构建城乡公共交通统筹发展格局，实现城乡公共交通全覆盖。
(二) 加强宣传，提高全民意识
充分利用电视、网络、报纸等各种媒体，多渠道、全方位宣传发展公共交通事业的重要性。一是及时宣传党和政府关于优先发展城市公共交通的政策和法规，及时宣传安全出行、文明乘车、服务至上的新风尚、新形象，及时宣传公共交通行业管理的新举措、新动向。二是积极引导广大市民改变日常出行方式，主动乘坐公交车，努力营造全社会关心、支持和促进公共交通发展的良好氛围，把城市公交打造成为对外宣传石柱的有力“名片”。三是着力抓好专项整治活动期间的宣传工作。及时对严重违反《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》的行为进行曝光披露，提高执法的震慑力;同时大力宣传公交车、出租车营运规定，提高乘客知晓率，自觉维护合法权益。
(三) 加大投入，提供资金保障
公共交通作为公益性事业，低票价决定了营运企业微利或亏损，政府应加大基础设施的投入和对营运企业的专项补贴。一是将城乡公共交通发展列入国民经济与社会发展计划，所需资金纳入政府公共财政预算，并逐步增加投入。二是城市公用事业附加费、基础设施配套费和土地出让金用于城市基础设施建设的部分，要重点用于城市道路和公共交通建设。三是对公共交通停车场站等建设项目、车辆和设施设备的配置、更新等，要统筹安排，突出重点，给予资金和政策扶持。四是对企业的成本和费用要进行评估，充分考虑企业经营成本和群众承受能力等因素，合理确定公共交通运价，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整体运行效率。五是对企业承担的社会福利(包括老年人、残疾人、伤残军人、学生等实行免费或优惠乘车)和完成政府指令性任务增加的支出，由政府进行专项补贴。六是鼓励社会资本参与公共交通投资，增强企业活力，充分挖掘公共交通自身的发展潜力。
(四) 加快建设，提供基础条件
一是加快推进加气站建设，降低运营成本，为公共交通发展提供清洁、环保、充足的能源。二是增加公交运力，完善公交网络。在组织听证会广泛听取各方意见的基础上，适时投放公交车和出租车，根据城市发展、小区建设和人口分布，针对中小学、客运站、殡仪馆等公共场所不同时段的人流量，及时增加公交线路，加密公交车次，逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。
(五) 深化改革，提高管理水平
进一步明确“社会化服务、市场化运作、公司化经营和行业化监管”的发展思路，整合经营主体，实行一体化经营。一是积极推进“公车公营”，不得以承包、租赁、挂靠、合作等方式变相转让经营权，由企业统一经营管理车辆，并承担全部经营风险和安全管理责任，切实改变秩序乱、服务差、效益低的现状。二是进一步落实城乡公共交通的安全监管责任，理顺安全监管工作机制，加大公交安全的投入和执法力度。三是进一步完善规范科学的考核办法，严格奖惩机制，使有限的财政投入发挥最大的社会效益。四是建立和完善公交智能化管理指挥系统和视频监视系统，运用高科技加强对运营车辆的指挥调度，方便广大乘客出行，提高运营效率和经济效益。五是强化培训和教育，加强从业人员安全、业务、道德、诚信等各方面培训，提高从业人员素质。六是加强公共交通行业精神文明建设，积极开展“文明线路、文明车组”和“青年文明号”创建活动，全面提高从业人员的业务水平和服务意识。
附录
访谈提纲
1.公司有没有制定清晰的3-5年战略规划？未来远景内容是什么？
2.每位员工是否也清楚的知道公司的未来远景和战略规划？
3.公司的核心文化/核心价值观是什么？
4.现在的文化对团队建设有多大作用？
5.公司的制度有没有拐弯、变形、打折扣的现象？
6.现在的绩效考核有没有对员工的进化和提升起到作用？
7.中层以上管理者有百分之多少是外部空降？
8.中层管理者的管理能力、管理技巧、管理方法强不强，工作效率高不高？
9.部门之间协调配合怎样？有没有相互推卸责任、抱怨扯皮的现象？主要有哪些部门？
10.做任务不等于做结果，在公司有没有“当一天和尚撞一天钟”的员工，占所有员工的百分之多少？
11.在公司里由于员工责任心不强给公司每年造成的损失可以估算出来大概有多少钱？
