时间:2022-05-19 06:39:05
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇施工工法总结范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
一、持续推进依法行政,全面加强执法监督
2、认真落实依法行政报告制度。年初,代市政府草拟了依法行政年度工作报告,及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况,自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
二、着力提高规范性文件制定质量,严把抽象行政行为合法关
2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来,我办共按照规定向省政府报备规范性文件1件,备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件,基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠,有效防止了规范性文件违法现象。
3、及时开展规范性文件清理。3月,与市财政局一起按照国务院、省政府要求,对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范,并分类提出初步意见上报审查。
三、认真履行行政复议、应诉职能,依法化解社会矛盾
2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上,进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等,并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时,严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求,对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。
四、充分发挥法律顾问作用,高效优质办好涉法事务
2、尽职履责,积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来,我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责,积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编,下放行政审批事项的承接等相关工作,为行政权力规范运行奠定基础。同时,扎实推进城市管理综合执法试点工作,对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
3、认真市政府涉讼案件。今年,我办了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件,先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉,目前此案仍在审理中。
回顾上半年的政府法制工作,虽然取得了一些成绩,但是与推进法治政府建设的要求相比,还有很大差距。下半年,市法制办将继续认真贯彻落实十八届四中全会精神,紧密围绕市委市政府工作大局,以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点,充分发挥参谋、助手和法律顾问职能,循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设,为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展,早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
一是研究制定2015年度依法行政考核指标,并做好准备迎接省政府对我市的依法行政工作进行检查考评。
二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作,不断提高制度建设质量。
三是继续深化行政执法体制改革,严格执行行政执法人员资格准入制度,持续推进行政执法违法与错案责任追究制。
四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用,依法化解行政纠纷。
五是认真履行法律顾问职责,切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。
强服务 谋发展 促创新
——XX市司法局办公室20xx年工作总结
在党的十六大、十六届三中全会和XX市委二届三次会议精神的指引下,办公室全体人员根据局党组的工作部署,各项工作按照既定目标积极、稳妥开展,全体人员表现出了高昂的斗志和满腔的热情,以求真务实的工作态度和严谨勤奋的工作热情投身于办公室的工作中,在全年工作中,取得了显著的成绩。
一、加强学习,因势利导,创建了学习型办公室
在今年工作中,办公室坚持集体学习与个人自学相结合,通过政治理论和业务学习,不断提高政治理论水平和业务技能。
在政治学习方面,我们以十六大报告和十六届三中全会精神以及“三个代表”重要思想为重点,将理论学习、业务素质的提高和岗位建功有机结合起来,使“三个代表”重要思想内化为精神支柱、外显为建功实践。通过对政治理论、时事政策、法律法规的学习,不断树立为人民服务的意识,提高理论政策和知识水平,提高分析问题、解决问题的能力,为开展工作奠定坚实的基础。
在业务学习中,我们利用学习时间集中学习了上三级司法行政工作会议精神,总结了去年工作的得失,分析了去年工作存在的困难和问题,了解了今年工作中面临的压力和挑战以及面临的良好机遇和有利条件,理清今年办公室的工作思路。办公室的全体同志还利用自学时时重点学习了与本职岗位相关的,如信息调研、公文处理等业务知识,不断增强自己的业务技能,努力成为本职工作的行家里手。
根据局党组的部署,在今年工作中,办公室制定并下发了《XX市司法局20xx司法行政工作要点》、起草了《在市委常委会上司法行政及依法治市的工作汇报》,制定下发了《XX市司法局办公室20xx工作计划》,拟定了《在政法汇报会上的汇报材料》,起草了我局在各种会议上的汇报材料。在工作中,办公室的全体同志根据新形势、新任务的需要,强化了工作方式和服务方式,共同分析、总结了办公室工作的规律,积极运用这种规律努力增强了工作的主动性、计划性和科学性。时时刻刻以创新的观念、创新的思路、创新的作风,围绕局党组的中心工作,从办公室工作的实际出发,研究和探索了行之有效的工作方法,不断提高工作质量和效率,不断开创工作中善于办事,敢于办事的工作作风,创造性地开展了工作。
二、完善制度,规范管理,创建了制度化办公室
在今年工作中,办公室通过建立健全办文、办会、办事等各项规章制度,确保了办公室各项工作科学有序的开展。
首先,办公室根据新的形势和上级各级领导机关的任务要求,不断充实、完善了办公室的工作制度。重新制定了《XX市司法局办公室信息工作制度》、《XX市司法局公文印刷复印制度》、《XX市司法局公文处理办法》,完善了《XX市司法局公文收文制度》和《XX市司法局公文发文制度》。
其次,办公室建立了保障制度落实的有效机制。进一步建立和完善了岗位责任制。做到了职责分明,分工明确。提高了办公室的工作质量和效率。
三、找准位置,转变作风,创建了服务型办公室
办公室是综合协调服务部门,主要工作就是服务和协调。
在今年工作中,办公室首先强化了勤政意识。办公室全体人员做到了脑勤、腿勤、口勤、手勤。多动脑,多思考,提出了一些有创造性的建议和意见。办公室所有人员对所负责的每一项工作都认真抓,加快了工作节奏,提高了工作效率,确保工作效果。对办事的群众热情接待,来有迎,走有送,不厌其烦,树立了形象。所有人员多办事,勤办事,会办事,不断提高文字表达能力,提高了以文辅政水平。不断强化了服务意识,一切围绕着服务,努力变被动服务为主动服务,变滞后服务为超前服务,不断提高服务层次和质量。
在今年工作中,办公室围绕我局的中心工作,为我局各项工作的开展提供了优质的后勤服务。还积极组织了安博、众信两个司法鉴定机构和12名司法鉴定人员到郑州市司法局进行了统一的年审。
四、以人为本,强化创新,创建了创新型办公室
首先培养了办公室工作人员的创新精神,掌握新的知识和新的工作手段,以创新的观念、创新的思路、创新的作风,在工作中形成了创新争先的良好风气。办公室的工作人员都把自己的本职工作放在了司法行政工作以服务经济建设、维护社会稳定的大格局中,以明晰的司法行政工作的发展思路和工作思路,来明确方向,指导工作。坚持讲学习、讲政治、讲正气,坚定不移地同局党组保持高度一致,立场坚定,旗帜鲜明。
为进一步深入贯彻落实上三级司法行政工作会议精神,深入贯彻党的路线、方针、政策,宣传司法行政机关的职能作用和工作成效,扩大影响,从而赢得全社会共同的理解、信任和支持,不断开创司法行政工作的新局面,办公室采取得力措施,内强素质、外树形象,加强了信息和宣传报道工作。在今年工作中,共向郑州市司法司法局报送调研论文34篇,遥遥领先于其它五个县区,受到郑州市司法局的特别表扬。在信息报道工作中,办公室坚持了每周一期的《司法信息》的编写,共编写《司法信 息》32期共64篇信息,并发送至河南省司法厅、郑州市司法局办公室、XX市委办公室、XX市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室及各个有关部门,赢得了一致的好评。据不完全统计,已有36篇司法信息分别被省政府、上三级司法行政部门和XX市市委市政府网站及工作快报采用,特别是有篇信息还被省政府网站进行了全省的信息共享。
五、突出重点,统筹兼顾,创建了发展型办公室
今年工作中,我们把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点,用求真务实的作风来树立和落实科学的发观。既立足于工作实际,又着眼长远,既突出了工作重点,又做到统筹兼顾。
首先在办公室做到了科学、合理分工,最大程度地激发了个人的工作热情。达到人尽其才、才尽所用,充分调动大家的工作积极性和创造性,积极为办公室的全面发展出谋划策,促进办公室工作不断上台阶,实现了可持续的发展。
一、领导重视,制度健全。在我办领导身兼数职的情况下,成立了以主任××任组长的综治领导小组,全面负责综台工作,副主任××为副组长,具体抓综治工作。认真落实责任制,层层签订责任书,主任向农办签订了责任书,科室负责人向单位负责人签订了责任书,各科人员向科长签订了责任书,既保证了本人在综治工作中认真做好自己和家人的工作,又保证了签订人认真履行职责抓好综治工作范围内的工作。认真落实会议分析制度,做到一季度不少于一次领导小组会议,研究分析本单位、本辖区在综治工作中存在的问题和薄弱环节,查找隐患,制定措施,找出解决方案,结合“保先”教育进行单位自检和个人自检自纠;配合市上做好退休老职工、下岗工人、买断工龄和企业此文来源于干部的稳定工作,保证了本人不参与、亲戚朋友不参加集体*和闹事事件,大力宣传党和国家关于企业改制方面的一些政策,稳定了人心。
二、加强思想教育,提高防范能力。我们紧紧围绕“维护稳定为目的,强基固本为基础,法制教育为手段,创安活动为载体”的工作思路,认真开展了思想道德教育和法制宣传教育,不断提高职工的道德素质和法律意识。
三、防范措施有力,实效明显。居民楼实行门卫制度,小时值班,严格入院手续,不经本人同意外来人员一律不得入内,禁止小商小贩入内叫买叫卖。认真贯彻落实国务院《企事业单位内部治安保卫条件》,治安保卫工作得到了进一步加强,加强本单位治安安全防范工作,及时查找和整改隐患,做到了无刑事案件和治安案件,杜绝了交通、火灾、垮塌、爆炸等重大事故的发生。
(三)预防预警方面。一是健全监测网络体系。二是加强预警信息。三是认真落实防范措施。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、当地和萌芽状态。总体来看,突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高,为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。
(四)宣教培训方面。一是广泛开展科普宣教活动。各县(市)区教育局、市直各院校结合《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全条例》、《铁岭市教育系统突发公共事件应急预案》和《铁岭市人民政府突发公共事件总体应急预案》对广大师生在校期间组织进行公共安全教育。特别针对寒暑假等节假,在假前充分做好了节假日交通安全、消防安全、传染病预防、食品安全等方面的宣传教育活动。有效提高了广大师生对突发事件的应对能力。二是深入组织应急管理业务培训。各县(市)区教育局、市直各院校为管理干部、在校师生定期举办*应急培训会。聘请公安、卫生、交通、消防等部门专业人员对广大师生进行宣传教育培训应急逃生能力。200x年,各县(市)区教育局、市直各院校进一步加强应急管理宣教培训工作,加大政策法规宣传力度,覆盖范围更加广泛,有效增强了广大师生的安全防范意识和避险自救技能,提高了各级应急管理人员的整体素质和工作水平。
虽然各县(市)区教育局,市直各院校都制定了预案,开展了演练,但通过演练也暴露出了一些问题,从演练过程来看,救援处置装备保障不足,总体说使用的救援、处置装备数量较多,但一些教师、学生不能熟练使用救援装备。因此完善救援处置装备,*提高师生应急逃生的实践能力是2008年应急演练的重点环节。部分应急预案尚不完善,还存在不完全或缺乏针对性、实用性和可操作性等缺陷。在2011年工作中有待于进一步修改、补充、完善.
一、吉林省单位内部安全保卫平台内网及外网设计及制作,同时包括平台下边九个子系统首页制作(包括经文保综合管理系统、散装汽油销售管理系统、安保人员考试系统、高校少数名民族学生管理系统、考试服务系统、金融服务系统等);
二、公安内网网站吉林公安经文保信息网整站设计及动态效果制作和后期维护;
三、吉林省单位内部安防信息网协同其他行政部门联合办公系统整站设计及动态网页制作;
四、系统内警踪平台整体界面制作;
五、经文保警用手机、平板app客户端界面设计及切图;
六、移动端网站建设;
七、经文保管辖单位重点部位和检查项3D全景建模技术学习及制作,720云场景应用线上展示重点单位主要监控部位动态效果。
经文保之外的临时项目与任务,包括以下内容:
一、省移动公司处系统项目界面设计及制作,家庭宽带项目管理系统界面制作及相关临时项目需要制作;
二、省公安厅汇报项目美化设计;
三、甘南农业项目app客户端制作及后台信息管理系统界面制作;
四、吉林省网优大数据平台demo制作;
五、公司电力部和工程部各类材料、检验报告合同修改以及发票制作;
六、社保材料制作;
七、临时投标演示项目demo效果制作。
以上列出了本人2017年的工作内容,首先感谢公司提供这样优秀平台和机会,让我在工作中和公司一起度过忙碌而充实的一年,工作中努力协同后台开发人员一起完成界面系统的精美展现,同时选择当下主流框架界面,仔细研究客户的需求和业务流程,不断优化用户操作界面,提供给用户良好的用户体验和用户舒适度。
除了系统开发这一块,在经文保项目还中应用了新领域的720度3D全景动态展示技术,720全景动画展现也是近几年比较火爆市场需求,结合百度地图,实景展现任何地方的办公及生活场景。
这一年做项目过程中在本岗位上提升了自己,同时也学习了新领域的知识,不断充实自己赶在技术的前沿,随时接受新的任务和挑战。
关键词:市政排水工程,施工方法,质量问题,管理措施。
中图分类号:TU99 文献标识码:A
排水系统根据对生活污水、工业废水和雨水的不同排除方式所形成的排水系统称作排水体制,其一般可分为两种类型:合流制、分流制和混合制。必须充分考虑地形特点、经济状况及城市建设情况,合理地确定其排水体制。
一、市政排水工程的施工方法
1. 施工准备
(1)熟悉图纸
1)与设计方、建设方、监理方和施工方进行四方图纸会审与交底。
2)要结合图纸,到达施工现场掌握工程的基本全貌。例如管线的总长度、走向、直径以及井数量等,还有与工作面开挖相关的地形和地貌。特别要注意的是查明煤气和电力等的交叉管线位置,再认真做好标志与防护措施。
3)为避免出现错误,要根据图纸的桩号和走向水准测量复测一遍。在图纸设计之前,提供的地形材料可能会存在时间差异,地形也有可能发生变化,这会影响到工程的预算造价。
4)为了建立精确的水准高程控制网,应每间隔100 m 标致一个水准高程参照点,以便测量管道的施工。同时,要注意经闭合检验正确且符合国家相关标准后才可使用。在显见而不会丢失和遭受埋没破坏的地方,应牢固地设置控制网点和桩点。
(2)调查现场情况和故障排除
在施工之前,需要结合管线的走向、施工开挖的工作面和堆土堆料所占场地与地形地貌等方面进行故障排除。对妨碍施工的因素做好记录,再认真呈请相关单位部门协助排除。此外,不可忽视管线与城市道路的交叉。施工之前应与有关单位商讨并研究解决办法。在施工过程中需要注意保持环境的卫生,不能任意抛土和拉运原材料,这会影响环境道路的清洁。
(3)放线测量
在排除地面障碍后,方可进行测量放线的准备工作。整个排水施工工程中最为重要的程序便是施工放线,它决定着后续工程的施工。因此,放线之前必须做好谨慎严密的预备工作。假如排水工程的工期紧凑,在一段排水施工作业面被道路施工方交出后,作为排水工程施工方如没有拿出道路中桩的情况下,应随即进场组织施工。在放线之前最好利用CAD 软件,根据道路中桩坐标绘出中线图。再依据管线距中桩距离,利用CAD 计算出该段工作面每一井位的XY 坐标,按照井位坐标放出各个井位。
2. 管道及检查井施工
(1)管沟开挖
在开挖沟槽的时候,应该依据开挖土质的差异,考虑边坡放坡的合理性、安全性和经济性。当开挖到一定距离后,要注意对槽底高程进行严格的测量控制。槽底土方不能超挖,如果出现超挖,必须仔细回填夯实超挖的部分。同时槽底处秒是进水不能积水,夯填时不能使用垃圾土、腐植土和淤泥等。
(2)施工测量
施工测量贯穿整个工程,具备较强的技术性。因此为保证按时按质准确无误地完成工程,一定要设置专人进行测量专项。
(3)管基施工
在管道基础铺设前,管基管座及管沟开挖必须通过验收。至于混凝土基础的施工,要按照图纸设计要求的尺寸、中心线和标号等进行。
(4)管材安装
在管沟开挖结束之前,应该将管材运送至工地,同时要仔细检查管材有没有裂缝与孔眼漏洞。下管前,也要仔细检查边线和条基中心线、井基等尺寸等是否符合图纸设计要求。
3. 闭水试验与管坑回填
(1)对于闭水试验管段,应认真检查每一根管材有无裂缝,管口接口处是否严密。如果出现质量问题,应用细砂浆进行修补。出现渗水部位,应及时采取措施。闭水管段可在闭水通过试验后再进行回填,不需要急于回填。
(2)腹腔回填,即在管沟回填管顶50 cm 内进行回填。根据图纸设计要求,该处回填过筛不能填入超过100 mm 的石块等杂物。进行回填时,要认真地对照设计要求,注意沟内不能存有积水。
二、排水施工过程中的质量问题
1. 管道位置偏和积水
(1)产生的原因
出现管道位置偏和积水的问题可能是由于测量出现错误、施工发生变形和刻意避让构筑物等引起的,因此容易在平面上产生位移,导致立面上产生渗水、积水甚至倒坡现象。
(2)预防的措施
1)在工程施工之前必须严格按照施工测量规范和相关标准对交接桩进行复测与保护。
2)要结合水文地质问题进行施工放样,根据设计要求和埋置深度进行放样。
3)要严格按照样桩进行施工,沟槽和平基要注意验收轴线和纵坡测量。
4)在施工中,如果出现要避让的建筑物,应增设连接井于合适的位置。其间用直线相连,连接井转角不应小于135°
5)污水倒虹应设可关断冲洗闸室,闸室前设深砂井。
6)注意交叉管线垂直净距,计算时注意管材壁厚。
2. 闭水试验不合格
(1)产生的原因
漏水产生的原因主要可以包括不均匀的地基沉降、管材和其接口出现施工质量问题、井体施工质量问题和不严密的闭水段端头封堵等,这些因素可能会造成闭水试验不合格。
(2)防治措施
首先应该在渗漏位置做好记号,用水泥浆涂刷或防水涂料涂刷细小的缝隙或麻面渗漏,较严重的应采取返工处理措施。采用喷灯在表面处理油膏接口。严重的渗漏除了可采取更换管材、重新填塞接口的措施外,还可向专业技术人员咨询处理。处理后应再进行试验和复测,直到闭水合格。
3. 检查井变形、下沉,构配件质量差
(1)产生原因
检查井变形甚至出现下沉,井盖质量和安装质量不达标影响外观和使用功能。
(2)防治的措施
1)认真检查井的垫层和基层,使用破管做流槽,避免井整体下沉。
2)防止井体变形,控制好井室和井口的中心位置和高度。
3)检查井盖与座是否配套,安装时座浆应是饱满状态。
4. 回填土出现沉陷
(1)产生的原因
出现回填土出现沉陷现象的原因可能是压实机具不合格、填料质量有问题、没有掌握好含水量等,这些因素可能会使工程施工后的回填土出现较大的沉降。
(2)处治的措施
1)假如其他构筑物只是出现小面积的沉降,可不做较大的处理。例如可在沥青路面采取局部填补,以防止出现积水。
2)在造成其他构筑物基础受损的情况下,可使用泵压水泥浆填补。
3)如果出现结构受损,应挖除存在问题的填充料,换以稳定性和安全性能好的材料,再进行压实。
三、市政排水工程施工管理措施
1 . 编制施工计划
根据工程的总体安排,在编制排水工程的施工计划时,一定要切记优先安排排水系统。优先安排排水系统,可以确保排水系统的畅通无阻,为主体工程施工创造条件,而且还可以使排水系统较早的具备排水能力,从而为施工现场的防洪、排涝发挥作用。总之,编制施工计划,可以使排水工程的施工井然有序,稳步进行。
2. 加强施工安全管理
在排水工程的施工期间,要到施工现场对各施工单位进行检查指导,以确保排水工程的安全施工。加强对排水工程施工的安全管理,为此,施工单位要做好防火工作,在使用电动工具时,要对工具的安全性和导线的绝缘性进行严格检查,以防止火灾事故的发生。另外,各施工单位在施工期间如果需要断路时,应提前上报总承包单位,由总承包单位来统一布置,统筹安排,并且在施工结束后要尽快恢复道路交通。
3. 加强施工质量管理
加强对市政排水工程的施工管理,就需要加强对工程的施工质量管理。因此,监督检查排水工程的施工质量非常重要。为此,各施工单位在施工期间要严格执行施工纪律,总承包单位在工程施工中,应会同建设单位和各施工单位质量管理部门,按照质量管理计划,管理施工质量。每到一个质量控制点后暂停施工,首先由施工单位质量管理部门进行质量检验,检验合格后通知总承包单位质量管理部门到施工现场联合检验,检验合格后方可进行下一道施工工序。对排水系统中出现的问题,例如造成损坏的部位,要进行科学的研究论证,并且采取相应的措施,以确保排水工程的施工质量。定期开展质量检验评比活动,使用经济手段奖优罚劣。
4. 加强施工现场管理
要加强对市政排水工程的施工管理,就需要加强对工程施工现场的管理。为此,总承包单位要对各施工单位的施工进度统一协调指导,各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜,要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。
四、结语
综上所述,市政排水管道的施工质量控制和环境保护措施贯穿于施工全过程,若某一技术不当,都会影响给排水整体质量,因此必须加强每一施工工艺的技术监督,才能保证市政排水工程的高质量。现在我国大部分大中型城市已开始要求在进行排水管道工程验收时,必须进行检查,这就对排水管道工程的施工技术管理提出了更高的要求。这可以进一步保证工程质量,从而促进排水行业的发展。
参考文献
一、大力加强以宣传宪法为统帅、以六、五普法和依法治县、以粮食流通法律法规为重点的法制学习宣传,为粮食流通产业发展营造良好法制环境。
(一)深入学习贯彻党的十精神。依法管粮、服务群众。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成,教育引导粮食行业广大干部职工牢固树立社会主义法治理念。
(二)深入学习宣传与粮食流通工作相关的法律法规。分别在5月26日、6月11日、6月8日在镇公园开展《粮食流通管理条例》十周年和《中央储备粮管理条例》十一周年的宣传活动,发放资料2000份、做展板四块。围绕国家粮食局确立的宣传主题和宣传重点,结合全县法制办、食药监局和省粮食流通工作的实际,围绕社会热点问题,加大两部条例的学习宣传力度。
(三)深入学习宣传,加强创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理,加强相关法律法规的学习宣传,引导教育全县粮食系统干部职工依法合理表达利益诉求和解决矛盾纠纷,提高粮食行政管理部门依法化解矛盾纠纷的能力,维护社会公平正义。
二、继续深化“法律六进”主题活动,加强重点对象法制教育。
(一)深化“法律进机关”,重点做好粮食行政管理部门工作人员的法制宣传教育。通过法制讲座、培训、考试、考核等形式,培养工作人员的法纪观念,提高各级粮食行政管理部门工作人员依法行政、依法管粮的能力。
(二)深化“法律进企业”,扎实开展面向粮食经营者的法制宣传教育。通过2014年全年粮食库存检查、粮食质量安全检查、粮食收购市场检查以及安全生产检查,大力开展粮食经营者依法履行义务的宣传教育,重点宣传执行粮食收购政策、粮食收购市场准入制度、及时准确报送统计数据,履行最低最高库存量、承担应急任务等义务,引导和教育粮食经营者依法经营、守法经营和合法经营。
(三)深化“法律进乡村”,切实加强面向粮食生产者和消费者的法制宣传教育。联合食药监局开展粮食收购政策、涉粮法规、粮油消费知识的宣传,培养和增强粮食生产者、消费者维权的意识和能力,继续加强放心粮油等宣传推广。
三、坚持粮食法制宣传与法治实践相结合,提高粮食流通法制管理水平。
(一)依法做好行政许可,积极推行阳光政务。大力推行和规范网上公布有关许可事项、申请条件、许可流程、办结时限、服务承若等,做好粮食收购资格、县粮食局行政许可项目已通过县法制办、县纪委验收上网,保护粮食经营者合法权益,全面、及时准确、规范地依法公开应公开的所有事项,切实保障人民群众的知情权和监督权。
(二)加强粮食流通监督检查,加大粮食质量监管力度。做好粮油库存检查,政策性粮食购销活动监督检查,广泛开展社会粮食流通监督检查,督促粮食经营者安全主体责任和各级粮食行政管理部门的质量安全监管责任,加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验检测和监管。
四、丰富创新法制宣教形式,切实增强普法教育实效。
(一)大力开展粮食行业法制文化建设活动。通过粮食法制宣传阵地、法制文化产品创作和推广等活动,鼓励粮食系统广大干部职工参加法治文化建设,增强法制宣传教育实效性。
(二)突出抓好粮食法制主题宣传活动。以“5.26”《粮食流通管理条例》颁布纪念日、“食品安全宣传周”、“粮食科技活动周”等集中开展粮食法制宣传活动,粮食法制宣传的影响与效果。
五、加强粮食法制宣教工作组织保障,推进“六五”普法各项目标任务完成。
(一)切实加强粮食普法依法治理工作的组织领导。
(二)大力抓好粮食法制宣传队伍建设。
1、参加江苏中电设备有限公司的股份制改造变更为中电电气(江苏)股份有限公司的全过程,配合外聘律师事务所的法律尽责调查,适时提供法律建议和服务。
2、参与中电电气(南京)光伏有限公司对中电电气(南京)新能源有限公司和中电电气(上海)太阳能科技有限公司两个组件公司并购,审查并购文件。
3、参与股份公司营销政策的制定,审查制度合法性;评估、修订变压器销售合同文本,审查修改于制度配套使用的《商协议》等合同文本。
4、参与中电电气集团有限公司与南京铁路建设有限公司共同成立南京南站光伏发电有限责任公司的相关合作协议审查、修改,进行法律风险评估。
5、参与中电电气(江苏)股份有限公司对通化变压器制造有限公司股权收购和业务开展情况的前期考察、调研工作,提出法律意见。
6、参与中电电气集团有限公司与大同煤矿集团机电装备制造有限公司合资成立大同煤矿集团机电装备中电电气有限公司的工作,对合作协议、公司章程进行草拟、审查,办理公司设立的工商登记事务。
(二)、根据工作中发现的问题,对重大法律风险提交评估报告,供管理层参考。
1、1月向相关部门提交《企业劳动管理法律指引》,对企业常见的《劳动合同法》相关的适用问题进行详细的解释与指导。
2、2月向集团领导提交《关于中电电气(南京)光伏有限公司对中电电气(南京)新能源有限公司和中电电气(上海)太阳能科技有限公司股权收购的法律意见书》。
3、6月向集团领导和人力资源部提交《2011年上半年劳动争议案件评估报告》,对因公司不规范行为引发的多起劳动争议案件进行剖析,总结原因、问题,提出改进建议。
(三)、为子公司、职能部门提供有效法律服务,处理重大法律纠纷;检查异地子公司法律工作开展情况。
1、为江苏中电输配电有限公司与福建建德三师水泥有限公司的变压器质量纠纷提供法律建议,拟定和解方案。
2、调查、处理江苏中电输配电有限公司与大唐漳州风电有限公司的变压器质量纠纷,提出了可行的处理方案、建议。
3、协助企管部处理临时用工陶纪明的工伤补偿事宜,与对方协商达成协议。
4、对合同履行中的争议,草拟书面函件与客户协商;对客户违约,可能造成公司重大损失的合同,指导销售员从客户处取得违约证据,如kunye c0,limited公司推迟交货,指导销售员取得对方书面认可手续。全年共为子公司、职能部门提供各类法务服务60余次。
通过上述工作,化解纠纷,弱化矛盾,避免了诉讼案件的发生,维护了公司形象。
(四)、检查、监督江西景新公司法律服务工作开展情况。
1、监督江西景德半导体新材料有限公司法务工作开展:保持与外聘驻公司律师的密切联系,定期检查工作日志,及时协调处理重大问题。
2、 要求江西法务对全部涉外采购合同进行梳理,对未履行完毕的每份合同的签订、变更、终止的法律手续是否完备、是否存在法律风险给予说明并给出法律意见。
3、 监督合同履行,及时处理纠纷:对因付款延迟导致大量供应商不满引起的合同履行问题进行协调,提供解决方案;对于供气公司要求涨价引起的重大纠纷,适时指导、草拟函件,提出法律建议等。
4、与其它部门合作,参与公司项目的决算工作。
(五)、积极维护和拓展外部司法关系,为解决集团法律风险创造良好的外部司法环境。维护与扬中公检法机关、仲裁机构的关系;拓展与省高院、镇江中院、江宁法院、江宁公安的联系沟通,与两地司法机关保持良好的工作联系。
二、基础管理目标完成情况
(一)、清收应收账款,维护资金安全。
1、工作业绩:
⑴ 超期货款:全年共处理超期货款4253.6万元,其中2011年遗留2088.8余万元,2011年新移交2164.4万元。截至2011年11月底,共回笼超期货款2370万元,清户169户。
⑵ 离职销售员欠款清理:经过一年时间的诉讼,第一批诉讼的25件离职销售员欠款案件一审已全部结案,回笼欠款15万元。
2、工作措施:
⑴ 超期货款方面加强诉讼力度。为加快超期货款清收速度,重点通过诉讼方式清收。积极协调各方,充分利用司法资源,共诉讼案件29起,结案23起,结案率80%,另有2起案件已冻结金额73万余元。全年通过诉讼而回笼货款621万元。
⑵ 坚持出差,深入每个客户实地了解货款逾期支付情况,对客户提出质量等问题及时予以解决,回笼货款。
(二)、严格执行合同评审制度,评审全集团对外经济合同。
1、审查、草拟重大合同:参与谈判、审查与丘博保险(中国)有限公司保险合同,与人民电器厂、华达物资公司、正泰公司的战略合作协议,与德国海德里希设备有限公司买卖合同的重大合同,提出法律意见;起草中电电气(南京)特种变压器有限公司与上海地澳自动化科技有限公司专利许可、技术合作开发协议等重要合同。
2、严格按责任状要求做好日常合同评审工作:今年面对人员减少、工作量增加的问题,法务部发扬团队精神,精诚团结,加强合作,克服困难,保障合同评审日常工作按时完成。
⑴ 截止至11月底,评审变压器销售合同2800余份,重点审查客户资信,识别安装公司、皮包公司等履行能力不能保障的客户,预防法律风险。
⑵ 对非标产品库存,逐份审查合同,向运营计划中心核实履行情况,分析法律风险,对每台产品给出处理意见。
⑶ 对在评审中发现的未签订合同先发货、预付款(全款)未到先发货引起的法律风险予以汇报,指出问题,提出法律意见。
3、评审集团及股份公司采购合同2900余份;基建及其他合同193份。对此类合同,重点审查合同是否与招标结论一致;对采购特殊产品如危险品、劳保用品等国家规定必须取得特殊生产许可的,严把资质关,审查供应商相关证照;对生产、质检用设备要求留质保金;根据运输公司人员协助卸货受伤事故,提示完善采购合同文本,预防将来再发生卸货人身损害风险。
4、评审光伏产业子公司各类别合同合计698份(国内销售220份,国内采购478份),着重审查对方单位资信,对合同提出了修改意见。
5、根据新公司的建设及集团各子公司发展情况,适时制定、修订标准合同范本。
⑴ 根据江西景德半导体新材料有限公司的建设进度,及时制定销售合同文本。
⑵ 根据劳动争议仲裁经验,重新修订劳动合同文本,使之更加完善。
(三)、 规范商标与工商登记管理事务,维护公司知识产权。
1、为建立商标管理体系,在集团内实施规范的商标管理,制定《集团商标管理制度》并公布实施。
2、打击商标侵权和对公司不正当竞争行为:针对江苏宝亨新电气有限公司、扬中市中电电工设备厂、国际中电集团、中电变压器股分有限公司等使用与我集团近似商标,利用字号相近虚假宣传等不正当竞争行为,集团已对以上公司提起知识产权诉讼和不正当竞争诉讼,共3起案件。其中不正当竞争诉讼一审胜诉,判决支持我方全部诉讼请求,判对方赔偿30万元(对方提起上诉,二审中);其余两案仍在审理中。
3、为策应变压器、组件两大产品的海外销售,保护公司知识产权,按注册方案推进海外商标注册,上半年共取得国内外17件商标权证。
4、及时办理工商年检及日常工商行政事务,确保集团及子公司各项工商登记合法、有效:办理中电电气(江苏)股份有限公司设立、变更登记;办理中电电气(镇江)电力变压器有限公司成立工商登记;办理中电电气(南京)新能源有限公司和中电电气(上海)太阳能科技有限公司因被收购而引起的工商变更、外资注销等各项事务;办理江西景德半导体新材料有限公司名称变更;办理集团、各子公司各项营业执照、组织机构代码证年检等事宜。
(四)、多形式多渠道灵活开展法律培训与宣传,努力提高集团管理层和员工的法律素质。
1、按年度培训计划,本年度共对新上岗的营销员进行合同法培训4次,培训人次120人,课时16课时。
2、为了提高集团及子公司人事管理者的法律基础知识,安排外聘顾问杨惠弟进行劳动法相关知识培训2次,重点讲解了规章制度的制定、应用,劳动关系建立、解除等法律知识和实践要求。
3、针对近年职务犯罪多发,给公司造成严重损失的情况,为教育销售员,提高法律意识,减少职务犯罪发生,在半年度营销会议上对全体与会销售员进行预防职务犯罪培训。
4、在《中电人》法律专栏发稿,进行法律教育宣传。共刊载《安全案例宣传之资信调查》等 篇法律宣传教育文章,为员工工作、生活中常遇法律问题给予法律指导与宣传教育。
三、运用专业技能,一方面以法律手段维护集团利益;一方面群策群力,充分发挥法律智慧,避免集团卷入重大诉讼,减少案件索赔额,维护集团形象。本年度通过妥善办理诉外、外诉经济案件共为集团挽回损失60万元;减少索赔839余万元。
1、诉外经济纠纷案件处理情况:
⑴ 中电电气(南京)太阳能研究院有限公司与高邮海光照明器材厂仲裁案:因研究院定作的太阳能草坪灯灯具和太阳能路灯灯杆质量与客户天津镇洋公司的合同要求不符,导致天津镇洋对我公司提起质量纠纷诉讼,在妥善处理天津镇洋案件后,少支付天津镇洋公司货款20万元;对高邮海光申请仲裁,根据案件需要及时联系到行业协会专家出具鉴定结论,争取到胜诉机会;4月双方达成调解:高邮海光退还货款、支付赔偿共计40万元,自行拉回有质量问题的灯具。该事件引发的两个案件通过努力共为公司挽回损失60万元。
⑵ 中电电气(南京)太阳能研究院有限公司与南京康中科技有限公司货款返还仲裁案。1月份对康中公司提起仲裁,要求按协议返还货款130多万元,在仲裁过程中发现对方有到期债权,及时向玄武区法院申请保全,6月该案也达成调解:对方同意退还货款并赔偿相应损失共计150余万元,目前该案正在申请执行。
2、外诉经济纠纷案件处理情况:
今年外诉经济纠纷案件发生较多,全年共处理5起案件,涉案金额达1700万元。自2011年以来金融危机造成外部市场环境恶化,同时因公司各层面员工缺乏风险意识,尤其是业务经办人缺乏足够的工作责任心,未尽谨慎义务,使本可避免的纠纷因处理不当引发了重大诉讼。法务部积极应对,精心准备,力争公司利益不受侵害。具体情况如下:
⑴ 芜湖天航科技(集团)股份有限公司诉中电电气(南京)特种变压器有限公司支付工程款案:对方要求支付工程款及利息共计609594元,经协调达成调解,仅支付本金和诉讼费,对方放弃利息4万元。该案暴露公司管理上两个问题:一是在建基建项目未依法报建,设计方案修改未及时报批,造成工程无法竣工验收;二是公司项目负责人不尽责,人员交接后互相推诿。
⑵ 安徽众安实业有限公司诉中电电气集团有限公司质量纠纷案:对方要求我公司承担质量赔偿的连带责任,支付500万元。该案发生后,及时调查取证,向公安报案,因调查及时、手段得当,使对方在11月份撤诉,避免了公司卷入一场高额索赔纠纷。该案发生的原因一方面是他人为谋取不法利益私刻我公司印章伪造合同,另一方面是公司的报价、标示制作、领用等方面缺乏登记管理措施,无人进行跟踪,使他人得以利用漏洞达到不法目的,使公司卷入无谓的讼争。
⑶ 上海永续机电科技有限公司诉中电电气(南京)半导体材料有限公司货款纠纷案:要求我公司支付货款67万余元,法院一审驳回该单位对半导体公司的诉讼请求,对方败诉。该案的胜诉体现出使用公司标准合同文本的意义,合同条款的完备使公司取得诉讼先机。
⑷ 常州益鑫新能源科技有限公司诉中电电气(南京)新能源有限公司买卖合同纠纷案:对方要求我公司支付违约金900余万元,并对公司银行帐户进行了冻结,给公司生产经营造成重大影响。该案发生是因经办人对合同签订、履行、解除等重大环节无法律意识和常识,对已解除的合同无书面手续,导致引起重大诉讼,经两次开庭,该案还在进一步审理中。
⑸ 洛阳市坤义太阳能科技有限公司诉中电电气(南京)半导体材料有限公司买卖合同纠纷案:该案反映合同经办人缺乏基本的商业交易业务技能,对收货、验货、退货、发货等重要环节的处理不规范,存在重大风险漏洞。案件经两次开庭后与对方达成调解,为公司减损二百余万元。
3、劳动争议案件处理情况:今年共发生劳动争议案件7起,数量比往年大幅降低,仲裁请求277859.4元,给付金额58348.1元,减少索赔219511.3元。具体情况如下: 四、严厉打击职务犯罪,追究犯罪人责任,挽回公司损失120万元。
1、石志斌侵占公司财产案件:该案已结案,石志斌被判处有期徒刑5年,对其在乐山的房产等分别进行变卖和出租,挽回损失30余万元;
2、宋如峰挪用资金案:被挪用的90万元已追回。
3、魏灿龙挪用案:已初查立案,对其已网上追捕;祝建飞、严明武挪用案作为共同犯罪已经立案,并已经网上追逃。
5、陈必林挪用案:因其金额较小,直接江宁法院提起民事诉讼,一审已经判决确认应给付款挪用金额8280元,因对方地址无法查实,公告判决,目前正在申请执行。
五、工作中的不足
1、对子公司的监控还不到位,除合同评审监督流程外,在其他方面的监督力度较弱,风险防控子流程未建立。
2、当年移交欠款的清欠率不高,与责任状要求有差距。主要在于:第一,工作创新不够,按老思想老套路进行工作多,对清收过程中遇到的新情况研究少,创新少,办法少。第二,与内部、外部的协调不到位,对质量问题的解决拖拉等,司法机关部配合出差办案等都对货款回笼造成一定不良影响,未及时解决这些问题。第三,招标的合同无管辖权,移交的无管辖权的案件越来越多,清欠带来难度。
3、离职销售员欠款清欠工作进展幅度不大,有待加大力度。
**年,我部围绕全行转型发展工作,进一步提高法律合规风险防范与管理能力,不断加大法律合规的支持保障力度,提高法律合规工作水平,切实防范和有效化解各种法律合规风险,充分发挥法律合规工作创造价值与保障发展的积极作用。主要做了以下工作:
(一)加强法律纠纷管理,积极维护我行合法权益
专人负责,集体讨论,认真对待每一笔诉讼案件,对被诉案件和较为复杂的起诉案件安排有律师资格的法律人员亲自。对**拟起诉案件的**余份证据材料进行了仔细审查,提出补充落实有关证据材料等切实可行的诉讼意见**余条,防止了因证据瑕疵可能造成的诉讼风险。起诉案件**件,全部胜诉;被诉案件(含仲裁被申请人)**件,除**件尚未取得法院生效判决外,**件胜诉、**件调解结案、**件部分胜诉、**件原告撤诉。另外,因法院冻结、扣划保证金,积极协助当事行处理执行异议**笔,除**笔尚未裁决外,剩余**笔全部支持了我行的异议申请,累计回收**万元。主动维权一起,我部发现**一商户在门头装修中使用我行商标后,通过向当地工商局提出维权申请,成功拆除了侵权标识,阻止了该商户的侵权行为。处理两起假借我行名义增信的事件,涉事两家公司擅自在网络平台首页标注“**”字样,且附有我行行徽标识。我部在发现上述侵权事件后及时向涉事公司发送了律师函,最终迫使涉事公司删除相关侵权标识,并在网站首页显著位置致歉声明,有效维护了我行合法权益。
(二)采取多种形式为业务经营活动提供法律服务
一是通过积极提供法律咨询、列席会议、参与业务谈判、出具法律意见书等方式,为相关部门提供法律支持服务。共出具法律意见书**份,参加贷款审批会**余次、涉及项目**余个,受理各种形式的法律咨询**余人次,内容涉及协助执行、不良处置、抵押、保证、合同签署等,针对上述法律问题法律人员都认真负责、耐心细致地进行了解答。二是完成信贷大讲堂的授课工作,重点对合同签署及办理对公业务中常见的法律问题进行了讲解。三是完成工商营业执照负责人变更工作,提示并敦促各二级行部完成本级机构信息公示及营业执照信息变更工作。