时间：2022-02-14 17:43:03
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一、强化源头管理，集中抓好农机总检审验
为了认真贯彻市农机局"津农机监(20__)2号"文件精神，结合我区实际，下发了"关于开展20__年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件，召开了汉沽区20__年度农机总检审验动员会议，明确了任务、要求、措施，下达了20__年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。
我们的具体做法是：目标到镇(协会)，任务到人，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月15日召开了"XX区20__年度农机总检审验现场会"，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人，占年度审验计划的131.6%。
二、搞好"行风评议"，共创"和谐平安农机监理"
根据市农机局"津农机监[20__]108号"文件精神，结合我区实际，制定了农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中，按照行风评议活动实施方案的要求，以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的，通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了"知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理"的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。
三、狠抓"专项治理"，保证农机安全生产
今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项治理各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章632人次，签订农机安全生产责任状(书)641份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。
(一)、统一思想，加强宣传，提高对"专项治理"的认识
按照市农机局津农机监﹝20__﹞9号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，宣传到家喻户晓，排查农机安全隐患，有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。
(二)、强化组织领导，签订农机安全生产目标责任书
为了保证农机安全生产，区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。在农机总检期间，各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。
(三)、强化源头管理，提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作，通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高，为此，各地在检审中严格执法，强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点：一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。
(四)、加强田检路查，确保农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安
全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击"黑机非驾"，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。
另外，共完成了市局下达的"中国农机化报纸"980份和"学习手册"960份及"中国农机监理"杂志120的征订工作，并发了十三期农机简报(已上报市局监理处)，从而农机各类事故得到全面控制，农机安全生产责任制得到了进一步落实，保证了我区农机作业安全生产。
四、落实岗位责任制，加强基础管理工作
市农机局监理处下达的"20__年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求，将目标任务分解到各镇和协会。同时，我科进行目标细化，分解到人,明确了责任，层层签订农机安全责任书，做到有章可循，有据可罚。另外，还对XX区行政执法依据进行梳理，并向区政府上报了"XX区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告"和"XX区农机服务中心行政执法职权分解报告"，并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作，对原农机监理档案进行认真清理，对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。
五、存在问题
在总结经验的同时，我们还应清醒地看到，农机监理仍面临一些困难和问题，主要表现在：
一是农机监理服务组织不健全，镇农机管理站工作人员工资得不到保证，无有办公经费，难已开展工作;
一、目标责任状实施情况：
1．农业机械注册率47%
2．农业机械年度检验率12.6%
3．农业机械注册数189台
4．新考驾驶人52人
5．组织征订《中国农机监理》7份
《农村牧区机械化》7份
二、主要工作：
（一）积极开展农机社会化服务，确保农机安全生产。（二）以安全生产为中心，强化农机安全监理。（三）强化系统内部管理，抓好目标责任状的落实。
盟所与三旗、与各苏木镇签订了2009年农机安全生产责任书，明确了任务要求，下达了2009年农机总检审验的目标，成立了年检审验领导小组及办公室，并与各苏木镇专干积极取得联系，由他们定时间、地点然后抽调专人深入到乡村第一线，到田间地头为农机手现场办公，开展便民服务活动，方便农机户，并帮助机手做好拖拉机的维修保养安全生产工作。同时加强入户挂牌时的各项安检工作，确保符合安全标准的机械上路行驶、田间作业，杜绝报废车辆、无证车辆等存在安全隐患的拖拉机入户挂牌。
（四）结合“农机安全示范村”建设，推进农机监理工作重点向基层延伸。
通过“农机安全示范村”建设活动，两年来，全盟农机监理工作取得了较好的成绩。基层工作有专人抓，安全监管工作延伸到田间地头。具体业务工作能及时开展，方便农牧民办理相关业务，使无人问津的广大农牧区安全生产工作纳入政府的有效监管范围。为全面实现机械化作业，切实增加农民收入作出了积极贡献。
（五）加强田检路查力度，安全预防工作前移。（六）加强农机监理队伍规范化建设，提高农机安全监理执法水平。
增加办事透明度，提高办事效率，将工作人员岗位职责、收费项目和标准、办事业务程序、举报电话等公布上墙，方便群众办事。严格按照“两个规范”、“两个规定”、“五个技术标准”进一步规范执法能力。尤其是要求监理服务窗口工作人员做到耐心服务，用语文明，实行首问负责制，不推委，不扯皮。加强农机监理人员业务技能培训学习，主要学习相关法律、法规、规章等，加深了农机监理员对有关法律条款学化、规范化水平，提高了依法行政的理念。
三、存在的问题和不足：
1、我盟拖拉机保有量少，收费低，单位性质又是差额，下基层工作路远，工作经费严重不足，造成有些工作无法正常开展。
一、建设任务及完成情况
我市20*年度农田水利基本建设任务是：计划开工1499处，完成总投资3934万元。投工119.3万个，完成土石方154万立方米。其中重点工程概括为“2345”。即：完成20处险工险段整治，完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治，完成5万米山洪沟清淤整治。截止4月25日，各项任务全面完成。开工1502处，占计划的100.2%。完工1499处，占计划100%。完成土石方158万立方米，占计划102.5%。完成投资4101万元，投工121万个。
二、主要做法及工作措施
（一）领导重视水利，科学规划施工
一是加强领导。搞好农田水利基本建设，领导是关键。去年秋冬以来，我市及时调整工作重心，迅速将工作重点转移到农田水利建设上来。市委书记宋文豹、市长庄光明，不仅到水利局现场办公，还多次到饮水安全项目、水环境综合治理项目等建设工地，实地检查指导新一年度的农田水利建设，亲自主持重点工程的评审和规划工作。在今年冰雪灾害中，市主要领导都深入一线指导抗灾，确保水利工程早日恢复，减少损失。市委副书记李进新,市委常委、副市长卢斌多次带领水利部门干部和技术人员到建设工地，解决实际问题。
二是落实责任。各乡镇办事处都把农田水利基本建设作为落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的具体行动，早规划、早落实、早实施，行政首长负责制和岗位目标责任制在各级都得到了严格落实。
三是统筹规划，协调有序。在安排项目时，着重解决农业生产和农民生活最迫切、最急需解决的问题，特别是对水毁工程、末级渠系和水环境治理等一批影响人民群众切身利益的水利工程建设项目给予优先安排。
（二）突出重点工程，典型引路推进
针对水利建设点多面广的实际，今年我们按照科学发展观要求，以构建和谐水利为目标，突出农田水利建设重点，通过典型带动，抓好“2345”重点工程建设，推动全局发展。市领导多次带队到农田水利基本建设现场进行检查指导,市农建办每月组织督办专班到各乡镇及项目现场检查和指导，编发督办通报5期，配合*市农建办开展多次重点工程检查，全方位推进冬春农田水利建设。
（三）探索“二次监理”，狠抓工程质量
为了加强农田建设质量，今年我们开展了“水利工程质量年”活动，重点是针对水利建设中存在“监理方不受益，受益方不监理”的弊端，探索“二次监理”管理新机制，创新质量监督新模式，创建水利优质工程，确保无不合格工程，促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。“二次监理”就是在单个水利工程项目的直接受益范围内，经适当程序产生一定数量的受益人代表，对工程建设现场进行社会监督。它是在“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的工程建设质量保证体系基础上，充分利用社会人力资源，协助市水利工程质量监督站实施的“二次”监督。主要职能是现场监督、现场协调、现场反馈。主要范围是各级各类财政性资金投资兴建的水利民生基础性工程目。人员主要从工程直接受益范围内的单位、村组干部和群众中产生，择优选择具备一定专业素质的党代表、人大代表、政协委员、村民代表和离退休水利工程专业技术人员，按工程类别不同情况，一个项目一般3-5人。为此，我市水利局组成“四个一”质量管理专班，即：一个项目一个局班子成员负责，一个技术干部指导，一个机关干部协调，一套全程管理资料。所有负责项目质量的班子成员都拿出1000元风险金，增强责任心。同时聘请5位水利系统退休老同志为质量监察员。质量监察员上岗后坚持现场监督，确保了工程质量，每个质量监察员都写出了具有较高水平的质量报告。
（四）深化产权改革，多方筹集资金
一是实行“以奖代补”。按照水利工程“分级管理、分级负责”和“谁受益、谁负担”的原则，实行市、乡、村三级负责。国家项目的配套资金，该配多少就配多少，没有因为配套资金跟不上影响工程进度和质量的现象。跨行政区域的市级重点工程由市和受益乡镇两级政府直接投入，市政府今年从财政列支364万元，对20*年度冬春农田水利基本建设项目给予补助。乡镇工程和跨村骨干水利工程由乡镇和受益村共同投入，乡镇共投资386万元，定补到重点工程，做到应补尽补，保护群众兴修小水利的热情。
二是巩固产权制度改革成果。加快推进“受益户共有制”小型农田水利设施产权制度改革,管好、搞活小型水利工程。由政府印发《农村小型水利设施权属证书》，对完成改革的农田水利设施受益户发放权属证，让农民吃上“定心丸”，形成稳定的农田水利设施建管长效机制，推进小农水建设。
三是筹集社会资金。对适合条件的水库、堰塘、小垱坝以及荒山荒水，采取承包、租赁等多种形式，放开建设权，搞活经营权，吸纳社会资金。对农民“家门口”小型水利设施根据农民自愿，通过“一事一议”方式协调解决。
（五）加大宣传引导，强化督办落实。
积极宣传各地水利建设与管理的好典型、好经验，动员、引导、激励群众投身农田水利基本建设，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。为确保去冬今春水利各项建设任务和措施落实到位，我市还成立农建工作检查组，定期到各乡镇和办事处督促检查建设进度和工程质量，完善考核、奖惩制度，做到有规划、有措施、有督促、有验收、见实效，确保了20*年度农田水利基本建设任务全面完成。
三、存在的问题及今后的打算
一是投入还不够，虽然建立了比较完善的水利建设投入机制，但与新时期水利建设的要求还有一定差距。二是基层水利服务还存在一些薄弱环节。在技术指导与服务上有欠缺。
今后我们将围绕新农村建设中心任务，全面规划实施水利发展目标，不断创新工作思路，用改革理念解决存在问题，用科学发展观统缆全局工作。
一是进一步加强领导。及早规划2009年农田水利基本建设目标任务，在新一年度的农田水利基本建设中再掀新。
二是深化改革。目前我市按照《农村小型水利设施权属登记及核发〈水利设施权属证书〉管理办法》，对参加改革的农户实名登记，做好核发产权证书工作，确保今年发证工作全部完成。
一、各项农机安全监理工作指标完成情况
（一）常规业务办理：截止10月30日，农用拖拉机新机落户1255台。其中办理国家购置补贴机具大中型拖拉机落挂牌户22台、小型拖拉机落户挂牌398台；办理国家购置补贴机具联合收割机落户挂牌21台；上道路行驶拖拉机年检3777台；转籍（转出）92台；过户443台；注销报废停驶机车908台；考核拖拉机驾驶员7期981人，其中新训966人，增驾15人。驾驶员审验换证734人，办理分证、遗补、转籍等驾证业务125人。
（二）下乡开展便民服务36天次，出动监理人员280人次，出动监理用车72车次，发放《拖拉机年度检验通知书》6000余份。张贴宣传标语及通告638张，全县各乡镇在醒目位置悬挂宣传横幅悬30余条，印发宣传材料3000份，在滇滩镇设立永久性安全警示牌5块，召开乡镇农机安全生产座谈会35次，参加人数400余人，举办违法机手学习班5期，受教育人次170余人。给办理各项业务的驾驶员发放安全提示卡6000余张。
（三）双休日及春节、五一、六月安全生产月、十一节假日抽调乡镇农机监理员配合及会同交警部门深入多个乡镇农村道路交通要道开展路检路查活动22次，出动车辆30辆次，出动监理员153人次，上路检查拖拉机309台，查处违法载人、客货混装、逾期不检等违法违章行为50起，现场组织机手学习5次，参加机手150余人，屡次违章机手上交保证书2份。农机安全生产领导小组深入各乡镇开展农机产品质量安全检查40余次。
（四）完成全年农机服务费收取指标。
（五）全年在检农用拖拉机交强险监督投保率为100%。
（六）按时上报各种报表，按时足额上解农机监理规费，积极完成上级交办的各项工作任务。
二、具体工作开展情况
（一）强化政治理论和业务学习。进一步学习和贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，严格按照《中 华人民共和国农业部42、43、72号令》办理各项农用拖拉机业务。做到文明监理、优质服务，同时认真贯彻执行各级党委、政府有关农机安全生产的方针、政策和法律、法规。认真学习和遵守《云南省农村工作手册》，坚持以人为本，执政为民。
（二）抓紧抓好农机监理队伍安全生产工作，不断提高县乡两级农机安全监理员的安全生产意识。认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步做好防范和处理“--功”等工作。通过建立安全生产领导小组、召开乡级农机安全监理员会议、层层签订安全生产责任状、印发“农机安全事故应急措施”、扩大宣传等行之有效的宣传及防范措施，营造了一个安全、健康、稳定的工作学习环境，单位同职工签订安全生产及消防防火责任状、交通安全责任状等，并对职工家属进行安全宣传教育。一年来，我站无一起安全事故发生，无“--功”等组织参与人员，本单位人员未发生道路交通安全事故。
（三）积极开展农机安全宣传工作。我站借助春运、汛期、安全生产月等大力开展农机安全宣传工作，利用一切可以利用的宣传手段如广播、电视、张贴通告、发放宣传材料、悬挂宣传横幅等进行道路交通安全宣传。同时，开展较人性化的发放“安全提示卡”和“电话温馨提示活动”。对到站及下乡便民服务及路检路查中接受检查的机手均发放由我站印制的“拖拉机道路交通安全提示卡”，另外，定期不定期地开展电话温馨提示活动。由我站领导随机抽取有联系电话的拖拉机档案，并同其机主或驾驶员取得联系，用节日问候语及请注意拖拉机道路交通安全的温馨提示语向驾驶员进行温馨提示，同时询问驾驶员驾驶拖拉机过程中遇到的问题和困难，并认真进行解答。让交通安全常识深入人心，使农机使用者及驾驶人能主动遵守相关法律法规。
（四）大量开展下乡便民服务，为达到便民利民的目的，我站在人员少，时间紧的条件下，尽量利用双休、节假深入各乡镇开展上门服务，为机手及农机用户办理年度检验及其它业务。同时组织每位到场机手进行安全学习，学习中着重强调严禁拖拉机载人及安全驾驶等问题。并对其过程进行摄录，加强痕迹管理。
（五）大力开展联合执法及县乡监理员路检路查活动。
1、协同交警部门开展联合执法检查。我站安全生产领导小组主动会同县交警部门，县交警部门安排警力共同开展两次联合执法，分别深入北片（马站、固东、明光、滇滩等乡镇）、南片（蒲川、五合、芒棒等乡镇）查处农机违法行为。
2、我站安全生产领导小组抽调乡镇农机监理员共同组织开展上道路执法检查活动。路检路查中，本着宣传教育为主、处罚为辅的原则，对相对严重违章的机手实施当场处罚，现场组织机手学习，对屡次违章机手进行重点教育，并要求
上交保证书。由此让广大机手不断增加遵守交通法规的自觉性，尽量减少交通违法、违规行为的发生。
一、精心准备,做好年检基础工作
市局对20__年拖拉机年检工作进行了精心组织、周密布置，局成立了由分管副局长旷劲松任组长，监理所、管理股、办公室等部门负责人为成员的年检工作领导小组，召开了全市20__年年检工作动员大会，在会上局长瞿运生同志严格要求年检工作人员依法办事，严格遵守年检工作纪律，讲究工作方法，多向农民宣传党和政府对农机方面的政策和法规，做好农机窗口服务工作。此次下乡年检工作，市局局长瞿运生，分管副局长旷劲松，多次下乡督促检查年检工作并与参加年检的农机手亲切交谈，了解农机驾驶员的情况，听取他们对农机工作的意见和建议，取得了农机驾驶员的信用，赢得了农机工作的主动，得到了农民朋友的一本文致好评。
拖拉机年度检验是《道路交通安全法》、《××省农业机械管理条例》等法律法规有关规定。每年的上半年是农机部门对拖拉机的集中年检期，针对拖拉机年检率逐年下降并成为构成农机安全生产的突出问题，为促进全市农机工作协调发展，适应新形势的要求，我所进一步解放思想，转变工作思路，通过调研，采取以下措施以提高拖拉机年检率：1、加大宣传力度，提高农机手对年度检验的认识。我所组织机车所有人和驾驶员进行安全驾驶知识培训,执勤队派员授课。我们还通过电视、标语、张贴宣传通告、发放宣传资料等形式，广泛宣传农机法律、法规，形成强大的舆论引导氛围，增强农机手、农机户的法制观念、农机安全生产观念和自觉接受农机部门管理观念，消除对拖拉机年度检验没有必要性的错误认识，变强制性参检为主动、自觉参加检验。2、由于拖拉机主要用于农田作业，个别农机户对拖拉机年检认识不足，对下发的集中年检通知关注不够，造成农机户不能按时参检。我们充分利用拖拉机档案信息，给农机手打电话、发书面年审通知，提示农机户按时参加年检，科学有效地提高拖拉机年检率。3、采取便民措施，提高服务质量。为方便农民，我所成立拖拉机集中年检组，配备齐全，微机、照相、喷漆喷字号、检测等设备和各种监理业务需用的证件表格，到乡镇、拖拉机保有量集中的村开展年检工作。凡符合规定的监理业务做到一次办完手续，让农机户切实感受到主动参加拖拉机年检、办理齐全证件带来的方便、快捷。4、提高监理执法人员素质，规范监理各项业务。农机监理规范化建设是提高监理执法人员素质、规范监理业务的要求，是提高农机安全监理行业自律水平、全面规范农机安全监理行政行为的有效途径，是取信于民，保证社会公平、公正的基础，以此让农机管理工作得到农机户、农机驾驶操作人员的认可。
二、严格检验，确保农机安全生产
拖拉机年度检验是法律法规授予农机部门的一项重要职责，是农机监理部门履行职责，加强监管，保证农机安全作业的一项重要措施。通过对拖拉机进行年度检验，能够有效地提高广大农机手对安全生产的认识水平，改善拖拉机的技术状况，进而减少农机事故的发生，保障农机安全生产。在车辆检验中，我所检验工作人员严格审查证件，仔细核对车辆的发动机号码、车架号码、车型、颜色是否与行驶证记录相符，有不符情况的待查明原因后再进行处理。车辆检验中严格按要求检车，对不合格车辆要求修复后进行复检。对于要求上线检测的三、四缸机车，做到了无上线检测报告单，绝不签章。
根据《道路交通安全法》第十七条规定,
此次年检一律参加机动车交强险和机动车驾乘人员意外伤害险，不参加保险的车辆,监理员不得办理年检手续。
三、齐心协力，年检工作显成效
市农机监理处：
今年我区农机安全生产以“创建平安农机，促进新农村建设”为中心，围绕全年农机监理工作任务，认真落实农机安全生产专项整治各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田间道路检查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。现总结如下：
一、强化源头管理，提高农业机械安全性能
农业机械的年检年审工作是安全生产的重点工作，通过年度检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高。我们的做法有三点：一是召开了汉沽区2007年度农机监理工作会议，部署了总检审验和交通事故责任强制保险工作，并下达了2007年度农机总检审验指标，将年度审验指标亮化；二是采取集中审验，镇站配合的办法，农机监理员下村入户，田间地头，施工场地为农机户现场审验办公。三是服务意识提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。今年共审拖拉机37台，驾驶员安全教育70人。
二、加强农机专项治理力度，营造农机安全生产环境
按照市农机局《关于集中开展对无牌证拖拉机、联合收割机及驾驶人专项治理活动通知》的文件精神，我区加强了对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的管理,对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容，广泛宣传农机安全生产的重要意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保“专项治理活动”活动取得了良好成效。今年，共出动车辆36车次，出动执法监理人员72人次，检查车辆125台次，共查处违章车辆15台次，未检车辆8台（已补检）；检查驾驶人员125人次，未审验人员20人次，为我区深入开展创建“平安农机，促进新农村建设”活动创造良好的环境。
三、加强组织领导，签订安全生产责任书
为了保证农机安全生产，农机中心与各镇签订农机安全生产责任书，将农机安全生产指标分解到各镇，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。今年，各镇、区农机协会与农机户签订农机安全生产责任书共40份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。
四、加强田间道路检查，确保农机安全生产
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击“黑机非驾”，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。
五、创建"平安农机"，促进了农机安全生产
年初，召开了汉沽区"创建平安农机，促进新农村建设"活动启动会议；下发了《汉沽区"创建平安农机，促进新农村建设"活动工作方案》；成立"创建平安农机，促进新农村建设"活动领导小组；强化宣传力度，营造创建氛围，开展了形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动。严格创建标准，深入村镇落实，现已初步创建1个平安农机示范镇，5个平安农机示范村，30个平安农机示范户，全面完成创建任务。
为了进一步健全农机安全管理工作，充分发挥基层农机安全管理组织的作用，营造广大群众共同参与农机安全生产管理工作的社会氛围，不断增强农机安全意识，有效地预防和减少农机事故的发生，保障国家和人民群众生命财产的安全，形成长期有效的农机安全监理体系，经镇政府研究，决定在全镇开展农机安全镇创建活动，现就此项工作提出如下实施意见。
一、指导思想及组织领导
（一）指导思想。创建农机安全镇（村）工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以《道路交通安全法》为依据，认真贯彻党的十七大精神，充分树立“安全生产责任重于泰山”的理念，以防范重特大农机事故发生为重点，确保广大人民群众的生命财产安全为目标，充分发挥农机在农业增产，农民增收和农村经济发展中的作用，不断促进本镇农村经济和社会的共同发展。
（二）组织领导。农机安全镇创建工作是一项涉及面广、农业机械类型多、情况复杂、工作量大的工作，关系到我镇经济发展和广大人民群众的切身利益。为加强对此项工作的领导，镇成立农机安全镇创建工作领导小组，由镇长任组长，镇党委副书记，农业副镇长，党委委员、派出所所长副组长，为领导小组成员，组织开展农机安全镇创建工作。
二、创建工作目标和要求
（一）建立农机安全管理组织。各村在市农机监理部分的帮助指导下，建立由相关人员参加的“农机安全村创建活动领导小组”，聘请若干名义务农机安全监管管理员。开展村内各项农机安全监督管理和农机安全生产法规，以及安全生产常识的宣传教育等工作。
（二）落实农机安全管理组织和各项规章制度。镇农经办（农机）要与创建“农机安全村”的行政村签订农机安全生产管理责任书，明确职责，组织落实农机安全村的实施工作。各村要制定农机安全管理的工作制度、农机安全生产法规、常识的宣传教育制度、驾驶员安全片组学习制度，与农机操作手签订农机安全生产责任书，并备案和上榜公布。
（三）建立农机管理档案。镇农经办（农机）对各村的各类农业机械、拖拉机驾驶员、操作手维修网点进行分类，建立台账，并对农业机械的入户、年检、技术状况和驾驶员的年审、安全学习教育、违章等进行督查和登记，做到心中有数，底子清楚。
（四）开展内容丰富、形式多样的农机安全生产宣传教育活动。
建立农机安全宣传专栏、黑板报、固定式标语、广播、电视宣传，充分利用各媒体宣传普及农机安全生产管理的注册法规和安全驾驶常识。每年给广大群众和学生讲授农机安全常识教育课，使人们群众受教育面达到90%，学生受教育面达到100%，组织驾驶员（操作手）开展农机安全学习教育活动不少于4次，受教育面达到100%。
三、工作部署和时间安排
根据市农机局和镇政府的统一部署和要求，创建工作从1月份开始到11月中旬结束，共分为宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（1月1日-6月30日）。主要工作是：立项申报，深入调查摸底，对各村主要道路进行实地勘查，拟定实施方案，组织召开有关部门协调会、全镇动员会，明确创建的方法、内容、步骤，做好宣传发动工作。
（二）组织实施阶段（7月1日——9月30日）主要工作是：（1）各村在调查摸底的基础上对辖区内的各类农业机械操作员及拖拉机操作员、农机维修网点建立好各类台帐，搞好清册，实行档案管理。（2）组织召开好农机驾驶员、操作员创建工作座谈会、农机安全教育学习会等会议，使创建工作家喻户晓。（3）在市农机监理站的帮助下，对全镇范围内的主要道路进行警示警告牌定位安装、减速带设施、安全宣传牌立杆浇筑等基础工作。（4）各村积极创造条件，完成“农机之家”、农机停车场建设。（5）建立健全各类规章制度并上墙公布。
为了加强对农业机械的监督管理，确保农机安全生产，根据《农机化促进法》、《道路交通安全法》、《××省农业机械管理条例》和农业部第42、43、72号令《拖拉机登记工作规范》的要求和××省农业机械管理局《关于开展2009年拖拉机、联合收割机及其驾驶人年度检审工作的通知》和××市农业机械
管理局《关于开展2009年拖拉机、联合收割机及其驾驶
人年度检审工作的通知》等有关规定，我所上下一条心，牢记“安全责任重于泰山”，本着“为农民服务、对农民负责’的宗旨，认真务实地完成了此次年检工作。
一、精心准备,做好年检基础工作
市局对2009年拖拉机年检工作进行了精心组织、周密布置，局成立了由分管副局长旷劲松任组长，监理所、管理股、办公室等部门负责人为成员的年检工作领导小组，召开了全市2009年年检工作动员大会，在会上局长瞿运生同志严格要求年检工作人员依法办事，严格遵守年检工作纪律，讲究工作方法，多向农民宣传党和政府对农机方面的政策和法规，做好农机窗口服务工作。此次下乡年检工作，市局局长瞿运生，分管副局长旷劲松，多次下乡督促检查年检工作并与参加年检的农机手亲切交谈，了解农机驾驶员的情况，听取他们对农机工作的意见和建议，取得了农机驾驶员的信用，赢得了农机工作的主动，得到了农民朋友的一致好评。 二、严格检验，确保农机安全生产.
拖拉机年度检验是法律法规授予农机部门的一项重要职责，是农机监理部门履行职责，加强监管，保证农机安全作业的一项重要措施。通过对拖拉机进行年度检验，能够有效地提高广大农机手对安全生产的认识水平，改善拖拉机的技术状况，进而减少农机事故的发生，保障农机安全生产。在车辆检验中，我所检验工作人员严格审查证件，仔细核对车辆的发动机号码、车架号码、车型、颜色是否与行驶证记录相符，有不符情况的待查明原因后再进行处理。车辆检验中严格按要求检车，对不合格车辆要求修复后进行复检。对于要求上线检测的三、四缸机车，做到了无上线检测报告单，绝不签章。
根据《道路交通安全法》第十七条规定,此次年检一律参加机动车交强险和机动车驾乘人员意外伤害险，不参加保险的车辆,监理员不得办理年检手续。
三、齐心协力，年检工作显成效
一、加强领导，完善机制。
领导重视是抓好"五五"普法工作的关键，是推动"五五"普法工作不断前进的主要手段。今年来，我中心党总支和中心领导班子始终把普法依法治理工作纳入了农机工作的重要议事日程。成立了以党总支书记为组长，副主任为副组长，各科室、学校、公司及各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我农机系统普法依法治理工作的领导。落实专人负责普法依法治理工作。年初，认真制订"五五普法"活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。按照要求坚持定期召开综治工作和普法建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时，我们把综治工作和普法工作与创建平安农机结合起来，使中心机关的综治和普法工作更具丰富内容和实效。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全系统职工共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。年初中心与各普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，过硬奖惩，确保了普法依法治理工作顺利。
二、强化宣传，大造声势 。
2、法律宣传进村庄：法律六进和创建平安农机小组人员深入重点镇村10余次，发放农机安全生产常识等相关法律知识，在村、镇的配合下，直接将法律宣传资料送到农民家中，并在村间、田头散发。
3、法律宣传进集市：3月29日利用杨家泊镇高庄村集市的机会，召开了有区农委领导、财政局领导、镇长、农机管理站长及农机中心有关人员和广大农民500余人的现场会，会上共发放与创建平安农机、《机动车交通事故责任强制保险条例》等法律宣传材料和安全驾驶手册300余份，区电台、电视台和新闻网络中心进行了报道。
