时间：2022-05-05 20:40:25
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我局高度重视消防安全工作，把消防安全工作纳入议事日程，与卫生工作同规划，同部署，并成立了以盘有明副局长任组长，州直医疗卫生单位主要负责人为成员的综合治理工作领导小组及办公室，指定专人负责落实消防安全工作。4月，我局召开2009年全州卫生系统消防安全工作会议，对2009年消防安全工作进行安排部署，与州直各医疗卫生单位签订了消防安全工作责任目标书，州直各医疗卫生单位建立、完善了院（所）、科两责任制，明确了工作职责、任务和要求，落实了工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保消防安全各项保障措施落到实处。
二、强化措施，狠抓落实，全面开展火灾隐患排查整治
根据州政府的统一安排部署，结合国内外火灾事故的沉痛教训，按照“安全自查、隐患自改、责任自负、严密防范”的要求，定期或不定期组织相关人员对本系统或本单位的消防安全隐患进行排查，尤其加大对医院、出租门面、食堂餐馆、宿舍区等公共场所的防火专项检查力度，对用电、用火、用气、用油、用氧等方面的火灾隐患进行重点检查监控，发现隐患要及时坚决整改，把火灾隐患消灭在萌芽状态。各医疗卫生单位在落实消防安全责任制的同时，结合行业特点和实际情况，相应制定了医疗安全预案、公共安全预案、医疗事故处理预案等各项措施，切实把保障人民群众的生命财产安全作为实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的重要内容抓紧抓实抓好。州人民医院、州傣医医院、州中心血站建立了消防安全工作日查、月查、季查制度，切实把消防安全工作落到实处。9月，州卫生局调研员陆瑞林同志带领州卫生监督所相关人员对三县（市）卫生局，州直医疗卫生安全生产工作进行检查督导，对各单位消防安全工作存在的问题进行了分析，提出整改建议和意见，使全州医疗卫生系统的消防工作走上规范有序的法制化管理轨道，确保年内全州卫生系统未发生火灾事故。
三、加大投入，完善设施，提高防控火灾能力
近几年来，各单位加大对消防安全工作的投入，消防能力得到了明显的改善，但仍与经济建设的发展不相适应，不能满足全州消防工作的实际需要。因此，今年以来，各单位结合单位经济状况，加大对消防工作投入，改善消防装备，建立健全消防设施器材的维修保养制度，确保消防器材完整、有效。对新建、改建、扩建卫生建设工程，严格执行国家消防法律法规和消防技术规范落实审批、检查、验收制度。年内未发生违法违规建设事故。1—11月，全我局针对办公区用电线路老化的实际，重新更换办公室线路10间，更换灯管6盏；州直医疗卫生单位安装监控摄像头24个、消防探测器442个、录像48个，更换消防安全标识6套、消防安全应急灯18套，增加灭火器2个。共投入消防经费328708.66元，比去年同期增加188818.63元。
四、强化宣传教育培训，提高消防安全意识
为提高广大群众的消防安全意识，结合省内外发生的火灾案例及群众关心的消防问题及“六月安全月”、“119消防日”宣传活动，充分利用板报、宣传栅、医院电子显示屏等形式，在干部职工和群众中深入开展内容丰富、形式多样的消防安全宣传活动，使消防知识进单位、进医院、进家庭，使广大群众熟练掌握基本的消防安全知识，不断提高消防安全意识和逃生能力，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
五、明确责任，加强考核，切实加强对消防工作的组织领导
11月11—13日，按照年初我局与州直各医疗卫生单位签订的消防安全责任目标书要求，我局组织以盘有明副局长为组长的考核组对州人民医院、州傣医医院、州疾控中心、州妇幼保健院、州卫生监督所、州中心血站等单位消防安全责任目标执行情况进行考核、检查，做到了年初有安排，年中有检查，年终有考核评比。
各单位从贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的高度，把消防工作摆上重要议事日程，确保消防工作与卫生事业统一规划、同步发展。各单位的主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本部门的消防工作；要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制；要切实树立消防安全责任主体意识，自觉遵守消防法规政策，加强消防安全培训管理教育，努力提高自防自救能力；要加强对消防工作的考核力度，将其作为社会治安综合治理和“平安”创建的一项重要内容，定期检查，定期通报，发现问题及时解决，年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的单位，将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。
同志们，今年消防工作的目标任务已经明确，现在关键在于抓好贯彻落实。各单位一定要以对党和人民事业高度负责的精神，进一步提高认识，统一思想，开拓进取，扎实工作，努力做好各项消防安全工作，为促进全州经济和社会事业健康协调发展创造一个良好的消防环境，构建和谐××做出新的更大的贡献。
一、组织领导及时到位。为广泛持久地开展拥政爱民、拥军优属工作，巩固军民团结，多年来，卫生局党委认真贯彻落实县委、县政府和县双拥工作领导小组的一系列指示精神，把双拥工作列入局党委的重要议事日程，认真履行部门职责，成立了由主要负责人任组长的双拥工作领导小组，召开专题会议，部署了双拥共建工作，把双拥共建工作列为创建文明行业和医院精神文明建设的重要内容。
二、国防教育广泛深入。深入开展双拥宣传和国防教育活动，增强广大卫生工作者做好行业拥军工作的责任感和自觉性。大力宣传《国防教育法》、《兵役法》等涉及国防建设和军队建设的法律法规，以及新时期开展双拥创建活动意义和深远意义。目前，全县卫生系统干部职工的国防意识、组织纪律观念都得到明显增强，精神面貌焕然一新，为卫生系统的精神文明建设增添了新的内容，迈上了新台阶。
三、征兵体检严格准入。每年征兵体检前夕，县卫生局积极配合县人武部工作，认真准备，严密组织，选派思想好，作风正，业务精，职称高的人员参加体检工作，在组织领导、人力、物力和管理等各方面都周密安排，为体检工作的顺利开展提供了有力保障。县卫生局每年都与参加的工作人员签订体检责任书，要求体检人员都严格把关，认真检查，结论准确，确保了兵员质量。
四、双拥活动坚持经常。为进一步做好双拥共建工作，县卫生局坚持开展军民共建活动。每逢“八一”、春节等重要节日，县卫生局负责人深入部队，走访慰问部队官兵，并向他们赠送纪念品；定期组织医护人员为部队官兵查体，宣传健康知识，送医送药。同时，部队官兵也抽出休息时间参与各医院环境卫生工作中来，义务为各医院打扫卫生，清除垃圾。县卫生局定期组织部队官兵参加突发公共卫生应急事件处理培训班，提高部队官兵应对重大疫情等突发公共卫生处置能力。在今年抗洪期间，为预防突发水源性和食源性疾病暴发、呼吸道传染病流行、虫媒及自然疫源性传染病发病和抗洪军民感染疾病的风险增加，县卫生局成立了救灾防病工作组、救灾防疫工作组、食品安全工作组，派出了6个小分队奔赴饶河联圩指挥部、Xx镇防汛指挥部等27个单位为抗洪官兵赠送防病知识宣传刊和防暑、消杀药品，确保疫情得到及时有效处理，使抗洪军民身体健康和生命安全得到有力保障。
一、加强领导，建立组织，落实消毒物资。
抗灾防病工作是疾控中心的重要防病任务，中心、所领导把它作为一项首要任务来抓。在“麦莎”台风来临之际，就成立了抗灾防病领导小组，统一指挥全县疾病控制和卫生监督抗灾防病工作。同时紧急召集由各科主任参加的抗灾防病工作会议，布置落实抗灾防病工作，发动全体干部职工全力投入抗灾防病工作，相继成立了7个灾后防病小分队、抗台抢险小分队等组织，全体干部职工紧急待命，随时准备开展灾后防病工作，并提前下发0.5吨漂白粉到各乡镇卫生院用于抗灾防病工作。
二、积极开展抗灾防病工作，落实各项防病措施。
4、广泛开展抗灾防病健康教育活动。为提高广大群众的卫生防病知识水平和自我保健能力，及时了与新闻媒体联系，在电视播放抗灾防病知识。防病小分队下基层向群众面对面宣传灾后防病知识，向基层卫生院、村卫生医生及村干部宣传漂白粉消毒、灭蝇杀虫等知识。共自制灾后防病预防肠道传染病知识折页4000余份，出刊灾后防病知识栏26期（次），卫生黑板报68期(次)，卫生墙报144期（次），发放灾后防病健康教育宣传资料6500份，有力地提高了全县人民群众抗灾防病知识。同时，积极做好信息报道工作，把抗灾防病工作动态以电视新闻、信息形式进行及时报道，收到很好的效果。
此外，还在台风即将到来之际，在电视“公共卫生提示”栏目中播出抗灾防病知识，注意意外人身伤害、灾后预防肠道传染病等健康教育工作；对水库低畦地区、希危房等转移到高亭中学居住的800余名外地民工及居民开展健康教育，加强生活饮用水和粪便管理、周边环境消毒等生活污物处理管理，为转移民工提供及时快捷地卫生保健服务。
5、加强疫情监测和传染病疫情处理。台风前后，大力加强疫情报告制度和肠道传染病监测，检查督促各级医院进一步做好肠道门诊工作，密切注意疫情动向。对灾后发病的痢疾、伤寒等肠道传染病随时做好疫点消毒处理，防止疫情扩散蔓延。
三、抗灾防病取得明显成效。
近几年来，县卫生局认真落实《中国妇女发展纲要（）》和《儿童发展纲要（）》的总要求，以深化卫生改革、改善服务条件、提升服务质量为突破口，不断加强三级妇幼保健体系建设，提高妇幼卫生质量，取得了明显成效。孕产妇保持连续8年零死亡水平，住院分娩率达100%，妇女病检查率为69.42%。婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率分别控制在8.92‰、9.66‰以下，低于全市平均水平，出生缺陷发生率8.87‰，低出生体重儿发生率2%，无新生儿破伤风发生。卡介苗接种率100%，脊髓灰质炎疫苗接种率99.75%，百白破三联制剂接种率99.67%，麻疹疫苗接种率99.47%，乙肝疫苗接种率100%。我们的主要做法是：
一、改革体制机制，完善基础设施，夯实三级妇幼卫生保健网络体系
一是扎实推进卫生综合改革。继年全县实行以“县办县管”、“一院两部”、“激活用人制度”为主的改革后，年底，又以坚持“巩固深化、创新机制、激活人员、促进发展”的原则，在全系统扎实推进了深化卫生综合改革工作，调整充实业务单位领导班子，优化干部队伍结构，加强村级卫生室建设。特别是通过深化卫生综合改革，进一步巩固了乡镇卫生院“一院（乡镇卫生院）二部（公共卫生部和医疗服务部）”运行机制，将优秀的公共卫生人才充实到乡镇卫生院领导班子，使乡镇卫生院在三级预防保健网中的中坚枢纽作用进一步发挥。在妇幼保健工作人员的配备上，每个乡镇卫生院至少要有1—2名专职妇幼保健人员，每个村配备一名计生、妇女、保健三位一体的信息员，每个村卫生室配备负责保健工作的医生。为切实解决村级卫生室人员缺乏的问题，县委、县政府出台政策，对取得执助及以上资格、医学类大中专毕业生在村级卫生室执业的，给予适当的生活补助，使我县的公共卫生服务网络体系得到进一步巩固。二是努力改善妇幼卫生服务环境。抢抓国家对农村公共卫生工作高度重视的大好机遇，不断加强公共卫生基础设施建设，切实改善全县公共卫生服务条件的同时，不断改善全县妇幼卫生工作条件。县政府连续三年将公共卫生服务体系建设纳入政府实事工程，并配套资金350万元，各乡镇政府在财力非常紧张的情况下，也投入资金60万元，支持卫生项目建设。年以来，利用国债项目共计完成了县中医院、县妇保院、河口卫生院、旧县卫生院、荷花镇中心卫生院、茅坪场镇中心卫生院以及45个村级卫生室的建设。三是保障经费投入。县政府始终把建立健全基层保健队伍，完善保障机制作为实现“两纲”目标的前提来抓，加大对妇幼卫生事业经费的投入。将县妇幼保健院人员经费全额纳入财政年度部门预算，每年对村级保健人员给予10万元预算经费，并落实“降消”项目配套经费7.7万元。目前，我县以县妇保院为龙头，以乡镇公共卫生部为枢纽，以村级卫生室为延伸的三级妇幼卫生网络体系已经建立健全。
二、规范行业管理，优化服务质量，提升全县妇幼卫生工作水平
一是严格准入制度。认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》以及省市制定的相关配套文件，对开展婚前医学检查、助产技术服务、结扎和终止妊娠手术的医疗保健机构实行许可准入，对从事上述技术服务的人员进行考试考核，持证上岗。二是严格报表制度。制定妇幼卫生信息统计考核细则，采取“四统一”进行妇幼信息统计工作，提高妇幼卫生信息管理质量。即统一专人进行信息统计工作；统一省“3+1”模式进行报表；统一县、乡、村各种台帐和表、卡、册的填写，统一孕产妇、儿童保健手册、保健管理登记册、高危孕妇挂牌等的印制。三是深化健康教育。健全机构，全县各级医疗保健机构均设置了健康教育职能科室。落实人员，各单位都配备了专职或兼职健康教育人员。配齐设备，各单位均按要求配齐了电教设备。丰富宣教内容，开设了“孕妇学校”“新婚学校”“家长学校”，采取多种形式宣传普及卫生保健知识。通过健康教育，健全了妇幼卫生健康教育网络，提高了全民保健意识，使我县卫生保健知识普及率达85%以上。四是实施费用减免工程。近三年来，为全县419名孕产妇实行免费待产，减免16707元。用16.74万元对887名贫困孕产妇实施救助。同时我县新型农村合作医疗均把住院分娩列入补助范畴，对参合的孕产妇住院分娩实行定额补助200元，产科大出血、妊娠高血压等纳入疾病报销范畴，有2359人获得实惠47.87万元。在全市率先实行政府买单免费婚检政策，为2047对农村适龄青年实行免费婚检，减免费用20.47万元。特别是在今年的“妇女病普查普治”项目中，对一般妇科检查、阴道分泌物检查、红外线乳透仪检查、盆腔B超检查、电子阴道镜检查全部免费。目前已为四个乡镇14965名妇女实行了免费普查。并为参加新农合的3229名妇女报销费用24万元。
三、健全长效机制，加强督导检查，挖掘妇幼卫生事业发展的一池活水。
（一）成立机构，明确责任。我县各级医疗卫生单位都成立了相应的“三好一满意”活动工作领导小组，单位领导亲自担任组长，全面负责“三好一满意”培训活动的各项工作的组织实施。全县各医疗卫生单位制定了开展“三好一满意”大力弘扬高尚医德培训活动实施方案，并按照实施方案进行全员培训。根据活动要求各卫生医疗单位通过开展培训活动，改善服务态度，优化服务流程，不段提升服务水平，努力做到“服务好”；同时要加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”；其次通过加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，使全体医务工作者努力做到“医德好”；在活动过程中要深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。
（二）广泛动员，狠抓落实。我局要求全县各级医疗卫生单位从学习、领会和贯彻有关开展“三好一满意”文件精神上下功夫，全面、深入、准确地领会“三好一满意”的指导思想、活动目的、活动内容和活动步骤，实现快速、高效、系统地推进“三好一满意”工作的开展。
（三）开展“三好一满意”活动重点解决了四方面问题
一是宗旨意识和群众观念问题。坚持“全心全意为人民服务”、“以病人为中心”的工作宗旨，维护群众利益，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众满意、患者满意作为评价医疗卫生工作的首要标准，形成为群众多做好事、多办实事、多解难事的良好风气。坚决纠正群众观念淡薄、漠视群众利益、服务态度生硬等问题，努力树立群众观念，促进医患关系。
二是服务意识和方便群众问题。进一步强化了服务意识，端正服务态度，转变服务作风，优化服务流程，规范服务行为，提高服务水平。规范服务行为和文明用语，精简和规范就医环节，保障便民服务设施齐全，方便群众就医。有效解决预约诊疗、健康教育、用药咨询、诊后随访不到位的问题，坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象。
三是质量意识和确保安全问题。进一步健全医疗质量管理与控制体系、纠纷隐患排查整改和应急保障体系。严格依法执业，认真落实各项医疗质量安全核心制度，加强医务人员“三基三严”训练，强化重点部门和重点环节的质量安全管理，确保医疗质量和医疗安全。坚决纠正忽视医疗质量和医疗安全的错误思想，有效解决医疗质量和医疗安全突出问题，解决杜绝因责任心问题导致医疗事故发生。
四是廉洁意识和行业形象问题。做到了明是非、知荣辱、遵法纪、守信用，自觉抵制商业贿赂。严肃查处乱收费、、以医谋私、收受“红包”、开单提成和医药购销领域商业贿赂等违法违纪行为，严肃行业纪律，弘扬高尚医德，树立行业新风正气。
一、加强领导，落实责任。
为加强全县卫生服务能力建设，局成立了领导小组，由局长、党委书记任组长，分管副局长任副组长，县直医疗卫生单位负责人及局业务股室负责人为成员组成。领导小组下设办公室，挂靠医政股，具体负责全县卫生服务能力建设督查、总结及信息报送等日常工作。制定了《县卫生服务能力建设工程实施方案（2011-2013年）》、《县2011年卫生服务能力建设工程工作方案》、《县2011年卫生服务能力建设工程考核细则》，对工程任务细化分解，明确责任分工。各责任单位对照目标任务和责任分工，制定年度工作方案，落实工作措施。
二、加强体系建设，提升服务能力。
（1）积极争取项目，改善基础设施。充分利用国债、危改、慈善、红会等项目资金，认真组织县、乡、村三级服务网络建设，基础设施得到明显改善，县乡村三级服务网络格局基本形成。
（2）加大设备投入，提高服务能力。近三年来，全县卫生系统设备投入近2000万元。其中，2011年县人民医院购置了16排-双螺旋CT，增配了急救车等急救设备，县中医院添置了CR及高标准层流手术室等，疾控中心配备了功能齐全的检验设备，乡镇卫生院配备了电脑、X光机及B超、乳透仪、阴道镜等检测诊疗设备，车桥、丰林等乡镇卫生院配备了急救车，建立了全县120、920急救体系和绿色通道救治体系，运行畅通，有效提升了服务能力。
（3）加强人才队伍建设，提升人员素质。一是2008至2010年我县持续实施人才“绿色通道”，卫生系统共招聘医技人员99人，其中三支一扶41人，省招聘执业医师8人，引进研究生1人，到省外医学院招录本科以上毕业生7人，面向社会招聘42人，全部充实到医疗第一线；二是注重乡镇卫生院在职人员继续教育培训。三是储备基层医务后备人才。完成乡镇卫生院免费定向培养医学生14名。五是重视乡土人才培训、培养和使用。
三、加强业务能力建设，提高服务水平。
（1）公共卫生服务能力建设
①疾病预防控制能力建设
一是注重疾控中心实验室能力建设。疾控中心已通过省质监局组织计量认证复审考核，达到生物安全和质量管理体系要求。二是开展了绩效考核。2011年疾控中心绩效考核已完成部分自评，相关数据录入、资料汇总及整理将于2012年1月完成。三是开展疾控专业人员培训。主任积极参加县级疾控机构负责人职业化培训，安排2名检验人员参加省疾控中心业务进修，成绩优秀；26名在职专业技术人员全部参加双卫网络培训考核，合格率100%。
②血吸虫防治机构能力建设。
对内积极参加上级血防专业人员技术培训，有效提升了血防工作人员业务能力；对外努力开展健康教育活动，组织培训中小学师资，讲授血防知识课，发放实用宣传品，较好地传播和普及了血防知识，提高了群众防病意识。
③卫生应急能力建设。
一是成立了组织。县成立了突发公共卫生事件应急领导小组，制定了应急预案，每年安排专项资金用于突发公共卫生事件应急处置，并纳入财政预算；局成立卫生应急领导小组和处理专业队伍，设有应急办公室，挂靠疾控保健股，具体负责卫生应急管理工作；县疾控中心设立应急物资储备库，对照《县级应急物资储备目录》完善了应急处置药品、器械及防护装备，专人专帐管理。二是开展了培训。组织开展卫生应急二级培训，先对各医疗机构负责人及公共卫生工作人员50余人进行师资培训，再由各医疗机构对本单位人员进行培训，参训率均达90%以上。三是开展了应急演练。2011年6月22日组织开展了人感染高致病性禽流感疫情应急演练，并对应急演练情况进行综合点评，通过多措并举，大大提高了卫生应急水平。
④妇幼保健机构能力建设。
一是强化妇幼保健专业技术培训。县妇保所长参加了全省妇幼保健所长规范化培训；组织参加全市、全县产科急救技术培训县级30人次，乡级12人次；新生儿窒息复苏技术培训县级30人次，乡级12人次，培训率达100%。
二是提升妇幼保健机构管理能力。县人民医院为“县级产科急救中心”已通过达标验收；有产科的乡镇卫生院7个达到“母婴安全乡卫生院”建设标准，达标率78%。县妇幼保健所儿童保健门诊规范化建设正在积极筹建，将按有关程序申报验收。积极争取国家妇幼保健服务能力建设项目，必需设备配备率达40%。
（2）农村卫生服务能力建设
①县级综合医院服务能力建设。积极开展县级医疗机构卫生技术人员继续医学教育，合格率95%；选派3名骨干医师和专业技术人员到上级三级医院免费接受专业培训；加快医疗技术创新，县级综合医院医疗技术项目开展率达95%，急诊与住院患者中急危重症和疑难疾病诊疗比重达12%，住院病人外转率3%；县人民医院麻醉科、骨科、心血科内科、产科四科达到重点学科建设标准；急诊科已列入十二五规划作为重点学科优先安排。加强医院内部管理，改善医疗服务，5位正副院长都参加了上海交大、武汉华中科技大学EMBA培训，有效提升管理能力。《县人民医院能力建设项目信息化建设实施方案》已制定，重点建设医院管理系统（HIS)、电子病历（EMR)、医学影像存储与传输系统（PACS）和检验信息管理系统（LIS)，目前已建立HIS管理系统。县人民医院通过“二甲”评审，县中医院正在迎接“二甲”复审。县人民医院还与南昌市第一医院、省人民医院、南大附属口腔医院、一、二附属医院等多家省级医院建立合作关系，请派专家来查房、会诊、讲课100余次，结成省县共建科室2个等，以此来提高服务能力。
②乡镇卫生院服务能力建设。
按照上级要求和实际需求，我县选拔两批农村卫生专业技术带头人培养对象共8名，签订协议免费培养定向医学本专科生11人，申报了10名省招聘执业医师需求计划，拟向社会公开招录医师6名，乡镇卫生院卫生技术人员继续教育覆盖率达72%；13所乡镇卫生院，其中4所中心卫生院有1所可提供口腔技术服务，配备了1名执业医生和口腔治疗椅等设备。有4所卫生院设置了中医科室，参合农民住院医药费用网上直报率达100%；推进乡镇卫生院人事制度和收入分配制度综合改革，成立了改革领导小组，制定了《公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》，所有公共卫生单位和乡镇卫生院均按“绩效考核、优绩优酬”实施绩效工资管理。全县乡村医疗机构均配备了电脑，从本月起全部实行网上集中药品采购，基药实行零利率销售。
（3）城市医疗服务能力建设。
实施城市医院支援农村卫生工作，省市共同选派5人，县级医院共同选派5人；二级综合医院医疗技术项目开展率达95%，医疗技术整体质量评价结果达85%，病人外转率3%，院长职业化培训率达80%，开展临床路径管理病种数13个，入径管理病人占出院病人总数比例达2.2%，新农合病人即时结报率100%。
（4）卫生监督执法能力建设
卫生监督业务用房建设已全面启动，完成了用房建设的用地规划、环评、可行性研究报告的审批；通过选派省市培训和单位自主培训等形式，着力培养复合型业务骨干，提高执法能力，卫生许可案卷和卫生行政处罚案卷合格率达90%以上；配置卫生执法车一辆，配备了一氧化碳、二氧化碳、甲醛、X(Y)线等快速检测仪器，各种仪器均处于功能状态，使用率达95%以上；2008年开始着手加强三级卫生监督网建设，对乡镇、学校聘用卫生监督员、对村聘用卫生监督协管员。
（5）卫生信息化能力建设。
一、组织动员，安排部署抗旱救灾工作
20__年2月24日上午，市卫生局领导召开了全体职工会议，__*局长全面传达了省、市抗旱救灾工作会议精神，同时，根据省、市抗旱救灾工作有关安排和要求，结合卫生监督工作实际，就如何做好抗旱救灾工作提出了树立灾情意识、服从抗旱大局、做好本职工作、强化纪律观念等四个方面的要求。
二、发文要求各县（区）卫生监督机构依法履职，切实加强抗旱救灾期间各项卫生监督工作
20__年2月25日，市卫生局下发了关于加强抗旱期间各项卫生监督工作的通知，对全市卫生监督机构在抗旱期间卫生监督工作做了认真部署和安排。
三、踊跃捐款，奉献爱心
20__年3月1日，全局职工积极响应市委、政府号召，发扬一方有难、八方支援的中华民族传统美德，开展了献爱心捐款活动，全所共捐款8100.00元（个人捐款3100.00元、单位捐款5000.00元），以实际行动帮助灾区群众渡过难关。
四、加强食品卫生监管，保障食品卫生安全
20__年2月26日下午，召开了直管的71户食品从业单位负责人会议，对86名负责人进行了有关食品卫生安全知识培训，提高了食品卫生安全意识。同时，对直管学校学生食堂进行了重点监督检查，截止3月19日，共出动监督车辆12辆次，卫生监督员46人次，检查学校学生食堂23个，食品从业人员242人。
五、加强生活饮用水卫生监管，保障广大人民群众饮用水卫生安全
20__年3月9日，市卫生局与市疾控中心配合，对直管7户自备供水和市政水厂进行了监督检测，共出动监督车辆4辆次，出动卫生监督员8人次，共采水源水、进厂水、出厂水、末稍水及紫外线消毒器出水12份。
六、加强传染病防治监管，保障旱灾期间不发生重大传染病疫情
近年来，我们卫生局党委认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作制度，在卫生系统干部选拔任用上建立了“组织定规则、群众当裁判、赛场选英才”的选人、用人机制，优化了班子结构，增强了班子整体效能，激发了医疗卫生单位的发展动力。2003年以来，我们先后通过公推公选产生医疗卫生单位班子成员29人，占2003年以来提拔干部数的75%。实践证明，坚持用制度选人，坚持群众路线，坚持实绩导向，既调动了人的积极性，也有力地促进了卫生事业的持续、快速、健康发展。
一、深入调查研究，广泛宣传发动，为干部人事制度改革营造良好的群众基础
随着科学发展观的贯彻，全县卫生改革与发展出现了一系列新的情况，如何抓住发展机遇，如何克服发展过程中出现的困难和矛盾，需要我们建设一支适应改革与发展的高素质的医疗卫生干部队伍。为此，在2003年底，我们对全县卫生干部队伍状况进行了全面的调查和摸底，根据卫生系统干部队伍建设的实际状况，我们把公开选聘院级管理人才作为优化班子结构，激发发展活力的有效途径。首先，做好广泛的宣传发动工作。我们在干部人事改革过程中，始终十分重视宣传发动，将之作为基础工作和关键措施来抓，在方案制定过程中注重广泛听取干部职工的意见，吸收各方面的正确意见。在方案出台时，组织召开了动员大会，将干部人事制度改革的指导思想、总体要求、具体步骤和工作流程传达到每一个职工，增强干部职工的认同感和参与意识。在实施过程中，积极引导职工参与，保证职工的知情权、参与权和监督权。由于宣传发动比较深入，尽管近年来卫生系统干部变动幅度较大，但是还是比较平稳的。其次，做好有针对性的思想政治工作。针对有些同志思想上有顾虑，怕被人误解为不安心本职工作，好高鹭远，怕考不上给自己带来负面影响，怕别人说自己“想当官”而不愿参与竞争的思想状况，局党委成员分片深入各单位进行宣传动员，各单位对符合条件人员逐一扒排，做好深入细致的思想工作，使他们解除思想顾虑，真正把公推公选作为提高自身素质的过程，作为锻炼能力的过程，作为展示才华的过程，先后有116名符合条件的同志均以良好的心态参与了竞争。再次，做好后备人才的培养。我们每两年组织一次后备干部考试，全系统已公开选拔40名同志进入后备干部库。对进入后备干部人才库的人员实行动态培养，安排他们学习进修，安排他们参加处理突发公共卫生事件，参与较大活动的组织服务，在工作中锻炼成长。
二、严格坚持标准，公开公正操作，确保公推公选工作有序进行
近3年来，我们在全系统先后公开选聘了10名卫生院院长、防保所长，12名卫生院副院长和7名县直医疗卫生单位副职。在公选操作过程中，我们做到三个“坚持”：一是坚持实绩标准。在把握竞选对象条件和范围上，我们严格按照《干部选拔任用工作条例》的规定，十分注重竞选人员的工作实绩，凡是年度工作考核未能进入全县前10名、同档单位前3名的中层干部，不能参加竞聘，保证让那些工作有本事、有办法，实绩显著的同志充实到卫生管理队伍中来。为了保证实绩考核的科学可靠，我们规定，工作考核统一尺度，注重过程考核，注重效果考核，注重序时考核，注重创新考核，要求考核人员签字负责，考核失真责任追究，确保考核准确可靠。二是坚持群众路线。我们把干部的选择权交给群众，以民心为标准，凭民意定取舍。认真组织民主测评和推荐工作，实行无干扰民意表达法，每次民主测评和推荐，都采取事前不通知、事中快操作、事后即公布和独立表达意愿的办法，保证群众在干部选用上行使独立表达权。在公选镇卫生院院长、副院长时，对民主测评同意票达不到80%的，实行否决，不提交党委会讨论。在公推公选县院副院长过程中，始终注重群众的选择意愿，面试人选直接由群众推荐产生，面试评分职工代表占50%，党委票决尊重面试结果，得到社会广泛好评。三是坚持公开操作。我们严格按照干部人事工作方案规范运作，所有程序都公开操作，对选聘工作的每个阶段的进展情况和群众关心的环节以及每个程序的结果，都通过一定的形式向社会公开。对群众反映的问题公开调查，及时公开调查结果，充分发挥群众监督和社会监督的作用，保证整个选聘过程的公开公正。
三、健全激励机制，强化日常管理，干部队伍活力不断释放
2014年初，市委、市政府分管领导第一时间到市卫生局调研中医药工作，围绕如何贯彻落实省振兴中医药事业大会精神，提出了我市中医药工作思路和重点工作。一是建立了“中医扁鹊网”。充分利用现代传媒技术，弘扬扁鹊文化，宣传、普及中医、中药知识。网站已于4月30日正常运营。二是组建“中医扁鹊研究会”。聚集部分文化学者和中医药学者深入挖掘扁鹊行医故事和民间验方，定期召开研讨会，以期达到弘扬扁鹊文化，宣传，通过宣传，进一步弘扬扁鹊文化的目的。目前，已开始相关申报工作。三是加强中医药服务体系建设。积极发挥市中医院在中医药服务体系建设中的龙头作用，充分利用“十二五”期间，国家加大对县级中医院投资的力度，力争将中医院建设纳入国家或省支持项目；按照规划到“十二五”末为所有基层卫生院和社区卫生服务中心配齐中医药专业人才；继续在村级推广中医药适宜技术。四是加强中医药人才培养。制定《市引进中医药人才规划》，有计划地引进各级各类中医药人才；鼓励符合条件的中医执业医师带徒培训，加强传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试，补充、壮大中医药队伍。市中医院在打造“名科、名医”上下功夫，力争培育出独具特色的中医名科室和名中医师。五是在市卫生局建立了独立行使管理职能的中医科。按市卫生局要求，在编制尚未完备的基础上，为全面贯彻落实省、市振兴中医药事业发展大会精神，建立健全我市中医药管理机构，强化我市中医药事业管理职能，形成机构健全、人员配套、权责明晰的中医药管理体系，经市政府批准，2014年7月1日，组建了中医科，机构设置3人。六是积极开展中医药业务服务。以“突出中医特色，中西并举”为发展思路，多途径提高中医技术水平，深挖潜力，优化医疗环境，取得了较好的社会效益和经济效益。为充分发挥中医药“简、便、廉、验”的优势，将中医药服务对象由以病人为主拓展到病人、亚健康人和健康人，服务范围由医疗为主拓展到医疗、预防、保健、康复等领域，以传统中医药为特色，开展“三伏贴”、“治未病”等特色疗法，将中医药文化与养生健体、防病治病结合，为患者提供便利有效的康复保健服务。截至6月底，全市中医业务收入617万元，较去年同比增长12%；其中药品收入287万元，同比增长5%。上半年门诊总量3.5万人次，同比增长15%；总住院906人，同比增长0.4%。七是强化市中医院的龙头地位。上半年市中医院与省中医药研究所医院建立了人才培养、技术合作的合作意向。
下半年工作设想
1、加快新中医院建设步伐。市中医院作为我市中医药事业发展的“龙头”，承担着中医药科研攻关、中医药服务、建设特色专科和创造品牌带动整体工作的责任。一是加强基础设施建设。市中医院现址位于会战中道，批准开放床位100张，属二级甲等中医院。现用综合楼为五层砖混建筑，建筑面积4186㎡，占地6.26亩。设有门诊及辅检科室12个，住院部3个。实际开放床位仅为60多张，已经不能满足人民群众对中医药事业的需求，而且市中医院现址已经列入我市“三年大变样”城区改造二期工程；市委、市政府已连续两年将新建市中医院列为我市的大事实事之一。下半年，应在综合考虑城市医疗机构规划的前提下，尽快落实好新址用地。二是加强人才队伍建设，聚集中医药人才。市中医院现有专业技术人员中，中医专业技术人员远远低于国家二级以上中医院中医专业人才要达到60%以上的要求。为此，尽快建立中医药专业人才引进机制，我们计划对取得中医药专业硕士以上毕业生直接招录并签订用工合同，并列入事业编；每年参加全国执业医师考试籍考生中，总成绩排在前5名的中医专业或中西医结合专业考生直接招录，并签订用工合同。三是打造“名科、名医”。鼓励符合条件的中医执业医师带徒培训，加强传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试，补充壮大中医药人才队伍。全力培育中医名科室和名中医师。
2、大力弘扬扁鹊文化。继续丰富“扁鹊网站”的内容，扩大网站的影响，加快“中医扁鹊研究会”建设力度。
