时间:2023-02-15 02:25:03
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自开展警示教育月活动以来,通过专题学习党纪党规,观看警示教育宣传片,看到多个违法违纪典型案例,让我深受震撼,并认真结合工作和自身实际,对照典型案例进行深刻的检查和反思。现将自我剖析情况汇报如下:
一、严守党的纪律方面。作为支部纪检委员,我能够保持坚定的政治意识,能够带头遵守党的政治纪律和组织纪律。在工作中,我能够认真贯彻落实上级各项决策部署,找准定位,严守规矩。但是在组织生活中,与支委一班人沟通交流多,与其他普通干部主动沟通交流少,而且大多是就事论事,讲工作、讲成绩多,谈问题、谈缺点少,在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够,在频度和深度上还需进一步加强。
二、对待组织忠诚老实方面。工作上,我能够服从组织安排,摆正个人与组织的关系,能够按照要求,如实向组织报告个人情况和有关事项。但在受领任务时,偶尔也存在推诿应付的情况,工作积极性有待加强。
三、法纪观念方面。我始终保持对法律的敬畏,也在积极学习准备参加2020的法律职业资格考试,通过学习,进一步强化了我的法纪观念,使我能够真正做到心中有法、行中有法。
在这次全县举办“深入学习‘三个代表’重要思想,版权所有,全国公务员共同的天地!为泗阳改革发展稳定作贡献”主题教育活动中,我感到受益非浅,通过学习,不仅对“三个代表”重要思想在认识上有了进一步的深化,还将“三个代表”重要思想与自己所从事的工作相结合,用来指导自己的实践。在活动中,大家给我提出三条意见,我完全接受并深表感谢。现自我剖析如下:
一、存在问题
⒈多深入基层,多深入群众,经常督查村级经费情况
⒉加强对机关干部的教育和监督。
⒊进一步严格要求自己。
二、分析原因
针对上述存在的问题,经过认真反思,我认为主要存在以下几种原因:()工作性质的局限性,作为一名从事纪检干部,本职工作比较繁琐,今年以来,由于我镇件,违纪案件较多,因此我把大部分时间和精力都放在查办案件上,在深入基层和群众上做的不够,加之本人分管政府院内日常事务和镇政府民政工作,生活中烦事琐事更多,且平时开会迎接检查较多,因而未能正常参加督查村级经费情况。()工作上主动性发挥不够。平时,在工作上,我只求过得去,不求过得硬,且一直认为机关干版权所有,全国公务员共同的天地!部自觉性较强,每个人的素质较高,不一定需要镇纪委跟着监督,因此疏忽主动去对机关干部的教育和监督。()平时积极性发挥不足,对于每项工作,虽然会时刻提醒自己永远保持昂扬斗志、浩然的正气,去积极面对解决,但有时候在遇到某些棘手问题上积极性却发挥不足。()学习不够深入。在学习上,通常只满足于参加集中学习和参加看看新闻、报纸等,个人没有能够做到系统地去学习某一方面某一领域的专业知识。
一、认真实施党风廉政建设责任制。近年来,我们党委特别重视交通领域的党风廉政建设和反腐败工作,并把此项工作纳入党委的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,做到谁主管哪条战线,谁就负责哪条战线的廉政建设,而且,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。
二、突出重点,进一步抓好交通基础建设领域的党风廉政建设。今年,交通各项基础设施建设任务非常繁重,特别是公路工程建设镇嘎线的二级路建设投资大、工程建设任务重,因此抓好公路工程建设中的党风廉政建设尤为重要,它直接关系到工程质量,关系到从根本上制止出现不廉政的腐败工程的大问题。所以,我们采取强有力的措施,建立健全各项规章制度,加大监督检查力度,对村村通工程和镇嘎线二级路建设的资金运用,各种工程材料采购的管理及拨付、工程质量等,进行严格的监督检查,克服和解决工程建设过程中商业贿赂以及的跑、冒、滴、漏和偷工减料及权钱交易等不良倾向,确保了公路工程建设质量,有效防止出现腐败工程。由于我们在抓重点工程项目的党风廉政工作中成绩突出,曾多次受到了各级纪检部门的高度评价,经过各级审计部门的严格考核,均无任何违纪问题。
三、围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,在交通系统党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育,进而提高交通系统党员干部的新的思维、新的观念,为发展交通,建设交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。
四、狠抓软环境治理工作,克服行业不正之风和新的公路“三乱”。我们结合交通行业的实际,积极开展“文明在交通”活动,增强党员干部“做负责任行业”的意识和责任感,从思想上牢固树立交通意识和交通行业形象,坚决纠正损害人民群众利益、损害交通行业形象的行业不正之风。为彻底杜绝新的公路“三乱”产生,我们从抓执法队伍入手,突出窗口单位行风建设,严格执行各项交通法规。在运政、路政等交通行政执法单位,认真抓了文明执法、依法行政,规范服务等项示范教育活动,使全体执法人员做到了有所为、有所不为,较好的克服和制止了XX经济发展软环境中出现的不规范或影响软环境建设的不良行为,杜绝了新的公路“三乱”的发生。同时,也促进交通行业的管理水平和服务质量。
6月16日上午,__区交通局接到市解放思想大讨论活动办公室关于暂缓转段的通知后,局党组立即行动,快速反应,着手对照上级的指示精神和“十思宿迁”、“十查自身”的目标要求认真组织开展“回头看”,突出查摆存在问题,研究制定整改措施,具体情况汇报如下:
一、深化认识,深入组织开展“回头看”查摆问题活动。__区交通局先后于16日中午、下午、晚上连续组织召开局党组会议具体研究安排“回头看”查摆问题工作;17日上午召开全系统中层以上干部专题会议,进行深刻剖析;17日下午局属各单位都组织召开了多层面、多层次、多类别的剖析会,重点围绕服务大局,服务全局,创新方法,灵活执法,优化软环境等方面进行剖析问题,查找根源;18日下午,召开了由全系统干部职工参加的“解放思想查摆问题及勤廉警示教育大会”,进一步要求全体干部职工、切实做到一是深刻认识、深刻反省、从灵魂深处反思自己为发展大局做了什么;二是理顺关系,摆正位置,找准定位,深刻反思为谁执法,如何执法;为谁服务,如何服务的问题;三是顾全大局,服从大局,服务大局,切实解决少数人大局意识不强的问题;四是深入查摆,全方位、不护短、不怕丑地深入进行自我剖析和互相剖析活动,要查到每个人、每个部门、每个单位;五是课以重典,重拳出击,以铁的纪律落实整改措施,确保问题整改到位,勤廉为民到位,长效管理到位。19日下午又组织召开了市、区部分招商引资企业及区骨干企业负责人座谈会,广泛征求各界意见,收到了良好的效果。
二、存在的主要问题
1、服务大局意识不够强。没有长期坚持寓管理于服务之中,重管理轻服务的思想和行为时有发生。执法时过于看重行业条规的执行和路产路权的维护,存在服务经济发展不到位的现象。
2、执法的灵活性不够活。对处罚标准尺度掌握上有随意性,在自由裁量权使用上不严格按照相关规定执行,对为园区运送原材料、产成品的车辆有时不能灵活处理,不能妥善处理好依法行政与软环境建设的关系。
3、以罚代管的现象仍有发生。少数执法人员中存在重处罚、轻服务、轻教育的现象,片面认为依法对违章车辆罚了款就达到了管理的目的,履行了自己的职责。
4、有的执法人员素质不够高。主要是平时不注重学习,自身素质提高不够,执法时不能长期保持文明执法,尤其是遇到不配合检查的违规驾驶员时,有的执法人员控制不住情绪,缺乏耐心,态度上容易冲动,不能使用文明用语,服务不够周到。
三、整改的主要措施
1、坚决强化服务大局意识。全系统都要进一步转变行政执法观念,牢固树立大局意识,找准定位,明确交通执法是为服务地方更好发展执法的理念,做到寓管理于服务之中。做到严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。对不配合路检路查、不服从管理的车主或驾驶员,认真做好宣传教育,耐心做好思想工作,争取他们配合检查。
2、坚决执行市委、市政府、区委、区政府的政策规定。在依法行政的基础上,坚持一切从有利于地方经济发展的高度出发,紧紧围绕软环境建设要求,对市区制定的各项政策规定做到灵活运用,不提困难,不打折扣,不讲价钱,坚决服从。
3、坚决杜绝以罚代管的行为发生。对可罚可不罚的运输车辆实行教育告诫制度,一律不罚;对违章违规比较严重的运输车辆在处罚标准范围内一律就低不就高,对为园区企业运输原材料和产成品的运输车辆一律免于查处,确须处罚的一律先报告、经批准后再处理,对违规违纪人员一律从严从快从重处理,决不留情。
按照集团公司的统一部署,我矿从x月x日至x月x日,集中x天的时间在全矿范围内开展了干部作风整顿。全矿___名副科级以上干部除了_名同志外出学习外,全部参加了整顿,并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短,但效果明显,促进了干部作风的进一步好转,精神面貌有了明显变化,责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高,各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强,为促进各项工作的顺利开展,打好四季度双决战奠定了基础,提供了保证。总结这次干部作风整顿活动,其主要做法和特点是:
一、抓认识提高,确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后,矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻,结合矿区形势特别是我矿近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、官僚主义、自由主义问题,专题进行了学习讨论。一致认为,在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期,开展这次干部作风整顿非常及时,非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上,结合我矿实际,制订下发了整顿意见,成立了整顿工作领导小组和督查小组,并于_月_日专门召开动员大会,作了全面部署和动员。绝大多数单位都能够按照矿党委、行政的统一部署和要求,结合自身实际,认真自查自纠,查摆问题,整改落实,特别是矿党政班子成员还亲自参加了所分管或联系单位的班子会,切实加强了对作风整顿的领导。整顿期间,矿党委在广泛调查研究的基础上,又于_月__日专门组织召开了党支部书记扩大会,针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评,并有针对性地提出了要求,使广大党员干部进一步提高了认识,端正了态度,增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感,为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点,认真解决突出问题问题查摆得是否准确、透彻,是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题,在广泛调研和反复讨论的基础上,明确了干部作风整顿需要解决的重点问题,即:思想方面,主要解决在个别干部中存在的安于现状,小成即满,满足于已有的成绩,盲目乐观;观念更新不够,因循守旧,求稳怕乱,工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面,主要解决在个别干部中存在的:缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神,工作不深入,作风不扎实,不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高,标准不严,应付凑付,质量不高,效率低下的问题。纪律方面,主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强,法纪意识淡薄,政令不畅,有令不行,有禁不止;做事主观武断,不受约束,我行我素,搞自由行事;纪律松散,自由散漫,上班迟到、早退,工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢,对症下药,增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育,深刻剖析思想根源作风整顿效果如何,学习教育是基础。在整顿中,各单位结合实际,对学习内容、时间和方式进行了细致的安排,采取切实有力的措施狠抓学习教育,收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾,利用休息时间组织学习,切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度,严格考核,保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外,一些单位还结合各自的职能和干部队伍的实际,增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式,增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会,积极开展讨论,深刻反思“当干部为了什么,工作岗位上干了什么,今后为基层和群众做些什么”等问题,真正做到了学有所思,学有所悟,学有所获。在这次作风整顿活动中,各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节,采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式,召开专题民主生活会,拿起批评与自我批评的武器,开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,针对查摆出来的问题和反馈的意见,每名党员干部着重从思想深处寻根源,主观方面查原因,制度层面找漏洞,进行深刻的反思和剖析,写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅,中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关,查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来,保证了查摆问题认真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**党支部敢于动真,不怕露丑,批评和自我批评直呼其名,直点其事,做到了敲当面锣对面鼓,解决了班子成员中存在的各类问题,收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的**同志,通过认真进行自我剖析,找到了问题的病根所在,解开了思想上的疙瘩,样样工作抢在前,干在前,并不惜牺牲休息时间,积极进行技术改造,经过潜心研究和反复实践,成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题,通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查,确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场,取得实效,矿专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时,矿党委从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组,分组包片深入全矿各基层单位,对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查__次,提出意见和建议__条,确保了整顿工作不走过场,扎实有效。为确保整顿期间职工群众反映的问题得到及时解决,矿纪委监察科进一步畅通了监督渠道,重新公布了监督举报电话,举报箱坚持每两天开启一次,做到了来电必复,有信必阅,有访必接。整顿期间共接到举报电话_个,经核实有价值的线索_条,我们及时进行了立案查处,做到了有问题给群众一个说法,没问题还干部一身清白,维护了整顿工作的严肃性。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点,充分发挥自身作用,进一步加大了查岗力度,采取不定地点、不定时间、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一线、地面关键岗点和机关科室,重点对干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事,追究不落实的人,对查出的重点问题及时进行了通报。_月份共组织各类查岗__次,下发查岗通报_期,对__名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚,有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设,巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题,不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中,我们本着边查边改,边干边改的原则,针对干部作风方面存在的突出问题,从制度上分析原因,从工作机制上找缺陷,从监督措施上找不足,把整改融于日常工作和各项制度建设之中,通过健全完善相关制度规定,初步形成了机关作风建设的长效机制,推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定,建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实,实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传,营造了良好的舆论氛围,使广大党员干部进一步明确了什么该做,什么不该做,违反了要受什么处分,保证了已解决的问题不反弹,易出现的问题早防范,有效的巩固了整顿成果。
六、抓统筹兼顾,做好结合文章开展干部作风整顿,最终的落脚点,就是要提高素质,服务群众,以良好的干部作风促进工作的顺利开展。为此,我们正确处理开展整顿和搞好各项工作的关系,一手抓整顿,一手抓工作,实现了整顿和工作任务的“互促双丰”。一是把干部作风整顿与开展自查自纠活动结合起来。_月_日集团公司反腐倡廉警示教育大会召开后,我们立即召开矿党政联席会进行了安排部署,制定下发了《关于对全矿党员干部廉洁自律情况开展自查自纠活动的意见》,并召集基本建设、物资采购、卫生教育、非煤产业和经管财务等重点整治部门的主要负责人召开会议,认真传达了集团公司会议精神,要求全矿所有副科级以上党员干部经自查自纠没问题的,人人写出廉洁自律保证书,有问题需要向组织说明的,要写出情况说明。给有问题的人员提供了一个主动说明问题的机会,保护和促进了党员干部的健康成长,同时也推动了干部作风整顿工作的深入开展。二是与当前反腐倡廉形势结合。针对近段时期矿区严峻的反腐倡廉形势,我们充分发挥典型案例的警示性教育作用,一方面通过召开反腐倡廉形势报告会,利用近期矿区发生的一系列违法违纪案例来教育警示广大党员干部,引导他们从发生在身边的这些活生生的案例中吸取教训,引以为戒,珍惜自己的工作岗位,珍惜自己的政治生命,不要让类似的悲剧发生在自己身上。一方面针对在查办案件中暴露出的的突出问题,制定了《关于对“小金库”开展自查自纠活动的意见》,对全矿基层单位私设“小金库”问题进行了集中清理整顿,消除了侵权根源,维护了职工的合法权益。三是与促进四季度决战相结合。围绕狠反“五个主义”,狠刹“四股歪风”的整顿要求,针对我矿个别干部中存在因较长的安全生产周期带来的骄傲自满、麻痹大意思想有所抬头,“三严一松”现象没有得到彻底根治,个别区队干部盯值班期间擅离工作岗位等问题,从狠抓干部作风转变入手,重申并强调了矿调度值班干部坚持__小时吃住在矿制度,区队正职严格执行送夜班职工下井制度,科室干部要实行每晚_点半前不准离矿制度,依靠严密的制度规范确保了安全生产责任制的落实,增强了广大干部的责任心和压力感,为确保实现四季度的安全生产提供了有力的作风保证。四是与搞好_稳定工作相结合,对在整顿期间因工作不到位、责任制不落实,发生集体_或越级_的,一律从严从重追究有关部门、有关人员的责任,为企业的改革发展创造有利的政治环境。
总之,在这次作风整顿活动中,各单位坚持自我教育与严格管理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合,认真解决干部队伍中存在的各种突出问题,从总体上看,基本达到了预期目的,归纳起来,取得的主要成效表现在以下五个方面:
(一)大局意识有了进一步增强。通过作风整顿,广大干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强,摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。物管中心针对本单位岗点多、人员情况复杂的特点,从维护全矿稳定大局出发,认真落实_稳定责任制和不稳定因素排查制度,并实行了单位承诺制,对排查出的重点人物盯上靠上做工作,靠过细的工作把各种问题解决在了萌芽状态,避免了矛盾激化,排除了影响改革发展和稳定的各种障碍。**公司针对线缆厂经营管理中暴露出的突出问题,领导班子高度重视,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改组了线缆厂董事会领导班子,最大限度地降低股东损失,稳定了员工思想情绪。防止了各类_事件的发生,确保了“三无”目标的实现。
(二)服务水平有了进一步提高。通过整顿,后勤单位、机关科室工作作风有了明显转变,增强了服务意识,提高了为生产一线、为职工群众服务的水平。如职工食堂针对职工反映相对集中的班中餐问题,进一步抓好问题的整改,教育职工牢固树立为一线服务的思想,使班中餐质量有了提高。
(三)约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间,各单位、部门针对存在的突出问题,结合各自的实际情况,普遍建立和完善了各项规章制度。修配厂针对班子成员监督制约和厂务公开方面存在的问题,制定了关于加强班子建设的相关规定,修改完善了厂务公开制度,班子成员的精神面貌发生了较大变化,较好地解决了职工群众关注的热点问题,使干部作风整顿成果得到了巩固和深化。
我局高度重视,统一认识,明确开展党风廉政学习教育月活动,是上级党委、纪委根据目前党风廉政建设和反腐败斗争的形势,全面落实从源头上治理腐败的重要举措,也是司法行政系统不断推进党风廉政建设的重要活动。为加强对学习教育活动的领导,我局成立了以党组书记王毕山同志为组长的学习教育活动领导小组,并下发了《关于开展“党风廉政宣传教育月”活动的实施方案》,制定了切实可行的学习计划,从而确保此次活动的顺利开展。
二、突出重点,加强学习
为引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强贯彻落实、科学发展观、惩治和预防腐败体系等的自觉性和坚定性,促进党员干部廉洁从政,我局结合司法行政工作实际,按照学习教育活动实施方案和学习计划,组织党员干部将集中学习和个人自学相结合,紧紧围绕“六个一”开展了丰富多彩的宣传教育活动,在全局营造了保持党的纯洁,助推跨越发展的浓厚氛围。我们组织全体党员干部观看了重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》,召开了专题座谈会,撰写体会文章等活动强化教育效果,结合“双联双促”活动,组织机关党员干部开展一对一走访帮扶活
三、形式多样,营造氛围
我局结合实际情况,采取了丰富多样的形式,组织党员干部开展党风廉政学习教育活动,收到了明显的效果。广大党员干部利用集中学习、业余自学、专题讨论、观看教育片等形式,组织党员干部认真学习学习材料。在学习的基础上,还组织党员干部结合自身的实际情况进行了认真的讨论,开展学习交流。通过上党课,广大党员干部充分认识到了党纪教育和党风廉政建设在党的建设中的位置,积极引导党员干部进一步认识加强党纪教育的重要性,在新时期新形势下如何遵守和维护党的纪律,提高党性修养。在学习的基础上,要求大家充分认真到党风廉政学习教育活动的长期性和重要性,在全局营造良好的学习氛围。
四、采取措施,积极整改
在认真学习理论、开展讨论、广泛交流的基础上,联系本局党风廉政建设实际,联系全体党员干部学习、思想和工作实际,认真对照,查找自身在求真务实、接受监督和遵纪执纪方面存在的差距与不足。通过认真查找、自我剖析、征求群众意见,制定出以下整改措施:1.进一步夯实理论基础,提高党员素质。加强政治理论学习,提高党员干部政治素质,增强执政意识;2.强化制度建设,进一步规范和完善办公管理、财务管理、学习、会议、车辆等管理制度,并将各项工作细化、量化,明确责任,分工合作,使工作走向规范化、程序化、制度化;3.加强组织建设,坚持贯彻从严治党的方针,坚持民主集中制原则,进一步增强领导班子的团结和活力,对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,发挥教育、制度、监督三者互动的整体效能;4.深入基层,广泛听取广大群众的意见和建议,通过召开座谈会、民主生活会、先进经验讨论会等形式,开展党风廉政状况调研活动,学习党风廉政建设先进经验,不断推进党风廉政建设;5.进一步认真贯彻落实党风廉政建设责任制,开展多种形式的反腐倡廉警示教育,学习先进典型事迹,把党风廉政工作和纠风工作、精神文明工作、综合治理工作结合起来,着力打造“高效、廉洁、勤政,务实”的机关形象。
——学校以案促改具体做法总结
为贯彻罗教体文文件精神和7月28日县教体局校长会精神,落实标本兼治以案促改工作,我校在教导处办公室召开了有教代会代表和全体班子成员参加的以案促改剖析会。剖析会上首先学习罗教体文文件精神和7月28日县教体局校长会精神,会上大家畅所欲言,对东铺一中违规发放补贴补助的案例进行了案情剖析,进一步提高了认识,统一了思想。
在以案促改工作中,我校突出“快”“准”“细”,扎实推进以案促改工作。一是突出“快”字很抓落实。县教体局以案促改会议召开后,我校迅速行动,成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组,制定了《竹竿初中坚持标本兼治以案促改工作实施方案》,同时通过微信等媒体渠道,在全校教师中以案促改相关要求及工作信息,召开全校坚持标本兼治推进以案促改廉政警示教育工作会。二是突出“细”字压责任。根据学校领导小组各成员的业务属性,细化责任分工,强化协作配合,把工作任务层层分解到位、落实到人,做到责任清、任务明,一级抓一级、层层抓落实。加强对案发单位开展以案促改工作的督导检查,对案件剖析整改、制度完善等工作……三是突出准字找问题。学校各口分管领导针对自己分管的工作认真查找问题并对对学校的财务管理、公务招待、公务用车、食堂管理、各项津补贴的发放情况进行了认真剖析,挑出存在问题以及监督管理漏洞和风险点,提出了相应的整改措施。
我校的具体做法是:
一、提高认识 牢记教训
在以案促改自我剖析中,对东铺一中违规发放补贴补助一案进行了明确定性:一是东铺一中食堂违反了上级食堂管理有关规定,食堂在经营运行中具有营利行为,损害了学生的利益。二是东铺一中违反了上级有关财务管理规定,将食堂经营利润私设为“小金库”,属于违反财经纪律行为。三是东铺一中利用食堂经营利润违规发放补贴补助,严重违反了中央“八项”规定有关精神要求。剖析会上还就造成上述问题的原因进行了认真剖析:一是学校领导认识上出现偏差,认为食堂营利只要不装进个人腰包,就算违规也不是什么大问题。二是受惯性思维的影响,认为是过去的惯例,一时转不过弯来。三是认为发放补贴补助是为了调动教师工作的积极性。四是认为学校经济困难,从食堂营利中发放教师加班补助补贴是不得已而为之。通过以案促改案情剖析,结合我校实际对有关工作提出整改措施。
二、查找问题 剖析原因
对比东铺一中出现的问题,我校领导班子认真检查自己,反思自己,学校在财务管理、公务招待、公务用车、食堂管理等方面或多或少存在一些问题,前几年也存在违规发放各项津补贴的发放情况。具体表现在:财务管理上:票据审核把关不严,经办人证明人审核人签字不齐,账务结算不及时,大额开支没有及时上报局财务股批准,执行政府采购程序不严格等等。公务招待上:执行上级招待标准有时打折扣,陪客人数超员,和定点接待食堂结算不及时,招待费没有分月入账。公务用车及旅差:往往履行手续不到位,报销把关不是很严。食堂管理上:食堂托管后百分之五的返点管理费上交财政专户不够及时。以上出现的问题的原因主要是思想麻痹、认识浅显、存在侥幸心理。认为钱只要不是装进个人的腰包,只要是花了,手续马虎,标准超一点些没关系,帐报的早一点晚一点没关系,老师很辛苦班主任更辛苦,适当的发一些补贴,理所当然。通过对比东铺一中案例,发现我们的认识多么肤浅,与党的反腐方针政策的要求相距甚远,学校全体党员干部必须警醒,明底线,知敬畏。学校党员及班子成员要正确认识新时期党风廉政建设新常态,强化责任意识、纪律意识、规矩意识,主要领导以身作则,率先垂范,带头学习讨论,带头剖析查摆,带头进行整改,积极查找廉政风险,落实防控措施。
三、创新整改化解风险
1、对学校财务管理:学校进一步严格遵守中小学财务纪律,自觉接受上级的财务审计监督,规范财务支出申报、审批手续。大额基建及设备购置支出,向局财务股申请报告,属于政府采购的申请政府采购。大型设备采购及大额资金支出由校长办公会研究并经教代会通过,支出票据按流程要有相关人员签字(经办人、证明人、主管领导等)后校长审核签批。财会人员认真履行职责,对账务做到日清月算期结,做到财务及时公开,给教师一个明白,还领导一个清白。
2、对公务用车及旅差:坚持厉行节约原则,能搭乘公交的绝不包车,严格执行《竹竿初中旅差费报销办法》,履行旅差前报批手续,出差结束后及时报批。
3、对学校食堂管理:我校学生食堂自2016月2月起,实行的是委托餐饮公司经营的模式。托管公司名称:立康餐饮服务有限公司。托管期限五年。根据合同,立康餐饮服务有限公司前期为学校食堂进行了装修改造,餐厅进行吊顶,添置了50张餐桌,新购置了抽油烟机、油烟净化装置、蒸饭柜、消毒柜、售饭系统、电磁灶、大型电汤锅、冰柜等,总价值近30万元。目前,学校食堂托管经营运行良好,伙食质量得到提高,师生家长比较满意。学校对食堂和学校超市收取相应的管理费。目前学校食堂管理实行包餐制,按就餐学生伙食费总额收取5%的管理费,学校超市每年10万元管理费。对管理费及时上交县财政专户,自觉置于县财政支付中心的监管。参与食堂管理的班主任和相关老师的误工补助费由餐饮公司负责发放。
4、对教师的各项补贴补助的发放:运用好教师绩效活工资部分,实施对教师德能勤绩的考评。严格按照上级文件执行,坚决杜绝违规发放教师津补贴现象。广开财源,多方募集社会针对教师的捐资,提高教师的待遇。
职务犯罪个案预防是指人民检察院在自行侦查的职务犯罪案件中,针对案件中暴露出的管理、制度、人员素质等方面的问题,帮助发案单位堵塞漏洞,完善制度,以达到预防该类犯罪发生的一案一预防的制度。个案预防是检察机关预防犯罪的基础性工作,是预防活动的基本方式。个案预防规范化管理是指建立科学合理的个案预防工作的流程和制度,以达到个案预防的目的。__检察机关积极探索职务犯罪个案预防,建议他们的主要做法有以下几点。
第一、把握职务犯罪个案预防规范化管理的“三性”要求。
“三性”要求是指在职务犯罪个案预防管理中,必须具备“针对性”、“实效性”、“权威性”,这是基本的要求。
针对性要求,就是目的应明确。职务犯罪个案预防,顾名思义,针对的就是职务犯罪案件,就是要从发案单位在制度、财务纪律、行政管理、廉洁行为等方面存在的问题着手进行预防。如合江县院结合办案,组织力量对企业经营体制、规章制度、经济效益、资产变动情况和职工思想状态进行了深入调查了解,及时向县委县府提出了“关于加强我县国企改制过程中预防职务犯罪”的建议,引起了县委的高度重视,相继制订了“合江县企业改制工作若干规定”、“企业改制资产处理办法”、“企业改制职工安置基本原则”等文件,确保了该县企改工作的顺利进行和经济的健康发展。
实效性要求,个案预防规范化管理应讲求实效,即有良好的法律效果、社会效果,有没有实效是党和人民满不满意的关键所在。通过这种规范化管理实现检察系统内部对个案预防工作的有效监督,做到办理一案教育一片,起到警示教育作用,使干部队伍的政治思想素质都有大幅度提高。如近几年来,古蔺县公安干警渎职侵权犯罪发案频发,古蔺县检察院受理公安干警渎职侵权案件线索21件25人,立案侦查14件15人,占该院查办此类案件总数的56。立案查办的15名公安干警渎职侵权职务犯罪,7名被判处刑罚,3名免予刑事处罚,其余移送县纪委临界警示。古蔺县向公安机关发出了开展为期1至2年的预防职务犯罪教育整顿活动,加强公安队伍建设的检察建议:1、加强干警政治业务学习教育和培训,全面提高公安干警的政治业务素质,确保其公正执法,依法履行职责的自觉性。2、利用典型案例长期性、经常性地开展警示教育和法制教育,增强干警拒腐防变能力。3、建立全方位的立体监督机制,加强对干警管理监督,同时着力解决基层办案保障经费,努力改善公安干警待遇,杜绝“以案养案”现象,避免干警“皇粮”不足“找杂粮”补充现象出现,最大限度地减少干警渎职侵权违法犯罪。4、建立健全财务监管特别对基层派出所财务监管机制,规范财务管理,强化监管力度,堵塞犯罪漏洞。公安机关按照建议全面开展了预防职务犯罪教育整顿活动。通过开展的“预防职务犯罪教育整顿”活动,公安干警法律意识、法制意识明显提高,执法观念明显转变。20__年实现零违纪、零犯罪。负有队伍监管责任的县局领导和纪检监察干部受到表彰奖励,其中市级表彰的4人,县级表彰的6人。
权威性要求,就是要树立检察机关个案预防的权威性。检察机关是依法履行法律监督职能来办理职务犯罪案件的,办理这种职务犯罪案件是符合法律、法规以及党和国家的方针政策的,没有违法违规行为,这就要求个案预防工作要符合办案规定,做到有理有据,有条不系,落到实处。唯其如此,才能真正树立起检察机关个案预防的权威性。合江县院查处某校校长和工作人员鄢某某、胡某某以征订教辅资料取得大量回扣、私设小金库而进行贪污作为典型案例,从整治成职校收费、制度、教育和监督入手,与教育主管部门密切配合,对全县各中小学校有关收费、小金库、教辅资料征订情况进行了一次全面清理整治,通过清理,发现乱收费达15项之多,各中小学及乡镇教办(包括县教育局)大小小金库近40个,金额达80余万,发现贪污受贿、私分国有资产等新案件线索5件7人。同时及时进行了认真的分析和总结,向县委、县府撰写了“教育系统乱收费现象值得重视”的检察建议,提出了八条整治措施,引起了县委、县府和各级党委政府的高度重视,__市委为此在全市轰轰烈烈地开展了清理整顿教育乱收费活动,收到了较好的社会效果。
第二、把握职务犯罪个案预防规范化管理的要求。
(一)制定个案预防
计划:个案预防是有目的、针对性的。同时也要有步骤的,有条不紊的,具有很强的程序性,所以必须制定详细、可行,能做到实效的计划,它的内容包括时间、地点、方式等。
(二)分析发案原因:办理案件必须考虑其走向犯罪的原因所在,客观原因哪些,主客原因有哪些,是管理、制度的缺陷还是自身素质的问题。除此之外,还要分析有没有国家有关经济体制改革建立市场经济中不完善的因素,正确地诊断发案的原因才能对症下药,有的放矢地开展预防工作。其方式是:(1)在讯问犯罪嫌疑人过程中,让犯罪嫌疑人就其犯罪原因进行自我剖析,写悔过书;(2)召开案情分析会,通过对犯罪嫌疑人作案经过、作案形式和手段的分析,研究发案的主客观原因;(3)到发案单位召开座谈会,调查研究犯罪嫌疑人的发案原因以及发案单位在制度、管理等方面存在的问题和漏洞。
(三)提出检察建议:针对职务犯罪案发生的原因,向发案单位提出有的针对性的检察建议,协助发案单位开展法制教育和提出整改措施。检察建议书应包括发案单位存在的问题及其原因,解决问题的建议等内容。__市检察机关针对查出的案件实行一案一建议,
(四)进行回访:回访是了解发案单位发案率高低、个案预防效果好坏的重要方式,也是检查我们办案工作优劣的重要途径。回访主要是在收到发案单位反馈落实检察建议的情况报告后,应适时派员到发案单位进行访问,考察发案单位落实检察建议的真实性,保证预防效果。同时对没有落实检察建议的提出整改措施,也可向发案单位的上级主管部门通报情况,商请其上级主管部门责令发案单位尽快落实检察建议提出的各项整改措施,实现个案预防目标。回访的方式有发函、召开座谈会、上法制课、发宣传材料、图片展览等。20__年__市、纳溪区院在__某集团公司查办贪污、贿赂等犯罪案件20件23人后,市检察院预防处与纳溪区检察院预防部门一同到该集团公司进行案后回访,将市、区两级院联合查办的火炬集团有限公司窝串案的案件情况进行通报,并剖析案件发生的原因。针对所办案件,指出了该企业存在的四个方面的问题何提出五个方面的的建议。该公司对检察机关案后回访,巩固办案成果,在新的形势下,不断加强对预防国企职务犯罪的探讨表示高度评价,同时表示,检察机关提出的检察建议非常中肯而实在,一定按照检察机关提出的检察建议来改进工作上的不足,今后主动加强与检察机关联系,将国企职务犯罪预防工作推向新的水平。又如合江县院在对合江县某镇国土所所长白条收取建房费进行贪污案件的座谈分析会上,得知其他乡镇存在同样现象的信息,自侦部门据此开展重点排查,又挖出了四个乡国土所收费员或国土所所长的经济问题。又如,今年5月,在个别学校召开预防职务犯罪座谈会上,得知一省级重点中学在购置100多万元多媒体教学器材的过程中,可能存在大额回扣的信息,反贪部门据此查获了该校校长受贿近10万元的商业受贿大案。
关键词:益阳一中;德育工作;队伍建设;新途径;新方法
中图分类号:G410 文献标识码:A 文章编号:1673-8500(2013)08-0072-02
一、明确德育目标,确立工作思路
我校地处益阳市中心城区,生源结构复杂多样,学生素质参差不齐,校园周边环境复杂,学校管理难度较大。针对这一现状,经过深入的思考,我们认识到在人的各项素质中,文化素质是不可缺少的重要组成部分,“学习”是学生最主要的任务。围绕“学习活动”,学生要调动各种因素来参与,包括思想意识、情感态度、品格意志、价值观、人生观等,而这些正是德育关注的内容。因此,我校提出了“以培养学习素质为中心,全面提高学生综合素质”的教育理念,明确了德育工作的目标:教育学生学会学习,学会生活,学会做人,努力创建“科学与人文并举、智慧与品行并重、人本与规范并存”的和谐校园。确立了以提高学生综合素质为核心,以德育为抓手,促进学校各项工作顺利开展的工作思路。
二、加强队伍建设,提高整体水平
1.铸造教师高尚的师德
学校高度重视师德建设,积极开展“创先争优”活动、“评优学先”活动和师德标兵及优秀班主任评选工作。把“德高为师,身正为范”、“身教重于言教”贯穿于教育教学的始终。深入开展以“爱岗敬业,为人师表”为主题的师德教育活动,认真学习《中小学教师职业道德规范》等法律法规,组织观看《师德启示录》,引导教师敬业、乐业、勤业,志在教育、情系学校、爱洒学生。学校与教师签订师德责任状,要求教师塑造三种形象:博学者形象、德高者形象、外在美形象;确立“六个意识”:质量意识、忧患意识、大局意识、创新意识、服务意识,创先意识。要求教师每学期撰写一份师德建设自我剖析材料,每学期民主评议纠正师德师风问题。近年来我校师生关系融洽,在市教育局组织开展的全市中小学校师德测评工作中,我校教师的师德优秀率为全市第一。
2.打造精良的班主任队伍
我校十分重视班主任队伍建设,严格实行班主任竞聘上岗和末位淘退制。学校制定了班主任工作职责、考核细则,使班主任工作有章可循、有规可依,对班主任工作实行量化管理。每月召开一次班主任工作例会,及时了解德育工作的新动态,探讨德育工作的新问题。每学期开展一次德育研讨活动,编辑一期德育论文,对班主任工作进行总结表彰,并通过益阳电视台和益阳日报等媒体进行宣传报道,充分调动班主任的工作积极性。每学年组织班主任外出参观学习和考察一次,开阔班主任的工作视野,提高班主任的综合素养,促使班主任有创新和针对性地开展德育管理工作。近年来,我校班主任中已有胡进文等2人被评为全国优秀教师,欧文等3人被评为省级优秀教师,殷海龙等8人被评为市级优秀教师。
三、强化精细管理,突显育人实效
要保证德育工作出成效,理念先进是前提,强化管理是关键。我校坚持“人人都是德育工作者,处处都是德育工作岗”的思想,推行精细化管理,强调抓细、抓实、抓出成效,实现全员育人,全程育人,全方位育人。学校实施“五个办法”:封闭管理办法,规定学生中午集中在食堂就餐,在宿舍午休,培养学生的独立意识与自理能力,增强学生的纪律观念与团队精神;积分管理办法,进行加分激励与减分惩处,引导鼓励学生积极向善、警示教育学生学会做人,注重学生成长的过程管理和形成性评价;养成教育办法,加强学生基本道德规范的养成训练,加强班风、校风、学风建设,培养学生良好的道德品质与行为习惯;校园之星评选办法,每期评选学习、纪律、卫生等星级学生,培养学生健全人格,鼓励学生个性发展;校园文化陶冶办法,加强校园文化建设,创设校园德育文化环境,凸显班级文化教育魅力,让学生在浓厚的文化氛围中受到良好的道德熏陶和感染。通过精细化的管理,学生的精神风貌和校园的环境面貌发生了很大的变化,我校多次被评为益阳市“德育工作先进单位”,成为了全市德育工作的重要窗口。
四、开展特色活动,实现德育目标
1.开展养成教育,培养学生良好的习惯
养成教育是学校德育工作的突破口,在学生行为规范的养成教育方面,我校提出了“低起点、高标准、严要求、重管理”的工作要求。学校制定了《益阳市一中学生管理条例》《学生在校一日常规》等一系列行为规范,要求每个学生熟记并遵照执行。在一日常规中,我校提出了“三严”:严格执行学校规章制度,严格班级量化考核标准,严防违法违纪现象的发生。在抓工作落实时,要求做到“三细”:细化行为规范的要求,细心观察学生的表现与变化,细致地做好每一项工作。在具体操作上实行分层教育:第一层面为全校学生,要求每位学生要有良好的行为规范;第二层面为共青团员,要求他们在学生中发挥示范群体的作用;第三层面为学委会及班团干部,要求他们成为学生中的核心,并由他们每日督查学生的习惯养成。根据各年级的特点,有针对性地开展德育工作:高一年级将行为规范教育作为工作重点,军训是新生入校的第一课;高二年级将班风、校风建设作为工作重点,加强学风建设;高三年级将理想前途教育作为工作重点,鼓励学生立志成才,报效祖国。另外,加强住宿生管理,每月评选“文明宿舍”,培养学生良好的生活习惯,提高学生的自理能力。
2.开展创建活动,提高学生的文明素养
多年来,我校积极参与益阳市创建全国“卫生城市、文明城市、森林城市、交模城市”的活动,组织开展了一系列的工作:一是通过国旗下的讲话对学生进行创建活动的宣传教育,让创建活动深入人心;二是召开主题班会,与学生签订《做文明学生,创和谐校园》承诺书;三是出办宣传栏,宣传创建活动的意义,营造创建工作的氛围,扩大创建工作的影响;四是印发《给家长的一封信》,要求家长支持协助教育子女自觉参与创建活动;五是组织志愿者服务,开展“小手拉大手,创建一起走”的活动;六是组织教师值班,在学生未形成良好习惯时进行引导,并对违纪的学生进行教育处理;七是开展评比活动,总结表彰创建工作的先进个人、优秀班级和年级,鞭策后进。通过开展创建活动,养成了学生良好的文明卫生行为习惯,提高了文明素养,我校被评为首批“创卫美家园达标庭院”、“益阳市创建工作先进单位”。
3.加强学生自治,构建民主管理的校园
学生是德育的主体,学校要求教师在管理中尊重学生,把德育过程理解为“一个借助自己的智慧努力探索、不断构建从而达到自主、自觉的过程”,指导学生通过实践作出自己的判断和决策。在班级管理中,发动学生订立自己的班规,开展自我监督、自我评价。学委会作为自主管理的骨干,在学校管理中以主人翁的姿态发挥着重要作用。每天的班级七查、校园值日和志愿者服务、演讲比赛、辩论赛、体育节、艺术节等大型活动,都由学委会组织实施。在实践中,学生的自我教育、自我管理已成为学校德育工作的重要力量,既促进了学校的民主管理,又培养锻炼了一批批学生干部,为高校培养输送了一大批优秀人才,如学委会干部李燕茜、张一山、戴好、何舜成、邓宇皋等清华、北大学子。
4.加强健教工作,开展学生心理咨询活动