时间：2022-07-06 05:19:57
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学习采用集中学习带动个人自学、局机关学习引领全行业学习的方式，统筹安排阶段性目标、学习要求和步骤，分三步用一个月时间完成。
(一) 深入发动，全面部署。7月18日，四川保监局召开了全体监管干部大会，局党委书记倪荣鸣传达了全国保险业“xx”规划工作会议和半年保险监管工作会议主要精神，全体监管干部原汁原味地学习了吴定富主席在两个会议上的重要讲话。会议全面动员部署了学习贯彻工作，局党委提出，要通过深入学习和深刻领会全国保险业“xx”规划工作会议和半年保险监管工作会议精神，全面回顾总结“xx”期间保险业发展成果和经验教训，正确认识保险发展的新形势，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，统一思想，凝聚力量，主动有为地推进四川保险业又好又快发展。通过学习，全局干部职工一致认识到，吴定富主席在全国保险业“xx”规划工作会议和半年保险监管工作会议上的讲话，既高屋建瓴又切合实际，既包含全面又突出重点，是保险业贯彻落实科学发展观，全面推进保险业“xx”时期实现又好又快发展的行动指南。为确保这次学习活动各项任务圆满完成，我局党委提出了三点要求。
第一，高度重视，带头学习。一方面，要求局机关各处室负责人切实担负第一责任，带头学习、带头发言、带头检查、带头撰写学习体会、带头落实整改措施，用自己的表率作用推动本部门的学习。另一方面，要求辖区全行业要迅速掀起学习热潮，公司主要负责人要认真组织本公司、本系统内部职工开展学习讨论，把讲话精神传达到每个职工。
第二，结合实践，增强效果。吴定富主席的讲话内容十分丰富，在保险业“xx”规划工作会议上的讲话科学、全面地回顾了“xx”时期保险工作取得成绩和体会，深入分析了“xx”时期保险业面临的宏观经济形势和发展机遇，提出了“xx”时期保险业发展的目标任务以及落实好保险业“xx”规划的总体要求和重点工作。在半年保险监管工作会议上的讲话回顾总结了今年上半年保险市场运行情况和监管工作情况，提出了当前保险业值得关注的问题，明确提出了xx年下半年保险监管的指导思想和工作重点。吴定富主席的两个重要讲话站得高、看得准，分析切合保险业客观实际，部署工作抓住了根本问题和关键领域。局机关全体监管干部要紧密结合工作实践，把贯彻落实两个会议精神与学政治理论、学****-党史相结合;与推动实现保险业“xx”时期的目标任务相结合;与贯彻年初保险业情况通报会和监管工作会议精神相结合;与深入开展创先争优活动相结合;与加强干部队伍建设相结合;与贯彻落实“五项责任制”，完善我局制度建设相结合，认真查找监管工作中存在的差距，对内夯实机关管理基础，对外加强和改进保险监管。对照定富主席讲话中指出的保险业发展中的突出问题，摘选出各处室分管领域的问题，思考解决办法和改进措施，体现到下一步实际工作中，用集中学习的实效推动两个会议精神的落实，推动辖区保险业又好又快发展。
第三，统筹兼顾，狠抓落实。对“xx”时期的保险工作和今年下半年的保险监管工作，吴定富主席作出了指导性、针对性和操作性都很强的安排部署。当前，辖区保险业“转方式、调结构、促规范、防风险”的工作任务还很重，需要解决的实际问题还很多，局机关和辖区全行业要把集中学习与做好工作结合起来，把学习贯彻两个会议精神落实到工作的各个层面、每个环节，统筹兼顾，重在落实，全面完成全年工作任务。为了把两个会议精神贯彻到全行业各保险机构，我局分产险、寿险和中介分别召开专门会议传达两个会议精神，并提出了贯彻落实工作要求。
(二)学习讲话，交流讨论。在每名监管干部个人自学吴定富主席讲话的基础上，7月20日，以各处室为单位开展了深入学习讨论活动。大家结合岗位实际，结合各自工作职责，认真分析了当前辖区保险市场出现的新情况、新问题，并围绕“转方式、调结构、促规范、防风险”的工作目标，谈监管工作的主要任务，加强和改进监管工作的措施和途径，明确了xx年下半年的监管工作要点。
(三)组织深入学习，撰写心得体会。7月21日到8月17日，以处室为单位，每周开展一次集中学习讨论，辅以个人自学，充分利用简报、宣传板报、网站等载体的宣传交流作用，营造良好的学习氛围。各处室和干部职工结合自身工作岗位实际，通过交流发言、撰写心得体会等形式深入领会两个会议精神，明确今后工作方向。集中学习结束后，各处室将学习情况及时报局党委并进行阶段性总结。
二、学习的初步体会
在保监会党委的正确领导下，四川保监局全体干部员工认真按照学习全国保险业“xx”规划工作会议和半年保险监管工作会议活动的总体目标、基本原则和方法步骤，坚持高起点开局、高标准要求、高质量学习，初步达到了学有所思、思有所获的学习效果。
(一)进一步坚定了做好监管工作的信心和决心。吴定富主席指出，面对复杂的国际国内经济金融形势，全行业坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，实现了保险业务平稳健康发展、风险防范取得明显成效、业务结构出现积极变化、经营效益持续向好发展的良好局面，形势比年初预期的要好。在保监会的正确领导下，辖区保险业呈现出平稳运行、巩固调整、向好发展的良好态势。实践证明，保监会年初提出的“转方式、调结构、促规范、防风险”的指导方针和各项政策措施完全符合保险业实际。通过这次学习，我们进一步坚定了做好监管工作，推动辖区保险业平稳健康发展的信心和决心。
县委、县政府决定召开这次工作会议，主要是进一步加强全县通信线路安全保护，整顿鲜茧收购秩序工作。近年来，通信线路安全保护工作，在县委、县政府的领导下，在各级各相关部门的共同努力下，安全保护工作取得了明显成效，保障了通信畅通和通信安全，有力的维护了广大人民群众的切身利益，为县域经济的发展作出了较大贡献。同时，各相关职能部门履职尽责，齐抓共管，确保了鲜茧收购市场秩序，促进了农民增收，农业增效。总的来讲，两方面的工作态势良好。但是近段时间，也反映出了不少问题，我们必须认真研究加以解决。刚才，公安局、工商局就这两方面的问题讲了很好的意见，我完全赞同。下面我就通信线路保护暨鲜茧收购强调以下几点：
一、关于通信线路安全保护工作
（一）增加做好保护通信线路安全工作的责任感。近年来，我县通讯网络迅速发展，通讯网络已与人民群众生活息息相关，因此，确保全县通讯畅通，确保电信、广电等通信线路通讯线路的安全显得特别重要。近年来，虽然线路安全保护工作在各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩，但是，根据目前掌握的情况来看，广电、电信、移动、联通、网通、铁通的线路在一些地方盗窃、破坏的情况时有发生。近日，线路、设备被盗、被割、被毁的案件屡屡发生，有些案件情节恶劣。比如：5月24日、31日，相如大道罗德花园，顶楼的电话皮线、五类线（宽带专线）、光缆线被砍断，开发区管委会小区顶楼五类线被破坏，直接损失3000余元，停止中断电话，网络信号达几十个小时；6月1日、2日、7日，建设中路比家美旅社小区至暑都大酒店楼顶，10对电缆线被破坏，情节相当恶劣，罗德花园小区五类线、电话皮线，被砍断、盗走直接损失5000多元，造成通讯连续中断近50多个小时。上述五起案件的发生，除造成严重经济损失外，同是还影响了县域经济的发展、国防建设和社会的安定。各级各相关部门要站在维护人民群众切身利益、促进县域经济健康发展的高度，进一步增强做好些项工作的责任感，充分认识通信线路设施在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，扎实做好通信线路安全保护工作。
（二）广泛宣传，确保护线工作深入人心。护线工作是一项社会性很强的工作，只有充分发动社会各界的力量，切实增强全民和全社会自觉保护通信设施的意识，群防群治、齐抓共管，才能有效地保护通信线不受损害。一是利用有线广播、电视台、标语、护线宣传资料等手段大力宣传护线工作，特别是要做好《国防法》、《国防交通条例》、《中华人民共和国电信条例》、《四川省保护通信线路设备暂行规定》等有关护线政策法规的宣传引导工作，要通过对护线安全工作中的典型事例的宣传报道，营造群策群力共同保护通信线路安全的良好社会环境。二是各级交通战备部门、各运营企业要适时组织各种专题宣传活动，利用电信日、节假日，联合公安、安办、人防、人武部等部门共同开展大型宣传活动，印发宣传资料，让广大人民群众在参与活动的同时接受护线安全教育。三是在乡镇、村社可利用墙体标语、宣传画册、会议、广播等进行宣传教育，让护线安全工作家喻户晓深入人心。
（三）进一步健全护线岗位责任制。县交通战备办公室切实负责此项工作的组织协调工作。同时县上将成立领导机构，各乡镇人民政府、县级有关部门也要成立相应的班子，做到些项工作有人抓，有人管，抓出成效。线路安全保护按照属地管理原则，县人武部、各乡镇武装部，要按照行政区域，按照随杆到田、随杆到山、随杆到户的原则，把护线责任落实到民兵的头上，实行划片包干的办法，明确责任，建立健全民兵护线责任体系。同时，要结合本辖区、本部门的实际情况，组织落实群众义务护线责任意识，搞好护线联防。交通战备办公室、公安、广电、通信等部门要加强对通信线路的例查例检工作，积极配合，相互支持，切实做好宣传、督促、检查和协调工作。凡涉及通信线路安全保护工作的各部门都要强化护线工作职责，加强同交通战备部门和公安联系，及时通报护线工作中的情况，配合交通战备部门和公安部门搞好护线中的协调的处罚工作。要严格执行《四川省保护通信线路设备暂行规定》，城乡建设要将通信线路设施纳入统筹规划，做到既要有利于经济建设，又要有利于国防建设和保护通信线路安全。通信、国土、规划、建设等部门在城镇规划中要相互支持、配合。对建设施工单位，要加强护线法律、法规的宣传教育，建立法人责任制，坚持“谁损坏、谁负责”的原则，凡涉及必须迁改、报损通信线路的，施工建设单位要与相关部门共同商定迁改、报损方案，解决好遗留问题，按有关法律、法规和规章完善相关手续后方可实施，具体情况报县交通战备办公室备案。目前正值防汛渡汛的关键时期，近期内广电、通信部门要对通信线路进行一次拉网式排查，县政府办、交通战备办、负责商贸流通的部门要加大对些项工作的督查、督办力度，确保全县通讯畅通。
（四）严厉打击盗窃破坏通信线路的违法、犯罪活动。护线工作是一项社会性工作，各级各相关部门一定要通力合作。公安部门要加大对破坏通信线路的违法、犯罪行为的查处和打击力度，提高破案率。对重、特大案件，要及时组织力量，抓紧侦破，深挖犯罪分子，捣毁犯罪团伙，要把盗窃、破坏通信线路的犯罪分子和销赃、窝赃的行为一并列入打击的重点依法从严从重处理，达到威慑罪犯，教育群众的目的。交通战备办公室、广电、通信等部门以及发案地区的单位和群众要加强与公安部门的配合，大力支持侦破工作，为公安机关提供侦破线索。同时，公安、工商和行业主管部门要加强对废旧金属收购的行业的监督管理，各废品收购站（点）收购废旧通信器材，必须验证通信部门出具的证明，并按规定作好登记备查。总之，要通过各种办法和举措，切实保护通信线路安全，促进县域经济持续、健康、快速发展。
二、关于鲜茧收购市场秩序工作
前不久，我与相关部门一道深入到基层茧站进行了一次调研，群众普遍反映今年的情况比较良好，严格执行了价格政策，做到了随到随收，优质优价。但是在一些地方依然存在不执行收购许可制度以及不正当竞争行为，严重扰乱了市场秩序，损害了老百姓的切身利益。各级各相关部门一定要牢记群众利益无小事，在今年夏、秋季的收购中要认真做好以下工作。
（一）严格市场准入，规范市场秩序。根据国家政策规定，今年鲜茧收购仍实行资格认证制度，凡未取得鲜茧收购资格证及营业执照的单位和个人，一律不得从事鲜茧收购。工商部门对未持有经省经委核发的蚕茧收购资格证的单位和个人，一律不予办理营业执照。取得鲜茧收购资格证和营业执照的企业、单位和个人不得跨区域收购鲜茧（包括流动收购、设点收购），以维护正常的蚕茧收购秩序，不得委托其他单位或个人代其收购，不得接受无证单位和个人的业务挂靠，违者取消其收购资格。严禁鲜茧收购单位将鲜茧收购资格证和营业执照转让、倒卖，对无证照收购的鲜茧要一律没收，缺少鲜茧收购资格证或营业执照的收购行为视为无证照收购。对自收自烘的非法收购站点，坚决予以取缔。:
（二）执行价格政策，坚持质价统一。蚕茧收购价格严格按照蓬价字[2006]40号文件执行。要坚持质量标准，真正体现“优茧优价，劣茧低价”的原则，以调动蚕农养好蚕、卖好茧的积极性。要坚持实行“仪评”收茧，对10公斤以上的蚕茧必须采用“仪评”。对抬级抬价、压级压价和有非正当竞争行为的单位和个人，工商、物价部门要依法严肃查处。
今天我们新老同志齐聚一堂，共同召开一个经济工作通报会，同时也是一次新老同志的见面会。今天的会议意义特殊，一方面，新一届班子成员已全部就位，另一方面，我们很荣幸地邀请到了曾为XX发展呕心沥血，做出过巨大努力和贡献的老领导们同我们一道共商大计。首先，由我对与会的新老同志分别作下介绍。出席今天会议的老领导有：XXX，大家欢迎！XXX，大家欢迎！XXX，大家欢迎，我提议，让我们再次以热烈的掌声对老领导们的到来表示欢迎！
参加会议的新一届班子成员是：
今天，我们邀请大家欢聚一堂，一是在党的百岁生日即将到来之际为老领导们送去节日的问候；第二个是向老领导们汇报一下今年以来全县的经济工作；第三个是请老领导们一起把脉XX发展，为XX发展提出宝贵意见和建议。看到在座的各位老领导身体和精神状态都很好，我们很是放心，很是踏实。借此时机，我首先代表县四大班子向各位老领导，也希望通过老领导们，向全县所有离退休干部及其亲属，致以诚挚的问候和最美好的祝愿!
首先，请县委常委、县长XX同志通报我县今年以来的经济工作开展情况，大家欢迎！
刚才，XX同志通报了我县今年以来的经济工作开展情况并对下一步经济工作作了安排部署，希望各班子成员认真领会，抓好落实。各位老领导围绕XX发展提出了很好的意见和建议。会后，我们将认真梳理、形成台账、狠抓落实，并及时向老领导通报落实情况。借此机会，我讲三句话，表达三层意思。
第一句话：老干部的贡献，我们任何时候都不会忘记
近两年来，面对宏观环境变化、经济波动压力和艰巨繁重的改革发展挑战，县四大班子紧密围绕中央、省、市决策部署，团结带领全县各级组织和广大党员干部群众，积极抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、临空经济区建设等重大历史机遇，立足“三区一城”发展定位，积极构建起“一核两区三引擎”发展大格局，攻坚克难，奋发作为，在招商引资、项目建设、亩均效益、园区改革等经济发展领域取得重大突破，实现了经济社会持续健康稳定发展。成功跻身全国综合实力百强县，阔步冲锋在建设百万级人口城市、实现高质量发展的宏伟目标的康庄大道。能够在复杂困难形势下取得这样的成绩，既是县委县政府正确领导的结果，也是全县广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果，更离不开各位老领导的理解、支持和帮助。各位老领导在任在岗时，为建设XX、发展XX艰苦奋斗、无私奉献，把青春献给了XX；离任以后，始终关心XX发展，始终在背后发挥着重要作用。充分体现了强烈的大局意识。特别是在重大项目建设、重点工作推进、重大问题把握上，广大离退休老领导、老同志能从维护大局的角度出发，心往一处想，劲儿往一处使，积极支持县委县政府的重大决策，确保了重点工作任务的全面推进。充分体现了强烈的服务意识。广大离退休老领导、老同志，离休不离志，退职不褪色，充分发挥优势，积极建言献策，为推动XX高质量发展做了大量卓有成效的工作，赢得了全县人民的尊敬和爱戴。充分体现了强烈的奉献意识。广大老领导、老同志始终把党的事业看得高于一切，坚持在信仰中生活、在奉献中忙碌，不顾年高、不辞辛劳，淡泊名利、无私奉献，把满腔热情地投入到工作中，为全县广大干部群众带了好头、做了表率。
总之，我们取得的每一点成绩、每一个进步，都凝聚着全县广大老干部的智慧和力量，都饱含着老干部的心血和汗水。在此，我代表县“四大班子”和全县68万人民向全县的老领导、老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
第二句话：老干部的作用，我们任何时候都不会忽视
今年，是国家“十四五”规划的开启之年，也是XX“十四五”规划的开启之年，同时也是XX全面开启“二次创业”新征程的起步之年，可以说，当前的XX处在新时代新阶段开启新征程的关键阶段，处于历史性变革的特殊阶段，处在转型升级的关键时期，XX要在新的历史条件下实现新一轮跨越发展，需要全县上下齐心，合力攻坚，需要广大离退休老干部的大力支持、鼎力相助。县委县政府真诚希望广大离退休老领导、老同志在身体允许的情况下，继续保持和发扬党的优良传统，一如既往地关心和支持XX的建设发展。一是希望大家继续发挥指导和智囊作用。老领导们见多识广，有着丰富的领导经验和治理智慧，希望充分利用这些优势，为推进XX更快更好发展出谋划策、献计献力。二是希望大家继续发挥调解和协助作用。老领导们在XX生活了多年、奋斗了多年，现在虽然离开了工作岗位，但在群众中威望高、影响广，在理顺关系、化解矛盾等方面具有丰富的经验和高超的智慧。希望大家运用多年的丰富经验，关注社情民意、做好群众工作，多引导、多宣传、多解释，进一步密切党群干群关系，共同创造和谐稳定的社会环境。三是希望大家继续发挥示范和监督作用。老领导们在XX条件很艰苦的情况下为XX发展做出了重要贡献，希望大家继续发挥自身的示范带动作用，当好广大党员干部的表率，同时，也希望大家继续监督我们的工作，以利于我们把工作抓实抓细。
第三句话，老干部的保障，我们任何时候都不会放松
人们常说，家有一老、胜似一宝。今天这么多在座的老领导、老同志，大家丰富的资历、渊博的学识、健康的身体，就是XX发展的宝贵财富，就是XX腾飞的珍贵资源。我们必须把尊重老干部、关心老干部作为各级党委、政府义不容辞的政治责任，始终坚持服务为先、服务为本，真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，使老干部老有所学、老有所养、老有所为。一是充分尊重老干部的政治需求。全面落实老领导、老同志的政治待遇，进一步健全完善老干部理论学习、参观考察、情况通报等制度，做到重要政策为老干部讲解、重要情况向老干部通报、重要活动请老干部出席，让老干部了解形势、学习政策、与时俱进。二是全面落实老干部的政策待遇。严格落实上级和县委县政府出台的一系列惠及老干部的政策措施，坚持从老干部生活实际出发，积极为老干部老有所养、老有所医、老有所乐创造条件、提供保障，让老干部安享晚年。三是不断提升老干部的幸福指数。积极开展一些适合老干部的文化娱乐、养生保健等活动，进一步拓宽老干部的社会活动空间，丰富老干部的精神文化生活。各级领导干部要常怀敬老之情、恪守爱老之责、多做为老之事，坚持为帮助老干部解决一些实实在在的困难和问题，同时，主动加强与老干部的联系，注意听取老干部的意见，认真解决老干部反映的问题。要进一步创造条件、搭建平台，努力为老干部发挥作用、贡献余热提供方便，使老干部在XX高质量发展之上做出新的贡献。
一、按省定标准要求，把人口计生各项经费纳入年度财政预算，并按月均衡拨付到位。
几年来，我县财政局按照上级对人口和计划生育经费的要求和部门预算的程序，优先安排计划生育事业费预算，报县人大批准，使每年的计生经费预算和拨付形成制度。按照省计生委规定的人均事业费的标准，20__年计生事业费县财政应拨付____万元，实际投入____万元，20__年计生事业费县财政应拨付____万元，实际投入____万元，20__年计生事业费县财政应拨付__x万元，实际投入____万元。
1、确保“四项手术费全免”资金到位，除省市专项补助外，县财政每年在预算中安排专项资金与以保障，同时继续实行免费手术证明制度。县、乡实行免费服务必须按程序进行。凭计划生育手术免费证明进行手术，凭计划生育手术免费证明进行结算，把计划生育手术免费证明作为支出的原始凭征。
2、确保全县人口计生工作人员工资报酬。把县、乡、村三级人口和计划生育工作人员的工资报酬全额纳入县、乡财政预算。真正做到让每个从事计划生育工作的人员工资有保障，使他们丢掉包袱，全身心投入计划生育工作。
3、确保独生子女父母奖励经费的兑现。此项经费已经纳入县、乡两级财政预算，按5:5的比例分担。财政局每年把县财政应负担的资金按时如数拨付到县计生部门，县计生部门再拨付到各乡镇，由各乡镇通过存折发放的每户独生子女户。单位职工独生子女父母奖励金的落实纳入单位人口和计划生育目标责任制考核范围督促予以落实。
4、确保奖励扶助金的发放。按照计生部门确定的奖励扶助金享受人数，财政局每年把应由县财政负担的10部分按时如数拨到信用联社专户，由信用联社逐人逐户打入存折，确保渠道畅通，确保扶助对象把补贴款按时足额领到手中。
5、全面落实村组计生干部工资报酬，县财政按照全县行政村个数，每位计生管理员每月80元的标准，已足额拨付到位。确保县、乡人口和计划生育宣传技术服务机构的人员和工作经费落实到位，由财政部门核定标准，已全部发放到位。
二、加强对计划生育工作经费的监督和管理，充分发挥资金效益。
1.建立完善依法征收管理的社会抚养费征收、管理、使用体制，充分发挥其对计划外生育的制约作用。根据国务院《社会抚养费征收管理办法》，结合我县实际情况，征收社会抚养费实行“收支两条线”，严格执行“单位开票、银行代收，财政统管、纳入预算”的管理体制，不得截留、挪用、坐支，加强对社会抚养费使用的监督和管理，确保社会抚养费全部用于计生工作。
2.县财政局把人口计生经费投入作为公共财政的主要项目之一，切实予以保证,并加强对乡级财政的监督指导。县、乡两级人口计生部门建立了人口计生费专项支出辅助账。财政部门及时掌握支出情况，经常进行监督检查，加强对人口计生事业费的管理；坚持定期报表制度，要求有关部门对经费投入、支出，社会抚养费征收等情况按月逐级上报，按季度进行通报，促进投入到位，支出合理。
同志们：
刚才，环保局局长黄林平同志通报了拜城县2013年污染减排工作存在的一些主要问题，监察局局长吐尼亚孜·阿布都热依木同志就做好行业监管发表了讲话，存在问题的企业也就加强整改做了表态发言、签订了整改责任书，会后，希望各企业严格落实此次会议精神，正确对待环保执法检查中发现的问题，有针对性地纠偏查错、落实整改。下面，我再强调三点意见。
一、提高思想认识，充分认清新形势下环保工作的极端重要性
环境保护不仅是转变经济发展方式的重要标志，更是推动资源节约、促进技术进步、催生新兴产业、倒逼经济转型、实现科学发展的重要内容。近年来，拜城县紧紧依托矿产资源优势，大力实施优势资源转化战略和大企业大集团战略，不断优化投资环境，大力营造亲商、安商、的良好氛围。先后成功引进宝钢集团、山西金晖、河南永煤、冀中能源峰峰集团等大企业大集团落户我县，在加速了我县新型工业化发展进程、增强经济实力、提供就业岗位的同时，我县面临的环保压力也不断增大。十以后，国家把环境保护工作放在了更加突出的位置，环境保护与民生关系越来越为密切，同时也直接关系到社会大局稳定。自治区党委书记张春贤在多次会议上明确提出：既要金山银山、更要绿水青山。作为企业家，大家到拜城投资，我们非常欢迎，但在企业追求利益最大化的同时，我们也一定要履行社会责任，牢固树立“环保优先、生态立县”的发展理念，切实将思想认识统一到国家、自治区生态环境保护工作的安排部署上来，统一到县委、政府的总体要求上来，切实做好环保工作。各职能部门也要牢固树立“绿色政绩”的观念，坚持项目建设服从生态环境的原则，严格环境准入，加大对环境违法行为的整治力度。始终保持政府对环境违法问题零容忍的态度，切实把“资源开发可持续、生态环境可持续”贯穿于发展的始终，不断强化环境保护工作的责任感。
二、多措并举，狠抓落实，切实加大问题整改落实力度
污染减排是国家约束性指标，也是自治区环境保护绩效考核的重要内容，要求必须完成。针对以上集体约谈中反映的问题，我们要高度重视，尤其是涉及的企业主要领导要高度重视，克服一切困难，认真讨论研究，拿出切实可行的整改落实方案，力争在规定的时间内整改落实到位。会后，凡存在“未批先建”、“未验先投”等环评手续不全问题的在建或投产项目，要严格此次会议要求，立即停产整顿，尽快做好相关审批手续报批工作，加大“跑办”力度，力争早日拿到上级环保的批文；各煤矿、非煤矿山企业凡存在“未批先探”、“边探边采 ”、“以采代探”问题的，要立即停止违法采[文秘站:]探行为，依法向采矿登记管理机关申请、办理采矿登记手续；在农业源污染方面，各畜禽养殖场、屠宰场凡污染治理不符合污染防治要求、养殖场污水直排水渠对水体造成污染的，要加大环保投入，按技术规范要求及时建设污水处理设施或沼气池。同时，公安交警部门要加大老旧机动车淘汰力度，从源头消除老旧机动车排放污染。各职能部门要对此次约谈通报的突出问题进行跟踪督办，并责令被约谈企业逐个提出解决措施，明确责任领导，抽调得力人员，限定整改时限。凡环境违法问题整改不到位的，对违法违规事实清楚、定性准确、责任主体明确的，必须从严处置。希望同志们变压力为动力，以更大的决心、更有力的措施，加大整改查处力度，真正把违反环境保护的问题整改落实到位、查处到位，履行好社会责任。
三、吸取教训、完善机制，扎实做好环境保护工作。
各位尊敬的领导、敬爱的老师、亲爱的同学们：
大家好！
我是三1班的xx，能代表我校先进班集体发言，我感到非常荣幸和自豪。学校给与我班“先进班集体”这份荣誉，是一种鞭策，更是一种激励，激励着我们能以更加优秀的成绩来回报学校，同时为我们三年级的学习生活画上一个完美的句号。如同我的班级口号一样：一班，一班，非同一般;团结一心，永争第一。一个优秀的班集体就是一个和睦的大家庭，我们45个兄弟姐妹用心付出，装点着这个承载着45份情谊45个梦想的家。下面我就我班各个方面的工作汇报如下，并愿与各个班级共同分享：
学习是我们学生的天职，所以我们关注自己各学科的学习。可喜的是，我们各学科的学习，也得到了所有老师们的认可，还有一些同学也在各学科竞赛中频繁获奖。当然也有不足的，请相信我们会在以后一一改进。接下来就是创建一个良好的学习氛围，这是老师和我们班委最为重视的。一学期的训练，我们已经做到老师在和不在都一个样。早上踏入教室，就能看见两位值日班长带领全班同学大声整齐地早读；中午，班长和值日班长管好班级纪律，完成任务的同学在教室外自由活动或者自己阅读课外书；傍晚，在值日班长的管理下，各小组长正热心地辅导小组成员。这是多么温馨的场面啊！
我班同学还认真完成学校布置的任务，积极参加学校组织的各项活动。上学期我班卫生鲜有扣分，再比如上学期学校组织的英语卡片制作大赛，我班的作品都获得了一二等奖；中长跑比赛中，我班团体总分获得了年级第二；跳单绳比赛中，我班汤铭新获得了年级第一。等等，这都验证了一句话，付出就有回报。
老师还注重我们的自身能力的发展：老师重视对班级小助手班级管理能力的培养。另外，老师还鼓励我们学有余力的同学去学习乐器，我们班学习乐器，书画的同学可不少呢！我们班有一位小男生，在老师和我们的鼓励下，也去学习了古筝。经过一段时间的学习，他还得到了沈老师的认同和夸奖呢！
这些成绩都是过去时了，但它见证了我们的成长与进步，也为我们的未来指引了方向。雏鹰搏击长空才能练就有力的翅膀，鲤鱼畅游水底才能跳跃龙门。只有我们把班集体当成自己的家去营造、去付出，才有班级收获和自我满足。这学期，我们愿与大家携手并进，让我们的学习和发展都虎虎生威！
县化解村级债务工作汇报
__县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，8.05万农户，农业人口33.78万人，耕地面积20.58万亩。20__年底，我县村级债务总额2740.8万元，村平14.82万元，人平81.14元；村级债权总额1568.74万元，村平8.48万元，人平46.44元；债权、债务相抵，村级净负债总额1172.06万元，村平6.34万元，人平34.70元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工作取得一定成绩。截止目前，全县累计化解村级债务483.45万元。我们的主要做法是：一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查，逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和应承担的债务，由债权人、债务人、签证单位（经管站）三方当场签订《村级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二轮公示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上报，并进行第三轮公示，作为考核化解村级债务工作的基准数字。
二、采用“八种方法”，切实化解村级旧债。我们结合各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高息减债30.2万元。对村集体所欠的民间高息借款，通过政策宣传，双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债130.66万元。对清理核定后的村级债权，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债32.2万元。对村集体与往来单位或个人形成的三角债，在做好工作，协商自愿的前提下，动员债权债务人自愿结对，协商互抵，从而冲销集体债务。四是划转债务50.6万元。对不应由集体承担的债务及经清查不实的债务，落实责任人，从村集体债务中剥离或剔除。五是核销减免债务34.4万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求的，按规定程序予以核销；对符合减免规定的税费尾欠以及确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户，经村民大会或村民代表会议讨论，予以减免。六是盘活资产化债38.8万元。对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒”资源，采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。七是协议还债42.34万元。对村组集体所欠财政、金融等部门的债务，暂无还债能力的，在协商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。八是其他措施化债124.25万元。各地通过规范制度堵塞财务漏洞、清理审计账务严惩违规违纪行为、发展集体经济壮大村级经济实力等措施，节省和筹集资金用于还债。
三、健全“四项制度”，坚决杜绝新债发生。一是推行了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等涉及农民切身利益的事，全部实行民主决策，坚持从实际出发，量力而行，不由村干部或少数人说了算。同时对村级事务实行全过程公开，接受群众和社会监督。二是出台了《__县农村财务“双代管”制度》。在完善和规范“村账站审”制度的基础上，全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代管”制度。三是制订了《__县农村财务管理制度》。统一规范了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和财务公开制度，全面实行了村级招待费“零管理”、报刊订阅“限额制”等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度。村主职干部离任，必须接受审计。凡是违反规定，擅自借款发生的债务，按照“谁借款，谁负责偿还”的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，依法追究责任。通过建立和落实以上制度，从源头上防止新的债务发生。
我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但也面临一些实际情况和困难。一是负债面广。基本上村村负债，全县仅有5个村不负债；二是负债额大。村平负债14.82万元，负债20万元以上的村有40个，负债最高的达55万元；三是债权清收难。村级绝大部分债权属外出户和困难户所欠，不仅清收工作量大，而且清收成本也大， 同时目前政策规定暂缓清收；四是“普九”债务沉重。全县村级“普九”债务总额为1317.76万元，占总债务的48.1；五是集体经济脆弱。我县大部分村级集体经济属“空壳村”，靠财政转移支付资金维持正常运转，根本无力还债，化债的困难相当大。我们将进一步加强领导，强化措施，完善制度，探索和创新办法，积极稳妥地推进村级债务化解工作。
县公安局支持计划生育文明执法工作汇报
近年来，县公安局充分发挥部门职能优势，坚持“执法就是服务、执法就是维护人民群众利益”的执法理念，在抓好本系统人口和计划生育工作的同时，主动摆正位置，与人口计生部门一道开展文明执法活动。
依法行政，把好户籍管理审查关口。一是严把新生儿入户审查关。专门制定了《人口信息管理工作规范》，并与县人口计生局协商共同下发了《关于进一步加强新生婴儿入户管理工作的通知》文件，明确规定：凡是新生儿入户的统一实行入户申报制度，必须先由所在单位、镇计生办审查盖章后，凭《生育服务证》或《生育证》、《出生证》办理新生儿入户手续。属政策外生育的，必须有社会抚养费征收票据和县人口计生局的审核意见。，全县公安系统共受理出生婴儿入户登记5231人，由于把关严格，杜绝了政策外生育对象不接受处罚并随意入户的现象发生，对控制违法生育反弹起到了积极的作用。二是严把户口变迁审查关。对农转非或户口迁出、迁入对象，一律要求原户籍所在人口计生部门审核签字把关。凡没有人口计生部门的审核意见不得办理，凡政策外生育没有全额缴纳社会抚养费的不得办理。三是严把户籍信息审查关。在落实农村部分计生家庭奖励扶助、计生家庭特别扶助政策和农村独生女高考、中考加分政策过程中，县公安局都抽调专人加班加点，采取管段民警、派出所分管领导、户政科民警三级审核制，对享受政策的目标人群户籍性质、家庭成员信息进行严格审查，确保政策执行的准确性。在工作中，全县公安机关始终做到依法履行职责，行使权力，严格按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，坚持依法行政，积极贯彻“服务与管理并举”的理念，做到严格执法、公平执法、文明执法。
保驾护航，当好计生执法坚强后盾。该县公安局充分发挥自身的职能作用，正确履行法定职责，积极为计划生育工作营造良好的执法环境，用足法律手段，做到参与不越权、执法不违法、配合不失职，及时受理和查处妨碍人口计生工作人员依法行政的案件，全力维护人口计生工作人员的合法权益，当好人口计生部门的坚强后盾，为计生执法保驾护航。近三年以来，共协助查处阻碍人口计生干部执行公务案件2起，治安处罚2人。积极支持人口计生部门依法行政，对于干扰计划生育执法和侵犯计划生育工作人员合法权益的违法行为，依法从严查处，确保了全县人口计生工作的顺利开展。
规范执法，发挥流动人口服务管理牵头作用。一是强化宣传教育。在工作中，全县公安机关依法履行职责，认真落实《流动人口婚育证明》查验制度，以开展“户口整顿”、“两实全覆盖”等专项工作为契机，进一步加大宣传力度，要求社区民警在开展流动人口清理登记的同时，认真查验暂住人口婚育证明；向外来务工人员宣传计生政策，增强外来人员遵守人口计生法规的自觉性。二是细化调查登记。紧紧依托社区和农村警务室，坚持登记暂住人口验发暂住证与查验流动人口婚育证明同部署、同落实。为了确保这项制度执行到位，各派出所与管片民警签定了责任书，明确了流动人口计生证明查验人员名单，配合人口计生部门推行了流动人口计划生育“以房管人”工作模式。及时对出租屋及行业场所内的暂住人口进行调查登记，不断提高登记率。把流动人口纳入实有人口管理，为育龄流动人口办理《暂住证》时，首先查验《流动人口婚育证明》，并对育龄妇女登记造册，及时向人口计生部门反馈相关信息。三是优化信息采集。，县公安局将全县流动人口、暂住人口、出租房屋等各类治安信息（包括流入时间、基本情况、婚育状况等）全部录入了警务信息综合应用平台，对实现部门间信息共享、提高计生管理水平发挥积极的作用。去年7月，该局户政科、各派出所依靠公安人口信息数据库，全力配合人口计生部门开展了计划生育全员人口信息录入、核查、更正工作，确保人口计生部门各项基础信息与客观实际保持一致。同时，还建立了出生人口信息共享机制，每年定期与人口计生部门核对出生人口信息，确保了出生人口上报的准确性。
今天，我们在这里召开县××版权所有，全国公务员共同的天地!年工作通报暨迎新茶话会，大家欢聚一堂，辞旧迎新，共同展望事业的崭新前程。
参加今天会议的有：县有关领导（县委书记、县政府张县长、县人大林主任、县纪委田书记、县委组织部卓部长、县委常委武装部××政委），在城关的离退休老干部代表，县直有关部门负责人共多人。
下面，请县委书记通报××年我县工作情况，大家欢迎。
下面，请离退休老干部代表（李林清、汤友诚、孙绍文等）发言，大家欢迎。
由于时间关系，许多老同志还没有发言，会后，请老干局负责收集他们的意见和建议，集中起来，向县委、县政府汇报。接下来，请县老干局给各位离退休老干部分发慰问品。
各位老领导、同志们，刚才，县委书记全面总结了过去一年的主要工作，明确指出了我们肩负的光荣使命。这对做好新一年的工作，推进事业的发展具有十分重要的指导意义。过去的一年，各级各部门紧紧地团结在县委、县政府周围，同心同德，奋力拼搏，取得了比预想更好的成绩。这些成绩，是全县干部群众敢于面对挑战，迎难而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的结果，其中凝聚着各位老领导、老同志的心血和汗水。为此，县委、县政府对你们所做的积极而有益的工作表示衷心的感谢！
回首过去的一年，我们更加充满信心。展望新的一年，我们面临新的机遇和挑战。××年，是我县实现“十五”计划目标的关键一年，是新一届县委、县政府开好局，打好基础的重要一年。我们一定要按照第十次党代会和第十四届人代会的部署，坚持发展为第一要务，以发展为大、发展为先、发展为重，倍加珍惜当前发展的好态势，紧紧抓住经济建设这个中心，保持经济持续快速健康发展。新的一年里，我们要继续坚持求真务实，开拓创新，树立推动工作、对人民负责的形象，带着切实解决问题的决心抓落实，带着对基层和群众深厚的感情抓落实，多一点思考、多一点行动、多一点服务，一项工作一项工作地抓好，一个目标一个目标地实现，一步一个脚印地把我们的事业推向前进！版权所有，全国公务员共同的天地!
我们真诚地希望各位老领导、老同志，继续围绕县委、县政府的中心工作，发挥自身优势，积极建言献策，为加快发展做出新的更大的贡献。
