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一、指导思想
2013年是“十二五”的开局之年，全市工业、能源统计要开好局、起好步、服好务，紧紧围绕“十二五”规划以及地方党委、政府的中心工作，统筹谋划，开拓创新，全面完成上级和局党组交办的各项工作任务。以不断提高工业能源统计数据质量为中心，以提升统计优质服务能力为目标，强化统计基础建设，加强统计数据评估审核，推进统计制度方法改革，加强经济运行监测分析，全面提升各级工业能源统计的工作水平与服务能力。
二、工作措施
（一）多措并举，不断提高对工业能源统计数据质量控制能力
统计数据质量是统计工作的生命线，提高工业、能源统计数据质量是我们统计工作永恒的主题，更是我们统计人的使命所在。从目前看，全省工业、能源统计的基础数据质量存在一定的问题，应引起我们的高度重视。国家统计局、省统计局明确提出要把提高统计源头数据质量作为2013年头等大事来抓，我们也势在必行。具体工作思路是：
数据质量评估与抽查相结合，着力加大数据质量抽查力度。根据2011年制定的《市工业统计数据质量控制及评估办法》、《市能源统计数据质量控制及评估办法》，进一步加强对全市及各地统计数据质量评估审核；在做好数据质量评估的同时，加大数据质量抽查工作力度，市局工业（能源）处将建立定期抽查制度，抽点是工业总产值增速奇高、同期数与上年实际上报数明显不符、规下升规上企业同期数明显偏低、工业总产值明显高于主营业务收入、新建投产纳入统计以及工业增加值率明显偏高、能源消费与工业总产值增速匹配性、协调性不强的企业，必要时与执法部门联合进行抽查，抽查结果将作为地区工业、能源统计数据质量认定和工业、能源数据评估、核算的重要参考依据。
综合数据审核与基础数据审核相结合，着力加大基础数据审核。对基层企业数据的审核，采用计算机审核与人工审核相结合原则，对明显不合理的企业数据逐一进行审核，充分利用工业、能源月度分企业数据库，加大对增速奇高、同期数变化大、工业总产值与主要产品产量、用电量、主营业务收入、能源消费等指标增速明显不匹配的企业数据的审核力度，只有提高工业企业基础数据质量，综合数据质量的可靠性才有坚实的基础。
事前审核与事后审核相结合，着力加大事前审核力度。事前审核是指统计数据在本级统计部门报送上一级统计部门前对数据进行的审核。由于月报时间较紧，月报时进行全面查询有一定的难度，因此，事前审核要突出对重点企业、重点数据和偏离度大的数据进行审核。事后审核则是在月报结束后，对企业数据进行全面审核，发现问题，及时通知企业纠正，避免下月出现类似问题。
关口前移，把好新增定报企业的“进出口关”。搞准规模以上工业企业名录，是贯彻实施统计方法制度、做好年定报工作的前提和基础。2013年，各地年内新增企业的申报时间、申报内容和申报手续等必须按照有关规定要求严格执行，申报标准统一提高到连续生产三个月且主营业务收入累计达2000万元及以上企业。新增企业必须是各地经过业务辅导且已具备报表上报条件的企业，申报材料也必须按申报要求提供并在规定时间内上报市局，经市局现场检查符合条件的才向省局提出申请，经省局批准后才能作为新增定报企业统计。除破产、停产等情况外，凡年底单位清查时年主营业务收入达500万元及以上的工业企业必须纳入2011年工业、能源年报统计范围，同样主营业务收入达不到500万元的企业退出年报范围。按照最新年报会议精神，只有在年报清查库中年主营业务收入达2000万元及以上的工业企业才能纳入明年的工业定报统计范围。
规范要求，严格控制企业产值同期数上报。必须始终如一地把规范和控制产值同期数上报作为控制数据质量的一种重要手段，防止因缺报、少报同期数导致速度虚增现象发生，要求各地认真做好工业总产值等主要经济指标年报的分月核实表。对“定报名录库两年都有的企业，同期数必须采用上年上报的实际数”。对于由规模下上升为规模上和由于改制、重组、拆分、搬迁等变更登记的企业，不得缺报同期数；2013年内新建投产企业不填报同期数。对于未按规定填报同期数的企业，只可参与当期工业增加值总量的计算，但不能参与工业发展速度的计算。
（二）夯实基础，强化工业能源统计基础工作规范化建设水平
加强和充实统计力量，健全统计网络。近年来，工业能源统计工作任务不断增加，力量与任务之间的矛盾更加突出，特别是能源统计力量还比较薄弱，大多数辖市区没有专设机构，部分辖市区、乡镇（街道、主管部门）、企业工业、能源统计人员力量不足、调动频繁等现象依然存在，为保证工业能源统计工作的有序开展，要求各地、各部门、各企业进一步健全统计网络，一定程度上充实、稳定工业能源统计力量。
提升基层统计人员业务素质。业务培训是提高统计人员业务水平的有效手段，也是保证统计数据质量的关键措施之一。近年来，随着统计方法制度改革力度的加大，对工业能源统计工作也提出了新的更高的要求，再加上工业能源统计人员队伍的不断壮大、统计人员的变动频繁，为此，持之以恒地加强各级工业能源统计人员的业务培训就显得更为迫切和必要。因此，要求各辖市区每年采取以会带训或专题培训等方式，对乡镇（街道、主管部门）以及规模以上工业企业至少进行一次系统的统计专业知识和统计法律法规培训，以切实提高全市各级工业能源统计人员的业务素质和法制观念，进一步提升驾驭统计工作的适应能力。市局计划明年在适当时候举办一次全市乡镇及以上综合统计部门的工业能源统计人员业务培训。
全面推进工业能源统计基础工作规范化建设。各地要在巩固大中型工业企业规范化建设成果的基础上，出实招，下苦功，全面推进小型工业企业基础工作规范化建设，确保在“原始记录、统计台帐、统计报表”三方面全面达标，真正做到全市所有的规模工业企业有产值计算表、建立全市统一的工业能源统计电子台帐、统计报表齐全并且数出有据。市局明年将对工业能源统计基础工作规范化建设开展考核验收工作，利用执法检查、统计调研、专题检查等方式对部分基层企业和乡镇（街道）开展实地检查验收，检查验收结果作为评判各地基础工作推进成效的依据，纳入年度考核的重要内容之一，同时对统计基础工作规范化建设表现突出的部门和企业进行表彰。各地要制订统计基础工作规范化建设工作的具体推进计划，加强对规模以上工业企业统计基础工作的检查、指导、督促，并按照《市规模以上工业企业统计基础工作规范化建设考核细则》的要求组织好本地区的考核验收。
（三）锐意进取，积极推进全市工业能源统计方法制度改革
严格执行新标准并注意相关数据的衔接。从2013年定期报表起，规模以上工业企业标准由原来的500万元提高到2000万元，这一标准的变动，一方面减轻了我们基层统计部门的工作量，另一方面也为各地进一步提高工业统计数据质量提供了有利条件，各地必须严格执行新的统计标准，并要特别关注新标准数据与历史数据的衔接，确保新标准数据能够准确反映当地工业经济运行走势。
如实填报企业的分行业产值。从明年定报起，工业统计方法制度明确规定，所有的规模以上工业企业必须填报分行业产值，因此要求各地在年报清查期间，集中精力做好每个规模工业企业产品的核对、核实工作，对凡是存在跨不同行业产品的企业，必须如实上报其相应不同行业的分行业产值，以确保我市工业经济行业结构的客观、真实反映。
认真做好非工业企业重点耗能单位能源消费统计。为了准确地弄清全社会能源消费总量，今年国家能源统计方法制度上加大了对第三产业能源的统计工作力度，新增加了非工业企业重点耗能单位能源消费情况季报表，要求各地年报期间认真做好年耗能万吨以上第三产业单位的摸底清查工作，实事求是，确保符合条件的单位明年起按季度及时上报。
建立健全单位GDP能耗的季度核算工作。明年起，能源统计报表制度中已正式增加季度单位GDP能耗核算报表，为全面掌握我市全社会能源消费总量，准确、及时地核算我市单位GDP能耗下降情况，有效提升全市能源统计工作能力，市局从明年起将逐步建立起部门能源统计报表季报制度，加强部门间的协调与配合，明确工作职责，共同做好季度能源核算和市能源平衡表编制工作。明年，对占全社会能源消费总量近72%份额的规模以上工业企业的能源消费统计数据市局将进一步加大核查力度，各地要高度重视能源统计工作和规模以上工业能源统计数据质量，切实提高能源消费、工业生产、用电量等相关指标的协调性、匹配性。此外，各地还要高度关注能源消费与工业增加值、地区生产总值这三个指标数据之间的衔接，准确把握经济发展与能源消耗的关系。我市已建立能源统计年度公报制度，各地在市里没有公布的情况下，不得公布本地区的数据。
积极做好单位名录库比对、核实和确认。国家统计局发文规定，今年各级统计机构要开展规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业等专业年定报调查单位与单位名录库的比对、核实和确认工作，确认后的单位名录提供各专业年定报使用。从2011年年报开始，各级统计机构有关专业将本专业年定报调查获得的新增、变更和注销等单位变动情况、单位基本信息变更资料，以及主要数据资料于报告期后12日内反馈同级名录库主管部门，以更新名录库。各地工业统计部门要积极做好有关工作，研究名录库与常规统计调查单位及单位基本情况数据的统一衔接，规范调查单位统一管理。
继续完善全市新兴产业综合统计报表制度。由于全国、全省没有统一的新兴产业综合统计报表制度，目前我市执行的制度尚在试行之中，为了能更客观、更准确、更及时地反映我市新兴产业加速发展的实际情况，我局将针对制度试行过程中出现的新情况、新问题，协同市发改委、市经信委和市科技局对市新兴产业综合统计报表制度不断地加以修订和完善。
（四）把握重点，继续做好企业成本费用调查年报和大中型工业企业联网直报
高度重视成本费用调查年报工作。从2009年年报开始，企业成本费用调查已成为工业统计的一项常规报表工作任务，由于成本费用调查数据直接关系到各地工业增加值及增加值率的核算，各地必须保持清醒认识，高度重视此项工作，加强数据质量控制与审核，确保调查结果客观反映各地工业经济发展现状与趋势，重点做好以下几个方面的工作：一是严格按照国家统计局工业司确定的调查单位名录进行布置，未经批准，不得变更调查企业；二是进一步加强对调查企业的业务培训与指导工作，为提高各地成本费用调查业务能力与水平，省局工业处已经组织对各县（市、区）统计局有关人员进行了业务培训，希望各地下一步及时开展对辖区内调查企业相关培训工作；三是加强数据质量审核与控制，加大增加值构成项与相关财务指标、工业总产值年定报数据间关联审核力度，确保调查数据客观反映当地工业经济发展实际状况，对调查中发现的问题及时研究加以解决。
全力推进工业企业联网直报工作。网上直报是统计数据采集方式的改革方向，近年来国家统计局对工业企业联网直报工作日益重视，将联网直报作为提高源头统计数据质量和数据抗干扰能力的重要措施之一。各地要继续加强大中型工业企业联网直报的业务指导、检查督促和数据衔接，按时、高质量完成网上直报和季度专项调查任务，在确保全市大中型工业企业100%直报率的同时，大胆探索，创造条件，借鉴丹阳的成功经验，积极推进本地区规模以上工业企业的网上直报工作，尽快实现常规报表报送方式和网上直报的并轨，为全国即将推行的一套表提前准备。
（五）创新作为，努力提升全市工业能源统计服务能力和水平
完善工业经济主要指标的月度预测制度。为及时掌握各地工业经济发展状况，避免工业统计主要指标数据异常波动，分析相关指标匹配程度，我们建立了辖市区工业经济主要指标月度预测制度，将数据质量控制的关口前移，变事后控制为事前控制，规定各地在每月25日之前上报当月工业经济主要指标预测数据，要求预报的大数相对准确，与正式上报数差异不能过大。主要指标大数预报制度的建立，便于我们提前掌握各地工业经济发展的大致数据情况，结合工业用电等相关数据情况，对各地工业生产、效益趋势做出初步分析判断，一旦发现趋势不符或数据波动异常的地区及时进行反馈，责成对数据进一步进行核查或做出详细书面解释，确保工业经济主要数据能客观反映全市及各地工业经济运行态势。
建立重点工业企业跟踪监测工作。重点工业企业是全市工业经济快速发展的有力支撑，及时了解他们的经营状况、存在问题和原因，对准确把握、科学研判全市工业经济发展走势至关重要。为此，从明年开始，全市将对年销售收入前三十强工业企业建立统计月度跟踪监测工作，通过上报预测报表、召开座谈会以及实地调研等多种形式，加强和重点企业的沟通与联系，强化对重点工业企业数据质量的全过程控制，各辖市区要积极配合、协助市局共同完成此项工作。
主动服务，多出精品。当前，世界经济存在诸多不确定因素，国内经济亦面临一系列“两难”问题和矛盾，经济形势的复杂性已成为常态并日益加深，各级领导干部对迫切需要了解当前的经济发展形势，尤其是地方工业经济的运行状况以及全社会节能降耗情况，这就要求我们在搞准工业、能源统计数据的基础上，密切关注国际、国内经济形势，深入分析宏观经济政策对本地区工业经济、节能降耗的影响，跟踪监测运行走势，及时发现新动向、新情况、新问题，发挥统计部门的职能优势，当好参谋助手，为地方党委政府提供统计优质服务，提出有价值的政策建议。各地应加强分析研究，及时提供相关统计信息，加强工业经济和节能降耗的统计监测与分析，特别是要注意分析本地区企业生产经营中存在的苗头性、代表性的问题，及时提供第一手分析材料。加强课题开发与研究，深入挖掘，充分利用经济普查、成本费用调查、生产月报、财务月报等数据资源，巧借外力，积极研究转变地区经济发展方式、工业经济结构调整、区域经济发展优势、企业可持续经营能力等对“十二五”发展具有战略性、前瞻性等深层次的问题。
（六）认真做好与本专业相关的其他工作。
一是认真做好文化产业统计报表的收集、审核、汇总等工作；
二是认真做好生态市创建、国家级节水型城市创建、创新型城市创建以及创业型城市创建的资料收集、整理和核实工作；
三是认真做好名牌产品和免检产品申报资料数据的核实工作；
四是认真做好市文明单位申报企业数据的核实工作；
摘 要 企业计划管理为企业经营管理提供了明确的目标。企业加强计划管理可减少风险损失，充分利用资源，提高经济效益，并且使各部门之间更好地协调配合，体现综合效应。企业统计工作是对企业实行科学管理、监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。本文以鹤煤五矿为例分析了企业计划与企业统计具有相辅相成辩证统一的关系。
关键词 计划工作 统计工作 作用与意义 关系
一、计划与统计工作内在的关系
1.计划与统计分析的一体性。对于一个企业而言， 计划管理包括计划的制定、计划完成情况统计分析， 它们之间应该是一个完整的管理过程， 所以具有很强的一体性。计划规定了各项管理想要实现的目标，而统计分析则是围绕这些目标及目标完成情况展开的、有非常明确的针对性的统计分析。
2.计划是统计分析的出发点。计划是统计分析的出发点， 计划必须全面、细致、综合， 统计则必须围绕计划指标进行全面、及时、准确数据采集， 而分析则应针对计划及统计信息， 对各项计划完成情况、存在问题、改进措施进行全面、深入、客观、细致的分析。
3.统计是计划的结果体现。统计分析有助于计划更好的执行统计分析是计划过程管理的必不可少的手段， 围绕计划指标完成情况进行的全面深入的统计分析， 不仅可以让管理者了解各项管理目标实现情况，而且还可以帮助他们发现问题， 提出措施， 不断改进管理， 从而可以提高计划的执行效率与效果。
二、计划与统计工作的作用及二者关系
1.计划工作的作用与意义。计划管理直接影响到企业的经济效益，关系到企业的生死存亡。鹤煤五矿综合计划是以企业“三年规划、五年战略”为指导，在各有关专业计划的基础上进行综合平衡、优化后形成的年度计划，即企业的年度经营目标，它是企业发展战略规划的近期目标和实施方案。实行综合计划管理就是要将各专业计划有机的统一起来。把生产经营的各个环节纳入目标管理，增强各项工作的目的性。同时也使管理目标更加集中，使企业高层管理者更好的把握企业整体管理目标。
1.1计划管理为企业经营管理提供了明确的目标
鹤煤五矿计划管理以计划的形式为企业经营管理活动提供了明确的目标。这一目标既是企业其他管理活动的依据，也是领导者、管理者衡量经营管理效果的标准。领导和管理者要以计划目标为依据进行指挥和控制，出现问题也是对照计划目标进行检查和调整。企业安排生产经营任务，实际是对目标的分解和落实。可以说，企业的一切经营管理活动，都是围绕着企业目标的实现而展开的。
1.2加强计划管理可减少风险损失
鹤煤五矿加强计划管理，主要是为了减少失误，提高经济效益。加强计划管理，可以通过事先科学预测和企业内外部条件的全面分析，制定出具有科学依据和可行性的行动方案，从而避免较大的经营风险。而且，计划在执行的过程中，还可通过经常的检查和调整，及时防止不良后果的发生。面对复杂多变的环境，企业通常要制定多方案的计划，以适应不同的环境变化。
1.3加强计划管理可以充分利用资源，提高经济效益
鹤煤五矿计划管理通过各种资源在数量上的综合平衡和空间、时间上的合理安排，使各种资源得到充分利用，减少了浪费，降低了流通成本，提高了企业的经济效益。特别是资金的有效利用，对企业的正常经营和提高经济效益至关重要。
1.4加强计划管理可使各部门之间更好地协调配合，体现综合效应
鹤煤五矿综合效应是企业内部各部门之间协调配合的成效。计划管理可充分挖掘及合理利用企业的一切人力、物力、财力，从而取得最佳的经营管理效果。统计信息有两个鲜明的特点。一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征， 帮助我们对事物进行定量乃至定性分析， 从而做出正确的决策。正因为如此， 统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起， 如情报信息、商品信息等； 而诸如此类信息， 尚能以统计数字显示或以统计数字为依据， 则可利用程度也大为提高。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看，涉及国民经济各个行业， 社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面； 也涉及宏观与微观的各个领域和环节。
2.综合统计的作用与意义。综合统计内容与综合计划指标紧密结合，能够切实加强企业经营活动分析的深度和广度。综合统计将企业各阶段指标的完成情况，用数字如实的反映出来，用绝对值和相对值配比来说明指标的增减性和比例。统计工作是加强企业管理工作的重要工具。鹤煤五矿通过统计，反映企业生产经营活动情况，为制订计划、决定政策、科学管理提供资料；通过统计，对企业生产经营活动的各环节进行动态摸底，为企业相关领导了解情况，指挥安全生产，创造条件；通过统计，可反映企业生产经营成果，是考核企业各级领导班子的重要依据。同时，通过逐级上报综合统计资料，为国家制订国民经济发展计划，进行综合国力平衡提供可靠依据。企业统计的基本任务就是准确、全面、及时、系统地搜集、整理、分析和提供各种统计资料，开展统计分析，实行统计监督，为编制和检查计划服务。
企业计划与统计工作既相对独立，又相互统一。计划是各项工作的方向和目标，是规划未来。而统计是检查计划落实情况，通过已发生的实事，纠正安全生产经营活动中的偏差。统计信息是决策计划的依据，二者相辅相成，对提高企业管理水平，有着同等重要的作用。所以，搞好企业计划统计工作，是市场经济条件下，企业健康发展的必然要求。
参考文献：
[1]刘征云.完善企业统计工作的几点思考.统计与决策.2009（8）.
【关键词】施工企业；统计工作；建议
当前施工企业要面临来自各方面的压力与挑战，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，施工企业就必须全面提高决策水平和管理水平，而统计工作质量的高低则是决定施工企业决策水平和管理科学与否的重要条件，因此施工企业必须加强统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统计法制，形成一步改进工作方法，健全统计法制，形成一套合理有效的统计管理模式，真正体现统计的信息、咨询、监督三大职能。
1.当前施工企业统计工作中存在的主要问题
（1）施工企业领导并不是很重视统计工作，他们大部分把统计看作是数据的加加减减，或者只是简单汇总，搜集一些数据、填写一些报表，仅此而已，他们从思想上就把统计工作简单化、表面化了。一些施工企业的管理者重视会计，而忽视统计的现象很普遍，他们认为会计核算、收支把关非常重要，而统计工作主要是为上级统计部门搜集数据所用。在设置岗位时，统计员兼职的较多，专职的很少，并且变动很大。在施工企业进行重组时，统计岗位常常被首当其冲地撤销或合并，统计人员精简较多，从而导致统计人员的工作越来越得不到保障，最终统计工作也越来越得不到施工企业管理者的重视。
（2）施工企业统计账目及原始记录越来越不健全，填报统计指标很随意，从而导致统计数据质量下降。随着市场经济的不断发展，施工企业的经营方式与管理模式越来越多样化，同时也诞生了许多新型施工企业。其中有很大部分并没有建立规范的施工企业统计报告制度，没有明确设立统计工作岗位，没有健全的统计账目，国家统计报表由财会人员代填代报，原始记录不规范，统计指标很难准确计算汇总，从而导致统计数据质量不高，分析结论不精确。
（3）统计工作人员的综合素质普遍不高。多数施工企业的统计工作人员学历比较低，业务素质不高，事业心和责任感不强，并且对统计工作的主动性、积极性不高，也不愿意学习统计理论知识。在实际工作过程中，只是凭经验或运用不正确的统计方法进行数据的收集、整理、汇总与加工，这样会造成统计数据的差错，甚至不向施工企业领导提供简单有效的内部统计资料，也不进行统计分析和预测、统计监督、统计咨询。
2.加强施工企业经济统计工作的措建议
（1）进一步加强法制建设，提高人们的法制意识，营造统计执法的良好氛围。把统计工作真正纳入法制化轨道，形成依法治统、依法办统、依法兴统的良好环境；加大统计执法检查力度，强化统计数据质量意识，保证统计数据质量，牢固树立数据质量的核心地位。组织专门的统计执法力量不定期对各单位进行检查，对“以权定数”、“以数谋私”、虚报、瞒报、漏报、拒报等现象要严肃处理，使《统计法》真正落到实处，使统计数据真正反映经济的发展成果；树立起为市场经济服务的观念，统计人员在完成日常统计报表任务的基础上，要跳出报表圈子，抽时间参与市场调查，把着眼点放到研究市场上来，充分发挥统计的数字优势，对原始信息和统计分析资料进行分类加工，满足各级领导经济管理的需要。
（2）建立健全施工企业统计管理体制与运行方式。第一，设立综合统计部门，并明确其职责。不论何种行业的大中型施工企业，都应该设立综合统计机构。如果施工企业从精简机构提高效率的目的出发，不设独立的统计机构，那么也应在其他机构中设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对独立性。第二，明确各个职能部门的统计职能及责任。在现代施工企业中，无论是直线职能还是事业部制，对施工企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如，劳资部门掌握机构人员数字、基建部门掌握投资数字、技术部门掌握技改数字、营销部门掌握销售数字等。因此，为确保施工企业统计资料的系统性、完整性，应该在各部工作职责中明确相应的统计责任，要求其按确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门的信息。第三，将统计信息自下至上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。
（3）科学设置和完善指标体系，规范施工企业统计工作，使统计资料实现为施工企业经营管理所用与为统计部门所用的有机结合。随着市场经济的不断发展，施工企业的所有制形式不断丰富，原有的统计指标体系在很大程度上已不能适应施工企业自身的发展要求。科学设置和完善指标体系，已成为施工企业统计工作的当务之急。我们必须根据施工企业管理需要设计统计报表和指标体系，要克服贪大求全的统计作法，处理好宏观与微观、需求与可行的关系，删繁就简，讲究高效务实。例如，我们在进行大中型科技统计时，科技人员按职称学历分组中再按性别分组，科技项目按项目统计人力、物力、财力等这类指标施工企业微观管理都不需要、宏观管理又无多大作用的要坚决删除。施工企业增加值核算，从生产法角度核算，核算很完备的大型施工企业都很难满足其核算要求，改成分配法核算更有利于施工企业核算，有利于提高统计数字质量。
在具体设置和完善指标体系时，应当遵循以下原则。一是全面性原则。指标体系内容应包括施工企业业务发展的状况，施工企业运营收入、效益和投资情况，施工企业人力资源以及当地社会经济等方面的信息，并且尽量使指标按市场要求细化；二是规范性原则。指标体系应从指标名称、指标概念、统计口径、审核关系、取数来源等方面进行统一规范和要求，力求指标设置更加科学化；三是及时性原则。随着施工企业生产规模的不断扩大，新型业务的不断出现，市场竞争格局不断变化，要对指标体系及时进行调整，坚持适度超前，并不断扩大统计指标规模，力争以规模效应为施工企业决策提供服务支撑；四是客观性原则。指标体系要能客观有效地反映本施工企业在建立现代施工企业制度过程中和市场经济条件下的经济效益、市场竞争能力、主要业务的发展前景等重要信息。
（4）加强统计队伍建设，提高统计人员素质。为适应新形势新任务的要求，我们要加强施工企业管理和统计人员的培训。实践证明，施工企业统计的基础管理十分重要，但不少施工企业在这方面是个弱项，故必须采取有力措施予以加强，包括计量设施的完备，计算机硬件、软件的配备与完善，统计机构的建立，保持统计队伍的稳定及建立通畅的统计信息收集渠道等基础管理工作。统计人员的配备要严格把关，保证质量，结合统计从业资格认定做好持证上岗工作。要坚持开展经常性的继续教育，统计人员特别是综合统计人员要有好的统计理论基础、广泛的业务知识，包括施工企业管理和生产工艺技术，以及管理经济学、财会学知识和规范的统计调查，数据资料整理，数据综合分析等技能（包括计算机应用）。要培养统计人员坚定的执法观念、职业道德、主动服务意识和工作上不断开拓进取的精神，要从政治素质、技术素质、职业道德三个方面不断提高。
（5）加快统计信息网络建设，强化施工企业统计信息决策功能，大力推进统计信息处理技术现代化，从根本上解决数据的部门差异、环节脱离等“信息纠纷”。提高施工企业统计数据质量，运用电子技术进行信息处理和数据审核十分必要。首先，要充分利用电子技术实现统计数据的采集处理工作。其次，通过建立集管理、信息于一体的管理信息系统，实现施工企业管理工作与统计信息的统一和集成，通过实施系统管理软件，可以实现施工企业信息的统一组织形式、统一编码，从而有机连接相关的管理职能和工作环节，使统计数据的采集处理与反馈于管理控制形成一体。
3.结束语
对一家施工企业而言，切实加强自身统计功能，定期统计各方面数据，对施工企业出现的一些突出问题作深入调查，撰写统计分析报告，大胆提出一些新的建议和设想，同样能为施工企业领导经营管理决策提供重要依据。如果没有科学的统计依据，施工企业的各项管理就将如空中楼阁，虚而不实，管理过程中就不能很好地找到切入点。所以让我们一定要加强施工企业统计工作，发挥施工企业统计职能。 [科]
【参考文献】
一、主营业厅管理方面：
（一）业务方面：
1、在年初制定了《二00五年营业中心管理办法》、《营业员考核细则》、《业务稽核管理流程和考核办法》，从制度上加强业务管理，理顺作业流程。同时严明管理制度，综合考核，论绩取酬。
2、加强业务培训，在营业中心开展每日一题、每周一试，提高营业员的业务水平。
3、每日一会，利用早会的时间对营业员进行业务培训，及时快捷地传达市公司的各种相关业务通知，随时调整营业厅的业务操作处理措施。
4、2005年7月21日起在营业前台实现了电子免填单服务，即实现了营业工单业务的变革。
5、完成了市场经营部交办的各项生产任务，同时对今年的客户资料的核实及帐单邮寄等大型修改工作都保质保量完成，
（二）服务方面：
1、于2005年1月24日，邮电大厦主营业厅装修完成，在新厅内增设了VIP客户接待室、饮水机、休闲座椅及其他的自助设施，从服务环境上尽量满足**用户的需要。
2、建立建全《投诉受理流程》，确保窗口的用户投本着首问负责制的原则，在第一时间内得到回馈和解决。
3、每周召开一次服务质量分析会，定期对服务工作进行总结，集体分析前台一周来的投诉或业务处理案例，发现不足及时整改，好的做法给与激励。
4、改变早会的方式，由传统的开会方式改为列队击掌喊口号，鼓励营业员的斗志，为天的开始创造良好的情绪。
5、加强服务礼仪培训，每月定期学习《河南礼仪服务讲座》和《欧顾得礼仪服务讲座》，并对营业员的站姿、坐姿、行姿、蹲姿及其他营业服务礼仪进行实践操作。
6、从今年年初开始，营业厅实现了用户回访制度、红旗落谁家和营业员的星级评比活动，这些提升服务的举措，用户及营业员的收效都很好。
7、营业中心从年初开展争创“青年文明号”的活动，并于2005年1月被评为**市“市级青年文明号”、2005年11月被评为黑龙江省“省级青年文明号”的光荣称号；同时2005年年底，向省公司申报“星级营业厅”，并有六名营业员即营业厅内50％的营业人员分别被省公司评为二星级和一星级营业员。
二、渠道管理方面：
（一）合作营业厅管理：
1、在年初建立了《中心区合作营业厅管理办法》及相应的《考评办法》，对中心区五个合作营业厅进行综合考核，并每月进行排名，针对排名情况发放流动红旗。
2、加强合作营业厅人员的业务培训和服务礼仪培训，与主营业厅一起进行参加例会并每周一试及礼仪形态实践操作。
3、由主营业厅的营业员分组定期到合作营业厅做业务交流，极大地解决了合作营业厅业务不熟练、前台经验缺少等不足，提高了合作营业厅的业务处理水平。
4、以上措施极大地调动了合作营业厅的积极性，对客户的服务有明显的提升，业务上也有了一定程度的进步，在省公司的例行检查中，成绩一直名列前茅，在七月份的省公司联检中，中心区合作营业厅名列全省第一名。
（二）代办点管理：
1、2005年11月，营业中心与中心区七家手机经销商建立合作关系，为我公司代办**业务，采取即买即通的方式。
2、营业中心由专人负责上门服务，每天定期送卡、收缴话费及相关证件，同时因公司代办政策灵活，经销商积极性很高。
三、清欠管理：
1、2005年7月份，中心区成立清欠队伍，聘用了6名清欠员，专门负责中心区网外欠费的清缴。并制定了具体的清欠管理制度及考评办法。
2、清欠班采取法院协助、走访学校和街道办事处、派发欠费催缴函等方式进行积极催缴，截止11月底累计清回拆机欠费54702.15元。
3、中心区网上欠费采取1258外呼清缴方式，四个月累计清回欠费189643.86。
4、中心区自加强清欠管理后，清回金额有明显上升趋势，截至11月底中心区的欠费率由年初的8.42％降低为3.7％。
四、工作不足：
总结2005年全年的工作，仍然有很多不足之处：
1、营业员的综合素质有待提高，营业中心本年度人员更换较频繁，新营业员占中心营业人员总数的1/3，一些营业员前台经验不丰富，导致个别案例处理不当导致投诉，仍须继续加强培训工作，提高营业中心整体综合素质。
2、对于营销渠道尤其是代办点、代办员的业务管理仍处于初步摸索阶段，在管理工作中仍有许多问题须在以后的工作中逐步积累经验，改善不足。
五、2006年工作思路：
1、继续加强业务培训和考核，结合实际技能操作，对公司一些新业务及时上传下达，随时学习并掌握，要求营业员个个业务过关。
2、同时加强服务考核力度，定期进行服务培训和总结，使中心区的营业窗口服务规范化、体系化、流程化，达到令更多的用户满意。
3、继续开展营业厅内营销工作，启动“金嘴巴工程”，增加营业员的营销意识，使公司一有新业务推出，每位营业员都能成为第一个营销员和第一位业务受理员，达到企业增收的目的。
4、提高营业厅整体的应变能力，丰富实战经验，采取定期分析案例、总结案例的方式，加强营业人员的学习，对于厅内或系统突发事件能够及时应变、快速处理和反馈，以达到用户满意的效果。
在这辞旧迎新的时刻，营业中心全体营业人员有充分的信心迎接2006年新一年度的到来，我们会加倍努力将营业中心的工作更上一个新的台阶。
目前，交通局下属老企业四个：联运公司（国有）、天静宾馆（国有、承包）、运输公司（集体）、航运公司（集体）；新型企业八个：顺通客运公司、振通客运公司、天静客运站、配载客运站、西城客运站、检测站、维修中心、通华旅行社（基本按股分制模式组建）；目前老企业人财物由企业自行负责，实行自主经营、自负盈亏；新型企业由于设立时间短等原因，人财物由局协助管理，其中人事由人事股、财务由计财股初审、分管审核、财务服务中心代为做帐。另有条条企业一个：阜汽集团涡阳公司。同时根据局务会议精神，拟股份组建涡阳一类汽车综合大修厂及驾驶学校。现根据有工作计划及进度，有关情况汇报如下：
一、营收情况
元至5月份，交通企业共完成经营收入600万元，占年计划的37.5%；完成工业产值50万元，占年计划的26.3%；实现入库税金14.5万元，占年计划的16%。其中新型企业至5月20日完成经营收入111万元，占新型企业年计划的38.86%（详见附表）。
二、存在问题
纵观交通企业元至5月份情况，交通企业目前存在以下问题：
1、交通企业发展渠道不畅
目前维修中心属于“三无”企业（无经营场地及设备、无经营证照、无税务登记）；天静客运站则因位置、场地等原因面临外移或撤并；顺通公司因长途班线实行全省招标面临资金短缺无法参与招投标；联运公司由于政策变化联运票收回，目前基本无收入。
2、新型企业依赖性强，工作积极主动性不够
新型企业由于人财物管理模式问题，企业经营灵活性差，人员依赖性强，主动性不够，部分单位人浮于事、工作开展不力。
三、下部工作计划
（一）抓好基础信息的收集、整理工作，及时反馈信息，提供决策依据
根据交通局对企业“监督、指导、服务、协调”的，新企业实行经济进度十日报，老企业实行经济进度月报制。由企业负责人具办负责、汇总上报，以了解掌握基本情况，确保将经济运行情况及时上报给局主管负责人及各分管负责人。
（二）做好固定资产的复核、建档等工作，切实做好固定资产的管理
4月初，按局有关精神，由陈夫建副局长负责，办公室、计财股及企管股联合对事业单位、新型企业、天静宾馆、小车队等固定资产进行了初步统计，并分单位建立了固定资产台帐。目前，应对固定资产的状况进行复核，计划由陈夫建副局长负责，办公室、企管股、计财股等机关人员参加，从6月初开始，用两周时间，对固定资产进行彻底实地复核。以彻底摸清情况，健全台帐，规范管理。
（三）搞好一类汽车大修厂及驾校的立项审批工作，为交通发展注入活力
涡阳目前尚无一类汽车大修厂，不仅不利于我县维修市场的规范，而且不利于交通的发展。根据原局务会议意见，4月中旬，由运管所上报了“涡阳县富通机动车辆维修服务有限公司”的立项报告，4月底市运管处已行文转报省局。目前，急需省运管局确定立项，省运管局确定立项后，按自愿合法原则，在交通系统募股组建。
驾驶员培训学校，亳州三县一区除涡阳外均已设立，组建驾校已成共识，目前应先上报立项，确定后以适当方式组建。
（四）推进联运公司改制工作，作为交通改制企业试点
根据上级有关精神，联运公司欲实行改制，目前该公司已行文上报县政府、县经贸委。改制报告经县经委或政府批准后，即可由公司组织专人，进行企业改制。
（五）抓好新型企业的经营管理，保障其健康稳定发展
包括营业员的业务学习，顾客投诉处理，营业厅的布置，宣传品的摆放，不同岗位同事的分工和各自职责，“四个能力”的展现，排班，工单管理，营收款的处理，促销礼品和卡类的管理等，这里给大家分享一些关于2021联通营业员工作计划，供大家参考。
联通营业员工作计划1坚持“观念、业务、机制、经营、管理、服务、技术、文化”等八个创新，深入贯彻我市市委、市政府和上级公司的工作部署，以科学发展观统领各方面工作，始终把经营发展作为第一要务。紧抓新农村建设和行业信息化两条主线，充分发挥主导通信运营商的作用，继续加大网络建设和完善，提供多样化的信息服务业务，为提高我市信息化水平，提供网络、技术和业务支撑。
一、灵活运用组合营销策略，保有传统业务存量，拓宽转型业务增量
在细分客户需求、细分客户群体、细分营销区域的基础上，实行组合营销、针对性营销、体验营销、差异化营销等多种营销手段相结合的方式，做好保有和发展工作。
(一)固话保有工作。
1、继续发展“新农村电话”。
通过给予客户话费优惠，增加客户数量，争取在明年将30%-50%的村发展成新农村电话。
2、发展平安互助业务。
加重考核，按时间分解进度，通过制度上墙、成立组织、制作明白卡等，打造样板村，召开现场会，加快发展，力争在一季度末发展100%的村使用。
3、依托亲情1+品牌，大力发展亲情在线、与G网卡捆绑销售、家庭网关业务，增加固话和宽带粘性。
4、培训一线社区经理、窗口人员的营销、挽留技巧，多说一句话，对有离网意向的客户介绍套餐资费、新优惠等。
5、细化修订绩效考核中固话保有指标，将社区经理所包社区固话户数、收入进行双重考核，调动员工挽留、营销的积极性。
(二)宽带发展工作
1、分析近年来宽带发展规律，南部和北部发展的差异化，分析城区发展和农村发展规律的差异化，为营销任务分解的准确性打下基矗
2、加大宽带宣传力度(尤其是城区)，在传统宣传方式的基础上，在城区小区制作展牌，新建小区主动与物业联系制作门牌、楼层牌等，宣传宽带业务。
3、加强内部考核，一是加大绩效考核中分数比重，二是加大对营销单位和单位负责人的奖罚力度。
4、与运维部门结合，推广4M宽带，增加宽带ARPU值。
5、积极做好市公司宽带营销政策的本地化营销。
6、发展神眼业务，以应用带动宽带发展。
(三)转型业务发展工作
1、电话导航业务：在保有老客户方面，每月关注包年到期客户，主动上门续签协议。
新客户发展方面，重点梳理各行业情况，对比营销，重点发展行业首查、转移呼叫业务;对龙头企业的`企业冠名重点关注(如清东陵、美客多集团等)。
积极与遵化市纪委联系，促成行风热线查询转接正式收费。针对个别单位资金支出压力大，计划采取分档收费，适当给予优惠，让相关单位能够承受。
2、户外广告业务：一是做好老局址户外广告位再招商工作(一年期限陆续到期);
二是在公路沿线、繁华地段的支局制作楼顶户外广告牌。在制作前做好市场摸底工作。三是进行模块点墙体广告的招商尝试工作。
3、纸质广告业务：明年二季度谋划启动“生活指南”黄页广告，力争形成30万元收入。
尝试启动账单广告业务，目标客户群是房地产开发商、品牌连锁店等。
4、品牌建站业务：积极向市委、市政府主管部门汇报当前企业、政府建站情况，争取政府部门的支持。
以政府部门(局、行)、乡镇政府建站为重点营销目标，争取在年内所有乡镇政府、管理局、行建站。
5、信息魅力业务：梳理各行业的管理、办公现状，分析找出管理中需改进的关键点，以药监局、检察院、矿山公司、港陆等使用信息魅力的案例，有针对性的推介信息魅力业务相关功能。
对已使用信息魅力的单位，有针对性主动赠送功能模块，以试用带动使用。积极与政府办联系，以唐海的成功经验，做好行政审批中心各环节使用信息魅力的营销工作，保证上半年签约。
6、神眼业务：一是梳理目标客户，将连锁店、仓储、营业、生产场所、学校、小区门禁、高端家庭为目标客户，搜集这些行业的资料信息做为营销重点。
二是以行业应用的典型案例对比营销，如以燃气公司、热力站、爱心幼儿园等，在行业内、行业间延伸使用。将幼儿园卖帐号、卖光盘模式扩展到其他学校、幼儿园。三是制定神眼维护巡检制度，维护人员定期观看神眼监控效果，对效果不好的主动维护、调测，打造神眼的良好品牌，为下步营销打好基矗四是宽带和神眼互补发展，互相带动。
7、家庭网关和网络e盾业务：一是将目标客户群锁定为宽带包年客户，重点对局行长、乡镇长、个体老板及高收入公众客户进行营销。
二是以无线、方便为重点，全方位宣传家庭网关业务。除利用广播、字幕、营业厅海报、宣传单等形式外，采用一对一电话或上门方式进行宣传讲解。三是分解指标，全员参与。营销效果与单位负责人挂钩，力争全年发展1000户。四是积极与工商、税务等部门配合，做好商户网上报税、安全认证工作。
8、企业定制卡业务：目标客户群为有赠品需求的企业和商铺、学校。
速卡业务目标客户群为学校，采取的方式，争取学生市常
二、继续完善经营和服务管理措施，转变管理思路
按照上级公司要求，进一步完善营销体系建设，增强挖掘客户需求的意识，提高为客户制定一揽子解决方案的能力。
探讨欠费管理的新思路，在不增加额外支出的前提下，将欠费与部门负责人和社区经理、营业员挂钩。
进一步加强资费管控工作。在严格执行上级公司资费政策的同时，对可以打折的业务进行严格管控。加强稽核工作，杜绝收入流失。稽核重点是包年宽带资费协议到期情况。对发现的问题随时下发整改通知单;每月印发稽核通报，将营业员和稽核人员的差错落实到个人，严格考核。
开展营销模式的转变与培训。在全员营销的基础上，逐步推广体验营销、名单制营销、示范营销和渠道营销等多种营销模式。通过实行多种营销手段相结合的方式，促进各项业务快速发展。
在服务方面，针对年服务投诉焦点问题，将降低服务时限类投诉作为重点。通过集中回访工作，真正实现对工单处理的过程管控。同时，对服务投诉实行责任制度，做到每件投诉有责任划分、有处理时限、有事后考核，确保每件投诉得到圆满解决。
三、加强运维建设管理，为经营发展提供支撑
(1)合理安排投资，加大对重点业务的支撑。
重点加大宽带接入、驻地网、光缆、数据和传输等方面投资。固网交换不再投资，以维持、调整为主，持续开展压缩、调整、盘活网络资源。
(2)合理调配使用维护资金，保障网络安全可靠运行。
继续开展线路整治工作，解决维护中的困难，重点是更换老化、鸟啄电缆。组织配线架、保安器、地线电阻的专项整治工作。
继续做好电缆防盗工作，严格落实值班制度、报警后出现场和日常巡视制度。将电缆防盗器触发点向下延伸到配线电缆。对易发电缆被盗地区进行不定期蹲守。
完成平安遵化二期、光进铜退等重点项目和宽带、视频监控项目和大客户通信保障等重点工程的网络传输建设，为经营工作提供支撑。对市政建设涉及的线路进行迁改和调整。
理顺经营和维护部门的沟通、协调机制，做好大、商、公客户通信需求的支撑保障工作。继续开展技能培训，建立一只反应迅速、支撑有力的维护队伍。
(3)采取多种措施，进一步做好节能降耗工作。
完善用电管理办法、用油管理办法，对空调进行节能改造，对生产和生活用电进行单独考核，降低能源消耗。
加强材料管理。进一步完善维护用料领娶使用、考核流程，降低维护用料支出。同时，做好工余料和撤旧料管理，合理利用撤旧料。
完成交换资源弹编工作，降低窄带投资。改变窄带放号方式，完成全部农村交换设备弹编，争取农村交换实占率达95%。
(4)做好网络规划和调整工作，提高网络运营效益。
总体思路是：根据网络演进的技术要求，在抓紧进行光进铜退机房网点建设的同时，逐步实现光纤向客户端的靠近，利用较成熟的技术如EPON、NGN、ASON、EPON等实现各类网络的融合。积极组织3G网络规划建设，为发展移动业务提供支撑。
在核心网方面，建设老局和新局的双核心局，老局重点作为传输中心，在新局部署数据和大容量传输设备，实现老局和新局之间业务的负荷分担和双路由保障。
在市区网方面，针对目前老城区逐步开发改造，新城区西拓南移的现状，重点加强新城区城区光缆网的投资力度，发展适度超前的城区光缆环网。
在农村通信网方面，光缆建设只应对业务突发点进行应急扩容;传输设备现立足于2.5G传输，将来建设以波分和10G为主的设备用以承载日益发展的业务量。数据业务建设到县局的千兆三层汇聚设备，并能方便的实现扩容，对所辖模块点的各类业务加以汇聚，实现县局支局之间重要业务的环网保护。
在大客户网络方面，利用已建成的光环网和规划建设的光环网，实现对重点客户的双路由改造，同时对重点客户的设备加以更新实现自动倒换自动保护功能。建设大客户端设备监控系统，实现对大客户设备运行状态的实时监控，确保大客户网络安全。
在窄带交换网方面，固网交换以维持、调整为重点，开展压缩、调整，盘活网络资源。安排交换设备压缩和04机改造工作，最终彻底取消04机。
在传输网络方面，实现老局和新局的两个核心传输机房，各新安装密集波分复用设备，作为传输网络主体依托，并为GSM3G网络、IPTV等高速率、大带宽的业务提供支撑。逐步实现县局至各个支局的波分设备环网建设。
宽带数据网方面，在县局和老局分别建设中兴T160G三层汇聚设备、BASE认证服务器、SR互联网路由器，实现双核心局业务分担和互相保护。建设三层汇聚设备，实现数据业务到两个核心局从百兆带宽到千兆带宽的升级，提高网络带宽。利用EPON等新技术，在城区新建小区逐步实现光纤到大楼，避免DSLAM宽带节点的建设，最终逐步实现光纤入户。在农村地区，对DSLAM宽带节点逐步扩容，但也要尽量缩短铜缆到客户的距离，提高客户的上网速度和质量。
(5)加强对大客户和重点客户的支撑力度
一是强化售前技术支撑能力，为客户提供高质量的一揽子解决方案;二是加强大客户故障响应流程的执行力度，细化执行环节，优化客户应急保障预案;三是进一步完善设备中心、管线中心的职能，优化服务内容，由简单提供网络资源服务向提供差异化的综合服务转变;四是树立全过程服务意识，完善售前、售中和售后过程服务内容，消除售后服务脱节现象，建立前后台整体配合机制，共同巩固客户资源。
四、加强基础管理工作，强化执行意识，提高工作效率。
按照上级公司对企业融合的要求，做好支撑、协调、配合等工作，保证工作平稳过渡，顺利开展。基本要求是讲团结、讲责任、讲宽容、讲纪律。
完善内部配合工作制度，强化考核管理。对各项工作明确关键点的责任人及职责，对重点工作确定完成时限。实行反馈制度，使各环节之间相互配合、相互监督、相互制约。
进一步完善绩效考核办法。合理确定全员营销的考核标准，既要发挥正向激励作用，实现多劳多得，又要考虑员工的心理承受能力，不打击员工的积极性。加强对二级考核办法落实情况的监督，避免出现搞平均和平衡现象。
建立员工的职业生涯管理体系，将员工的工作业绩、业务技能、劳动纪律、营销能力、服务投诉、工单超时、安全生产等指标，按月进行考核，实现对员工总体评价的标准化、精确化、客观化。
进一步完善培训管理制度，增加调研环节。通过对员工队伍整体状况、各专业具体情况的调研，分别制定培训计划，有针对性地弥补员工技术、业务素质的不足。
认真抓好安全生产工作，提高员工安全防范意识，落实各项安全生产规章制度。
继续落实节能降耗各项工作安排，控制费用支出。
五、关心员工生产生活，增强企业凝聚力。
工作内容包括开展思想动态调研、落实劳动保护措施、关注防暑降温、改善生产生活条件等，增强员工对企业的信任感、归属感，增强队伍的凝聚力。
联通营业员工作计划21、联系外出务工人员。
结合调查情况，我区域内外出务工人员联系方式主要分为两类：一是电话，号码以手机为主，这类人群占多数;二是具体工作地址，此类人数所占比例不多。通过邮寄慰问信和发慰问短信两种方式来锁定客房群。
2、老湾村级直销点挂牌。
老湾区域内目前只设一处直销点，即以老湾村——丰垸村为基地，以该村支书家为直销点，该直销点处于该村中心，属于村民活动中心、小卖部，利于发展。
3、加大放号力度。
分析历年和前期放号情况，结合公司组织的各项优惠活动，加大宣传力度，在人口密集区和中心地带张贴手写海报，拉横幅标语，并结合代办户对新入网用户赠送礼品，拟定本区域内本月放号任务数180张。
4、继续推广新业务。
结合新业务体验卡和MMS彩信送祝福活动，完成本月彩信任务数、手机上网总站任务，提高网上自服率。
5、继续加强业务培训和考核，结合实际技能操作，对公司一些新业务及时上传下达，随时学习并掌握，要求营业员个个业务过关。
6、同时加强服务考核力度，定期进行服务培训和总结，使中心区的营业窗口服务规范化、体系化、流程化，达到令更多的用户满意。
7、继续开展营业厅内营销工作，启动“金嘴巴工程”，增加营业员的营销意识，使公司一有新业务推出，每位营业员都能成为第一个营销员和第一位业务受理员，达到企业增收的目的。
8、提高营业厅整体的应变能力，丰富实战经验，采取定期分析案例、总结案例的方式，加强营业人员的学习，对于厅内或系统突发事件能够及时应变、快速处理和反馈，以达到用户满意的效果。
在这辞旧迎新的时刻，营业中心全体营业人员有充分的信心迎接20--年新一年度的到来，我们会加倍努力将营业中心的工作更上一个新的台阶。
联通营业员工作计划3一.业务学习和IBSS操作上手都比较慢
与其他营业员相比，我的学习速度确实偏慢。这其中虽然有客观上的困难，但更多的还是自己主观上的原因。在今后的工作中要学习的东西还有很多，应对自己高标准，严要求，尽快尽好的掌握新的知识和技能。二.对于广州方言应进一步加强掌握
虽然在广州度过了自己四年的大学时光，但由于自己学习广州话的意识不够，加之舍友，同学多为讲普通话者，结果四年下来广州话虽然听懂已不成问题，可在与年长的顾客交流时由于自己不懂讲广州话，对方普通话听力又较差，给交流带来一些困难。在今后的工作中广州话也是一项比较重要的技能，应引起自己重视。
三.有些服务规范做的还不到位
比如唱收唱付，微笑待客等，虽然看似只是一些细节问题，但实际上关系着营业厅的服务质量和企业形象。有时这些服务规范我并没有完全做到，在领导和同事的帮助下。我也认识到了这些规范的重要性，并进行了改进。
四.工作的条理性还应加强
在有时顾客比较多的情况下，我容易出现手忙脚乱的现象，影响了我的服务质量。在今后的工作中，应当学会对工作进行合理的安排。
联通营业员工作计划4一、以客户为中心，做好结算服务工作，营业厅工作计划。客户是我们的生存之源，作为营业部又是对外的窗口，服务的好坏直接影响到我行的信誉 。
1、我行一直提倡的“首问责任制”、“满时点服务”、“站立服务”、“三声服务”我们将继续执行，并做到每个员工能耐心对待每个顾客，让客户满意。
2、随着金融业之间的竞争加剧，客户对银行的服务要求越来越高，不单单在临柜服务中更体现在我行的服务品种上，除了继续做好公用事业费、税款、财政性收费、交通罚没款、BSP航空等结算外，更要做好明年开通的高速公路联网收费业务、开放式基金收购业务、证券业务等多种服务品种，提高我行的竞争能力。
3、主动加强与个人业务的联系，参与个人业务、熟悉个人业务以更好为客户服务。
虽然已经上了综合业务系统，但因为各种各样的原因还没有能做到真正的综合，是我营业部工作的一个欠缺。
4、以银行为课堂，明年我们将举办更多的银行结算办法讲座，增加人们的金融知识，让客户多了解银行，贴近银行从而融入到我行业务中。
5、继续做好电话银行、自助银行和网上银行的工作，并向优质客户推广使用网上银行业务。
二、强内控制度管理，防范风险，保证工作质量。随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求。
1、督促科技部门对我营业部的电脑接口尽快更换，然后严格按照综合业务系统的要求实行事权划分，一岗一卡，一人一卡，增强制度执行的钢性，提高约束力。
2、进一步强化重要环节和重要岗位的内控外防，着重加强帐户管理(确保我行开户单位的质量)和上门服务。
3、进一步加强会计出纳制度，严格会计出纳制度的执行与检查，规范会计印章和空白重要凭证的使用和保管。
4、重点推行支付密码器的出售工作，保证银企结算资金的安全，进一步提高我行防范外来结算风险的手段。
5、规范业务操作流程，强化总会计日常检查制度以及时发现隐患，减少差错杜绝结算事故。
6、切实履行对分理处的业务指导与检查。
7、做好会计核算质量的定期考核工作。
五、以人为本提高员工的全面素质。员工的素质如何是银行能否发展的根本，在目前人员流动频繁的情况下我营业部急需要有一支高素质的队伍。
1、把好进人用人关。
银行业听着很美，其实充满竞争和风险，所以到我营业部需要有一定的心理素质和文化修养。在用人上以员工的能力且要能发挥员工最大潜能来确定适合的岗位，从而提高员工的积极性。
2、加强业务培训，这也是明年最紧迫的，现已将培训计划上报人事部门，准备对出纳制度、支付结算办法、综合业务系统会计制度、新会计科目等基础知识以及各种新兴业务进行培训。
3、在人员紧张的情况下仍要加强岗位练兵，除了参加明年的技术比武更为了提高员工的业务水平。
4、勤做员工的思想工作，关心鼓励员工，强化员工的心理素质。
5、有计划、有目的地进行岗位轮换，培养每一个员工从单一的操作向混合多能转变。
联通营业员工作计划5一、灵活运用组合营销策略，保有传统业务存量，拓宽转型业务增量
在细分客户需求、细分客户群体、细分营销区域的基础上，实行组合营销、针对性营销、体验营销、差异化营销等多种营销手段相结合的方式，做好保有和发展工作。
(一)固话保有工作。
1、继续发展“新农村电话”。
通过给予客户话费优惠，增加客户数量，争取在明年将30%-50%的村发展成新农村电话。
2、发展平安互助业务。
加重考核，按时间分解进度，通过制度上墙、成立组织、制作明白卡等，打造样板村，召开现场会，加快发展，力争在一季度末发展100%的村使用。
3、依托亲情1+品牌，大力发展亲情在线、与G网卡捆绑销售、家庭网关业务，增加固话和宽带粘性。
4、培训一线社区经理、窗口人员的营销、挽留技巧，多说一句话，对有离网意向的客户介绍套餐资费、新优惠等。
5、细化修订绩效考核中固话保有指标，将社区经理所包社区固话户数、收入进行双重考核，调动员工挽留、营销的积极性。
(二)宽带发展工作
1、分析近年来宽带发展规律，南部和北部发展的差异化，分析城区发展和农村发展规律的差异化，为营销任务分解的准确性打下基础。
2、加大宽带宣传力度(尤其是城区)，在传统宣传方式的基础上，在城区小区制作展牌，新建小区主动与物业联系制作门牌、楼层牌等，宣传宽带业务。
3、加强内部考核，一是加大绩效考核中分数比重，二是加大对营销单位和单位负责人的奖罚力度。
4、与运维部门结合，推广4M宽带，增加宽带ARPU值。
5、积极做好市公司宽带营销政策的本地化营销。
6、发展神眼业务，以应用带动宽带发展。
(三)转型业务发展工作
1、电话导航业务：在保有老客户方面，每月关注包年到期客户，主动上门续签协议。
新客户发展方面，重点梳理各行业情况，对比营销，重点发展行业首查、转移呼叫业务;对龙头企业的企业冠名重点关注(如清东陵、美客多集团等)。
积极与遵化市纪委联系，促成行风热线查询转接正式收费。针对个别单位资金支出压力大，计划采取分档收费，适当给予优惠，让相关单位能够承受。
2、户外广告业务：一是做好老局址户外广告位再招商工作(一年期限陆续到期);
二是在公路沿线、繁华地段的支局制作楼顶户外广告牌。在制作前做好市场摸底工作。三是进行模块点墙体广告的招商尝试工作。
3、纸质广告业务：明年二季度谋划启动“生活指南”黄页广告，力争形成30万元收入。
关键词：文化产业统计；统计措施；
中图分类号：G05 文献标识码：A
一、要明确文化产业统计的内涵
文化产业统计是近时期提出的一项专业统计方向，作为基层统计部门就是要根据自身不同情况多思考、多探索、多摸索、多总结成功经验、多发现问题，为做好文化产业统计工作贡献自己的一份力量。
文化产业的概念表述是：文化及相关产业指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化及相关产业统计的范围及分类严格按照国家统计局制定的《文化及相关产业分类》标准执行，该产业分类以部门管理需要和文化活动的特点将文化产业及相关产业划分为新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务、文化用品设备及相关产品的生产、文化用品设备及相关产品的销售共九大行业，涉及80个国民经济行业小类。
二、要明确文化产业统计的内容和重要意义
发展文化产业是落实科学发展观、全面建设小康社会的重要内容，开展文化产业统计，全面准确地掌握当地文化产业的发展规模、结构、效益、速度等基本状况，是盘点地方文化产业发展成果的需要，是各级领导科学决策的需要。
文化产业统计的主要内容，一是反映当地文化产业总体规模、全貌的指标，如文化产业单位数、从业人员数、年末资产、总产出、增加值以及测算增加值所需的相关指标；二是反映文化产业各行业规模、特色的业务活动指标，如书刊、音像、电子出版物的进出口情况，广播、电视节目套数，广播、电视人口综合覆盖率、公共图书馆个数等等。
三、明确搞好文化产业统计面临的困难
文化产业统计还是一项新兴的专业，没有经验可以借鉴，在实际统计调查中还面临着一些困难。
（一）调查对象庞大，界定调查范围存在一定的困难。根据国家统计局制定的《文化及相关产业分类》标准来看，文化产业的分布非常广泛，这为及时、准确地统计文化产业的规模、结构、发展速度带来了很大的困难。从文化产业的三个层次来看，存在的难易各不相同。1、核心层单位容易界定，存在的困难相对最小。核心层集中了新闻服务业、出版发行和版权服务业、广播电视电影业、文化艺术服务业等，这些单位与人们心目中的文化概念一致，在调查时很容易把握。2、层困难相对较大。层集中了网络文化服务业、文化休闲娱乐服务业、其他文化服务业等单位，这些单位界定还是比较清晰，但单位性质多为私营企业，调查报表收集存在一定的困难。3、相关层单位杂、把握难度最大。相关层集中了文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售企业，这些单位最大的难点有三种情况：一是生产经营产品多样化，既有文化产品，又有非文化产品，文化产品与非文化产品混合经营情况非常普遍。二是规模以下工业企业、限额以下批发零售企业。目前这两种企业都没有固定报表，年度数据基本靠抽样调查测算。三是数据质量很难把握。这部分单位基本为私营企业，财务制度不够健全，数据质量普遍偏低，大多数单位存在瞒报行为。
（二）调查任务繁重，基层统计力量存在一定困难。文化产业调查涉及众多行业，涵盖第二、第三产业，单位多、分布广，工作任务重。首先是摸清单位数任务繁重。由于经济发展有个循环过程，企业的新增、消亡也是个新陈代谢过程，每年都有很多企业关停，同时也有很多企业新生，这就需要付出大量的人力、物力、时间去做好单位目录库摸底、维护、更新工作。其次，报表审核任务繁重。文化产业基层报表分企业单位、行政事业单位、社团单位三种，每种报表会计核算制度要求不一致，这对报表审核提出了更高的技术要求，大大增加了工作量。第三，报表渠道不畅通。很多文化产业单位多为规下、限下企业，规模小，基础差，财务制度不健全，统计力量薄弱，配合程度低，报表收集非常困难。另外就是目前基层统计力量比较薄弱。在县区级统计部门，通常一个人要承担两个或两个以上的专业任务，本来工作压力就非常大，再抽调人员从事文化产业统计工作，势必工作压力更大。
（三）落实经费困难，保障工作顺利开展存在一定困难。文化产业统计涉及单位多，技术要求高、工作任务重，必要的经费保障是开展文化产业统计工作的基础，但是，从其他专业统计开展的情况看，要想获得做好文化产业统计必须的工作经费，还需要各级统计部门付出巨大的艰辛和努力。
四、做好文化产业统计必须采取的几项措施
文化产业统计是一项全新的统计工作，以往积累的经验较少，没有现成的经验可以借鉴，但统计工作又具有共性，从我们基本的统计规律出发，应该预先做好以下几方面准备工作。
（一）加强领导，健全协调机制。文化产业涉及范围广、难度大、要求高，是一项系统的工作，需要很多部门的配合支持，应充分发挥宣传、统计、文化、旅游、工商等多部门的职能，建立畅通的信息交流和资源共享机制，确保文化产业统计工作制度化、规范化，为文化产业统计工作的顺利开展提供良好的保障。
（二）加强调伍建设。一支高素质的队伍是做好工作的关键，针对这一问题，一要高度重视统计队伍建设，充实调整人员，保障工作的顺利进行；二要加强业务知识培训，使专业统计人员熟悉文化产业统计内容、文化产业统计范围、文化产业统计报表制度；三要加强统计法制培训，使基层报表人员提高统计法制意识，如实填报报表。
（三）加强经费保障，创造必要的工作条件。必要的经费是做好文化产业统计工作的保障，从目前的情况看，越是基层，经费落实越是困难，在源头上制约了统计工作的顺利开展，影响数据质量。要把经费落实列进预算，形成固定的经费落实机制，全力保障文化产业统计工作的顺利进行。
一、现状及面临的形势
(一)现状。*市汽车工业起步于*世纪*年代初,目前已形成包括重型载货汽车、专用车、客车、电动车、摩托车、发动机及零部件等门类较齐全的产业体系。20*年,全市共有80家汽车生产企业,其中整车生产企业5家(包括重汽子公司),专用车生产企业13家,电动车生产企业1家,摩托车生产企业5家,汽车零部件生产企业56家。20*年,*市汽车生产企业共有职工5万余人,总资产665亿元,生产汽车10.6万辆、专用车2万辆、摩托车118.1万辆;实现主营业务收入667.5亿元,利税45.5亿元,利润28.9亿元,增加值83.3亿元,出口创汇7.3亿美元。
*市重型汽车、专用车在全省乃至全国同行业的优势地位突出。一是重型汽车具有突出竞争优势。目前,重汽集团已形成九大系列1700多个车型,产品技术水平在国内处于领先地位,跃居全国重卡行业之首并进入世界重卡企业前5位。二是专用车具有相对优势。产品品种繁多,主要有自卸车、牵引车、特种车、大中轻型客车及半挂、全挂车、集装箱运输车、城市环卫车、冷藏保温车、罐式车、水泥搅拌车等几十个品种,具有较强的竞争优势。三是部分汽车零部件配套能力、市场占有率具有一定的优势。以沃德汽车零部件有限公司、明水汽车配件和鲁得贝车灯有限公司为代表的汽配企业,已成为国内重要汽车零部件生产企业和国外部分汽车企业的配件供应商。四是汽车产业装备水平显著提高。汽车生产企业50%的技术装备达到国内先进水平,其中20%达到国内领先水平。研发能力不断提高,新产品产值率达到20%以上。11家企业建有国家、省、市技术中心或研究院(所),拥有“中国名牌”和“中国驰名商标”各1个,“山东名牌”8个,“山东驰名商标”2个。重汽集团在国家级技术中心基础上,新创建了国家重型汽车工程技术中心。
*市汽车工业虽然具备了一定基础和优势,但也存在着一些结构性问题:一是发展缺乏统一规划布局及整体协调发展。产业布局还比较分散、生产规模小、集中度较低,产业拉动作用发挥不充分。二是产品结构性矛盾突出。重型车发展较快,而市场需求潜力大、增长速度快的轿车和客车才刚刚起步;代表汽车产业发展方向的新能源、节能型、环保型汽车比重不高;专用车产品工艺、车型存在趋同化,自主开发新产品能力不强。三是零部件配套能力滞后于整车发展。零部件生产企业在配套技术、质量、成本等方面实力不强,普通配件多、高技术含量、高附加值的关键零部件少,本地配套率偏低,跟不上整车发展需要。
(二)面临的形势。受国际金融危机的影响,*市汽车行业产品订单减少、经济效益下滑、产品出口增速放缓等问题逐步显现。总体来看,*国汽车工业发展进入关键时期,汽车市场正处在增长期,城乡市场需求潜力巨大,汽车产业发展的基本面没有改变。面对当前形势,*市汽车产业要加快结构调整步伐,整合资源,促进汽车产业由速度发展型向质量效益型转变。
二、指导思想、基本原则及目标
(一)指导思想。以市场为导向,以现有汽车企业为依托,以自主创新为核心,以产品结构优化、调整为主线,以国际化、市场化、高端化为发展方向,重点发展重卡、轿车和摩托车,大力推进零部件配套协作,形成产业集聚效应,促进*市汽车行业结构优化升级和核心竞争力的提高,实现汽车产业持续、健康、稳定发展。
(二)基本原则。1.市场导向原则。以市场为导向,大力开拓、培育汽车消费市场,根据市场需求调整产品和企业组织结构。2.科学调整原则。提高汽车产业集中度,拉长汽车产业链,实现专业化、规模化、集群化发展的产业新格局。集中力量优先扶持骨干企业、重点产品,形成规模优势,推进汽车及相关产业的协调发展。3.技术创新原则。坚持技术创新,强化技术改造,提高产品技术含量和附加值;加强核心技术保护,自主创新研发汽车产品和新能源汽车;培育具有自主知识产权的品牌,增强企业核心竞争力。
(三)规划目标。
1.规模总量。到2011年,全市实现重型车和轿车整车年生产能力35万辆,专用车6万辆,摩托车260万辆,汽车零部件150万辆的配套能力。其中,重型汽车15万辆,保持国内领先地位。新能源汽车在新车中所占比重达到5%。全市汽车工业主营业务收入达到1200亿元,年均增长21%以上;出口创汇11亿美元;完成工业固定资产投资240亿元,年均增长22%。
2.产业布局。引导汽车产业向东部工业区发展,形成产业集聚效应。东部建成全国最大的重型汽车产业园及孙村片区、临港汽车零部件产业园;*高新开发区建成吉利汽车及零部件产业基地、青年汽车生产基地和宝雅新能源汽车产业园;专用车、摩托车生产向东部集聚,建成轻骑摩托车工业园。各类汽车、摩托车及零部件产业集中度争取达到70%以上。
3.骨干企业。优先培育重汽、吉利、青年、轻骑、中集、宝雅6家具有较强竞争力企业加快发展壮大,2011年,力争重汽、吉利、青年、轻骑、宝雅、中集6家企业分别实现主营业务收入700亿元、100亿元、70亿元、60亿元、20亿元和15亿元,形成以重点骨干企业集团为核心,具有产业拉动作用的汽车工业园区及产业链条。4.产品结构。建成国内驱动形式和吨位覆盖齐全的重型汽车生产基地,产品水平和技术水平在国内处于领先地位,高端产品达到或接近国际水平。推进高端及小排量轿车生产,重点发展节能和新能源汽车,推动新能源汽车产业化、规模化。注重开发适合农村市场需求的汽车、摩托车产品,加快形成重型车、轿车、新能源汽车、摩托车、专用车多品种同步发展的汽车产业格局。5.技术进步。形成与国际接轨并具有较强自主研发能力的汽车工业创新体系,新建4家市级以上企业技术中心,新增2个以上中国名牌产品,4个以上山东名牌产品,形成具有广泛影响力的重型车、轿车、专用车、摩托车、电动车自主品牌,提高国内外市场占有率。
三、调整振兴的重点任务
围绕建设国内最大的重型汽车研发生产基地和具有较强竞争优势的轿车、摩托车、电动车生产基地,实施龙头企业带动战略,坚持整车发展与零部件配套并举,着力构建协作配套体系,实现汽车产业整体竞争力明显提升。
(一)重型车。加快发展中高档重型汽车。以重汽集团为龙头,充分发挥国家重型汽车工程技术中心的优势,加大科技攻关,提升大功率大吨位汽车的安全性、可靠性、节能环保性和舒适性。积极开发应用重型汽车悬架系统、汽车驱动桥、盘式制动器系统等先进总成技术;做好12万吨锻造能力的提升改造;确保配套引进的汽车水箱、汽车仪表盘生产线的投产运营;扩大具有自主产权的EGR国Ⅲ大功率发动机生产规模,加快国Ⅳ发动机的研制。全面提升重型车的技术水平,提高商用车的节能环保水平,发动机燃油消耗率平均降低15%以上。
(二)轿车与客车。加快发展轿车,不断提高轿车自主创新和技术含量,提升机电一体化水平。重点发展具有自主知识产权的汽车电子技术、车载电子装置及汽车电子元器件。加快高端轿车和1.6L排气量以下经济型轿车的开发生产。坚持走合资合作的道路,加大引进技术的消化吸收力度。加快吉利、青年轿车整车及配套项目建设,形成轿车规模化生产能力。
加快发展大中型豪华客车,开发生产混合动力、超级电容及天然气客车。积极开发智能底盘系统,提升底盘匹配技术,提高汽车安全性、环保性和舒适性。扩大产业规模,积极开拓国内外市场。
(三)专用车。鼓励专用车企业联合、合作,优化资源配置,产品结构向“专、精、特、新”转变,实现专业化、规模化生产。加快专用车企业技术改造,推广专用车轻量化技术,提升机、电、气、液一体化技术水平,不断提高产品技术含量和附加值,实现专用车行业整体素质和技术水平的新跨越。不断开发新产品,拓宽和完善产品系列。重点发展高等级公路运输车辆,提高集装箱运输车、厢式冷藏运输车、公路维护车的产品规模;开发具有高附加值、满足不同需求的城市环卫车、市政作业车、机场和油田用车、医疗卫生用车、军用车等特种车和专用车,形成生产集中、特色突出、技术先进、用途广泛的改装车产业。重点支持中集车辆、重汽专用车、鲁泉机械、普天通信、萨博特种汽车等企业的改造提升。
(四)摩托车。以高可靠性、低排放、低油耗为目标,研究开发新型发动机,生产满足绿色环保要求的摩托车。扩大出口,大力发展宽领域多系列规模化的摩托车产品,实现摩托车产业的振兴。重点支持兵装集团整合现有资源,建成*轻骑摩托车工业园。
(五)发动机及零部件。围绕整车配套,搞好发动机的升级换代。加快开发具有国际先进水平的大功率发动机,使重汽成为国内外重型汽车发动机的重要生产基地。发挥重型汽车技术领先优势,支持拥有自主产权的“中国重汽”EGR欧III发动机扩大规模和国IV发动机的成果转化。加快推进吉利汽车发动机及零部件骨干企业建设,并形成与轿车同步的关键零部件网络。鼓励零部件企业与主机厂的同步发展,提高零部件的本地配套率,强化行业协作,增强龙头企业对上下游和相关行业的带动作用。鼓励企业按照国际化标准组织生产,提高汽车零部件系统化配套、模块化供货能力,提高零部件行业工艺装备水平和产品质量标准,提高零部件的技术含量和产品附加值。加快发展汽车电子产品,推动零部件产品结构优化和实现快速升级。
重点支持电动车再生发电、电子制动、双轮毂电机驱动及电子差速等技术的研发突破,支持研发汽车发动机系统EMS、电子随动灯光系统及LED车灯系统、轮胎监测系统、电子稳定系统ESP等系统和总成。
(六)节能与新能源汽车。抓住*市列入国家确定的新能源汽车示范城市之一的有利时机,鼓励具备条件的轿车、客车企业引进节能与新能源汽车整车生产项目,突破关键技术,争取节能与新能源汽车产业发展的主动权;打造具有自主品牌的新能源汽车(主要包括纯电动汽车、油电混合动力汽车和燃料电池汽车等),使之成为带动*市产业升级、提升综合实力的新增长点。
加快培育建设国家新能源汽车产业基地。重点支持宝雅新能源汽车在出口加工区建立生产中心,形成年产5万辆外销电动汽车的规模;在高新区建成集研发、生产、配套一体的新能源汽车园区,形成年产10万辆、配套能力15万辆的规模。积极推动宝雅公司已开发拥有的小型化新能源、环保、低速电动汽车尽快打开国内市场。
四、政策措施
(一)强化政策导向。切实落实国家新税法规定的增值税转型、税收优惠等各项政策措施,做好财政专项资金和扶持资金的使用。认真执行国家对1.6升及以下小排量乘用车减按5%征收车辆购置税、农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升及以下排量的微型客车给予一次性财政补贴、推动实施汽车摩托车下乡等一系列优惠政策。完善二手车管理制度,加强市场监管,维护市场秩序。
调整汽车产品品种结构,在发展重型汽车同时注重扶持其它产品的发展。以节能、环保和安全技术为主攻方向,大力扶持重型汽车、轿车、新能源汽车、摩托车、专用车发展壮大,优化提升产品结构。鼓励重汽集团进行区域化重组,争取新组建山东重工集团有限公司总部落户*。严格执行国家公告管理制度,实行生产一致性管理。加大对汽车行业生产经营的监督力度,严格执行产品合格证发放管理制度,坚决取缔不合法生产行为,维护车辆生产经营秩序。
(二)优化布局结构。加快重点汽车、摩托车及零部件园区建设,强化园区基础设施建设,为企业进园区发展创造条件。加大园区的招商引资力度,制定具有吸引力的优惠政策,千方百计引进项目。重点引进先进汽车生产技术和具有节能、环保型的汽车项目、零部件及零部件总成生产企业和技术,不断提高汽车的整体生产水平。以中国重汽、吉利汽车为龙头,形成重型车、轿车、专用车、摩托车、电动车等产品为骨干的汽车产业集群。围绕整车带动配套零部件和原材料等行业同步发展,并向周边城市延伸,形成资源共享、优势互补的产业链,建成从整车设计、生产、零部件配套及销售一体化的汽车产业体系。
(三)支持重点项目建设。支持列入省、市汽车工业调整振兴规划的重点项目早日建成投产。加大财税信贷支持力度,加强银企沟通,积极引导企业充分用足用好财税优惠政策,对重点企业和项目在信贷资金和担保上给予重点支持。强化重点项目建设的协调服务,从发展规划、项目投资、人才技术、生产经营、市场销售等多方面提供支持,确保项目建设进度和质量。
(四)大力支持企业技术创新。引导企业加强技术中心建设,积极支持企业建设国家级、省级和市级技术中心。用足用好国家、省、市对企业技术创新的各项支持政策。鼓励企业提高新产品开发资金占销售额的比重,加大对企业自主创新投入所得税前抵扣力度,企业开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,计入当期损益未形成无形资产的,允许再按其当年研发费用实际发生额的50%,直接抵扣当年的应纳税所得额;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外,摊销年限不得低于10年。对重大科研成果、国内首创技术给予奖励。支持重点企业突破瓶颈及关键技术,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。全面提升汽车及配件技术开发水平,建立较强的新产品自主研发和创新体系。加大名牌产品的宣传和保护力度,鼓励企业争创名牌,提高产品竞争力和市场占有率。
(五)积极开拓汽车消费市场。支持举办各种汽车展销会,活跃汽车消费市场,引导理性科学消费。努力开拓国外市场,力争汽车及零部件出口比例逐年提高。机关、事业单位及国有企业,在性能、配置和价格满足需要时,同等条件下优先采购列入政府目录的自主创新汽车产品。充分利用在国内外已建立起来的销售网络,完善汽车品牌销售和售后服务体系,为消费者提供满意的服务。
经县人民政府研究，决定召开这次全县统计工作及业务培训会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市统计工作会议精神和市委、市政府关于统计工作的安排部署，总结成绩，分析形势，加强统计队伍建设，进一步推进年下半年统计工作，充分发挥统计职能，努力为经济社会发展提供坚强的统计调查保障，促进年全县经济社会发展目标的全面实现。下面，我讲四点意见：
一、改革创新，锐意进取，年统计调查工作成效明显
年是极不寻常的一年。面对自然灾害和历史罕见的金融危机，县委、县人民政府在市委、市人民政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，冷静分析，沉着应对，科学调度，全县经济保持平稳发展。年，全县实现生产总值20.2亿元，同比增长11.2%；人均地区生产总值3742元，同比增长9.34%；固定资产投资完成8.94亿元，同比增长35.7%；地方财政收入完成7276万元，同比增长19.7%；农民人均纯收入2143元，同比增长25.2%；城镇居民人均可支配收入10390元，同比增长8.8%。
这些成绩的取得，离不开全县各级各部门和统计系统广大干部职工的辛勤工作。一年来，全县统计系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委政府的中心工作，不断创新工作方法，积极适应经济社会发展对统计工作的要求，深化统计调查改革，坚持以数据质量为中心，夯实统计调查基础，强化服务，统计调查服务水平得到进一步提高，统计调查方法制度改革取得新的成效，统计基础得到进一步加强，为全县经济社会发展提供坚实有力的统计保障。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤工作在统计战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的统计工作还存在一些困难和不足：一是基层统计台账建立、基础数据收集等基础工作薄弱，尤其是统计力量相对不足，统计调查方法、制度滞后，统计部门的工作条件还有待提高和改善。二是部分单位对普查、调查等统计工作重视不够，统计报表不规范、不完善的情况时有发生，部门间联系不紧密，在执行各项统计标准中，互不衔接，影响了统计数据的质量。三是统计法律法制意识不强，“重经济社会事业发展建设，轻统计工作的管理；重统计数据的使用，轻对统计工作的支持”现象不同程度存在，个别单位还存在人为修改统计数据的情况。四是一些统计调查方法、制度还不适应经济社会发展变化。这些困难和问题影响了统计工作服务的质量和水平。五是统计队伍建设滞后，统计结构和统计人员还不适应经济社会事业发展的需求。在今后的工作中，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、认清形势，坚定信心，不断增强统计责任感和使命感
年是实现“”规划目标的关键之年。由美国次贷危机引发的全球金融危机致使全国经济增长速度放缓，对我县的影响也不断加深，给我县经济发展带来严重影响。我们面临着巨大的压力和挑战。从外部看，国际金融危机的影响程度正在加深，经济增速放缓、效益下滑的状况已从沿海向内地、从中小企业向大企业逐渐蔓延，全省经济增长速度明显回落，经济效益增速大幅下滑。从县内看，我县经济也受到了严重影响，具体体现在：一是面临的宏观经济环境形势严峻。全球经济出现衰退，国内经济下滑趋势较为明显，宏观调控任务艰巨，资源性产品需求走软，不确定因素增多，经济发展的压力和挑战增大。二是主要产品价格持续回落。从年10月以来，县内主要工业产品价格持续走低,特别是铅、锌等有色金属价格大幅下降；年下半年来，畜产品价格持续回落，至今年5月生猪价格已跌破每市斤5元，回落到年的价格水平。三是部分行业生产经营困难加大。部分产品销价跌破成本线，企业开工不足，利润下降。自去年5月以来，支撑我县工业经济的金宏公司、茂租铅锌矿、华益公司相继停产，直到今年5月中旬才恢复生产，致使全县工业总产值1-5月只增长1.1%，规模以上工业总产值下降6.3%。四是劳务输出更加困难。随着东部沿海地区经济的不景气，外出务工农民就业机会减少，势必给农民增收和本地就业带来压力。全县保持经济平稳较快增长的任务十分艰巨。
困难时期，信心至为重要。我们要坚定信心不动摇，既看到我们经济发展面临的困难和挑战，更要看到各种有利条件和积极因素。首先，国内经济发展的基本态势没有改变。尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本态势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进和发展中的问题。我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生根本性逆转。其次，中央和省已经出台一系列保增长扩内需的政策措施。为积极应对金融危机的影响，中央、国务院适时调整宏观调控的方向和重点，提出了扩大内需促进经济增长的10项政策措施，并制定出台了一系列配套措施；省委、省政府相应提出了以灾后恢复重建为重点，立足自力更生，推进协作共建，加快建设灾后美好新家园；以扩大内需为重点，加大投资力度，扩大消费需求，促进经济平稳较快发展；以统筹城乡发展为重点，强化农业基础，推进农村改革发展，加快城乡经济社会发展一体化进程；以保障和改善民生为重点，大力实施民生工程，增加城乡居民收入，使人民群众共享改革发展成果等工作措施。我们应当清楚地认识到，这些政策措施为我们加快结构调整、转变发展方式带来了新机遇。第三，我县具备应对危机战胜困难的坚实基础。这次危机虽然对全县经济造成一定的影响，就目前的影响时间和范围来看，虽然冲击到经济的基本面，但近年来，我县加大投入力度，狠抓基础设施建设，全县基础设施条件得到显著改善，为接受产业转移、集聚生产要素打下了坚实的基础。我县处于经济社会发展的重要战略机遇期没有逆转，经济社会又好又快发展的基本态势没有改变。
统计作为“经济社会发展的晴雨表”、“党政领导的参谋部”和“社会公众的信息窗”，对县委、县人民政府判断形势、分析问题、作出决策、制定措施起着至关重要的作用。当前，国际金融危机对我县的影响如何，经济运行情况怎么样，存在哪些突出问题，采取的政策措施效果如何，这都需要统计部门密切关注，加强监测分析，准确反映实情。在全球金融危机影响不断加深的背景下，各级党委、政府对统计的要求越来越高，社会各界对统计的期待越来越高，各方面越来越来需要统计工作、重视统计工作、关注统计工作，统计部门面临的工作任务更加繁重。因此，做好今年的统计工作，具有特别重要的意义。全县各级统计部门要进一步提高认识，将思想和行动统一到县委、县人民政府的决策部署上来，进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以更加主动、更加超前、更具创造性的工作，为实现我县经济和社会发展各项目标提供有力的统计保障和服务。
三、认真负责，搞好服务，为经济发展作出新的贡献
县委、政府提出，全县今年经济增长目标为增长10%，力争达到11%。统计调查系统要围绕这一目标，时刻关注苗头性、趋势性问题，深入开展统计分析和监测，提供准确、及时的统计信息和政策建议。要以服务科学发展为目标，加强统计工作理念、工作思路和工作方法的创新，努力反映科学发展的现状，监测科学发展的进程，研究科学发展的趋势，探索科学发展的规律，以科学统计推动科学发展，努力实现今年全县经济社会发展目标。
（一）深化服务，为加快发展提供统计保障。
一是统计调查部门要为引导和促进科学发展提供科学的决策依据。面对国际金融危机和复杂多变的经济形势，中央提出要把保增长、扩内需、调结构作为今年一切工作的首要任务，既要立足当前共渡难关，又要推动科学发展。密切监测经济发展趋势，及时反映新情况、新问题和提供具有量化内容的分析监测报告，是提升统计工作质量和服务水平的有效方式。如何通过实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策来扩大投资、拉动消费，如何推进经济结构调整和发展方式转变，如何关注全县经济社会发展，关注经济运行中的一些倾向性问题和趋势性变化，关注发展中不和谐、不协调、不公平、不安定的因素，如何看待保持经济平稳增长的政策措施的实施效果，都需要统计调查部门提供更多、更准确、更及时的统计数据。因此，全县统计调查系统要深入贯彻落实科学发展观，进一步建立和完善能够适应并服务于科学发展的统计制度、统计方法和统计体系，及时准确地为党委、政府提供科学的决策依据。
二是统计调查部门要为正确判断经济发展形势当好参谋助手。对经济形势科学准确地判断，是制定政策措施的重要基础和前提条件。当前，经济发展中不确定、不稳定因素增多，国际金融危机何时见底，全社会都高度关注。因此，统计调查部门在做好月度、季度等基础性统计工作的同时，要进一步加强对经济走势的研究和对经济重点领域的预测，提高预测和预警能力，需要各级统计调查部门继续下工夫来做好做精，充分发挥统计部门的参谋助手作用。
三是统计调查部门要为提高政府公信力发挥好重要的作用。统计调查部门是政府获取信息的重要平台和窗口，做好统计调查工作，对于保持统计数据的权威性、维护政府的公信力至关重要。行政管理系统决策、执行、信息、咨询、监督五个环节中，信息、咨询、监督三个环节与统计工作密切相关，统计数据准确性直接反映政府的公信力。当前，社会各界对统计调查数据的关注度越来越高，在经济社会生活中作用越来越大，如果对统计数据的真实性和可靠性产生怀疑，就直接影响对政府对经济形势的分析判断、决策部署和政策措施的落实信心。因此，全县统计调查系统必须强化依法统计，坚持实事求是的原则，通过深化统计改革、强化统计基础、提高人员素质、加强检查和指导，切实提高统计数据质量。
四是统计服务要增强针对性、强调及时性、提高科学性。一要增强针对性。统计调查部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作和人民群众关心的重点、热点、难点问题，在节能减排、新农村建设、就业、物价、收入分配等重点领域开展调查研究和专题分析，努力推出一批情况把握得准、数据关系清晰、针对性强、政策水平高的统计分析资料，为县委、政府科学决策服好务，为社会公众服好务。二要强调及时性。当前经济形势变化很快，对统计信息及时性的要求也越来越高。统计调查部门要在依法遵循统计程序的基础上，加快统计信息资料加工整理和报送速度，努力提高对经济运行状况监测频率，为各级领导决策提供准确、科学、快捷的统计服务，切实发挥好统计部门“参谋部、晴雨表、信息窗”的作用。三要提高科学性。统计调查部门要进一步改进服务方式，开发新的统计产品，研究新的服务手段，丰富统计产品的种类和信息量，努力使统计调查成为党政领导和社会公众愿用、好用的信息工具。
（二）突出重点，促进统计工作上新台阶。
一是认真做好第二次全国经济普查工作的扫尾工作。第二次全国经济普查是一项重大国情国力调查，也是今年统计工作的重中之重。目前，这项工作已进入到了普查数据处理、审核阶段，接下来还要进行普查资料开发应用等工作，任务非常艰巨。各乡镇和统计部门一定要把这项重大的国情国力调查作为一项政治任务，严格按照普查工作方案要求，扎实细致地做好每一个阶段工作，把这项涉及全局的普查工作组织好、实施好、完成好。一要认真搞好普查数据的审核评估上报工作。要牢固树立质量第一的思想，严格执行《统计法》和普查方案，坚决抵制弄虚作假行为，绝不允许以任何理由编造、篡改普查数据。要严格执行各项数据质量控制制度，实行严格质量控制，确保基础数据准确可靠，确保普查结果能够客观真实地反映实际情况。二要利用和开发好普查成果。要高度重视和珍惜经济普查取得的成果，把经济普查成果开发、运用贯穿于经济工作之中，与重大问题研究衔接起来，深度开发普查资源，形成一批有价值的分析研究成果。另外，年全国第六次人口普查即将开展，各乡镇、县直各相关部门要提前做好各项前期准备工作。
二是继续推进固定资产投资统计。固定资产投资增长事关全县发展大局。各级各部门进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，抓好工作落实。一要突出重点，尽快落实今年的投资项目，形成实物工程量。二要加强部门合作，加大建设项目跟踪和清理工作力度。县统计局要进一步加强与各乡镇、发改、建设、交通、水利等部门的合作与联系，按照“不重、不漏、不假”原则，及时掌握全县投资项目的动态，联合开展投资项目清理工作，特别是要做好重点行业和重大建设项目、招商引资项目、区域经济发展项目、新农村建设等项目的清理工作。通过加强部门协作，加强对新开工重大项目监测，尤其是国家扩大内需项目的监测，建立经常性的信息交换渠道，健全和完善投资项目库，确保新开工项目统计的真实可靠。三要严格执行统计制度的规定，做好统计数据衔接，保持投资统计数据的可比性、协调性，努力提高投资统计数据质量。各乡镇、各部门领导要高度重视，加强领导，精心组织，确保固定资产投资目标任务的完成。
三是扎实做好工业统计工作。县域工业经济发展状况直接影响着我县经济社会发展，没有工业的大发展，我县就难以实现经济社会跨越式发展。今年1-5月，全县工业总产值实现17445万元，同比仅增长1.1%，其中规模以上工业总产值13624万元，同比下降了6.3%。照此发展下去，要实现今年工业增加值增长10%以上的目标，任务十分艰巨。因此，做好今年的工业统计工作显得尤为重要。一要切实做好产值在500万元以上的工业企业的监测，按月上报统计数据，并对工业生产情况进行认真分析。二要做好规模以下工业的统计。长期以来，我县规模以下工业统计数据总量偏小，除企业瞒报外，一个重要原因是乡镇漏统漏报现象十分突出。各乡镇政府要加大辖区范围内的规模以下工业的清理力度，乡镇统计站要建好工业台账，适时监测，确保全县工业应统尽统。三要积极做好规模以上企业的申报工作，增加我县规模以上工业企业总量。县经贸、发改、统计部门要对全县工业企业进行全面掌控，对新建企业年产值能够达到500万元以上的，要及时组织材料，向上级统计部门申请纳入规模以上企业统计，对年产值已达到500万元以上、财务制度健全的规模以下企业，要按照统计制度的要求，及时纳入规模以上企业统计。
四是强化统计基层基础建设。统计基础建设是整个统计工作的基石，也是决定统计数据质量的关键因素。要建立与经济社会发展相适应的统计工作网络，保证基层统计工作有人抓，统计报表有人填，统计调查有人干。一要加强统计工作。各乡镇、县直各部门要进一步加强对统计工作领导，健全统计机构，加大经费投入，加强人员培训，尽快研究制定统计基层工作规范，推动基层统计工作有序开展。针对村级统计基础薄弱的状况，各乡镇政府要高度重视，明确稳定的村级统计人员,夯实统计基层基础，提高源头数据质量。二要加强统计信息化建设。今年国家统计局为县统计局和所有乡镇配发了数据处理设备，一定程度上改善乡镇的办公条件。县统计局要分期、分批将网络连接到所有乡镇和重点工业企业，进一步提高网络应用水平和服务利用功能，实现网上数据采集、录入、处理、上报，逐步建立起结构合理、安全高效、反应快速的统计信息网络平台。三要加强统计法制建设。各相关执法部门要以《统计违法违纪人员处分规定》的颁布实施为契机，把提高统计数据质量与加强统计执法检查有机结合起来，加大对统计工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝违法干扰统计数据现象，对虚报、瞒报、拒报、迟报、篡改统计数据的单位和个人，要严肃处理，确保统计工作顺利进行，确保统计数据质量。
五是强化能源统计工作。节能减排工作，是一项强制性考核指标。各相关单位要继续以节能减排为重点，以工业为主线，全面落实能源统计制度，加强节能降耗统计，认真做好我县节能工作进展情况、地区单位生产总值能耗数据质量和重点耗能企业节能降耗情况的监测。同时，根据部门间建立分工协作能源统计工作要求，做好我县节能降耗统计和年度考核工作。
六是进一步加强生产总值核算工作。全县各级各部门要严格执行统计数据的审核评估制度，加强对基层数据的审核力度，做到层层把关，保证数据的可靠性和严肃性。县统计局要严格执行地区生产总值核算下管一级的规定，积极推进专业统计与地区生产总值核算制度方法的协调，做好国民经济核算数据与专业统计数据衔接，着力提高地区生产总值核算数据与专业统计数据的匹配性。并以生产总值核算为龙头，完善数据质量评估机制，进一步强化质量意识，明确目标责任，落实规范标准，及时、准确、全面完成农业、房地产、建筑业、科技、劳动工资、批发零售、住宿餐饮等专业统计年报和定期报表工作，全面、准确反映全县人民劳动成果。
四、加强领导，提高素质，为统计调查工作提供保障
（一）进一步加强对统计调查工作的领导。
全县各级各部门要切实加强对统计调查工作的领导，真正把统计工作纳入重要议事日程，摆上更加突出的位置，积极支持统计部门依法履行职责。要把统计部门作为科学决策的智囊团、参谋部，在研究经济社会问题时主动听取统计部门意见和建议，充分发挥统计在决策中的参谋作用。要重视统计成果运用，分析问题要用数字来说话，实施决策要用数字作依据，衡量和检验成果要用数字作支撑。各级领导干部要带头执行《统计法》，保证统计机构和人员依法独立开展统计调查，独立上报统计数据，为依法统计和保证统计数据的真实可信营造良好的工作环境。要认真解决统计调查工作中遇到的困难和问题，建立健全统计机构，保障统计人员的相对稳定，加强统计队伍建设，保障必要的办公条件和工作经费。各级统计部门也要开拓进取，大胆创新，不断提高统计质量和服务水平。
（二）进一步加强部门统计工作。
政府综合统计和部门统计是统计工作的两个重要方面，二者相得益彰、不可偏废。政府综合统计部门要充分发挥统计管理职能，加强对全社会统计工作管理协调和指导，帮助部门进一步完善统计调查制度，健全统计资料来源渠道，做好统计协调衔接工作，提高数据的匹配性和一致性，实现部门统计工作规范化、制度化和科学化。要建立科学规范的部门统计管理制度，及时协调解决部门统计中存在的问题。部门统计作为政府综合统计的必要补充，统计内容更加具体。在具体工作中，要严格执行统计法律制度，加强与统计调查综合部门的协调和配合，整合政府综合统计和部门统计资源，建立分工合理、管理规范、优势互补、信息共享的政府统计体系，按照“整体、协调、互补、共享”的要求，加快建立“大统计”体系。
（三）大力加强统计队伍建设。
