时间：2022-04-24 14:27:14
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Abstract: in this paper the author on construction site the main content of the security supervision work are discussed, in order to offer reference to colleagues.
Keywords: building engineering; Safety supervision; Work main point
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
一、施工前期的安全监理要点
严格质量控制程序．强化工序管理。监理工程师通过第一次监理会议向承包人明确质量控制的基本程序。要求承包人在开工前，必须向监理工程师上报工程开工报告。工程开工报告中必须明确工程实施计划和施工方案：依据技术规范列明本项工程的质量控制指标和方法：说明材料、设备、劳动及现场管理人员等项的准备情况：提供放线测量、试验、施工图等必要的基础资料。开工报告必须通过监理工程师审批，坚持开工报告不通过审批不准开工。监理工程师要求承包人每道工序完成后，按照专业监理工程师提出工序检查程序和批准的工艺流程，自检人员必须先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查，不通过专业监理工程师认可，决不允许进行下一道工序。其次，建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组进行纵横向安全管理组织。再次，施工单位从资金上保证安全防护及设施的投入。
二、地基基础施工阶段的安全监理要点
监理工作重点：对经审批的土方开挖方案、基坑维护施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。地下室挖土土方工程量大，要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘机位置并有加固措施；地下室基坑周边设置防护栏杆和安全网；围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；土方随时挖随时运出，不在坑边堆放；出土口基坑部位按审批的方案作加固；搭设施工人员上下基坑的临时梯子；夜间挖土运土作业点保证足够照明。
三、主体结构施工阶段的安全监理要点
1)加强施工现场安全监督与检查。根据工程进展情况，监理人员应对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位，除进行日常检查外，必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。
2)脚手架工程。脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时，必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设在楼面上的脚手架，应对楼面承载力进行验算，包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。当搭设高度在25-50m时，应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强，并说明脚手架基础做法。施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应对方案进行补充。脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。开始搭设立杆时，应每隔6跨设置一根抛撑。立杆基础应平整夯实，混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接且应交错布置。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造，强度、稳定性和连接强度须进行计算。脚手架使用中应定期进行检查杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求：地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求：是否超载；高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。
3)模板工程。监理的重点：施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等进行审查。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件。现场搭设质量控制首先应对搭没操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行。
4)高空作业。监理的重点：a．临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置；b．洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置．c．悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。
四、施工临时用电的安全监理要点
施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师依据对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核签认，企业技术负责人批准。施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案等内容。
五、施工机械的安全监理要点
监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期、相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应保存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。物料提升机检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷等内容。塔吊检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收等内容。
结束语
总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流、切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
参考文献：
[1]高玉华，王国强．李玉.浅谈我国建筑工程安全生产监理工作特点[J]．中国房地产业，2011，37(33)
[2]李晓丽．张德江.浅谈房屋建筑工程安全生产管理监理方法[J]．建筑工程与节能，2007，33(25)：236．237．
关键词：建筑工程，安全，监理
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国社会经济迅速提升，建筑行业取得了巨大的发展， 一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化。过去监理单位只注意质量控制、 投资控制、 进度控制，而常常忽略安全控制的状况。导致施工过程中事故频发， 每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。 所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。
1 监理单位应编制的文件
按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程安全生产管理条例》等规定，监理单位在实施工程监理之前应当编制监理规划和监理实施细则。其中监理规划应包含安全监理的篇章，详细阐述安全监理的范围、内容、程序、制度和措施，安全监理组织机构、人员配备和安全监理人员的职责；监理实施细则应该明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施检查的方案。按规定，施工单位编有安全专项方案的，监理单位都应编有相应的专项安全监理实施细则。
2 审核安全文件的要点
监理单位审核的安全文件有： 施工组织设计与各施工方案中的安全章节；各专项安全方案。其审查要点如下：
施工组织设计是指导施工的纲领性文件， 要经施工单位生产、技术、机械、材料、安全等部门相关人员审查会签，由具有法人资格的企业总工审批和监理单位总监审查后生效。安全专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制， 由施工企业技术部门的专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师审批后执行。
房屋建筑工程中，基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、卸料平台、建筑幕墙安装、预应力结构张拉、网架和索膜结构工程等危险性较大的分部分项工程施工前， 施工单位应编有专项安全方案。
审核安全文件的针对性、可行性、实用性、可操作性；专项方案是否附有验算结果、详图、文字说明。
审核安全文件的内容是否明确规定（或者明确要求）：施工单位工程项目部建立健全了安全生产保证体系、安全生产规章制度和安全监管机构，安全责任书签认程序是公司法人代表与项目经理签字， 项目经理与安全生产管理组织成员进行签字，班组长与作业工人签字，施工单位项目部根据工程规模配备齐全专职安全员或成立3人以上的安全管理小组，项目经理持有安全生产考核合格证书和专职安全员持有安全生产考核合格证书，特种作业人员持有特种作业资格证书，证书合法有效。
3 安全监理程序及要求
3.1 安全监理程序
在工程监理过程中， 监理工程师检查发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位项目部，并督促及时整改，情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位项目部停工整改，并同时报告建设单位，安全事故隐患消除后，监理部应检查整改结果，总监理工程师签署复查或复工意见。
3.2 安全监理应做到“五勤”
对建筑工程安全检查监理工程师可以采用“问”、“看”、“量”、“测”、“运转试验”的方法进行检查，同时要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———监理人员要经常到施工现场进行巡视，深入施工现场，了解工程的施工进展情况，对不同的施工阶段如何采取安全预防措施做到心中有数。
“眼勤”——— 监理人员应有一双慧眼，敏锐的观察能力，一是在现场要善于用眼观察和发现危险源和安全隐患， 二是用眼看规范、规程、建筑安全方面的法律法规、条例、各种安全文件，以提高安全知识，更好地进行安全监理；三是查看施工现场安全管理资料。
“嘴勤”———对施工项目管理人员和作业人员要耐心讲规范、讲操作规程、讲安全事故案例以及不按规程操作带来的危害，讲发生安全故事后的应急处理办法，对发现危险源和安全隐患及时口头指令施工单位限时整改完毕达到要求。
“耳勤”———听讲座、听汇报，听施工单位项目部组织的安全生产例会、三级安全教育、安全技术交底；听施工单位安全管理人员纠正作业工人违返安全操作规程、冒险、蛮干作业的指令等。
“手勤”———对安全巡视情况作记录，安全隐患整改过程、整改结果进行记录，记录安全管理心得、经验，对发现的危险源和安全隐患下发监理工程师通知单。
4 安全监控重点
在安全过程监理中，监理工程师应对土方坍塌、物体打击、高处坠落、触电、机械伤害的不利因素进行重点防范，特别对易造成群死群伤的基坑支护、塔吊、脚手架等部位倍加关注。
4.1 基坑支护
深度超过2m的基坑要有临边防护措施， 四周必须设置临边防护栏杆， 栏杆高度不得低于1.2m， 用密目式安全网全封闭。临边防护离开挖基坑边水平距离应大于0.5m，立杆埋深为0.7m，夜间应设红灯示警（电源应采用安全电源）。基坑开挖后，坑槽边1m以内不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆载超负荷而发生土体跨蹋。对基坑支护进行变形监测，对毗邻建筑物和重要管线及道路进行沉降观测，并做好记录。
4.2 塔吊
关键词：市政桥梁；工程施工；安全监理；工作要点
市政桥梁工程施工过程中，由于工程的繁复性和规模的庞大，在施工中贯穿着对施工风险的分析、辨别和评价以及相关的风险监控，在施工时还要特别注意好施工阶段的安全监理工作，对工程做出准确的风险评估，降低风险损失，并且对施工过程中出现的应急事件和突发状况进行及时的处理，促进桥梁工程建设的顺利进行。
1.桥梁工程施工阶段安全监理的概述
施工阶段安全监理指的是在工程建设过程中，对工程建设人员、机械设备、建设环境以及市政桥梁工程的监理全过程进行的评价、督查和监控并且采取相应的经济、法律、行政和技术手段等，保证工程的建设符合国家相关的安全生产、职业安全健康的法律法规、技术手段，在建筑中对那些盲目性、冒险性和随意性的行为进行制止，有效的把建设工程的安全控制在工程允许的风险范围内，确保工程建设的安全进行。
2.市政桥梁工程施工阶段安全监理流程
首先由市政相关部门把安全专项的方案报审交给承建商，承建商在根据安全专项方案审核给工程监理工程师进行复审，如果不符合要求，监理工程师要把安全专项方案交还给承建商，承建商在交给市政部门进行整改；如果符合要求了，再把安全专项方案的实施交给有关部门进行验收，并且把验收的结果进行备案，之后承建商在根据施工要求进行施工，并且安全监理工程师还要对工程进行巡视检查，如果在巡视中发现问题了，要及时的提出整改意见，并告诉承建商进行改正，而承建商在逐渐向上级进行汇报，提出整改意见。
3.市政桥梁工程施工过程中安全监理工作要点
3.1市政桥梁工程施工安全的生产控制
市政桥梁工程施工时，要督促工程的承建商建立并完善安全生产的责任制度、教育制度、管理制度和相关的安全操作规程以及科学的管理规章制度，实行专业的管理与群众管理的检查监督体制。对新上岗的工人，还要检查其接受的培训，要求新工人必须接受规定的三级安全教育，提高安全意识，在工作时能够自觉的遵守相应的规章制度和安全管理制度，在培训并经过考试合格后才能上岗，对各种安全进行交底，并且进行检查，交底的双方还要履行相应的签字手续。其中，承建商的安全专项方案也要经过审核，在安全控制中重点做好对人和物的不安全状态进行控制，要督促承建商做到：成立起安全生产小组，要求施工人员能够文明施工，按照相关的施工安全教育施工，对特种技术人员要特别检查其是否是持证上岗，而搅拌机等机械操作人员还要经过市建管局认可的单位培训后，并经过考试合格取得证书资格后才能上岗作业，还要随身携带自己的作业证件以便于检查小组的随时检查。在施工现场还要有进入施工现场就必须戴安全帽的标语，规范安全服装，还要在现场佩备符合国家安全的安全带，在高空作业时必须要使用安全带，并且进行定期的检查，一旦发现有霉变、断裂等情况时要及时的进行更换。
3.2市政桥梁工程施工阶段安全监理要点
对市政桥梁工程施工阶段的监理工作主要要求做到：必须在施工现场的明显位置设置五牌一图以及其他的标牌，在工程场布图上要表明工程建筑的方位，生活、生产设施，机械设备的设置区域和各类材料的堆场，大门、围墙、水电走向以及进出的通道等，并且还要根据施工的具体阶段对施工布图及时的调整。施工的周围要设立简易的围墙和警示牌，非施工人员禁止进入到工地，对占有现有道路情况的，要经过相关部门的审批。还要做好安全保卫的工作，按照规定配备值班人员和门卫，落实安全措施和防盗防偷措施，在施工场地内还要保持场地整洁，进行工程排污时要经过有关部门办理排污许可证才可以排污。此外，还要做好工地的防火管理，设置消防措施，如果工程使用明火作业的，还要办理审批手续，并且再派专人进行监护，生产、生活的设施也要符合相关的规定，消除火灾隐患。施工现场的环境，要注意尽量降低施工的噪音，在对场地进行清理时还要做好防尘措施，防止污染环境，对进出的车辆，要做到不滴漏、不抛洒，严禁污染地面，夜间作业时还要取得施工许可证，符合环保的规定，并且向周围的居民进行公告，取得谅解。施工现场的堆放物，要根据施工布局图进行合理的堆放，并且按照相关品种和规格堆放整齐，进行标牌分类标识。针对施工的班组人员，要按照规定登记造册，外来务工人员，要有相应的证件和暂住证，并且经过有关部门的培训后才可以上岗，对于工程的进出人员要及时做好注销工作，在当天施工结束后，要坚持每天清场，把废料清扫到一起，保持工地整洁有序，工作人员还要遵守劳动纪律，严禁有黄、赌、毒的情况发生。
4.市政桥梁施工阶段安全监管的方法措施
首先，采取安装验收与使用过程的定期检查相结合方法，加强施工现场安全管理工作。对于高处作业的防护、模板工程、基坑支护、设备安全监督以及施工机械等要重点做好监督监督检查，一旦发现隐患，就要及时派遣相关人员解决，还要立即制止那些违章作业和违章指挥的行为。
其次，针对在旁站监理和巡视中发现的不安全问题，要及时采取有效的措施来解决，并且改善劳动的条件，消除施工过程中的不安全因素，预防发生工伤事故，做好安全控制的监督检查工作，还要对安全事故进行及时的调查分析，并且总结原因。
第三，在施工时还要密切关注天气变化，针对气象预报，提前做好工程的防风、防雨措施，要严格的按照相关的措施要求来进行，并且根据实际情况合理的安排现场的施工，在夏季施工时还要做好降温防暑的工作，备好消暑的物品，冬季时要做好相应的保暖工作。并且施工过程中的用电要严格的按照施工现场临时用电的安全技术措施规范来执行，并定期进行检查。
5.总结
由于工程的庞大和复杂性，市政桥梁工程施工阶段安全监理的工作非常重要，除了加强对施工单位的安全监理外，还要对工程的建设、勘查、设计以及材料设备供应商等参与工程的各方履行安全生产的责任进行检查监督、协调和沟通，充分的调动起参与工程的各方积极的投入到工程建设中，实现施工的安全生产建设，以保证市政桥梁工程施工的质量和工期目标可以按照计划顺利的进行。
参考文献：
[1]吉文元.浅析市政桥梁工程施工阶段安全监理[J].科技信息.建筑与工程2009，02（23）：12-13.
[2]杨晓红.市政桥梁的施工组织设计探析[J].世界桥梁.2009，29（06）：101-103.
一、强化安全生产责任，实现责任体系系统化。
1.强化安全生产“红线”意识。推动经济社会建设安全发展、科学发展，把安全生产与社会管理、经济发展、城市规划和建设、民生建设、法治社会等有机结合起来，增强红线意识，树立底线思维，进一步促进全社会的安全发展。
2.严格落实安全生产“一岗双责”制度。进一步明确党委、政府的安全责任，严格按照《安全生产责任书》的具体要求，着重加大对镇（街道）党委（党工委）、镇（街道）政府（办事处）研究解决安全生产重大问题的实效性的考核权重，认真落实党委政府研究落实安全生产工作会议制度、领导干部带队督查制度、安全生产“一票否决”制度等。
3.细化和落实各行业主管部门监管职责。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，推动落实各部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，强化安全准入标准，进一步加大打击安全生产非法、违法行为力度，促进安全生产工作扎实开展。
4.进一步督促企业落实安全生产主体责任。以标准化、安全文化示范企业创建为抓手，督促企业真正做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
5.进一步完善安全生产考核制度。认真组织开展2013年度安全生产责任制考核；不断完善考核的目标体系、方式方法和激励约束机制，进一步细化考核体系，加大领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重，促进安全生产监管责任落实到位。
6.建立健全安全生产事故问责机制。严格按照有关规定开展一般事故调查处理，严格责任追究，依法依规、客观公正追究有关单位和责任人的责任，加大整改措施落实的督促力度，吸取事故教训，不断促进和完善安全生产工作。
二、深化隐患排查机制，实现监督检查精细化。
7.深入推进大检查“全覆盖”。巩固大检查成效，创新安全生产大检查工作机制，建立完善区、镇（街道）、村三级督查检查、巡查工作制度，并与安全执法监察、责任制考核、事故责任追究等工作紧密结合起来。按照“四不两直”方式和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，采取临时突击检查的方式直插现场，明查暗访。
8.明确安全生产检查责任。建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，区局对执法检查工作要做到年有计划、季有方案、月有分析、日有痕迹，要及时对检查档案进行整理归档，及时完善和更新企业安全隐患排查和政府部门督查台帐。
9.坚持隐患治理“闭环机制”。确保所有隐患的整改治理做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，隐患整改后验收销号。加大执法力度，在规定期限内达不到整改要求的，对企业依法实施停产整顿乃至关闭取缔。突出重大隐患挂牌督办机制，对大检查中发现的隐患和问题进行梳理，按预期危害大小，分清轻重缓急，严格实施分级挂牌督办。
三、强化长效机制建设，实现基础工作规范化。
10.全面推行安全生产网格化监管。在张槎街道推行安全生产网格化监管试点取得初步成效的基础上，今年，其他三个镇（街道）要按照《区推行网格化工作的指导意见》精神并结合各自辖区的实际，全面推行安全生产网格化管理工作，充分整合利用现有资源，将监管对象纳入到层级网格之内，确保网格到人、责任到位，提高监管效率。同时，通过不断研究和分析监管模式，逐步解决安全检查上下重复、左右交叉等问题，提高工作效率，确保安全生产监管取得实效。
11.继续完善安全生产信息化建设。进一步摸清底数，将辖区生产经营单位全部录入安全生产信息系统，适时更新“一企一档”信息库；全区重点企业（标准化创建达标企业）全面实现隐患排查自查自报，企业监管信息联网共享；加大信息系统应用力度，发挥信息系统在安全监管基础建设、执法检查和企业隐患排查治理工作的作用，提高安全监管效率。
12.持续推动安全生产标准化创建。完成辖区所有生产类法人企业和具备一定的独立的对外经营场所的商贸法人企业安全生产标准化三级企业达标创建工作，积极鼓励部分企业创建安全生产标准化二级企业。推动达标企业自觉应用隐患自查自报系统，建立自我完善的安全生产管理机制。
13.建立常态化的事故风险辨识机制。坚持由各镇（街道）、各部门组织对本辖区和行业（领域）范围内的重点部位、重点行业进行排查，并将排查出的安全生产风险点作为开展日常监督检查的重点，进一步健全和完善安全生产风险点数据库，完善安全事故和事故风险源分级、分行业监控管理制度，依靠科学管理防范重特大事故的发生。
14.建立适应实战的应急处置机制。健全和完善安全生产应急管理综合监管与行业监管的协作机制和事故救援协调机制，实现跨区域、跨部门应急联动。进一步完善全区安全生产应急平台建设，实现各级、各部门应急信息实时共享。扎实开展以应急处置和安全逃生为主要内容的应急演练，督促各级镇（街道）、各部门和企业要坚持每年组织一次以上安全生产综合应急演练，提升应急处置效率和应急救援水平。
15.提升职业病风险管控能力。开展用人单位职业卫生基础建设，对掌握的基础信息进行风险分析，全面掌握重点行业、重点企业，实行分级分类管理。实行重点企业管理人员培训全覆盖。开展重点行业专项整治与执法工作。
四、创新安全宣传模式，实现宣教形式多样化。
16.突出抓好“安全社区”创建。争取祖庙街道今年底顺利通过国家“安全社区”的创建验收工作，督促和指导其余三个镇（街道）抓住当前正在开展的“平安”、文明城市创建的良好契机，按照计划加大力度推进安全促进项目的实施，打造一批精品项目，扩大安全文化普及面，提高社会各界参与度。
17.大力推动安全文化建设活动。2014年全区计划再创建40家区“安全文化建设示范企业”，并择优推荐参加市级、省级和国家级“安全文化建设示范企业”评选，逐步建立起与我区经济社会发展相适应、定位准确、功能到位、作用显著的“安全文化建设示范企业”发展格局。
18.加强安全生产宣传教育活动。继续推进我区安全教育阵地的建设，着力打造企业和市民安全教育培训平台。继续加强与媒体的沟通合作，做好区安全生产专刊、安全生产手机报、安仔话安全等精品宣传项目，搭建安全云平台，建设网上安全生产培训学院。继续探索各种注重实效、形式多样的宣教模式，持续有效开展安全生产宣传教育活动。认真组织以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的“安全生产月”各项活动，进一步提高全民的安全意识。严格落实企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员培训，达到100%持证上岗。
五、狠抓安监队伍建设，实现队伍建设正规化。
19.加强专职村（居）安监员队伍建设。落实专管员的工资、福利以及办公设备，把村（居）专管员队伍建设纳入对镇（街道）责任制考核内容。同时，加强职业卫生监管人员配备，督促镇（街道）配足职业卫生监管人员，并加强职业卫生监管专业技能培训和指导。
全年建设行业不出现死亡以上安全事故，争创市标以上标化工地十个。安全生产工作居全市建设行业和县先进行列。
三项整治：
1、重点开展施工现场临时用电整治工作，认真落实住建部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和国家关于安全生产方面各项法律法规的规定，加强对施工现场临时用电管理工作，严格实行总配电房--分配电箱--开关箱的三级配电系统，开展施工现场配置标准配电箱整治工作等。
2、重点开展建筑模板支撑系统的专项整治工作，在我县施工的房屋和市政基础设施模板工程中全面淘汰木支撑，一律使用钢管支撑，严格实行模板支撑系统的审批验收制度，模板支撑系统专项方案须经本单位技术负责人签字报监理单位审批，对高大模板支撑系统要先组织专家进行方案论证，然后按审批后的方案搭设，模板安装好后，由企业项目技术负责人、专职安全员、监理单位验收后再进入下一道工序。
对于危险性较大的模板工程及支撑体系，要求有资质的专业公司进行搭设，作业人员须持证上岗，严格按操作规程作业，禁止违章作业。
3、重点开展施工现场扬尘治理专项整治工作，认真落实《省建筑工程施工扬尘污染防治规定》及省《建筑工程施工扬尘污染防治导则》和国家关于建筑工程施工扬尘污染防治方面各项法律法规的规定，按照“硬、绿、盖、洗、洒、围”要求，加强对建筑施工现场扬尘污染的防治工作。
对涉及到重点整治中的违法违规行为，县安全站将严格按照法律法规进行不良行为记录并实施行政处罚。
九项重点：
1、继续强化施工起重机械设备管理工作，进一步加快淘汰龙门架进程，限制已备案龙门架的使用范围，严格执行住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑起重机械备案登记办法》及省住建厅《省建筑起重机械安全检查技术要点》等关于施工起重机械设备管理的相关规定。重点强化起重机械设备的使用管理工作，具体工作包括：起重设备的注册备案、安装（拆卸）前告知、安装检测、综合验收，使用登记、专人操作管理及维护保养并建立记录档案等。
2、继续加强对施工现场的安全巡查、互查和检查，除三项整治工作外重点检查：施工用电是否规范；脚手架的搭设是否规范；现场文明施工、施工围挡、“五牌一图”、安全警示标志是否规范等；
3、积极落实《省建筑施工、监理企业负责人以及项目负责人、项目总监施工现场带班制度实施细则》，认真检查施工、监理单位施工现场项目负责人带班制度的执行情况；
4、认真开展施工项目阶段性安全标准化达标验收工作，施工现场施工到一定阶段时，必须进行安全标准化达标自评，并通知安全站到场验收，实施项目竣工标准化考核工作；
5、逐步规范施工现场安全资料的收集与整理工作；
6、加强安措费的使用管理工作，严格执行安措费的退付进行现场评价与考勤工作挂钩；
7、加强对特种作业人员及专业分包单位资质的管理工作，所有特种作业人员必须持证上岗，严禁无证人员上岗作业，严禁无分包资质及无安全生产许可证的分包单位承揽分包作业，外地分包企业进入我县必须办理跨区备案，并主动接受安全生产管理；
【关键词】安全管理；体系建设；安全生产；应急管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
前 言
2012 年初，按省电力公司要求，根据项目特点和我公司实际情况， 制定了切实可行的 《2012 年基建安全管理策划方案》，并报省电力公司评审通过后，严格按策划安排贯彻实施。此策划方案对我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提纲挈领的指导作用， 成为三个建设项目安全管理工作的指导性文件。
1 影响基建安全管理水平提升的主要因素
虽然 2012 年未发生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕无忧。 施工作业现场的安全形势仍然十分严峻，违章、违规作业现象、分包不规范、施工组织不力、安全管理资源（技术装备、资金、人员）投入不足、安全措施不到位等时有发生，为安全生产带来了巨大隐患。 安全管理工作持续不断改进、提高的路还很长。 以下就对影响基建安全管理水平提升的主要因素作简要分析：
1.1 安全管理体系建设责任落实不到位
虽然基建安全管理体系已臻于完善， 但其责任落实仍显乏力。 管理责任落实不到位、 执行效果不理想的现象依然存在，没有形成全员、全方位抓安全的良好局面。 部分施工项目部对新技术、新工艺、新设备和新材料（“四新”）关注不够，不能及时利用“四新”降低安全风险。 施工和监理方面不同程度的存在着安全管理人员不足或工作能力不强的问题， 导致对施工现场不能有效地进行安全组织和安全监督。 监理单位对所承担的安全责任认识不足，监理力量、监理能力不强，不认真执行国家电网公司（以下简称“国网公司”）有关加强施工安全监理工作的要求，对施工现场安全监控重视不够。
1.2 安全管控水平差距较大，工程项目安全管理体系仍不健全
从 2012 年检查的情况看，各单位各现场安全管控水平差距较大。 个别工程项目安全管理体系仍不健全；部分施工项目部管理力量不足，不能对作业全过程实施有效管理和控制。 在人员到位方面， 个别监理人员能力达不到国网公司安全监理要求，不能有效地履行监理职责。
1.3 基建分包安全管理有待进一步加强
通过对分包专项检查，对分包商进行了梳理，对有关单位和现场进行了检查，检查中仍发现了不少问题。 因此，在基建分包安全管理方面有待于进一步加强。
1.4 安全文明施工标准及安全管理标准化执行不到位
现场安全文明施工标准方面和安全管理标准化方面，个别项目部在标准化工作手册执行上还不到位， 距离国网公司输变电工程安全文明施工标准要求也还存在一定差距。 究其原因：①施工企业追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②项目部对安全设施缺乏有效管理，安全设施损坏、破损后未能及时补充完善，导致文明施工状况有起有落。
1.5 安全风险管理和应急管理存在不足
在安全风险管理和应急管理方面， 部分项目部特殊作业的危险点预控措施未落实，个别跨电力线、公路、江河等的架线施工及组立高塔等作业， 不能很好地针对现场施工的环境进行危险源的辨识及分析， 没有制定完整的针对特殊作业危险点的预控措施及应急预案，安全技术交底不够具体到位。 在风险管理方面， 不少项目部机械照搬国网公司的风险预控措施，对结合工程实际把握季节性施工、高空作业、线路跨越等重大风险把握不够。 在应急管理方面，不少项目部将应急管理简单化，没有真正结合可能发生的事故进行演练。 另外大部分项目部的应急预案中都没明确紧急撤离线路及撤离地点。
1.6 施工分包单位安全资源投入不足
施工分包单位安全资源投入不足主要体现在以下两个方面：①安全管理人员投入不足，个别施工分包单位仅有施工项目管理人员，现场施工则采取分包形式，对分包队伍实质上采取“以包代管，以罚代管”的管理方式，现场任其自行管理，进场人员频繁更换，使得一线作业人员缺乏安全监督，特别是民工队伍普遍安全意识淡薄，缺乏基本安全技能，凭经验作业，甚至不服从现场监管；②安全生产措施费用投入不足，施工现场安全防护设施的设置、 个人劳动防护用品的配备不达标现象仍然存在。
1.7 “抢工期”现象比较普遍
抢工期间作业面、进场人员、机具均大幅增多、工序间相互交叉，造成安全管控点多面宽，而相应的建管、监理、尤其是施工管理资源的投入跟不上，与正常需求不相匹配，监管范围难以全面有效覆盖，监管深度不够，这也大大增加了安全风险。
2 提升基建安全管理水平的措施分析
2.1 强化安全生产责任制，落实各级安全生产责任年初， 我公司与三个业主项目部项目经理签订了安全生产目标责任书，业主项目部与施工项目部、监理项目部分别签定了项目安全责任书，明确安全管理职责，实行分级管理、分级控制。 并按照“谁主管谁负责”的原则，明确各自的职责和任务， 把安全工作列入各自的重点工作统一协调安排、 监督实施。 各业主项目部均设置安全专责，并全部到岗履职。
2.2 重视工程安全管理策划工作
各业主项目部事前编制了《项目建设管理纲要》、《项目安全文明施工总体策划》、《应急预案》等管理文件，明确了本工程安全管理的重点、难点，制定了本工程的安全管理办法，作为本项目安全管理的纲领性文件，并发给施工、监理项目部，指导工程安全管理。 督促施工单位据此编制了《项目安全文明施工实施细则》并监督执行。 通过统一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前预控。
2.3 继续完善体系建设，重抓风险控制
对每个输变电项目，我公司均严格按照国网公司《业主项目部标准化管理手册》， 监督检查参建各方安全保证体系、安全监督体系和事故应急体系的运行情况。 并根据工程进度和现场实际风险情况及时对各级策划方案进行调整， 使得项目安全管理具有超前行、预见性；进行有针对性的危险源辩识，确定重大风险因素，实行重大风险因素分级控制，并根据施工进度对重大风险因素控制措施进行调整，实行动态管理。
2.4 积极开展“安全年”、“隐患排查治理”和“打非治违”等基建安全主题活动
（1）按照 省 电 力 公司的总 体 部 署 ，公司 组 织 开展 了 “安 全年”主体活动。 各业主项目部参建人员深刻领会“安全年”活动的重要性、紧迫性；分析形势，理清思路，明确目标，强化责任，统筹推进“安全年”活动。 各参建单位成立“活动年”组织机构，结合各单位安全管理情况自查自纠，发现问题及时整改，组织教育培训等活动， 各级管理人员特别是工程一线施工人员安全意识明显增强，现场安全氛围浓厚，安全管理水平有了明显提升。
（2）结合各项目的实 际情况 ，开展 “隐患 排 查 治 理 ”和 “打非治违”专项行动，深入查找建设施工、灾害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱环节、事故隐患及漏洞，严厉打击非法、违规管理、施工，纠正治理违规、违章行为，防范、遏制非法违规行为导致的安全事故；同时，在制度建设、制度执行、现场监管、隐患排查、措施方案的落实等方面彻底查找，堵漏补缺，完善项目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及应急处置能力。
2.5 重点工作计划执行情况
（1）进一步完善基建安全标准化体系建设，巩固安全管理基础。 修订了有关标准化体系建设的支持性文件，对项目安全策划、安全风险、安全文明施工、安全性评价、分包安全管理、应急安全管理、安全检查等各方面的工作做出了具体规定，进一步明确了标准化施工作业文件的实施和管理， 规范了分包商名册的建立与管理流程，实现了对分包队伍的动态监控。
（2）着力推进安全文明施工标准化管理。 依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，业主项目部督促施工项目部严格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全设施标准化、作业行为规范化、现场布置条理化、材料设备定置化、环境影响最小化）要求，积极创建“安全文明施工示范工地”。
（3）各项目部 开展 了 安 全 培 训 、技术 交 底 ，提 高人员安 全素质。 积极参加省电力公司举办基建安全管理培训班，重点学习了 《国家电网公司基建安全管理规定》《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》等规程、规定。
（4）加强现场检查监督，提高风险管控能力。 通过基建安全信息月报， 每月各单位对重大安全风险项目进行分析辨识，并制定预控、防范措施，实现了对基建重要安全风险的及时掌控。
（5）安全通病治理工作扎实推进。 各单位对安全通病进行梳理，列出防治重点，制定防治总体计划。 以通病防治工作为载体，将安全通病防治与日常管理相结合，将防治措施细化到各项安全施工方案中加以落实，整体提升了安全管理、安全装置和安全行为的管理水平。
（6）进一步加强工程分包管理。 加强对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》 的学习宣贯， 梳理分包商名册，重点对分包合同、分包协议、分包准入、分包行为等关键节点进行管控；开展“分包安全管理规定”执行情况专项检查。
关键词：电力生产；安全监察；重要性
中图分类号：F407 文献标识码：A
随着社会经济和人们生活水平的不断提高，电力企业的安全问题受到国家和大众的普遍关注。但现实是电力企业在电力生产中存在着电网安全、设备安全、人身安全、设施安全等问题。解决这些安全问题的最好办法就是加强安全生产的监督，完善安全监察体制。因此，建立健全电力安全生产监察体制，对企业和社会的发展有着重大的意义。
一、电力生产安全监察工作的内容
作为我国国民经济重中之重的电力行业，经营范围十分广。不单是电力生产，还是集产、供、销于一体的综合性产业。因此，加强电力安全生产中安全监察工作是十分必要的，对提高电力企业经济效益、国家经济建设和安全建设、社会大众生活质量具有重大的现实意义。那么，电力生产安全监察工作到底有哪些内容和要求呢？
电力生产的安全监察工作，主要有两方面，一是行政管理，要合理运用上级给予的行政权力，对电力生产过程中的设备和员工生命安全进行严格的监督。二是安全文化宣传工作，协助上级做好安全管理工作，定期开展安全生产教育，提高职工的安全意识。具体的监察内容如下：
第一，按安全施工的相关标准实施。监察工作地点、任务是否是按照规定执行，监督电力企业安全责任人的落实，是否存在违章作业的现象等。
第二，监察设备的运行情况。设备监督是生产安全监察的重点，要对照设备运行的参数进行检查，并做好详细的记录，对出现重大问题或老化的设备要进行维修升级或淘汰。
第三，检查安全用品的使用。电力生产属于危险操作，一定要给工作人员发放安全工具等安全防护用品，并确定员工对用品的使用。
第四，检查施工现场的安全。电力生产现场可能会出现安全问题，特别是那种较大型的生产现场，很容易出现事故。在生产工作之前，加强对施工现场的勘察，把每一个角落、每一个细节都要考虑在内，断绝发生危险的外部环境因素。
第五，监督企业文化安全的学习。新员工在入职前要进行岗前培训，在职中要进行考核。定期对员工进行安全教育学习，并进行实践模拟，提高员工的安全意识。
第六，电力设施的检查。电力设施深入家家户户，可能受到人为的损坏和自然的破坏。要聘请保安，加强对附近电力设施的巡视和检查，同时加强与附近公安局的合作，对恶意损坏电力设施的人处罚。同时，也要防范自然环境的破坏。
二、电力安全生产中安全监察工作的重要性
我们常说，科学技术是第一生产力。电力是科技发展的产物，已渐渐渗透到生产、教育、生活等各行各业，一旦电力生产出现安全问题，那可就是牵一发而动全身，损失巨大。国家历来重视电力行业的生产，更是把电力安全生产放在首位。这就奠定了电力行业举足轻重的地位。加强电力安全生产中安全监察工作就显得尤其重要。
（一）提高电力企业的社会效益和经济效益
我们都知道做对自己有益的事情，而不会做对自己有害的事，对有商业性质的电力企业来说，更是如此。电力企业出现生产安全问题，会导致生产的停止，造成很大的经济损失。电力企业加强安全生产的安全监察工作，可以减少安全事故的发生，减少在人身安全方面的赔偿，减少成本，从而提高经济效益。同时，做好安全监察工作，可以使员工和员工家人宽心，员工会更加努力放心工作，创造更大的价值，为企业创造财富。此外，企业加强安全监察工作，会得到国家的大力支持，也会得到社会的认可和赞赏，提高企业知名度，可谓是名利双收。所以，电力企业要从自身出发，建立健全电力安全生产中安全监察体系，把电力生产中的安全问题降到最低点。
（二）有益于国民经济的稳定发展
电力企业作为我国国民经济的基础，是其他行业发展的必要因素。一旦电力生产出现问题，很多企业就无法正常营运，一天可能就损失好几个亿，这样的损失是无法估计的，是国家难以承受的。我国一向重视电力行业的发展，对电力安全生产尤为关注。国家在电力安全生产这一块也做出了很多努力，像是责任人制度和安全操作标准等。但是，国家在电力这方面的法律法规建设还不是很完善。在这种情况下，电力企业就要做好安全生产监察工作，建立安全生产安全监察体制，保障电力安全生产。只有电力安全生产，国家的经济才能正常的运转，国防军事安全才能得到保障。只有国家得到了发展，只有国家安全，企业才能创造更大的价值，才能安全持续发展。
（三）提高人们的生活质量
现代社会，人们的衣食住行都离不开电。吃饭要用电饭锅，出行要用电动车，在家要看电视、上网等，这些无疑都与电相关，人们对电形成了依赖。网上常说，把一个人关在一个屋子里，没有电，也没有电脑，会发生什么呢？笔者也曾想过这个问题，但难以想象，没有电，应该是无法生活很长一段时间的。所以，电力安全生产一旦出现问题，人们的生活就无法继续。从小的方面来说，会影响人们的正常生活。从大的方面来说，会造成社会混乱，进而危害到国家安全。所以，加强电力安全生产的安全监察工作是刻不容缓的，是电力企业工作的重中之重。电力安全生产，人们的正常生活秩序就不会被打乱，人们可以利用电上网看新闻、看电视，可以坐动车出去旅游等，提高人们的生活质量。
三、电力生产安全监察的措施
上述文段中，我们了解了电力安全生产安全监察的工作内容，也知道安全监察工作对企业、国家、社会大众的重要性。那么，我们要怎样做才能提高电力安全生产中安全监察工作的质量呢？笔者认为可以从以下几个方面进行完善。
（一）国家的支持
既然电力行业是国家经济的支柱，那么国家就要加大对电力行业的扶持。不光是在经济上给予支持，还要加强电力相关法律法规的建设，给电力企业法律上的保护。目前，我国电力生产存在安全问题，与国家缺乏和电力相关的法律有一定的关系。缺少法律的约束，电力企业在电力生产过程中可能存在一定的规范问题；缺乏法律的保护，电力设施会被盗、被恶意损坏等，这些都会造成电力企业电力安全生产中出现安全问题。所以，国家要加强电力相关的法律法规建设。
（二）电力企业建立健全安全监察体制
电力企业根据国家相关法律法规，结合实际生产操作安全问题，建立完善的电力生产安全体系，并结合安全保证体系，共同构成安全管理体系，给电力生产双重保护。最好企业有一个比较规范的行政文本，把相关制度给拟定出来成明文规定，在生产过程中，要严格按规定执行。企业在进行安全监督制度建立以后，要加强宣传并组织员工进行学习，使制度深入人心，提高员工的安全意识。同时，企业也要与时俱进，随时更新制度，使监察制度适应电力生产。
（三）加强对安全监察工作队伍的建设
1提高安全监督人员的业务素质。安全监察工作是非常专业的，是很严肃和慎重的。在监察过程中，一旦因为监察人员工作的不仔细或是不清楚，都会造成安全事故。所以，企业要加强对安全监察工作队伍的建设。监察工作人员不但要学习本身的职业知识，还要学习职工的工作内容和形式，对设备、设施、电网等有很强的的专业知识和技能。只有这样，监察人员在进行监察工作时，才能正确的进行操作，并进行详细的记录，一旦发现问题，马上上报，请维修工作人员进行修护。只有这样，监察人员才能得到其他职工的认同，配合监察，提高监察工作的质量。
2安监工作要执法必严。安全监察人员要严格的按照国家规定、生产标准、企业安全制度进行操作。对员工犯的错误不能姑息，要立马指正。对违章行为等要严惩不贷，对一些利益诱惑或警告视而不见，做到铁面无私，做到奖罚分明。安全监察人员要做好自己的本职工作，努力做好一道防火线。安全监察人员要严格的协助上级领导的工作，并严格的按照要求执行。只有这样，才能得到上级领导的认可和支持，才能让其他的职工口服心服，支持并协助监察人员的工作。
（四）加大安全宣传力度
加大安全宣传，不光是对企业内部工作人员，也要对社会大众。首先，提高职工的安全意识和专业知识。安全意识简单的说就是人对安全的意识。员工对安全有意识，时刻把安全放在心上，在电力生产中就会按标准操作，不会出现违章行为，在出现安全问题时，知道问题所在并及时上报。另外，也要加强社会大众对安全的意识。电力企业和国家相关部门要定期到小区里进行安全教育和安全演练，把理论和实践相结合，提高大众的安全意识，了解电力安全的重要性，从而加强对电力设施等的保护。
结语
目前，我国电力企业在电力安全生产上存在着一些问题。一旦这些安全问题发生作用，对电力企业、国家经济、社会生活等是非常不利的。所以，要加强电力安全生产中的安全监察工作，建立建设完善的安全监察体制，给电力安全生产加上一道防火墙，保证电力生产的安全。当然，电力生产安全生产不光是电力企业的事情，更是国家的责任。国家、企业、公众要通力合作，共同建设安全监察体制，促进电力生产的安全。
参考文献
关键词：建筑工程施工现场安全监理必要性问题要点
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
监理对施工现场安全的管理与控制是一项艰辛、细致而长期的工作，从承包商进场开始到工程竣工验收整个实施过程都离不开监理的管理与控制工作，它贯穿于一个项目实施的全过程; 这项工作涉及的范围广泛，要求从业人员即掌握相关的安全法律、法规知识，又要具备工程类、机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类等专业知识，对从业人员素质要求非常高。
市场经济条件下，承包商将追逐利益摆在首要位置，大幅度降低安全措施费用的投入，忽视或轻视安全管理与控制工作，给监理的安全管理与控制工作带来了更多的阻碍，对监理的工作提出了更高的要求。为了更好地控制安全事故的发生，实现项目的安全管理与控制目标，需要建设方、建设主管部门及各级政府的大力支持，只有这样才能确保安全目标的实现。
一、实施建筑施工现场监理的必要性
建筑工程的质量和人们的生产、生活息息相关，关系到人民的生命财产安全和社会的稳定，与企业本身的经济效益和社会的经济效益、生态效益密切相关，是国民经济的增长的基础。建筑质量体现着一个国家的科技水平，是一个国家综合水平的衡量指标，能否生产出优质的产品并提供优质服务，是一个国家、一个民族是否成熟的重要标志。目前我国经济处于转型时期，要建立新的建筑工程项目管理体制，改革我国传统的管理体制，就要实行建筑工程建设监理。只有由项目业主、承建商、监理单位参加的三方管理体制才能打破旧的自建自管工程指挥部的状况，打破我国传统的工程项目建设管理体制，进一步与国际惯例实施接轨，构成一个“三元主体”管理模式。实行建筑施工现场监理制度，通过承包关系、委托服务关系、监理被监理关系有效地联系起来，使工程的投资、质量、进度得到有效控制。各方在政府有关部门的监督下，在各种规范、法规的约束下按市场经济规律办事，必将产生巨大效应。
二、当前建筑工程安全监理工作中存在的问题
1、工程监理的法律、法规不够完善
工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。
2、社会对监理的重视程度不够
大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。
3、工程监理自身的水平和能力有待提高
主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。
三、建筑工程施工现场安全监理工作的要点
1、加强施工现场的监理组织管理
施工安全与文明施工是现场安全监理的两项任务，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套、技术过硬的监理队伍，落实安全监理责任。总监理工程师要对整个工程的施工安全、文明施工的监理工作全面负责，各专业监理工程师对本专业的施工安全监理负责，实施切实有效的监理方法，将安全监理贯穿于整个工程监理之中，切实保证施工安全与文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。
2、提高安全监理的思想认识
现场的监理工程师要坚决贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范与标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素与事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产。
3、搞好监理人员的培训与继续教育
现代建筑施工工艺日新月异，对施工现场监理也提出了更高的要求，建筑工程施工现场会遇到安全监理方面的各种细节问题。要想做好现场的安全监理工作，就必须了解和掌握先进的管理理论、最新的建筑安全知识及安全技能，这样才能对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控; 才能有效地根据工程的专业特点，对参与项目的各单位加强安全监督管理，督促其健全自身的施工安全生产保证体系，切实搞好自控，对施工中人员的不安全行为、物件的不安全状态、作业环境的不安全因素及管理缺陷等，有针对性地进行控制。这就需要对现场的各类监理人员进行岗前培训与定期的继续教育，及时更新理论来指导实践。
4、对项目施工进行全过程的安全监理
作为施工现场的监理单位，对项目的安全监理要做到全过程管理。在项目施工准备阶段，可运用科学的方法与手段，对风险点进行判断与确定，审查总包和分包单位资质及安全生产许可证办理情况，编制合理的监理规划与切实可行的监理实施细则;在施工阶段，需审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案，并提出意见，对危险性较大的分部分项工程的安全技术措施要进行论证，落实并贯彻好各项安全生产管理制度; 在竣工验收阶段，要做好安全资料的整理、归档与报验工作。这样才能对整个项目的安全生产做到有效控制。
5、充分发挥监理在生产中的协调作用
监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，定期召开安全监理会议，定期抽查工程项目部安全资料的收集、整理、归档情况，不定期地进行安全施工专项检查等。认真、及时地记录监理日记和安全旁站、巡视记录。对工作中出现的问题与安全隐患，以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改与落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告，以履行监理职责。
现场安全监理工作是一项动态管理工作，应实行长效机制的管理模式。对不同施工阶段、事故易发部位应加强巡检; 对发现的不安全因素、不安全行为、不安全隐患，应及时发出整改指令，督促相关责任单位制定切实有效的整改措施，并逐项落实。
总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然，不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流与切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
参考文献：
[1] 华玮.浅析建筑工程施工现场安全监理工作之要点[J]. 现代装饰(理论). 2011(08)
[2] 付丙农.浅析建筑工程安全生产监理工作[J]. 科技风. 2010(22)
关键词：建筑工程；资金监理；进度监理
监理是现代建筑业成熟的标志，是市场经济对建筑行业调控的重要措施和基本办法。在我国目前的经济和社会环境下，建筑业要想取得根本的发展和进步，必须依靠建筑工程监理的规范工作和彻底执行。建筑工程监理具有宏观性，对于建筑业的发展起到监督和管理的作用；建筑工程管理具有微观性，对于建筑工程施工起到服务和监理的作用。做好建筑工程前期的参与，建筑工程施工阶段的控制，建筑工程施工验收阶段的总结是建筑施工监理工作的主要方面，也是监理工作落实的重心。应该从加强建筑工程资金和进度方面入手，抓住建筑工程施工的要点，促进建筑工程监理工作有效有序地进行，保证建筑工程施工的质量。
1 建筑工程监理的重要性
监理是现代建筑业成熟的重要表现形式，监理的制度的来源于两个重要方面，其一，建筑科学、技术和材料的日益发展，建筑工程发包方越来越不能全面掌握建筑学的知识，必须依靠专业单位对建筑工程的质量和进度进行调控；其二，监理方、发包方和施工单位构成了一个平衡的三角关系，三个主体在围绕建筑工程的核心可以相互配合也可以相互制约，符合当今在专业的职业法则。
本文将建筑工程监理定义为：专业的监理公司或者监理单位接受建筑工程发包单位的委托，代表建筑工程发包单位对从事建筑工程建设的施工单位的工程质量、安全、投资和进度等各项工作进行有效监控。建筑工程监理是建筑工程建设的第三方，目的是确保箭镞工程的质量和速度，同时负有平衡建筑工程发包方和施工单位利益的任务，所以，建筑工程监理必须采用监督、检查等有效手段对建筑工程的标准、质量、安全进行控制，有效地对施工现场的误差和错误进行纠正和制止，使现场的施工质量得到有效的控制。
2 建筑工程进度控制监理的方法
2.1 监理建筑承包人工程的总体进度
建筑工程承包人从接到中标通知书之日起，在合同要求的时间内应向监理工程师提交格式和细节符合合同要求的工程总进度计划，监理工程师接到承包人提交的工程进度计划之后，应对进度计划进行认真审核，检查承包人制定的工程进度计划是否合理，有无可能实现，是否适合工程的实际条件和现场情况，避免以空洞的不切实际的工程进度计划来指导施工。
2.2 审核建筑承包方施工的详细计划
对于建筑工程仅用工程项目总进度计划控制进度是不够的，尤其当工程项目比较大时，还需要编制年度和月进度计划。月进度计划是年进度计划实现的保证，而年进度计划的实现，又影响着总进度计划的实现。
2.3 审核建筑承包方施工的单项工程计划
在进行复杂和关键的重点单项工程施工时，由于单项工期常常决定整个建筑工程项目施工的质量和工期，因此在施工进度计划的编制过程中要求单独编制重点单项工程进度计划，确保建筑工程总目标的按期完成。
2.4 对建筑施工进度的调整
制约建筑施工质量和工期的因素多种多样，因此，在建筑工程实施前监理工程师应密切注意计划进度与实际进度间出现的不平衡，对于重点部位和关键环节以及重要节点做出及时、有效地调整，缩短计划与实际间出现的差距。监理人员应该牢固掌握控制建筑工程施工的方法并对各种计划进行编制、优化、实施、调整而实现进度控制。
3 建筑工程资金控制监理的方法
目前通行的建筑工程资金控制监理的方法有：
3.1 做好建筑工程资金控制监理的体系
首先，设立具有资金管理专业知识的专职人员形成的资金控制机构。其次，落实投资控制的人员、任务分工和职能分工、权利和责任。其三，形成资金控制机构和人员工作的制度。最后，针对建筑工程的实际情况和特点编制施工阶段投资控制工作计划，并绘制资金控制工作流程详图。
3.2 做好建筑施工过程中资金监理工作
首先，审核施工承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析比较；编制好资金使用计划，确定、分解投资控制目标，进行工程计量。其次，对设计变更要进行经济技术比较，严格控制设计变更，寻找建设设计方案，挖潜节约投资的可能性。其三，复核工程付款账单，签发付款证书。最后，在工程实施过程中，进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划值的比较，若发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
3.3 做好建筑施工变更中资金监理工作
首先，在工程实施过程中，进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划值的比较，若发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。其次，为索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜。最后，参与合同管理工作，协助建设单位合同变更管理，并充分考虑合同变更对投资的影响。
4 建筑工程安全控制监理的方法
审查建筑工程施工设计中的安全技术措施、方案和安全事故防范措施；检查施工单位的安全防护措施是否做到位，检查现场施工人员是否佩戴安全防护用品；现场检查各项安全隐患，旁站监理时应指出事故隐患，并要求整改；检查承包单位的安全生产管理体系与制度；检查工程项目施工安全监督机制和承包单位的安全教育培训的落实情况；对安全生产进行巡查，记录大型机械的使用情况和安全防护情况；对发生的安全事故应参与救援并配合调查处理。
参考文献
［1］张敏杰. 关于当前建设工程监理现状的探讨［J］. 中国新技术新产品. 2011,（3）.
［2］林文斌. 建筑工程监理的目标控制研究［J］. 中国新技术新产品，2011，（8）.
［3］高瑞军. 建筑工程监理现状、存在问题及改善途径探析［J］. 内蒙古科技与经济，2011，（9）.
