时间：2023-02-03 13:09:58
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一、领导重视，认真开展电子政务工作
我委把电子政务工作纳入委年度工作计划，成立了以分管领导为组长的电子政务领导小组，制定了切实可行的年度工作计划，制定信息管理制度，明确主要工作任务和工作保障；积极配合做好全市电子政务相关工作，积极组织本单位工作人员参加省、市电子政务应用、维护等相关培训。
二、完善措施，电子政务工作有成效
（一）发挥文电交换系统和OA系统作用。2012年，我委主要通过市委办公室、政府系统公文无纸化传输平台和专人报送的方式完成部门间公文交换；OA系统刚刚起步，我委按照要求及时提供材料，培训应用人员，配置网上办公环境。
（二）加强部门网站建设。我委根据实际需要，改版了委门户网站，制定工作制度，每天更新完善网站内容。网站开设了“政务公开”、“新闻中心”“办事指南”、“互动交流”、“下载中心”等21个一级栏目和若干个子栏目。为搞好网站的管理维护，先后印发了《关于加强市住房城乡建委网站管理有关工作的通知》（住建办〔2012〕72号）和《关于开展住房城乡建设信息工作考评的通知》（住建办〔2012〕65号），各单位根据网站主要栏目和活动栏目的内容需要，及时提供了相关内容；全市住房和城乡建设系统形成合力，协同共建，确保市住房城乡建委网站内容及时更新。各县区住房城乡建设局、委属各单位、委机关各科室都确定1名网站信息工作联络员，负责信息资料的搜集整理和上传，定期检查相应栏目有关情况，组织人员浏览网站内容，进行绩效评估，促进网站建设；每月通报一次各单位信息报送情况。委办公室所有人员均兼职管理网站，确保每天网站信息的更新及维护和对上级部门的信息报送工作。2012年，我委共收到各类信息的报送560多条，向上级部门报送400多条。
今年来，市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下，根据2012年全区政务服务政务公开政府信息公开（简称“一服务两公开”）工作要点和我市工作安排，结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求，坚持以推进发展为主题，以群众满意为标准，以提升工作绩效为
目标，全力推进“一服务两公开”工作。今年1-5月份，市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件，收费4000多万元，平均每月办结数量超过1.1万件，每月办结事项数量居广西各县（市）第一名，无一件超时，无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要工作及成效
（一）组建公共资源交易平台，规范服务，打造公平公正的政务环境。
上评标等网上交易系统，逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制，构建“阳光交易”平台。
（二）建立四级服务网络，实现政务服务向基层延伸。
（三）切实开展“绩效攻坚年”活动，提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求，在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后，结合中心实际，扎实开展“绩效攻坚年”活动，对窗口实行绩效考评，提升工作绩效。
1、抓住“三要素”，注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组，经过广泛征求意见，反复论证研究，几易其稿，制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》，并制作了绩效考评指标模板；第二步科学制定目标。结合中心实际工作，确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标，并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明，使窗口工作人员明确工作方向，凝聚力量，共同为工作目标努力；第三步配套运行机制
。在实行绩效考评的同时，对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范，建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先，“统一绩效考评体系”，即对各窗口的工作进行归纳，综合成为四个层面的主要工作，分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干
小项，尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行，为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次，“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理，将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评，确保绩效考评可操作，有实效，既有效实行绩效考评，又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三，坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署，适时把工作任务纳入考评体系，适时对考评目标内容进行修订，确保各个阶段的工作有效完成，强化工作目标的针对性，以促进各项工作顺利开展，并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据，当有一个月的绩效考评等次评定为差的，当年的年度考核评定为不合格（或不称职）等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能，切实做好每天的业务工作，服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中，把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一，在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格，使评优选先完全凭工作绩效，营造良性竞争氛围，共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果，在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报，让领导了解窗口效能情况，加强对窗口的管理。由于挂钩效应，中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”，增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项，如提高群众满意度考评指标层面，包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类，3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承
诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确，窗口工作人员明晰了自身具体工作，主动办理业务的热情明显提高，责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此，我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值，反复推敲，在实践中检测，达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作，从而建立公平、公正的考评激励机制，尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性，实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时，我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励，考评结果该受处罚就严格进行处罚，每次考评结果都进行公示，确保考评的公开公正，切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”，提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时，我们结合中心的实际工作，仍然坚持每天值班坚持制度不放松，做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合，在进行常规工作检查时，也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外，我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组，对照政务办绩效考评实施方案，组织定期考评，确保绩效考评结果依据真实充分，实现了目标任务的量化、工作内容的细化，推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性，我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制，例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时，对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分，充分激发和肯定工作人员的干事热情，群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评，对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评，对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分，使窗口工作人员办
理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行，从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上，还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员，实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开，做到阳光操作，透明公正。
（四）积极创新管理理念，探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效，强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识，提高审批效率和服务水平，我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作，进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素，确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心，为确保这一战略愿景实现，我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图，运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标，使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识，促进各项工作目标有效实现。目前，因一些硬件和软件设施还不够完善，平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中，还只是在探索当中。
二、存在问题
我们工作中存在的问题主要有以下几个方面：一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用，公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门，因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项，同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难，基层领导思想认识不够到位，支持力量欠缺，建设基层政务服务中心理想场地难选，整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足，政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立，场地不够充足，新的操作方式没建立，人员没落实，运作经费没到位，目前由政务服务中心负责管理，仍按照原来各部门交易的操作方式运作；部门领导思想认识不到位，支持力量欠缺，交易项目进驻不彻底；专家
库只有建筑工程、政府采购两方面的专家，专家资源缺乏；公共资源交易新的监督机制没有建立，仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。
2019年，我在局领导的带领下，在各位同事的帮助、配合下，圆满完成了本年度工作，个人能力和综合素质得到了进一步提升，现将本人2019年工作情况及2020计划汇报如下。
一、工作总结
（一）考勤管理
一是规范考勤审批流程。在常态化使用钉钉考勤的基础上，进一步落实考勤管理制度，了《关于规范员工使用钉钉考勤的通知》及补充说明，明确了不同岗位考勤时间及特殊情况处理方式，增加了临时性外出、请休假报备程序，不断精简考勤流程，提升员工使用体验，提高考勤监管效率。
二是强化日常考勤管理。全年持续跟踪考勤执行情况，实时了解员工动向，准确掌握员工休假情况。二是按月落实考勤结果，每月25日向人社局、组织部报送员工考勤表及请休假审批表，并将考勤表上传管委会人力资源系统，为薪酬顺利发放做好基础性准备。
（二）绩效考核
1.坚持“考核”抓手，紧盯业务工作提升
一是制定全年指标任务。年初充分对接考核部门，围绕我局年度工作计划，采集工作重点，综合局领导及各业务组意见，完成我局2019年度目标责任考核指标制定及申报工作，为全局工作开展指明方向。二是积极开展指标自查。定期组织业务组开展目标责任指标进展情况自查，对其佐证材料进行检查核对，及时向考核办反馈有关情况，完成指标自查报告6篇、修改建议6篇、意见征求回复5篇，其他考核类文件20余份。三是全面梳理实时掌握。编制涵盖本年度我局全部考核项目251项指标的《行政审批与政务服务局考核指标及完成情况一览表》，详细罗列指标要求、考核依据、责任分工、进展情况、存在问题、进展评价等要素，并根据指标特性梳理出政务服务改革重点指标、预警指标、困难指标、专项指标等细化分工表，以便局领导及我组人员全面摸清指标情况，掌握工作进展，监督工作落实。四是紧抓落实完成考核。不断加强与考核部门沟通对接，明确考核指标内涵；充分传达局领导工作要求，做好上下级双向反馈工作；紧盯指标完成情况，召开指标推进研讨会，监督各组按时保质完成任务；充分收集、核对考核材料，顺利完成部门年度目标责任考核工作。
2.创新考核模式，激励员工真干实干
一是明确员工职责。在局机关范围内落实个人目标责任考核制度，组织签订员工个人目标责任书41份，明确目标、压实责任。二是完善考核制度。提出“按岗考核”的综合绩效考核思路，以“紧盯一线、狠抓落实”为目的，围绕窗口工作人员、后台审批人员、服务保障人员的岗位职责对员工进行工作态度、配合度、完成度等方面的全方位综合考评，力争为我局培养“全能型”业务人才。三是完善激励机制。为最大程度激励能干事、干实事的一线员工工作积极性，不断优化原有奖励机制，制定《沣西新城政务服务中心“星级服务员”“政务服务秘书”评选办法》，完善评优等次，提高奖励奖金，助力我局形成“争做能手，争当骨干”的工作氛围。
（三）其他工作
一是做好我组信息员工作，及时收集整理组重点工作影像资料并上传局影像资料库更新。二是完成我局《关于开展“下沉基层、深入一线”工作实施方案》，加强干部群众血肉联系。三是配合开展员工培训，完成《2019年业务提升培训工作调整方案》，做好业务培训的跟踪跟进。四是配合开展人事管理，及时更新调整局机关通讯录，做好人事考核类会议服务工作。
2．发挥部门优势，努力在部分重点工作上有突破。一是普遍建立法律顾问制度。充分发挥法律顾问在决策咨询、普法教育培训、调处矛盾纠纷等方面的积极作用。二是建立公共法律服务体系。力争在全市率先建立集律师、基层法律工作者、公证、司法鉴定等法律服务工作以及人民调解、法律援助等其他便民业务工作于一体的综合性法律服务平台，并将法律服务机构逐步向基层延伸，更好地方便群众、服务群众。三是加强全民普法教育。建立党政主导、党委宣传部门和司法行政牵头、相关部门协调、社会参与的普法体制。落实“谁执法、谁普法”责任制。将法治教育纳入领导干部理论学习和培训规划。强化青少年普法教育，在中小学校设立法治知识课程。加大农村普法宣传教育。创新普法形式，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。
3．争取普法依法治理工作的支持。一是争取司法部赠送一批法制宣传书籍、刊物、挂图、光盘等普法资料；二是争取普法经费；三是争取为普法办配备一辆法制宣传车；四是提升普法网水平，加大普法网络平台建设。
4．争取法律服务和法律援助工作的支持。一是争取由全国律协支持县律师人才培养和律师业发展；二是争取将县纳入全国律协巡回讲师团的培训范围，促进县律师执业能力和水平的提高；三是争取中国公协支持县公证处服务窗口；四是争取由中国公协安排业务委员会在县开展公证业务帮扶活动；五是争取司法部指导省在分配中央补助地方法律援助办案专款时对县给予倾斜；六是争取司法部确定县为全国法律援助工作联系点，加强对县法律援助工作的指导，在调研、宣传等方面给予适当倾斜；七是争取司法部协调有关省份法律援助机构与县开展结对帮扶，在业务交流、夯实基层基础、人才队伍培训等方面给予支持；八是争取司法部支持县法律援助中心向省项目管理办公室申请成为项目实施单位，获得彩票公益金支持办理涉及五类困难群体的法律援助案件。
第一 对“电子政务实践平台”的整体认识
我们选择的电子政务实践平台是奥派电子政务实践平台。奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统等多套软件系统。
系统按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让学员在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行实际的操作。从而通过这种生动形象的实际操作和情景式教学方式，使学员了解电子政务的整体形态；政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程学习对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。
奥派推出的电子政务教学软件旨在构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境，建立"一站式"的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料，有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。
奥派电子政务实践平台系统的特点
一 政府部门对外统一窗口提供各种职能服务；
二 政府对内可以提供适应各部门电子办公的接入系统；
三 民众可以在网站了解或办理部分或所有服务事项；
四 适用不同群体需要，全方位提供特定内容；
五 个性化设置体现"以人为本"服务理念；
六 个人用户注册得到统一用户码，作为办事的通用账号，可以登录查询整个办事流程，审批的进展状态和提醒通知公告服务。
第二 对主要实验模块操作的理解
奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统。
一 政府信息门户
政府信息门户分为前台与后台。
前台包括政府信息门户栏目的规划和设计、信息资料的（供查看）、信息资料的（供下载）、专题的规划和设计、内置组件（留言板、反馈系统、调查等）系统的生成与管理、链接的使用（友情链接、栏目链接、文章链接等）、首页的规划与生成、访问统计系统的使用、权限的设置与管理。
后台信息查看、信息搜索、留言板的使用、反馈系统的使用、调查系统的使用、资料的下载。
二 政府办公系统
政府办公系统包括系统管理、人事管理、考勤管理、公文流转、会议管理、工作流管理、信息中心、日程管理、工作计划、办公用品、车辆管理、档案管理。
系统管理包括组织结构管理、职位管理、角色管理、人员管理、权限字典、模块授权等。
人事管理包括人事档案、调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录、提醒设置等。
个人管理首页设置、个人通讯录、公共通讯录、邮件管理、内部短信、个人维护。
考勤管理功能模块包含：上下班登记、请假销假、加班确认、个人查询、全部查询、设休息日、假别设置、参数设置此些模块。
公文流转包括发文拟制、公文模版、定制工作流程、发文会签、收文审核、收文承办、公文办理、归档销毁、密级管理、公文类别管理、公文办理定义。
会议管理功能模块包含：会议室管理、会议室查询、会议登记、会议通知、会议纪要、会议信息此些模块。
工作流管理包括审批流程类别设置、审批流程管理、审批点设置、审批职位、审批权限、同级流转等。
信息中心包括新闻、公告、 rss订阅、调查等。
日程管理包括日程类别、我的日程、协作日程等。
工作计划包括报告类别、计划类别、工作计划、部门计划、全部计划等。
办公用品包括用品管理、预算管理、用品采购、用品统计、部门统计、库存报警、用品类别、办公用品领用申请、办公用品采购申请。
车辆管理包括车辆信息登记、车辆油耗登记、车辆维修情况、车辆里程补贴、车辆使用情况等。
档案管理包括档案管理、档案搜索、回收站等。
三 招标采购平台
招标采购平台包括供应商、采购商、专家、政府采购管理部门。
供应商包括注册资料、供应产品、资质文件、厂家授权、招标公告、标书购买、标书填写、标书投递、标书查询、采购项目、预中标公告、中标公告、中标项目、质疑投诉、帐户管理、付款和收款记录等。
采购商包括单位信息维护、添加项目、评分细项设定、邀请招标设定、项目提交，项目查询、项目进度查询等。
专家包括注册资料、资质文件、邀请涵、评标项目、项目评述、经验交流等
政府采购管理部门包括通知管理、采购新闻和办事指南的管理、银行帐号设置、供应类别设置、信息管理、项目审核、生成招标公告、招标公告管理、生成招标文件、项目查询、投标申请审核、标书付款确认、截止投标、邀请评标专家、确定预中标单位、预中标公告、确定中标单位、中标公告、投标保证金管理、履约付款、疑问解答、供应商、采购商和专家的资格审核、资料查询等。
四 行政审批系统
行政审批系统包括行政部门、企业或个人、政府部门、办事者。
行政部门包括维护上交基本资质材料、办事项目的添加与维护、行政部门审批、行政部门吊销企业许可证等。
企业或个人包括申请的项目、提交各项资料以办理申请、查看办事过程。
政府部门包括设立行政部门、设立办事项目、设立基本材料、设立相关法规、设立办事项目关系。
办事者包括基础设置、网上办事申请、提交相关材料、审批项目并反馈、查看结果。
五 公文传输系统
公文传输系统包括前台用户功能、后台管理功能。
前台用户功能包括文件和上报、文件签收、文件分类查询、会议通知和签收、会议材料和签收、会议通知和材料签收反馈、检索与统计、电子签章。
后台管理功能包括用户和群组管理、组织机构管理、用户管理、用户权限管理、文件类型管理等。
六 国有资产管理系统
国有资产管理系统包括工作人员、资产管理员、领导。
工作人员包括资产录入申请、资产变更申请、资产注销申请、 资产入库/出库、查看资产分布情况、资产综合查询、查看公共信息等。
资产管理员包括资产录入审批、资产变更审批、资产注销审批、资产综合查询、查看资产分布情况、系统基础信息维护、异常上报、信息、信息编辑、资产入库/出库、查看公共信息等。
领导包括资产综合查询、查看资产分布情况、异常情况处理、系统基础信息维护、信息、信息编辑、资产入库/出库、查看公共信息等。
第三 通过实验有哪些收获
一 本课程追求全而务实，因此在实践教学中了解了政府内部办公和为公众服务方面等的学习。
二 提高学生的实际动手能力，可以通过把政府搬进课堂，让学生模拟政府的内部办公流程和实际业务，从而真正地了解和领悟电子政务应用的重要性。
三 丰富电子政务的实践教学案例的内容，电子政务实践教学通过大量的教学案例和多媒体教学课件，使我们学习电子政务时更加直观和易懂。
第四 你认为实验所用的系统存在哪些不足
围绕上述工作目标，20**年度全区政府系统电子政务工作的基本方针是：“巩固基础、拓展应用、改进服务、提升水平”。
主要工作任务
一、大力推进网上办公的开展，进一步提高政府机关办公效率。
（一）不断提高自治区政府公文无纸化传输系统的应用水平，进一步提高政府公文的交换质量和效率。
自治区人民政府办公厅将在年内推进各地各单位上报自治区电子公文业务的尽快开展，实现电子公文交换双向化。
各地各单位要按照自治区人民政府办公厅的统一部署，认真组织好本单位电子公文上报自治区人民政府和自治区人民政府办公厅的相关准备工作,要根据已建立的制度和规范，加强管理，保障应用。
（二）建立和完善办公自动化应用系统，推进政府机关收、发文网上处理和流转应用。
自治区人民政府办公厅将实现各地各单位上报自治区的公文通过网络协同进行流转处理，实现自治区人民政府和办公厅电子公文网络共享和传阅，进一步提高公文处理效率。
各地要依托电子政务内网（以下简称内网）和电子政务专网（以下简称专网）实现办公信息资源的共享，建立办公应用系统，推进机关网上办公。尚未建设内网的地区必须认真规划，抓紧建设，年内完成内网建设，并按规范实现与专网联接，在此基础上，积极开展应用系统的建设和应用。
各部门在抓好业务应用系统的规划和建设时，要重视内网的建设，将公文管理、信息处理及事务办理等政府机关基本业务应用系统纳入统一规划和重点建设内容，并努力实现各业务系统与办公系统的资源共享和业务协同。
（三）依托内网和专网，建设自治区政府督查信息管理系统，完善自治区政府政务信息采编处理系统。
自治区人民政府办公厅将落实国务院督查工作会议精神，保障大督查机制的建设和运行，建设覆盖全区政府系统，横向到厅局，纵向到地州市的网上督查信息管理系统，实现督查工作的立项、办理、反馈和汇总统计等业务工作的网络化管理，促进我区政府督查工作效能和水平的不断提高。同时对原政府政务信息采编处理系统进行升级改造，完善功能，提高水平，全面实现全区政府系统政务信息的网上上载、在线采编、在线审发、电子发送和自动汇总统计等功能，促进政务信息工作的水平和质量的不断提高。
各地各单位要根据统一规划，落实好督查和政务信息系统应用客户端建设的相关工作，协助做好软件测试和完善工作，积极组织参加培训，认真做好应用系统的部署和启用工作。
二、认真贯彻“国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见”精神，进一步抓好全区政府门户网站建设，全面提升全区各级政府机关网上服务水平。
（一）完成自治区政府门户网站升级改造建设工作。
自治区人民政府办公厅将按政府门户网站的理念升级改造自治区政府网站应用系统，进一步完善政府门户网站维吾尔文版和英文版，建立政府门户网站内容保障和安全保障体系，全面提高自治区政府门户网站的应用水平。
各地各部门要积极配合自治区政府门户网站的建设，做好内容保障工作。要认真贯彻实施自治区政府门户网站内容保障规范，通过报送信息、协办栏目等方式，使自治区政府门户网站的内容不断丰富，功能逐步增加，充分发挥政府网站作为自治区政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台的功能。
（二）加强建设，全面覆盖。
自治区人民政府办公厅将督促指导尚未建立政府网站的自治区政府各部门各直属机构积极制订规划，抓好落实，通过多种方式，因地制宜，克服困难，建立政务网站，开展应用，争取实现自治区人民政府所属委办厅局机关100%建站率。中央驻疆政府部门也要积极抓好网站建设和应用，争取实现全面建站。
各地州市要督促指导尚未建立政府网站的所属县市（区）政府结合当地实际通过多种方式年内完成政府网站的建设并开展应用，以达到全区各县市政府100%的建站目标。
各地各单位在抓好政府网站汉文版建设的同时，具备条件的要积极筹建少数民族文字版，并抓好民文政务信息等应用保障工作，提高面向少数民族群众的政府网上服务水平。
（三）注重应用，提升水平。
自治区人民政府办公厅将根据中央和自治区党委、人民政府关于进一步推进政务公开的要求，依据国务院即将颁布的《政府信息公开条例》，积极牵头组织制订《新疆维吾尔自治区政府信息公开条例》，拟定政府信息公开目录。在条例和目录的指导下，积极推进利用政府网站开展政务公开工作，全面提升我区政务公开水平。
各地各部门要高度重视政府网站应用保障工作，积极与社会各方面合作，努力提升建设和管理水平。要及时准确地政府信息，搭建与公众互动交流平台，拓宽社情民意的表达渠道，着重为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务。上下级政府和部门网站之间要做好链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。
昌吉州、乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、阿拉尔市、自治区公安厅、国土资源厅、质量技术监督局、工商局、环保局等地区和单位要积极探索网上办事和行政审批等应用系统建设，率先开展网上办事服务的应用。
三、继续推进自治区电子政务专网延伸，建立全区纵横相联上下统一的电子政务内网骨干传输体系，大力拓展网络应用。
（一）推进专网完善和延伸。
自治区人民政府办公厅将进一步提升专网的运行和管理水平，组织新疆电信公司等部门制订专网应急保障预案，并贯彻实施。各地各单位要根据应急预案，落实职责，做好专网应用保障工作。
自治区各厅局部门要充分发挥专网作为自治区电子政务内网骨干传输网的作用，积极依托专网开展网络应用系统的建设工作，促进网络和信息资源的整合，减少重复投入，避免重复建设。各地要积极协调和配合自治区政府各部门依托专网开展的业务应用系统的建设工作。
自治区人民政府办公厅将重点支持和指导自治区卫生厅、司法厅、环保局、畜牧厅、国土资源厅和审计厅等政府部门依托专网开展信息网络系统建设和应用，鼓励和支持各地各单位依托专网开展横向公文交换和业务协同工作。
各地州市要于20**年6月前完成专网到所属县市（区）政府的延伸联接，确保国务院办公厅和自治区人民政府办公厅确定的政务信息县市级直报点通过专网直接传送政务信息等应用的实现。要在年内实施与所属卫生、司法、畜牧、环保等政府部门的专网联接。逐步建立专网运行保障的工作机制和制度规范。
（二）积极推进专网应用系统建设和应用。
1.全面完成各地州市到所属县（市）政府的公文无纸化传输系统建设和应用工作。各地州市必须根据自治区的统一规范要求于20**年6月前依托延伸至县市的专网建立公文无纸化传输系统，开展政府公文网络传输，实现自治区人民政府和办公厅电子公文直发到各县市政府。
2.依托专网建立自治区政府系统视频（数字电视电话）会议系统。
自治区人民政府办公厅将进行统一规划，依托专网建立自治区政府数字视频会议系统，为自治区政府通过专网召开全区性的数字电视电话会议和开展远程业务培训提供保障。
自治区政府视频会议系统中心端设立在自治区人民政府办公厅，建设经费申请自治区财政安排，各地数字视频会议室建设由各地州市按统一规范要求安排经费建设，争取在20**年9月完成建设投入应用。
3.做好自治区应急信息系统建设的相关准备工作。
自治区人民政府办公厅将积极推进依托自治区电子政务网络建设的自治区应急信息平台系统的规划和立项准备工作，并组织好系统技术建设工作。各地各单位要根据应急信息系统建设的要求，做好网络和资源整合等配合工作。
以上相关工作计划安排和应用系统建设的具体方案另行下发。
保障措施
一、加强领导，完善机制。
各地各单位领导要根据20**年自治区政府系统电子政务工作会议精神，加强领导。各地州市要按在当地政府直接领导下开展工作的原则调整设置电子政务工作专职机构，理顺工作管理体制，各厅局部门要有一个确保工作的专门机构，明确职责，保障电子政务工作健康稳定的发展。
二、落实经费，保障建设。
根据中央的要求，电子政务建设的经费要纳入自治区和各地计划、财政预算予以保障。各地各单位还要通过争取科技项目、与社会合作、承担示范建设等多种方式，广泛寻求多方支持，拓展资金来源渠道，全面推进工作。
20**年度，自治区政府督查管理系统和政务信息管理系统，各地各单位约需安排1万元的软件配套建设资金；自治区政府系统数字视频（数字电视电话）会议系统各地州市需安排6万元配套设备建设资金。各地各单位要根据电子政务建设工作的需要，积极安排将电子政务的建设资金列入财政预算，并予以落实解决。
三、完善制度，抓好落实。
在20**年度基本完成自治区政府系统电子政务工作制度和规范建设的基础上，结合自治区人民政府办公厅正在开展的强化服务意识提高服务效能教育年活动，年内重点抓好制度的落实和完善工作，通过抓制度的落实和完善，促进工作制度化、规范化。
四、重视培训，促进应用。
自治区人民政府办公厅将根据电子政务系统建设和应用工作的需要，认真组织好全区性的应用培训工作；继续开展“以岗代训”工作，抽调各地各单位电子政务工作骨干到自治区来参加实际工作，通过实践提高工作水平。各地各单位要结合电子政务工作开展的需要，将应用培训纳入规划，认真组织开展，确保应用效益的发挥。
五、加强调研，做好指导。
针对工作发展需要，积极开展调研，同时抓好协调指导工作。组织探索研究县市级政府电子政务体系建设的适宜模式。
各地要将对所属县市和部门的电子政务协调指导工作纳入职责和计划，并按国家和自治区的统一规划和规范要求认真开展工作。
__年市财政局政务服务政务公开政府信息公开（以下简称“一服务两公开”）工作的总体目标是：贯彻落实党的十精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕市委市政府工作重心，服务大局，突出重点，统筹推进，深化“一服务两公开”工作，提高行政效能，进一步完善公开制度，规范公开程序，加强监督检查，大力推进财政“一服务两公开”工作上新台阶。
一、加强政务服务政务公开政府信息公开的组织领导
进一步健全我局政务服务政务公开政府信息公开领导小组机制，根据局领导及科室领导调整情况，及时调整我局“一服务两公开”工作领导小组成员并明确工作职责，确保政府信息公开工作人员到位、责任落实，为深化政务公开政府信息公开提供组织保证。
二、提升政务服务工作整体水平
严格执行本局审批职能、审批事项、审批人员向市政务服务中心集中的要求，进一步优化本局各项行政审批事项的审批流程，规范行政审批行为，最大限度地简化审批程序，压缩行政审批时限，提高行政审批效率。
三、扎实做好政务公开政府信息公开基础性工作
进一步做好政务公开政府信息公开各项基础性工作，确保政务公开政府信息公开工作顺利开展。一是按照我市政府信息公开工作的要求，逐项明确市财政局需要主动公开的各类政府信息，凡属于应主动公开的政府信息或其他政务信息，在其形成或修改之日起20个工作日内在__人民政府系统信息共享平台、市政府信息公开目录平台、市财政局门户网站三个平台上公开；属于依申请公开的，根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法律规定和本局职权，向申请人公开；属于不予公开的，应注明不予公开理由，并填报《不予公开政府信息报备表》报领导小组办公室；二是按时向市政务公开办报送政府信息公开年度工作计划及工作报告，并在三个平台公开；三是切实加强市政民互动平台的提问答复工作，严格按照规定时限为市民解答疑问；四是积极开展网络问政，做好网民问答释疑和信息公开网站维护工作，积极关注社会动态，倾听民声、留心民意、了解民情，及时将热点反馈局领导和干部职工，积极推动和解决人民群众关心的有关财政工作的热点难点问题。
四、积极拓展政务公开政府信息公开内容
__年的信息公开工作要进一步拓宽公开内容，加强对政府信息公开的宣传工作。一是主动、及时、准确公开与经济社会发展及群众利益密切相关的财政信息，重点推进财政收支、资金拨付、项目管理、民生工程的信息公开。发挥财政职能，深入推进预决算信息公开。要认真落实自治区财政厅《关于进一步做好预算信息公开工作的实施意见》（桂财预，对财政预决算报告及每月财政收支情况等信息进行公开，着力通过政府信息公开打造“阳光财政”。在市政府的统一部署下认真开展部门预算和“三公”经费公开工作。二是不断优化我局门户网站栏目设置，扩大信息容量，加快更新速度，充分发挥互联网作为政务公开、政府信息公开的平台作用。三是通过编印简报、板报等形式，并利用电子屏幕、专题公开栏等渠道，公开财政政策落实、财政重点工作、财政资金问效等重要政府信息，服务人民群众。
五、完善政务公开政府信息公开制度保障
一是进一步健全完善我局政务公开、政府信息公开的各项制度。推动我局主动公开政府信息工作制度、政府信息依申请公开制度、政府信息协调制度、政府信息公开保密审查制度、澄清虚假或不完整信息工作制度、依申请公开政府信息不予公开备案制度、政府信息采集形成和管理办法的贯彻实施，进一步增强政务公开和政府信息公开工作的针对性、时效性，确保政务服务政务公开和政府信息公开工作有序开展。二是加强信息的保密审查和属性审核。按照“先审查后公开”、“谁审查谁公开”、“谁公开谁负责”的原则，强化政府信息主动公开保密审查机制，防止泄密事件发生。
按照市委、市政府的提速、提效有关要求，结合我局历年来办件的实际情况，局党组经过充分讨论和酝酿出台关于缩减审批项目三个百分之三十的决定并加强行政审批科建设。大大地推进了我局行政审批建设的步伐，提速、提效明显。在这一整体要求下，我科室严格按照有关职责和审批制度，依法审批，按时办结。使得窗口建设在市行政服务中心的跨入了先进行列。上半年科室共受理办结208件。其中新设立外商投资企业7家；外商投资企业变更14家；新批加工贸易票，其中进料加工票，来料加工票，涉及进出口金额为万美元。新批进出口经营权企业29家，变更22家；邀请外商72批次，合计158人次，涉及26家企业15个国家。新办煤炭许可证4家。年审加油站308座，加油点310座。
一、强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位，她不仅是一个科室的问题，建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象，关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业务的企业，进行耐心的指导，并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务，为企业赢得宝贵的时间，节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口，提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导，并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去，为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作，我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料，对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习，提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己，加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜，而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己，代表了单位，更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使我科室人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位，她不仅是一个科室的问题，建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象，关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业务的企业，进行耐心的指导，并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务，为企业赢得宝贵的时间，节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口，提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导，并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去，为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作，我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料，对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习，提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己，加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜，而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己，代表了单位，更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使我科室人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
