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——社会弱势群体得到关注。上半年,积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动,慰问群众450余户,慰问金30000余元,送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作,及时发放了五保金、低保金和抚恤金,落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作,继续抓好农村低保核查工作,尽量让困难群众生活得到保障。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度,实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度,坚持上班签到制度,细化工作,分工明确,责任落实,干部按时上下班和轮流值班,领导干部坚持吃住乡镇,干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性,做一些力所能及工作,特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善,干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来,举办6期村级干部培训班,参加人数1150人次。通过教育培训,为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识,让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能,不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。共2页,当前第1页12
——加强党风廉政建设。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度,规范党委议事规则和决策程序,对重大事项特别是土地、经济,财务等事项都经集体研究讨论决定,严格执行党内民主的各项规定,从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作,坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2012年年会的安保工作。
上半年,我们也认识到,我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在:经济发展不协调,产业结构不合理,农民收入水平低,社会事业发展滞后,社会治安形势严峻,改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视,奋力而上,认真研究加以解决。
下半年工作计划
一、继续调整农业产业结构,抓好70亩设施农业建设,扩大特色品牌超甜玉米种植面积,抓好大里800亩有机大米基地的建设,加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理,落实染病槟榔基地改种橡胶工作,发展生态经济模式,打造山区经济链。
三、落实支农惠农政策,改善农村落后面貌,加强农村道路、水利等基础设施建设,加大危房改造力度,落实文明生态村建设目标,大力整治环境卫生,建设文明生态镇。
四、配合雅居乐引水工程项目,做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作,为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。
五、抓好基层党建工作,创建3个农村党建工作示范点,深入开展科学发展观实践活动,加强干部作风建设,扎实推进全镇各项工作落实到位,取得明显成效。
六、加强民主法制建设,扩大法制宣传工作覆盖面,加强社会治安综合治理,维护一方和谐稳定,群众安居乐业。
七、强化计划生育管理,继续保持先进乡镇水平,严格按照县下达的任务目标,执行计划生育政策,重点抓下半年长效节育落实率,全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数,坚决杜绝计划外怀孕,创建全国计划生育优质服务镇。
八、抓好2012年农村合作医疗和城镇居民医疗保险的缴费工作,按要求完成县下达的任务目标。
九、研究和部署集体林权改革工作,进一步落实县的林权改革工作方案,有效推进我镇集体林权改革工作的顺利开展。
从去年5月秦皇岛党建网开通以来,不到10个月时间里,我市先后开通了7个党建网站,另有两个党建网进入了筹建阶段。应该说,工作效率很高,工作成效也比较明显。党建网站的相继建成,奠定了全市网络党建工作的基础。这些成绩的取得,是宋书记高度重视和马部长亲自指导的结果,是各县区委领导和各位常委部长亲力亲为的结果,是网站人员努力工作的结果。
今天召开这次网络党建工作会议,是我市组织系统首次网络党建工作的专题会议。会议的主要任务是回顾和总结前一阶段全市网络党建工作,贯彻全市组织工作会议精神,落实组通字[2003]32号文件关于推进全市网络党建工作的具体要求,对今后一段时间全市网络党建工作进行全面部署。我主要讲三个方面问题。
一、关于2003年以来全市网络党建工作的简要回顾
2003年是我市网络党建工作的开局之年,在网络党建方面取得了较大进展。
一是网站建设全面铺开,奠定了全市网络党建工作的基础。继秦皇岛党建网站建成开通后,山海关党建网、昌黎党建网、海港区党建网、抚宁党建网、北戴河党建网、机关党建网和知识分子工作网相继建成开通,市委组织部在政府办公资源网上建立了“党建之窗”网站,加上开发区此前建立的阳光天地党建网,全市党建网已达10个。另外,乡镇网络党建工作开始起步,昌黎县17个乡镇(区)和碣石山景区与昌黎党建网站实现了联网。全市组织系统的上网条件得到较大改善,卢龙、北戴河等县区还建立了内部办公网。一年来,全市党建网站建设累计投入资金达56万元,全市网络党建工作的硬件基础基本建立。
二是党建网站栏目丰富,构建了网络党建工作的主要载体。目前,全市10个党建网共计设置栏目160多个,开辟专栏或专题40余个,党建网站栏目囊括了组织工作各个领域、各个层次。特别是组织系统各业务科室均有责任栏目,网络真正成为组织工作的新领域,网站成为党建工作的重要载体。
三是通过网络党建提高了组织工作的信息化水平,网络信息成为组织工作的重要资源。目前,全市10个党建网平均每天录入信息近百条,特别是秦皇岛党建网,平均每天录入信息20多条,做到了能公开的信息全部上网。各党建网紧密结合组织工作实际,干部任前公示、干部选拔任用等广大干部群众关心的信息在网上都能找到。党建网成为重要的党建信息交流平台。
四是广大组工干部的网络意识普遍增强,夯实了网络党建工作的思想基础。党建网站建设推动了全市组织系统的信息化进程,大大强化了全市组工干部和广大党员干部的网络意识,截止目前,10个党建网站点击率累计超过17万人次,其中秦皇岛党建网点击达67000多人次。组工干部上党建网的主动性较强,并能踊跃参与各网站的论坛栏目,仅秦皇岛党建网“树组工干部形象专题”一个专题的点击量就达3600多人次,全市有100多人发表网帖300多份,达13万多字。近一年来,组工干部增加了网络知识,增强了网络意识,大家在工作中遇到新情况、新问题,能首先想到网站,自觉把网络作为一个有效手段,作为一种有力工具。
五是网络党建工作成为推动工作创新的动力,党建网站在推进组织工作创新方面发挥了积极作用。网上征求意见和建议,网上公示公告,网上在线播放等新做法推动了组织工作创新。在网上开辟专题宣传报道市委全委会,设专题报道2004年市两会,这都是首创之举。这些举措得到了广大网民的关注和好评,得到市委主要领导的肯定,它拓展了党建工作的广度和深度,不仅是形式方式和手段的创新,更是工作内容和工作理念的创新。
二、关于网络党建工作取得的主要经验、存在的主要问题
以网站为主要载体的网络党建工作还处在探索期,目前已取得的一些初步经验:
领导重视是开展网络党建工作的关键。全市网络党建工作能红红火火开展起来,主要得益于各级党委主要领导和全市组织系统各级领导的高度重视。秦皇岛党建网建设过程中,市委书记宋长瑞同志和市委常委、组织部长马誉峰同志均作出批示,提出具体要求;各县区党建网建设工作同样得到了县区委主要领导、县区委常委、组织部长的高度重视。在党建网站日常管理工作中领导也非常关注。马部长在新加坡多次发回邮件对各党建网提出要求,进行指导;马部长带头参加论坛讨论,特别是在秦皇岛党建网开辟了“新加坡学习散记”专题,亲自撰写文章发表;还分别在县区党建网站上留言,对各网站的管理工作给予鼓励和肯定。领导的高度重视对党建网站的健康成长起到了关键作用。
规范管理是网络党建工作的重要保证。目前,各党建网均成立了党建网站领导小组,有具体管理部门,均安排了专职或兼职人员进行维护管理工作,并建立了管理制度,规范了工作程序。规范管理确保了网络安全,确保党建网站的快速成长。
网络人才是网络党建工作的重要支撑。目前,以10个党建网管理人员为主体,全市组织系统具备了一支力量较强的网络人才队伍。这支人才队伍在网站策划、设计、维护更新等方面发挥了重要作用,成为全市网络党建工作的骨干力量。
全市组工干部和广大党员干部的热心参与是网络党建工作的基础。目前,10个党建网站的读者主要还是全市组工干部和广大党员干部,正是他们的热情参与,保证了网络党建各项工作的顺利开展,确保了网络平台发挥了较好作用。
宣传推介是网络党建扩大影响的必要手段。近一年来,媒体对全市网络党建工作给予了广泛关注,我市网络党建工作有关信息在《党员干部人才》杂志、《河北组工信息》、市委办公室《每日动态》等刊物发表,特别是秦皇岛日报以《组织系统开放的平台》为题对秦皇岛党建网进行了全面报道,全市网络党建工作通过各类信息刊物和新闻媒体产生了积极影响。
注重工作实效是网络党建工作的出发点和落脚点。全市党建网站把注重工作实效作为根本任务来抓,开通了在线播放,网上公示公告,在网上及时党建信息、公布考核工作方案、干部任免动态,适时开设时事专栏、编发《网络信息》,通过一系列务实的工作,使网络党建工作有了载体,有了符合组织工作实际的具体目标。
全市网络党建工作还处于起步和探索阶段,有许多方面有待于改进和提高。全市网络党建工作存在的主要问题:一是“网络党建”工作的界定还不清晰,目标任务还不是十分明确,导致工作中存在盲目性和被动性;二是全市网络党建工作还缺乏强有力的协调机制,导致全市网络党建工作合力不强;三是存在资金和人才两方面制约因素,在网站管理维护方面还显得力量不足,基层网络还没有建成等。
这些问题是前进中的问题,只要用发展的眼光去看待它,就一定能够解决它。应该说,过去的10个多月,网络党建工作的力度是空前的,网络党建工作取得的工作成效也是明显的。
三、关于今后一段时期全市网络党建工作的主要目标和今年的工作安排
落实今年全市组织工作会议精神,按照市委组织部组通字[2002]32号文件要求,今后一段时期,我市网络党建工作的主要目标有三项。一是理顺关系,加强对网络党建工作的组织领导,明确工作责任,落实工作部门。二是建强载体,按照创建“四型”组织的目标要求,进一步加强市县两级党建网站建设,加大基层网络建设,不断改进网络党建工作方法。三是强化效果,不断创新工作机制,强化工作实效,实现网络党建工作可持续发展。
在这里有必要明确一下网络党建工作的主要任务。简单地说,网络党建就是依托国际互联网或专线(办公资源网)开展党建工作,具体包括党建信息、反映党建成果、交流党建经验、进行党建宣传、开展党员教育、沟通外界联系、倾听干群心声、搜集网络信息、深化和拓展党建工作职能、增强党建工作服务能力、提高党建工作服务水平等。
网络党建工作的主要载体是互联网和专线,责任部门是组织部门的各科室。党建网站办公室作为工作平台的维护者,主要担负网站的日常管理和维护工作,负责网络党建工作的具体协调和指导工作。
按照市委组织部组通字[2003]32号(在秦皇岛党建网“公示公告栏”)文件精神,全市各级党建网站就是网络党建工作的主要载体,党建网站所在部门(办公室或电教室)即为网络党建工作的职能部门。未建立党建网站的部门,由县委组织部办公室或市直各工委组织部指定工作人员,确定分管领导。
为此,今后一段时期网络党建工作要进一步加大组织领导力度,重点做好以下几项工作:
一是增强组工干部和广大党员干部的网络意识,进一步强化“网络党建”工作理念。人们把互联网称为继广播、报纸、电视之后的“第四媒体”,甚至有人说,不会上网是“现代文盲”。这句话对普通人可能有点过份,但对我们广大党员干部,特别是对我们组工干部,应当引起重视。我们必须熟练掌握现代信息技术,利用它为党建工作服务。要在实践中不断增强网络意识,强化网络党建理念。特别是组织系统的各级领导首先要有现代化的意识,要带头推动和指导本部门网络党建工作。
二是切实采取措施,逐步完善网络体系。要进一步完善县区党建网络体系。要逐步在市直各部门、各单位、乡镇、街道社区建立网络党建工作体系。要做好专线党建网站建设,继续完善“党建之窗”的各项功能。
三是建立协调联动机制,增强全市网络党建工作的合力。今后市委组织部将进一步加大对全市网络党建工作的组织领导,党建网站领导小组将强化职能,加大管理协调和督导检查力度。各县区委组织部、市直各工委要按要求成立相应机构,明确职能部门,指定工作人员,切实把网络党建各项工作落到实处。市委组织部党建网站办公室要切实担负起对基层网络党建工作的指导和协调工作,确保全市网络党建工作一盘棋,要主动出谋划策,为全市网络党建工作决策起到参谋和助手作用。各县区和市直各工委要切实担负起本部门、本系统网络党建工作的指导、协调工作。
四是按照创建“四型”组织的要求,进一步强化全市党建网站的各项功能。要进一步完善各网站的学习功能。按照创建学习型组织活动意见的要求,把党建网站建成学习共享系统,使之成为广大组工干部和广大党员加强学习、提高素质的一个重要工具。要进一步强化党建网站的服务功能。立足于服务基层、群众,服务广大党员干部和各类人才,服务组织工作大局和全市经济和社会发展,不断完善栏目。要进一步强化创新意识。通过党建网反映创新成果,拓展组织工作职能,推动组织工作创新。要把党建网站建成全市组织系统开放的平台。把党建网建成沟通信息的重要渠道,建成团结各类人才的场所,建成展示全市组织系统良好形象的平台。按照这四个目标,市委组织部各科室、全市组织系统各单位要认真思考本单位本部门所担负的责任,主动参与到党建网站各项工作中,主动承担责任,积极参与谋划,共同推进全市党建网站建设上台阶、上水平。
五是进一步加大宣传和推介力度,扩大党建网站知名度和影响力。要利用广播、报纸、电视等传媒和信息刊物,推介网络党建新理念,推广网络党建新经验,扩大党建网站吸引力。要进一步加大协调力度,使本市各类网站与各党建网站实现链接,增强党建网站的影响力和辐射力。
六是加强人才培训,为网络党建工作提供智力支持。要加强信息技术人才培训力度,培养一批掌握现代网络技术的党政工作者。通过双休日党校加强网络基础知识教育,重点搞好计算机多媒体技术、网络技术教育,使组工干部能够熟练掌握并应用现代网络传媒开展工作;培养懂技术会管理的网站管理人才,确保全市党建网站维护管理工作顺利进行;在党员教育和干部培训工作中加强信息技术培训力度,强化广大党员干部的网络意识,提高他们运用信息技术的工作能力和工作水平。
七是加强网络党建工作的调查研究。对网络党建工作中出现的新情况新问题及时进行调研,不断总结经验,拓展思路,创新方法,确保网络党建工作健康有序地发展。
1、组织乡、村干部深入开展 “三新”主题教育活动,并经常性的在全体干部中开展“批评与自我批评”活动,找缺点、树典型、评先进。充分调动乡、村干部工作积极性,不断提高乡、村干部工作水平。
2、组织30名乡村干部赴山东、河南、杨凌学习金银花栽植技术;组织80名乡、村干部赴其它兄弟乡镇学习专项工作经验,如新农村建设、“一事一议”等;组织村两委会成员及村民监督委员会成员在乡机关开展培训班四期,并积极配合县级机关做好干部培训工作。
3、加强全乡青年干部培训力度,特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作,通过在村上参与协调解决矛盾,开展计生等工作,切实加强青年干部的实际工作能力。
4、按时参加“彬县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座,并结合工作实际勤思多想,不断开拓进取、创造性工作。
二、加强乡村干部队伍建设。
1、制定机关工作制度,加强机关干部日常管理。
制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理,保障机关干部做事有章可循,切实加强机关干部管理。
2、实行机关干部工作报告制度。
实行机关干部工作报告制度,机关干部每月月末填写工作报告单,回顾和总结当月工作及其完成情况,由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点,以提高工作效率,并为科学考核干部提供依据。
3、建立健全干部责任追究机制。
对村两委会干部实行干部责任追究,对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致,有抵触情绪、产生严重后果的干部,乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究,轻者党内警告、记过,重者直接进行免职,以此促进全年各项工作的顺利完成。
4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点,年初乡党委研究决定,乡党政9名领导分包9个重点支部,明确责任和职责,进一步夯实党建工作责任,每月到联系点指导一次工作,每季度到点讲一次党课,每半年为点办一件事实,努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。
三、抓好基层组织和党员队伍的建设。
1、抓好村级阵地建设工作。今年,在继续完成权家桥村村级组织活动场所建设的同时,争取资金启动建设席家店、马家斜、新庄村村级阵地建设。
——农业产业结构不断优化,经济发展稳步提升。上半年,全镇西瓜12400亩、甜玉米3600亩,其它瓜菜5126亩;水稻早造面积16901亩,产量6267吨;加快畜牧业发展,总肉量485吨,其中畜类410吨,产值246万元,禽类75吨,产值26万元。橡胶收获面积5000亩,产量104吨,椰子收获面积8000亩,产果432万个。上半年,国民经济总收入预计4838.7万元,同比增长4.5%,其中第一、二、三产业分别3569.08万元、154.19万元、1115.43万元,同比增长4.6%,4.1%,4.2%,经济发展稳步提升。
——地财收入稳步增长。大力夯实基础财源的的同时,还积极争取项目建设,挖掘税源,4月份完成地财收入91万元,同比增长125%。
——支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金2213833元,群众5513户,母猪补助款206764元,医疗求助60户,落实家电下乡补贴9户,1977.95元。至4月份止,农村合作医疗住院报销292428.52元,335人次。
——农村基础设施建设得到改善。落实县有关部门的项目资金,建成新兴行沟村水泥硬化道路长3900米;建成军昌圮村水泥硬化道路长1000米;建成长埇村中心路、长安村路水泥硬化道路长1600米;建成**村主道水泥硬化道路长2600米;建成乐利理官环村水泥硬化道路长2200米;建成乐利石牙村水泥硬化道路长1400米;建成乐利理官村文化室1间,配套篮球场一个;建成长埇村长埇文化室1间,配套篮球场一个;打水井7眼,其中乐利4眼,长埇3眼;完成400户农村沼气池建设任务。
——社会弱势群体得到关注。上半年,积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动,慰问群众450余户,慰问金30000余元,送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作,及时发放了五保金、低保金和抚恤金,落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作,继续抓好农村低保核查工作,尽量让困难群众生活得到保障。
——计划生育工作扎实推进。按照县下达的任务目标,坚持常抓不懈、真抓实干工作思路,加大计生政策宣传力度,完善人口信息化管理,落实计生奖励扶助政策。在狠抓“四术”工作上下功夫的同时,积极开展婚育新风进万家访谈服务活动。2至3月份开展为期一月的“三查”服务活动。4月底,安排3个工作小组深入22个村开展为期7天的计划生育核查工作,对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动,使我镇计划生育工作扎实推进。半年来,投入经费3万多元,落实四术措施140例,其中结扎46例,吉妮环69例,上环10例,人流7例,引产8例,三查458人次,其中重点人群265人,一般人群193人,全镇出生人口性别比为93,符合法定生育率达97.3%,征收社会抚养2150元。
——加强综治工作领导,有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开,增强政务村务透明度,群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访,及时解决群众反映的热点难点问题,党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动,下村宣传16场次,有效解决群众的诉求,维护农村稳定。深入开展“两抢一盗”特别是治暴缉枪专项行动,严厉打击了各种违法犯罪行为。今年荔枝收果期期间,镇党委、镇政府加强组织领导,专门成立由镇委副书记任组长,派出所所长任副组长的打击盗窃荔枝领导工作组,加大宣传力度,悬挂横额30多条,加强群防群体治,充分发挥联防队员作用,借助公安干警、保安人员白天、夜间巡逻,使荔枝收果季节全镇无出现盗果案件,果园治安形势良好。半年来,投入综治经费2.4万元,查处治安案件15宗,侦破刑事4起,调解民事纠纷32起,抓获逃犯3人,吸毒人员4名,截获不法分子盗窃耕牛6头,缉枪8支,收缴管制刀3把,有效打击犯罪分子嚣张势头,有力维护社会稳定。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度,实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度,坚持上班签到制度,细化工作,分工明确,责任落实,干部按时上下班和轮流值班,领导干部坚持吃住乡镇,干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性,做一些力所能及工作,特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善,干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来,举办6期村级干部培训班,参加人数1150人次。通过教育培训,为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识,让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能,不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。
——加强党风廉政建设。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度,规范党委议事规则和决策程序,对重大事项特别是土地、经济,财务等事项都经集体研究讨论决定,严格执行党内民主的各项规定,从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作,坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2010年年会的安保工作。
——社会各项事业协调发展。一是加强农村动物重大传染性疾病防疫工作,落实春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加强人感染猪流感防控工作,张贴宣传标语1200余份。二是全部完成21宗党政承包集体土地的清退工作,继续核实对外土地承包合同,完善和建立土地承包手续和资料归档。三是加强精神文明建设,投建7个文明生态村,今年“三月三”活动中,荣获8个比赛名次。四是开展文化下乡活动,配合县文体局发放电视接收台221台,建立军普、军昌、中央3个农家书屋,完善3个村的文化健身器材。
上半年,我们也认识到,我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在:经济发展不协调,产业结构不合理,农民收入水平低,社会事业发展滞后,社会治安形势严峻,改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视,奋力而上,认真研究加以解决。
下半年工作计划
一、继续调整农业产业结构,抓好70亩设施农业建设,扩大特色品牌超甜玉米种植面积,抓好大里800亩有机大米基地的建设,加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理,落实染病槟榔基地改种橡胶工作,发展生态经济模式,打造山区经济链。
二、抓好农民实用技术和种植技术培训,提高农民群众劳动生产技能,让农民掌握1至2门生产技术,帮助他们实现劳动致富。
三、落实支农惠农政策,改善农村落后面貌,加强农村道路、水利等基础设施建设,加大危房改造力度,落实文明生态村建设目标,大力整治环境卫生,建设文明生态镇。
四、配合雅居乐引水工程项目,做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作,为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。
五、抓好基层党建工作,创建3个农村党建工作示范点,深入开展科学发展观实践活动,加强干部作风建设,扎实推进全镇各项工作落实到位,取得明显成效。
六、加强民主法制建设,扩大法制宣传工作覆盖面,加强社会治安综合治理,维护一方和谐稳定,群众安居乐业。
七、强化计划生育管理,继续保持先进乡镇水平,严格按照县下达的任务目标,执行计划生育政策,重点抓下半年长效节育落实率,全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数,坚决杜绝计划外怀孕,创建全国计划生育优质服务镇。
八、抓好2010年农村合作医疗和城镇居民医疗保险的缴费工作,按要求完成县下达的任务目标。
——农业产业结构不断优化,经济发展稳步提升。上半年,全镇西瓜12400亩、甜玉米3600亩,其它瓜菜5126亩;水稻早造面积16901亩,产量6267吨;加快畜牧业发展,总肉量485吨,其中畜类410吨,产值246万元,禽类75吨,产值26万元。橡胶收获面积5000亩,产量104吨,椰子收获面积8000亩,产果432万个。
上半年,国民经济总收入预计4838.7万元,同比增长4.5%,其中第一、二、三产业分别3569.08万元、154.19万元、1115.43万元,同比增长4.6%,4.1%,4.2%
,经济发展稳步提升。
——地财收入稳步增长。大力夯实基础财源的的同时,还积极争取项目建设,挖掘税源,4月份完成地财收入91万元,同比增长125%。
——支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金2213833元,群众5513户,母猪补助款206764元,医疗求助60户,落实家电下乡补贴9户,1977.95元。至4月份止,农村合作医疗住院报销292428.52元,335人次。
——农村基础设施建设得到改善。落实县有关部门的项目资金,建成新兴行沟村水泥硬化道路长3900米;建成军昌圮村水泥硬化道路长1000米;建成长埇村中心路、长安村路水泥硬化道路长1600米;建成××村主道水泥硬化道路长2600米;建成乐利理官环村水泥硬化道路长2200米;建成乐利石牙村水泥硬化道路长1400米;建成乐利理官村文化室1间,配套篮球场一个;建成长埇村长埇文化室1间,配套篮球场一个;打水井7眼,其中乐利4眼,长埇3眼;完成400户农村沼气池建设任务。
——社会弱势群体得到关注。上半年,积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动,慰问群众450余户,慰问金30000余元,送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作,及时发放了五保金、低保金和抚恤金,落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作,继续抓好农村低保核查工作,尽量让困难群众生活得到保障。
——计划生育工作扎实推进。按照县下达的任务目标,坚持常抓不懈、真抓实干工作思路,加大计生政策宣传力度,完善人口信息化管理,落实计生奖励扶助政策。在狠抓“四术”工作上下功夫的同时,积极开展婚育新风进万家访谈服务活动。2至3月份开展为期一月的“三查”服务活动。4月底,安排3个工作小组深入22个村开展为期7天的计划生育核查工作,对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动,使我镇计划生育工作扎实推进。半年来,投入经费3万多元,落实四术措施140例,其中结扎46例,吉妮环69例,上环10例,人流7例,引产8例,三查458人次,其中重点人群265人,一般人群193人,全镇出生人口性别比为93,符合法定生育率达97.3%,征收社会抚养2150元。
——加强综治工作领导,有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开,增强政务村务透明度,群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访,及时解决群众反映的热点难点问题,党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动,下村宣传16场次,有效解决群众的诉求,维护农村稳定。深入开展“两抢一盗”特别是治暴缉枪专项行动,严厉打击了各种违法犯罪行为。今年荔枝收果期期间,镇党委、镇政府加强组织领导,专门成立由镇委副书记任组长,派出所所长任副组长的打击盗窃荔枝领导工作组,加大宣传力度,悬挂横额30多条,加强群防群体治,充分发挥联防队员作用,借助公安干警、保安人员白天、夜间巡逻,使荔枝收果季节全镇无出现盗果案件,果园治安形势良好。半年来,投入综治经费2.4万元,查处治安案件15宗,侦破刑事4起,调解民事纠纷32起,抓获逃犯3人,吸毒人员4名,截获不法分子盗窃耕牛6头,缉枪8支,收缴管制刀3把,有效打击犯罪分子嚣张势头,有力维护社会稳定。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度,实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度,坚持上班签到制度,细化工作,分工明确,责任落实,干部按时上下班和轮流值班,领导干部坚持吃住乡镇,干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性,做一些力所能及工作,特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善,干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来,举办6期村级干部培训班,参加人数1150人次。通过教育培训,为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识,让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能,不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。
——加强党风廉政建设。
进一步完善以民主集中制为重点的各项制度,规范党委议事规则和决策程序,对重大事项特别是土地、经济,财务等事项都经集体研究讨论决定,严格执行党内民主的各项规定,从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作,坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2009年年会的安保工作。
——社会各项事业协调发展。一是加强农村动物重大传染性疾病防疫工作,落实春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加强人感染猪流感防控工作,张贴宣传标语1200余份。二是全部完成21宗党政承包集体土地的清退工作,继续核实对外土地承包合同,完善和建立土地承包手续和资料归档。三是加强精神文明建设,投建7个文明生态村,今年“三月三”活动中,荣获8个比赛名次。四是开展文化下乡活动,配合县文体局发放电视接收台221台,建立军普、军昌、中央3个农家书屋,完善3个村的文化健身器材。
上半年,我们也认识到,我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在:经济发展不协调,产业结构不合理,农民收入水平低,社会事业发展滞后,社会治安形势严峻,改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视,奋力而上,认真研究加以解决。
下半年工作计划
一、继续调整农业产业结构,抓好70亩设施农业建设,扩大特色品牌超甜玉米种植面积,抓好大里800亩有机大米基地的建设,加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理,落实染病槟榔基地改种橡胶工作,发展生态经济模式,打造山区经济链。
二、抓好农民实用技术和种植技术培训,提高农民群众劳动生产技能,让农民掌握1至2门生产技术,帮助他们实现劳动致富。
三、落实支农惠农政策,改善农村落后面貌,加强农村道路、水利等基础设施建设,加大危房改造力度,落实文明生态村建设目标,大力整治环境卫生,建设文明生态镇。
四、配合雅居乐引水工程项目,做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作,为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。
五、抓好基层党建工作,创建3个农村党建工作示范点,深入开展科学发展观实践活动,加强干部作风建设,扎实推进全镇各项工作落实到位,取得明显成效。
六、加强民主法制建设,扩大法制宣传工作覆盖面,加强社会治安综合治理,维护一方和谐稳定,群众安居乐业。
七、强化计划生育管理,继续保持先进乡镇水平,严格按照县下达的任务目标,执行计划生育政策,重点抓下半年长效节育落实率,全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数,坚决杜绝计划外怀孕,创建全国计划生育优质服务镇。
八、抓好2010年农村合作医疗和城镇居民医疗保险的缴费工作,按要求完成县下达的任务目标。
一、加强学习,提升自我参与扶贫攻艰工作的能力和水平,学习怎么当好一名合格优秀的村支部书记,怎样带领村民脱贫致富的方式方法。
1、学习了省市县组织部门下发的有关扶贫攻艰工作的若干规定、纪律要求。使自己深深地认识到作为一名驻村第一支部书记,肩负着带领本村村民脱贫致富奔小康的重大责任,同时也深刻领会到驻村扶贫工作是实现提出的2020年全面小康的重大举措,是我党带领全国人民过上幸福生活的重要途径。
2、认真学习党的各项规章制度,党建工作的各种要求,作为一名党支部书记,就应该在党性修养上不断提升自己,同时,明确加强党的基层组织建设也是一名党支部书记应尽的职责。
二、认真抓了村支部的党建工作,落实了“”,组织生活会,民主评议党员等制度,健全“两议两公开一监督”村民民主决策机制,通过这些工作也逐步改变了少数村干部思想上存在的得过且过思想,有效地解决了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在状态不佳的现象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到没有调查就没有发言权,自担任村第一书记以来,我认真地对本村89户贫困户,221名贫困人员进行了逐一走访,了解他们家庭情况,身体状况,特别是导致他们贫穷的原因,他们大多都是因为体弱多病,没有劳动力,也没有一定的资金作支撑,更没有一技之长,同时思想上的等、靠、要思想也较为严重。所以要改变贫穷落后的面貌较为困难,通过走访也加重了我身上的责任感和使命感。同时,结合自己的走访情况,向市局扶贫驻村帮扶工作组进行了汇报,并建立了文广新局与村贫困户帮扶结对台帐,同时向89户贫困户下发了温馨联系卡及第一书记工作名片,使他们知晓是哪个单位的哪名同志在具体帮扶他,实现千金重担人人挑,人人身上有指标。
四、认真了解了村村情民意和基础设施建设情况,并制定了2015年工作计划和三年驻村帮扶工作的规划,村基础设施建设情况较为薄弱,全村9个社目前有四个社通了水泥路共计5公里,还有7公里土路,且没有硬化,老百姓出行较为困难。水利建设方面由于地处书房坝水库上游,用水成本太高,无法使用。而原有水利设施薄弱,没有改变靠天吃饭的现状。产业发展更是谈不上,仍以传统水稻、玉米种植为主。根据这种状况,我汇同村支两委班子制定了2015年扶贫工作计划以及三年扶贫工作的一个整体规划,并向乡党委政府汇报,分步实施。按照一路、二水、三产业的思路,逐步改变本村贫穷落后的面貌。
五、积极向市文广新局扶贫帮扶工作小组汇报驻村工作情况,努力争取他们的支持,以局长石朝武为组长的工作小组对扶贫工作非常重视,分别于7月1日、9月16日先后两次到村调研扶贫工作,12月16日再次和市委常委、宣传部长曹家贵一起到乡参加了扶贫工作座谈会。慰问贫困党员,同时,工作组还提出了“四个一”的工作方案,即指一条路子;办一件实事;解一批难点,有针对性地进行一些技术培训;四是捐一笔款子,由局机关整合适用于扶贫工作的资金、资源,进行精准扶贫,目前此笔款子也基本落实。
六、开拓村支两委班子成员的视野,12月3日村同飞凤村一道,组织了村支两委班子成员到碑记镇参观了该镇柑桔的产业发展:到晏家坝参观水产养殖情况,增强了班子成员带领村民脱贫致富的信心和决心。
七、村上聘请了县畜牧局李局长和林业局何局长到村进行了有关种养业的科学技术培训168人次。
八、按要求对农村贫困户和低保户进行了重新审查和核定工作,确保困难村民享受到国家的救助政策。
九、在局工作组的帮助下,积极协调了部门资金20余万元,目前正在落实中。
2007年度帮扶顾高镇工作计划安排表
科技局、教育局、广电局、法院、国税局、科协六部门
2007年度顾高镇帮扶工作计划安排表
版权所有
时间帮扶工作具体任务责任部门
2007.07顾高镇野庄村建设规划邀请专家对顾高镇野庄村进行社会主义新农村建设规划科技局、科协牵头,各部门参与
组织第1次送科技、文化等下乡针对农时举办农业生产知识培训,组织农业专家针对养殖、种植及加工等方面的技术问题进行现场授课、答疑。
组织第1次农村义诊活动针对顾高镇肿瘤、乙肝等病多发,与有关部门对接联系,组织泰州有关医院知名医生举办卫生知识咨询及义诊活动,义诊持续一天。
2007.08帮扶一批贫困生鉴于目前初中以下学生实行义务教育,今年帮扶贫困生工作侧重于帮扶部分特困学生。各部门参与
举办第1期职业技能培训班根据需要进行订单式技能培训,重点培训当地企业所需的服装专业熟练工人,借助顾高镇现有资源,开办短期培训班。科技局、教育局牵头,各部门参与
2007.09实施学历培训和教育广泛开展中职和高职等学历教育培训,使部分初中、高中毕业不能升学而又无经济能力接受学历培训的学生接受继续教育,列出帮扶学生名单。科技局、教育局牵头,各部门参与
顾高中学新址落成典礼捐赠助学资金
2007.10改善村中心卫生室条件各帮扶部门拨出部分经费,对所挂钩的村因地制宜地进行村中心卫生室诊疗设备的改造,主要措施有:添置1-2张病床;更新常用医疗器材;对卫生室墙壁进行粉刷;修整卫生室地面等。各部门参与版权所有
2007.11组织第2次农村义诊活动针对顾高镇肿瘤、乙肝等病多发,与有关部门对接联系,组织泰州有关医院知名医生举办卫生知识咨询及义诊活动,义诊持续一天。科技局、科协牵头,各部门参与
2007.12组织第2次送科技、文化等下乡年末组织一次送农业科技、政策法规、税务常识、文化教育等下乡活动,积极引导村民致富。科技局、科协牵头,各部门参与
2008.01送温暖给特困户继续保持各部门中层以上干部年终送温暖的传统,向顾高镇部分特困户提供一些实物,解决一些实际困难。各部门参与
为广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,解决基层宣讲力量薄弱、宣讲覆盖面窄、宣讲效果不理想等“痛点”问题,由贵阳市委宣传部牵头,充分整合市委讲师团、市委党校、市社科联、各区(市、县)宣传文化系统宣讲骨干资源,成立了覆盖市、区(市、县)、乡镇(社区)、村(居)“四级联动”的贵阳市“社里乡亲”宣讲团。近3年来,宣讲团面向基层宣髌占暗车目蒲Ю砺奂奥废叻秸胝策,以宣讲中央、省、市中心工作为重点,不断提升广大党员干部群众的政治理论水平。
四级联动,队伍人员构成广泛。在市级层面,整合市委讲师团、市委党校、市属高校教师和市直宣传文化系统干部等宣讲力量。在区县层面,宣讲团成员主要由所属区(市、县)的专业理论工作者、领导干部和党校教员组成。在乡镇(社区)、村(居)层面,将能讲、善讲、有一定理论功底和实际工作能力的党支部书记、优秀团干部、大学生、驻村扶贫干部吸收到宣讲员队伍中来。目前,宣讲团成员共有2046人,开展各类宣讲活动2.6万余场,基本实现了市、县、乡和行政村四级“横向到边,纵向到底”的宣讲工作全覆盖,真正做到理论宣讲“一竿子插到底”无缝隙,为开展社会主义核心价值观宣教、理论教育普及提供了有力的组织和人员保障。
建章立制,上下联动务求精准。为避免宣讲团成员在讲授时出现“各吹各的号、各唱各的调”,市委宣传部、市委讲师团建立了《宣讲员宣讲守则》《宣讲登记和通报制度》《宣讲工作考核评分细则》等制度;每年印发《社里乡亲宣讲团年度工作计划》,对宣讲团的工作职责、队伍建设、宣讲纪律、考核评分等进行详细规定;编印下发《明礼知耻 崇德向善:德师宣讲辅导教材》《贵阳市“两学一做”学习教育宣讲提纲》《党的十八届六中全会及省委十一届八次全会宣讲提纲》等宣讲资料。根据不同时期、不同阶段的宣讲形势和宣讲任务,通过下发宣讲要点提示,举行集中备课会、宣讲观摩会、业务培训会等方式,确保宣讲员授课内容统一、与时俱进。通过举办贵阳市“宣传干部上讲堂”暨“社里乡亲”宣讲团展示大赛,开展宣讲展示、微宣讲比赛、优秀宣讲稿(课件)评比、优秀宣讲员评比等活动,提升宣讲员授课水平和宣讲质量,确保基层宣讲做到面对面、互动式、精准化。
扎根群众,宣传教育以情感人。宣讲团始终注重培育和激发宣讲员的宣讲热情,用有温度的情感传播好党的声音。坚持问题导向,注重宣传实效,推动宣讲由传统的说教方式向集宣传、帮扶、服务、调解等为一体的立体式宣教模式转变。如花溪区布依族党员自创山歌《幸福不忘党的恩》,观山湖区成立“刘兴顺宣讲团(工作室)”,通过讲述身边故事的方式,把日常生活中涌现出的“时代楷模”刘芳、“全国十大最美社区人”刘兴顺等模范人物和优秀群体的先进事迹传到基层、传给百姓。群众从身边的典型中感悟到了正能量,提升了道德境界,邻里关系更和谐了,百姓生活更幸福了。
因地制宜,服务基层提质增效。有的宣讲员利用自己的职业特点,针对群众在种植、养殖、法律法规政策等方面的疑惑,用通俗易懂的语言进行讲解,做到了“理论不枯燥,道理不疏远”,让宣讲活动更接地气。如修文县设置了“重德修文大讲堂”,针对不同对象分别开班,力求大众化,弘扬社会正能量,让广大干部群众在道德、修养、价值观等方面得到不断提升,形成了遵德守礼、崇德向善的良好社会风尚。乌当区新堡布依族乡王岗村还推出了“三盘四碟碗”的党建工作模式,把民风民俗引入党建,赋予新内涵,让宣讲真正做到因地制宜、与民交心。
一、加强对法律法规的学习和宣传,依法推进妇幼保健工作
进一步学习贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《**省母婴保健条例》、妇女儿童发展规划纲要、国家新医改政策等法律法规和卫生政策,扩大宣传,营造良好的法制环境。增强妇幼卫生人员的法律意识,依法提供服务。开展自愿婚检咨询,扩大婚前医学检查工作的覆盖面,严格标准,规范服务,做到有法可依,执法必严,提高出生人口素质。使全县的妇幼卫生工作逐步进入规范化、法制化的管理轨道。
二、加强妇幼保健能力建设
继续坚持抓好县、乡、村三级农村妇幼卫生服务网络的建设,加强三级妇幼卫生人员的适宜技术培训,更新知识,提高水平。妇幼保健院进一步加强内部能力建设,切实发挥好妇幼卫生三级网的“龙头”作用,依托社区,充分利用社区卫生服务网络,开展好基本的妇幼卫生服务。为社区居民以及流动人口提供安全、有效、方便、经济的妇幼卫生服务。继续加强乡(镇)卫生院产科能力建设。坚持妇幼卫生的公共卫生属性,建立妇幼卫生工作评价体系,推动妇幼卫生工作深入开展。
三、加强政务、院务公开,进一步加强内部管理
2009年我院进一步强化和完善院长负责制,院科领导分工负责,各司其职,责权明确。为切实加强卫生行业党的基层组织建设,院党支部根据卫生局党委关于医疗卫生行业党的基层组织建设的要求,制定了《**县妇幼保健院2009年工作计划》和《**县妇幼保健院2009年党建工作计划》,并按计划认真抓落实,使行政工作和党建工作得以有计划、有步骤的开展。结合各项工作的开展,进一步完善了院内各项规章制度和奖惩措施,加强院务、任务指标、工作质量、劳动纪律、行业作风、党支部工作、财务、后勤等管理。强化政务、院务公开工作,每月召开一次科主任会、一次院长办公会、一次药事管理委员工作会及一次职工会,定期公布医院重大事项、财务收支状况,药品、器械的采购、管理、使用情况,车辆使用情况,基层、临床科室工作开展及人员使用情况,设立政务、院务公开栏,每月10日前将上述公开事项及职工出勤、休假、科室月考核情况张贴于公示栏,建立健全了“**县妇幼保健院政务、院务公开”登记台帐。院科两级实行分级目标责任管理,完善民主决策制,实行院务会、科周会集体讨论决定重大事项和阶段性工作,按分级负责的原则,院科领导对各自负责的工作定期或不定期检查,发现问题及时解决,保障各项工作顺利开展。
四、进一步加强行业作风建设
为加强卫生系统行业作风建设,提高妇幼卫生工作者的医德医风,增强为人民服务的意识,促进我县妇幼卫生事业的发展,根据县卫生局党委的安排布署,我院成立了“**县妇幼保健院行风建设领导小组”,由院长任组长,主抓行业作风建设工作。结合本单位的行业作风特点和工作实际,按《**县妇幼保健院2009年行风建设工作实施意见》的要求,制订了《妇幼保健院党员廉洁行医制度》、《群众监督意见本及意见箱开箱检查制度》、《妇幼卫生人员职业道德规范》,建立了一人一卷的职工职业道德档案,院内向社会公开了“十项服务承诺”、“十字文明用语和服务忌语”、“医务人员廉洁行医规定”,利用自学、院务会、科周会、职工会,加强医德医风教育,端正服务态度,不断提高服务水平,树立良好的、文明的行业作风。在民主评议行风工作中,每月召开工休座谈会,收集患者、家属及职工的意见,发放患者调查问卷及职工调查问卷,结果患者对我院七项综合满意度均在97%以上,职工对院领导满意度达100%。通过纠建并举,切实解决了我单位存在的、职工反映强烈的问题,单位的行业作风有了明显好转,广大职工群众增强了纠风工作的自觉性,树立了爱岗敬业、全心全意为人民服务的思想,增强了单位的凝聚力,妇幼保健院在人民群众中树立了良好的形象。
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五、认真组织实施“降消”项目工作