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【关键词】任务驱动法；定额与预算；课程设计；高职院校
1前言
《建筑工程定额与预算》是工程造价专业一门核心专业课，它的实践环节为该门课程的课程设计，培养学生在课程设计的过程中掌握工程预算的能力，让学生掌握识图、算量以及运用算量软件等综合技能，提高学生综合能力。但是由于受到各种客观因素的影响，导致传统的课程设计教学方法还存在着以下问题：
（1）课程设计课时少，任务重，难度大
由于时间的限制和教学计划的安排，该门课程理论课与实践课都是安排在一个学期学完，而实践课程设计一般要求学生在两周16个课时内完成一个建设工程项目的土建部分的预算课程设计，这对于刚刚学完理论知识的学生而言时间是非常短的，导致大部分学生都是简单计算，大大限制了学生对于本门课程设计的研究深度。
（2）教学管理存在缺陷
一般而言，高职院校的教师对于一门课程需要教授至少两个班级，一个班级至少40个学生，老师指导学生人数多，教学任务繁重，很难对每个学生做详细的指导，对于一些学生可能提出来的创新型的问题会因此而忽略，而平时关注的更多的只能是学生的到勤率和学生课程设计的进度。
2任务驱动法在《建筑工程定额与预算课程设计》中的运用
2.1任务驱动教学的涵义
任务驱动教学是一种探索研究式的教学方法，通过教师的引导，学生主动学习，独立思考和解决问题，最终完成特定的几个任务。这种教学方式能提高学生的自主学习能力和独立分析问题的能力，使学生在完成任务的过程中提出问题，不断创新[2]。
2.2运用任务驱动法的可行性
（1）教师和学生在此门课程设计中使用任务驱动教学方法目的性明确，教师有明确的教学重点，学生有明确的学习重点。
（2）使用任务驱动法可以增强学生的自主动手能力。以前的课程设计学生是根据老师所讲的内容去做自己的课程设计，容易产生对老师的依赖心理。而采用任务驱动法，教师会布置一个明确的任务给学生，在规定的时间内完成，学生就会有紧迫感，主动争取完成任务，这样学生就从传统教学的被动接受改为主动学习，提高学生的能力和教师的教学质量。
（3）任务驱动教学法将原来分散的学习内容都集中在一个课程设计任务中，使理论和实际结合在一起，一来学生对理论知识就不会感到枯燥，促进理论知识的学习，二来理论知识可以更好地指导学生完成实践设计，增强实践效果。
2.3任务驱动法在《建筑工程定额与预算课程设计》教学中的具体实施
建筑工程定额与预算课程设计是以使用建筑工程定额与预算原理和现行工程定额规范、工程量计算规则为主要内容，以一个建设工程项目为实体，从划分分部分项工程到计算工程量，最后完成整个工程项目的预算造价的过程。
2.3.1任务驱动型《建筑工程定额与预算课程设计》课程能力目标
（1）知识目标。通过课程设计，掌握建筑工程的计量与计价，掌握定额和清单的使用，能够编制工程标底和预结算。
（2）能力目标。①可根据图纸等资料编写一般单位工程的施工组织设计。②可根据工程图纸等资料编制工程概算、标底、预算和结算、决算。③可以直接胜任工程现场施工员、造价员
2.3.2任务驱动教学法在《建筑工程定额与预算课程设计》教学中的具体实施
（1）任务设计。在任务驱动教学中，任务引导着整个教学过程，所以任务的设计至关中重要，任务不能太大，也不能太小，必须适中。比如在计算地基与基础工程的工程量时，可以将总目标划分为若干个小任务：①熟悉图纸，收集施工规范、工程验收规范等有关资料；②确定项目名称；③计算土石方工程的工程量；④计算砌筑工程的工程量；⑤计算混凝土与钢筋混凝土工程的工程量；⑥汇总工程量。
（2）创设情境，提出任务。任务的提出时由教师去完成，教师可以给学生多看一些类似工程的预算书，让学生更加直观地看到一份完整的项目预算书应该包括哪些内容。
（3）采用任务驱动教学法，教师主要是在方法上对学生加以引导，学生主要把时间和精力主要是放在对任务的动手完成和分析讨论上。但是因为每个学生的理解能力不同，对任务的完成可能会进度不一，所以教师在采用此法的时候要加强总结和复习，跟踪学生的进度情况，不断获取反馈，总结成果。
3结语
《建筑工程定额与预算课程设计》是一门实践技术性很强的课程，除教师在课堂上的理论知识传授以外，实践教学是非常重要的。任务驱动法以任务为驱动，在教师的指导和学生自身的实践过程下，完成对知识的学习。整个教学过程让学生的学习能动性得到了很大的提高，同时培养了学生主动获取知识的兴趣和能力。
参考文献：
[1]应芳琴.任务驱动法在电子技术课程设计教学中的探索与实施[J].中国现代教育装备,2010(03).
关键词：建设工程定额；工程量清单；教学方法
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）31-0101-02
一、课程性质及现状分析
《建筑工程定额与预算》课程是工程管理专业的一门专业必修课，具有很强的专业性、政策性、实践性、综合性和时效性，[1]涉及工程造价较多的专业基础课和专业课。其目标是通过该课程的学习使学生能够掌握建设工程定额的编制原理、建设工程工程量清单计价规范、建设工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程量计算规则等造价专业的基本理论知识，并能够在编制施工图预算的基础上编制招标、投标文件，培养专业基础扎实的建筑工程管理应用型人才。
但目前的《建筑工程定额与预算》课程的教学思维、教学理念和教学方式，仍未完全脱离传统的教学方法，学校对学生的培养难以达到预期的目标，即不能在一定的教学时段里成长为社会需求的符合职业标准的技能人才，因而在有关专业课程教学中还需要全方位深入改革。而教学改革的核心问题，就是教学模式的改革。传统的教学模式已不能适应实现现代职业人才培养目标的需求。因此，需要构建一个以就业为导向、以职业为本位的符合职业教育目标要求的教学体系。目前的教学中，由于教材的局限性，教师教学模式的单一性，使学生在学习的过程中遇到很大障碍，失去学习兴趣，达不到课程培养目标的要求。因此，要想提高学生的综合素质，就有必要改变目前传统的教学方法，通过各个教学环节的落实来保证整体教学目标的实现。
二、存在问题及改革方法
1.对教材内容进行补充。由于建筑工程预算编制所采用的定额具有区域性且差异性大的特点，在掌握建筑工程工程量清单计价方法的过程中，需要结合当地的实际情况。但是，目前《建筑工程定额与预算》教材中的内容主要包括建设工程定额原理、工程量计算规则和费用构成三部分，部分教材中附有一套工程图纸及简单的计算过程，但是工程实例中所采用的建筑材料、施工技术和计量及计价规范等严重滞后，且缺乏结合当地定额及实际情况的工程案例，使得学生在学习课程中缺乏针对性。所以仅仅通过教材的内容进行教学，学生无法具备职业技术能力。
在教学过程中，教师需要补充11G101系列图集、当地的消耗量定额及价目表、《建设工程工程量清单计价规范》、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》和《建设工程工程量清单计价规范》等相关资料，使学生系统地学习包括平面标注法结构施工图识读、定额的应用、工程量计算规则和清单计价规范等内容，为后面的实训教学环节奠定良好的基础。并且，教材所补充的资料属于当前最新的行业规范和规则，使学生可以了解行业的发展前沿，为毕业后的就业提供了必需的专业知识和基本技能基础。
2.理论与实践相结合进行教学。大部分学校的《建筑工程定额与预算》课程依据课程教学大纲的要求，授课教师先是讲授教学大纲规定的教学内容，再在剩余课时内安排一个综合课程设计，教学和实践环节的相对独立使得学生在前期学习理论时因缺乏对工程案例的感性认识而失去兴趣，后期实践时难以入手，影响了学生学习的积极性和信心，教学效果不理想，这也导致了部分学生工程实践能力没有得到充足的训练。[2]
《建筑工程定额与预算》课程内容可以分为建设工程定额原理、工程量计算规则（包括建筑工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程工程量计算规则（清单工程量计算规则））和建筑工程计价三个模块。
建设工程定额原理部分主要内容是建设工程定额的编制方法及定额的应用。在进行此模块内容的教学时，可以结合当地的消耗量定额或者企业的定额进行讲解。特别是定额的应用部分，在套用地区定额的过程中，使学生既掌握了定额的应用方法（定额的直接套用、定额的换算和定额的补充），又使得学生对消耗量定额中的人工、材料和机械台班的消耗量有了直观的认识。
建筑工程工程量计算部分可以结合独立的案例讲解计算规则，使学生能够更加透彻地理解建设工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程工程量计算规则（清单工程量计算规则），并且可以在计算案例工程量的同时，掌握定额与清单工程量计算规则的异同之处。
在进行建筑工程计价模块的课程内容时，可以通过一个简单的单位工程（例如单层的砖混结构的土建工程）进行综合单价分析，讲解完整的计价过程，使得学生可以更好地理解和掌握计价过程中建设工程消耗量定额的作用及应用，掌握定额计价与清单计价的内在联系和计价程序。
在所有的模块讲解完成后，结合实际工程图纸按照“砖混结构―框架结构―剪力墙结构”的顺序让学生循序渐进地练习完整工程的施工图预算编制，把本课程所学内容有机联系起来，从而达到强化职业能力训练、综合开发学生的职业能力的目的。
3.建立实训实验室。在传统的《建筑工程定额与预算》课程教学中，教师扮演的是一种讲解者的角色，主要以教师讲授理论知识为主，这种教学以教室为主要场所，课堂上所讲内容非常有限，讲课效率不高。[3]
建立实训实验室，可以应用多媒体、网络化、现代化教育技术和教学方法提高讲课效率。学生学习知识更加直观，与行业结合更加紧密，从而打破传统的教学模式，达到良好的教学效果。
在实训实验室中，需要配备的教学装备有：（1）方便分组讨论的桌椅，学生可以分组讨论并完成每组的模块任务及整个工程施工图预算的编制。这不仅可以方便对知识的理解和学习，还可以锻炼学生的团队合作能力。教师在学生的讨论及完成任务的过程中仅仅是指导作用，学生是学习的主体，有效增加学生的学习兴趣。（2）教师进行多媒体教学中使用的投影仪和网络连接，这样教师在讲解理论知识时，可以借助PPT、电子图纸等辅助教学手段在课堂中插入图片、视频和CAD图纸等帮助学生理解理论知识。（3）工程造价软件（例如广联达软件、鲁班软件等），学生在实训室里使用目前工程造价行业的造价软件完成施工图预算的编制，并且可以软件计算和手算过程同时进行，通过对比两种方法的计算结果，提高理论知识的掌握程度。除此之外，还可以做到和行业接轨，增强学生的实际操作能力。
4.改革考核方式。学校的教学中，“平时分+期末考试成绩”是考核学生采用最多的方式。平时分所占的比例一般为20%～40%，期末考试成绩所占分值比较多，所以只要在期末的考试中取得较好的成绩，就能够通过本课程的考核。这种考核模式导致的结果是很多学生平时学习动力不足，他们只需要在期末考试前利用几天时间复习就可以取得合格的成绩。
要到达理想的教学效果，还要提高学生在整个教学环节中的学习动力，这样才能为以后的就业奠定良好的基础。为了达到这样的教学目的，就需要对学生的考核方式进行改革。
改变期末考试成绩决定最终考核结果的模式，采用过程化的考核方式。（1）在平时的教学过程中，可以量化学生的课堂表现进行打分；（2）对学生的作业采用分值计算；（3）在每一个知识模块学习完之后，进行阶段测验，考核本模块的知识掌握情况；（4）对学生在实训环节中完成的施工图预算进行评价打分；（5）汇总以上步骤中的分值，确定出学生在一个学期的学习中所得到的总分，即为本课程的考核成绩。这种考核模式更注重学生平时的学习，学生想要通过《建筑工程定额与预算》课程的最终考核，必须是平时学习成果的累积，从而改变部分学生的学习态度。
5.提高教师专业实践能力。在《建筑工程定额与预算》课程教学中，要想达到良好的教学效果，使学生在学完课程后具备一定的职业技能，教师本身需要具有很高的专业知识水平和教学技巧。教师必须熟练掌握建设工程定额和建设工程工程量清单计价的基本知识和应用方法，具备较高的施工图预算编制水平，并且能够熟练应用多媒体和其他先进教学手段，不断了解工程造价专业的发展方向，保证教学内容的实用性和先进性。这就要求加强教师实践技能的培养，教师可以积极地到企业中开展工作，一是可以保证自己的知识技能与专业不脱节，二是能将在企业学习到的其他资信带到课堂上，增加学生的知识面，提高学生学习的积极性。
三、结论
《建筑工程定额与预算》课程是一门专业性、实践性和政策性很强的课程，要想取得良好的教学效果，使学生能够更好地掌握所学的理论知识，为以后就业打好坚实的基础，必须对传统的教学模式进行改革。本文针对传统的《建筑工程定额与预算》课程教学中存在的一些问题，提出了几点改革措施：（1）对教材内容进行补充，可以增加学生的专业知识和基本技能；（2）理论与实践相结合进行教学，旨在加强学生理论知识与就业岗位知识需求的对接；（3）建立实训实验室，增加学生的学习兴趣和解决实际问题的能力；（4）改变对学生的考核方式，提高学生的学习动力；（5）提高教师专业实践能力，这是提高学生学习效果的必备条件。
参考文献：
[1]孟莉.浅谈基于绎课的预算专业课理实一体化教学的思考[J].科学大众・科学教育，2012，（9）.
关键词：职业教育 建筑工程定额与预算 应用能力 教学模式
随着我国建筑行业的发展，建筑工程定额与预算课程越来越强调培养学生的应用能力。在分析现阶段建筑工程定额与预算课程特点的基础上，对高职高专院校建筑工程技术专业建筑工程定额与预算课程教学内容、教学方法和模式进行了探讨,运用于教学实践，取得了令人满意的效果。
1.课程特点
建筑工程定额与预算课程是高职建筑工程技术专业的核心技能课程，它涉及建筑材料、建筑识图与房屋构造、混凝土结构与砌体结构、混凝土结构施工平法识读、建筑工程技术、建筑施工组织等多个学科的知识，并应用这些知识来解决实际工程问题，具有实践性、时效性、抽象难懂、学科交叉等特点。
课程的教学目标和总体要求是让学生熟悉建筑工程定额与编制原理、掌握建筑工程费用构成与计算、掌握建筑面积、掌握工程量计算规则；熟悉工程预、结决算编制，培养学生灵活应用建筑工程定额的能力、识图、读图和审图的能力和编制施工图预算和施工预算的能力。
由于建筑工程定额与预算实践性强、综合性大，工程施工中许多技术问题的解决，均要涉及到有关学科的综合运用。因此，要求拓宽知识专业面，扩大知识面，要有牢固的专业基础理论和知识，并自觉地进行整合运用。
2.课程教学的措施探讨
2.1课程的基本理念
坚持以高职教育培养目标为依据，遵循“结合理论联系实际，以应知、应会”的原则，以动手能力、工程预算编制技能为培养主线，重点放在专业实训和综合实训上，培养学生独立分析和解决实际问题的能力，遵循循序渐进的原则，由单项技能到综合实践技能，采用由浅入深、深入浅出的培养方法。要求学生在学习过程中重点应学会理论联系实际的学习方法。
2.2教学内容的组织重点放在培养学生职业能力目标上
在组织教学过程中，遵循学生的认知规律和职业能力的成长规律，以施工图预算编制为核心内容，以工作任务为载体设计出了定额工程量计算、定额计价和工程量计价三个教学情境，其中定额工程量计算情境中再划分子情境，如：建筑面积计算、土方工程量计算、基础主体工程量计算等等。每一情境下都设计相关的实践项目，以技能训练带动知识点的学习，专业知识在工作任务完成过程中被学生掌握，岗位技能在动手实践过程中形成。培养基本技能和专业技术技能，使学生具有从事造价员岗位的职业素质和能力。
学习情境的设计体现了本课程领域的标准及设计思想，突出了“以工作过程为导向”的教学理念，将职业工作作为一个整体化的行动过程进行系统化分析，将知识点与技能点进行有机整合，每个教学情境都能反映一个真实的职业工作情境，具有相对完整的工作任务，这几种教学情境之间存在着平行和递进关系，操作上由简单到复杂。
2.3在教学中培养学生动手应用能力
在教学中，把职业技能培养作为重中之重，建立适当的教学环境，做到在教中学，在学中做，在做中练，把教、学、做合一。
（1）建筑工程定额与预算基本知识的教学阶段。这一阶段教师起关键作用，是教的阶段。我们主张采用多媒体教学方法，教学课件结合案例，让学生对建筑工程定额与预算这门课程有一个整体的概念。对课程涉及的常见的概念及预算过程等建立感性认识。
（2）学生实践运用阶段。这是整个课程的重点，也是培养学生职业技能的重要阶段。将学生分为若干个小组作为学习单位，每个小组由于4～8名同学组成，每组设组长一名。以完成每个工作任务为目标，将工作中易混淆、易落项，易出错、不易理解的知识采用现代化教学手段讲清讲透，以定额工程量计算为突破点，教师演示、引导，学生制定计划并实施，引导学生自主学习并积极完成学习任务。计划的内容要体现所需要的工作内容，工作步骤、所需要的材料、工具、劳动组织及人员安排、组内学生之间互相讨论计划是否合理，并得出结论。老师重点检查计划的合理性、可操作性、人力资源分配是否合理等。每组学生根据任课教师的指导、点评，反复修改，直至做出正确的计划。接下来学生就可以按照定出的方案进行实施，在实施的过程中先由老师示范并指导，示范过程中要提醒学生细节问题的把握，算量要准确，套项要正确，以保证工作任务完成的质量。实施完毕之后教师对成果进行检查。
（3）以学生“学”为主的阶段。通过实践环节，学生小组成员之前会进行交流，并总结出自己目前存在的问题及对课本知识的运用效果，从而可以确定自己知识点的薄弱之处，及时复习以弥补不足。通过这样的教学锻炼学生的交流、沟通能力，开阔眼界。
2.4教师要主动提高自身素质
教师自己素质的提高是课程培养目标实现的根本。由于职业教育的特点决定了职业学校教师要向“双师型”方向靠近，不仅要具有深厚的理论知识，而且要具有丰富的实践经验，从而能把掌握的理论知识与实践更好地结合起来，提高自身的职业素质。同时，要加强自身与教相关课程的老师之间的相互交流，取长补短，从而达到事半功倍的效果。
3.结束语
高职院校培养的毕业生要适应社会发展的需求，更加注重学生对知识的应用能力，因此在教学过程中通过设计教学情境、锻炼学生的动手能力、提高教师自身素质等方式，真正把“教、学、做”统一起来，才能培养出更多更好的应用型人才。
参考文献：
[1]赵婧.高职建筑装饰工程预算课程教学方法探讨[J].中国科技创新导刊，2011(23)：193－193.
关键词：湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表；冶金工业建设工程预算定额；基价；费用组成；区别
Abstract: this article is through the author's working practice of simple to 2003 "hubei province construction consumption quota and unity base price list" and 2001 "metallurgical industry construction project budget quota" basic price and cost composition a comparison.
Keywords: hubei province construction consumption quota and unity base price list, Metallurgical industry construction project budget quota; Basic price; Cost composition; Difference between
中图分类号： TE4 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
鉴于冶建施工企业承接的工程多半是冶金厂房建筑安装工程,合同计价经常采用全统建筑安装定额地方基价表，缺项部分执行专业定额的方式，所以分析全统定额与专业定额之间的联系与区别对我们很有帮助，现根据我的工作实践简单的对2003年《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》(以下简称全统定额 )与2001年《冶金工业建设工程预算定额》(以下简称冶金定额)基价及费用组成做一下比较。
I、基价比较
《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》的基价组成是施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费 、施工机械使用费和管理费。
《冶金工业建设工程预算定额》的基价组成是施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
很明显的在定额基价中全统定额计取了管理费而冶金定额没有计取。这是两种定额在基价计取上的差异。
II、费用定额比较
2003年湖北省建筑安装工程费的组成
湖北省建筑安装工程费由直接费、间接费、利润及税金四部分组成。
一、直接费由直接工程费和措施费组成。
（一）直接工程费（项目工程费）：是指消耗量定额的基价，包括人工费，材料费（含主材或未计价材），机械费；人工费指消耗量定额中人工费。
（二）措施费包括施工组织措施费和施工技术措施费。措施费应计取施工管理费，规费，利润和税金。
施工组织措施费内容包括以下各项：
1. 环境保护；
2. 安全施工；
3. 文明施工；
4. 临时设施；
5. 夜间施工；
6. 二次搬运；
7. 冬雨季施工；
8. 生产工具用具使用费；
9. 工程定位复测，工程点交，场地清理费；
10. 施工降水、排水费。
施工技术措施费内容包括以下各项：
1. 大型机械设备机出场及安拆；
2. 混凝土、钢筋混凝土模板及支架；
3. 脚手架；
4. 已完工程及保护费用。
根据我省实际情况，在措施费中增列了冬雨季施工增加费，生产工具用具使用费，工程定位，点交，场地清理费。
二、 间接费由规费和施工管理费组成。
（一）规费指经省级以上政府和有关部门批准的行政收费项目，是不可竞争性费用。内容包括以下各项：
1.工程排污费
2.工程定额测定费；
3.劳动保险统筹基金；
4.职工特业保险费；
5.职工医疗保险费。
（二）施工管理费内容包括以下各项：
1.管理人员工资；
2.办公费；
3.交通差旅费；
4.固定资产使用费；
5.工具用具使用费；
6.保险费；
7.财务费；
8.税金；
9.其他。
三、计划利润：是指按规定应计入建安工程造价的利润。
四、税金：是指国家规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育经费附加。2003年湖北省建筑安装工程价格项目表
2001年冶金工厂建设建筑安装工程费的组成
冶金工厂建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润及税金四部分组成。
一、直接工程费由直接费，其他直接费和现场经费组成。
（一）直接费：是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
（二）其他直接费：是指定额直接费以外在施工过程中发生的费用。内容包括以下各项：
1. 冬雨季施工增加费；
2. 夜间施工增加费；
3. 材料二次搬运费；
4. 生产工具用具使用费；
5. 检验试验费；
6. 工程定位复测，工程点交，场地清理费；
7. 特殊工程技术培训费；
8. 生产干扰施工增加费。
（三）现场经费：是指为施工准备、组织施工生产和管理所需费用。内容包括以下各项：
1.临时设施费；
2.现场管理费；
3.远地施工增加费。
二、间接费由企业管理费、财务费用和其他费用组成。
（一）企业管理费，是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。内容包括以下各项：
1.人工费；
2.办公费；
3.差旅交通费；
4.固定资产使用费；
5.工具用具使用费；.
6.保险费；
7.工会经费；
8.职工教育经费；
9.劳动保险费；
10. 职工养老保险费及待业保险费；
11. 税金；
12. 其他费用。
（二）财务费用，是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。
（三）其他费用，是指按规定再支付的工程造价管理部门的定额编制管理费及劳动定额管理部门的定额测定费；按有权部门规定支付的上级管理费；施工调迁费。
三、计划利润：是指按规定应计入建安工程造价的利润。
四、税金：是指国家规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育经费附加。
2001年冶金工厂建筑安装工程费用项目表
对比会清楚地看出冶金定额的直接工程费是含直接费（即定额基价*工作量）、其他直接费和现场经费的；而全统定额直接工程费（即定额基价*工作量），全统定额的直接费是含直接工程费、措施费，也就是两种定额的直接费和直接工程费含义是不同的，这个需要我们在合同谈判和工程预结算工作中要特别注意。
2001年冶金定额其他直接费中的冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、材料二次搬运费、生产工具用具使用费、工程定位复测、工程交点、场地清理费属于全统定额中直接费的施工组织措施费范畴。冶金定额现场经费的现场管理费和间接费的企业管理费中均含有管理人员人工费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费和保险费，这是由于冶金建筑工程的特殊性针对现场和公司总部双重管理而计取的费用，属于全统定额中定额基价管理费和间接费的施工管理费范畴 。
利润、税金等费用基本是相同的。
关键词：现代建筑工程；工程造价；预算定额
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
在建筑工程项目施工中，为了完成单位建筑产品的生产，就必须消耗一定数量的劳动力、材料、机械台班和费用，这些人力、物力和费用的消耗是随着生产条件的变化而变化的。所以建筑工程定额规定的建筑产品在生产过程中的各种消耗数量，反映了一定时期社会生产力水平和质量要求。
建筑工程定额就是在合理的劳动组织、合理地使用材料和机械的条件下，生产出单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及费用的数量标准。
定额的种类很多，不同部门有不同的定额。但是无论哪一种定额都是衡量经济效果的尺度，这是定额的共性。而各种定额，因考核的对象和目的的不同，又具有各自不同的特性。建筑工程定额就是根据建筑产品具有单一性的技术经济特点，由国家或地方统一制定的。因此，建筑工程定额，是生产一定合格的建筑产品的活劳动和物化劳动的计划消耗量。它是建筑业中一项重要的经济技术法规。
一、建筑工程定额的作用
定额规定了生产单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准，并用货币形式来表现必须消耗的定额数量。无论是计划、设计、施工、生产、分配、预算、统计、核算等工作，都必须以定额作为一个尺度来衡量自己工作的经济效果。定额具有以下主要作用：
(一)定额是编制计划的基础
建筑企业的各种经济活动和生产活动都是有计划进行的，企业编制的各种计划都要以各种定额作为计算人力、物力、财力等需要量的依据。
(二)定额是确定产品成本的依据，是评价设计、施工方案经济合理性的尺度
任何合格产品在生产中所消耗的劳动力、材料、机械设备台班的数量，是构成产品价值的决定性因素，它们的消耗数量又是由定额所决定的，因此，定额是确定产品成本的依据。同一产品的不同设计、施工方案，它们的经济效果是不一样的，因此需要对设计、施工方案进行分析比较，选择经济合理的方案。
(三)定额是组织和管理施工的有效工具
在企业生产经营管理中，计算和平衡资源需用量，编制施工进度计划和施工作业计划，组织材料供应，调配劳动力，考核工料消耗，实行承包责任制等一系列管理，都要以定额作为依据。没有建筑施工定额，组织和管理施工就不能顺利进行。
(四)定额是总结先进生产方法的手段
定额是在一定的施工条件下，通过对施工生产过程的观察、实测、分析、研究、综合后制定的，它可以比较科学地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度。因此，我们可以以定额标定的方法为手段，对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和研究，从而得到一套比较先进的生产方法，在施工过程中推广应用，促使劳动生产率普遍提高。
二、建筑工程预算定额的编制原则
(一)定额水平的平均先进性原则
建筑工程预算定额水映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下，施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平。即在正常的施工条件下某一施工企业的大多数施工班组和生产者经过努力能够达到和超过的水平。这种水平既要在技术上先进，又要在经济上合理可行，是一种可以鼓励中间，鞭策落后的定额水平，是编制建筑工程预算定额的理想水平。编制建筑工程预算定额要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使施工企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。建筑工程预算定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平，它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素，应当能够真实地反映企业管理现状。
(二)定额分项的适用性原则
由于建筑工程预算定额更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其他的成本降低性措施，更加贴近实际，因此对影响工程造价的主要、常用项目，在分项时要比预算定额具体详尽；对次要的、不常用的、价值相对小的项目，可尽量综合，减少零散项目，便于定额管理，但要确保定额的适用性。
(三)独立自主编制的原则
施工企业作为具有独立法人地位的经济实体，应根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制建筑工程预算定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营；有利于推行现代企业财务制度；有利于施工企业摆脱过多的行政干预，更好地面对市场竞争环境；也有利于促进新的施工技术和施工方法的采用。企业独立自主地制定定额，主要是自主地确定定额水平，自主地划分定额项目，自主地根据需要增加新的定额项目。但是，建筑工程预算定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映，它不可能也不应该割断历史。因此建筑工程预算定额在工程量计算规则、项目划分规定和计量单位等方面应与国家政策规定保持衔接。
三、建筑工程预算定额的编制内容及依据
建筑工程预算定额的编制内容应包括：编制方案、总说明、工程量计算规则、定额划项、定额水平的制定(人工、材料、机械台班消耗水平和管理成本费的测算和制定)、定额水平的测算(典型工程测算及与预算定额的对比测算)，定额编制基础资料的整理、归类和编写。定额的编制依据主要有：国家的有关法律、法规，政府的价格政策，现行的工程施工及验收规范，安全技术操作规程和现行劳动保护法律、法规，国家设计规范，各种类型具有代表性的标准图集、施工图纸、企业技术与管理水平，工程施工组织方案，现场实际调查和测定的有关数据，工程具体结构和难易程度状况以及采用新工艺、新技术、新材料、新方法的情况等。
四、建筑工程预算定额的编制方法
(一)现场观察测定法
现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，以获得该施工过程的技术组织条件和工时消耗的有技术根据的基础资料。它不仅能为制定定额提供基础数据，而且也能为改善施工组织管理、改善工艺过程和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。
(二)经验统计法
经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行分析、测算及定量的方法。运用这种方法，首先要建立一系列数学模型，并对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析，然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加，使其统计数据资料越来越完善、真实、可靠。这种方法只要正确确定基础类型，然后对号入座。此方法的特点是积累过程长，统计分析细致，但使用时简单易行，方便快捷。缺点是模型中考虑的因素有限，而工程实际情况则要复杂的多，对各种变化情况的需要不能一一适应，准确性也不够，因此这种方法对设计方案中规范工程的常用项目的人员、材料、机器消耗及管理费测定较适用。
(三)定额换算法
这种方法是按照工程预算的计算程序计算出造价，分析出成本，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和企业劳务、设备及材料储备状况，结合实际情况对定额水平进行调增或调减，从而确定工程实际成本。在各施工单位建筑工程预算定额尚未建立的今天，采用这种定额换算的方法建立部分定额水平，不失为一条捷径。这种方法在假设条件下，把变化的条件罗列出来进行适当的增减，既简单易行，又相对准确，是补充企业一般工程项目人员、材料、机器和管理费标准的较好方法之一，不过这种方法制定的定额水平要在实践中得到检验和完善。
关键词：预算；定额；优化；成本
【分类号】：U416.2
前言：目前，对国内企业而言，已置身于国际市场竞争的大环境中，因此，如何提高管理水平以更好地应对日益激烈的市场竞争，已经成为一个值得思考的问题。
一、建筑工程预算结算重要性分析
随着建筑材料价格的上涨及各项成本的不断提高，建筑企业正面临着巨大的际遇和挑战。预算结算管理作为建筑施工企业综合管理的重要组成部分，其有效实施对于企业综合能力及经济效益的提升有着重要的意义。预算结算的管理贯穿于项目全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的预算结算有重大影响，特别是预算阶段中对于建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，都直接关系到施工阶段中工程造价的高低。因此，建筑施工企业要通过全方位预算结算以及工程造价管理的实施来保障企业施工成本。
二、正确处理工程预算定额中的几个关系
1、正确处理定额的统一性与灵活性
工程定额是根据某一时期的经济发展与生产力发展水平，对工程施工过程中的人力、物力等资源的消耗进行计算的标准，其是检验施工单位生产技术的水平以及管理水平的一个标准。工程定额标准中要求其执行范围内的任何单位和个人都必须要遵守，且不能随意进行更改，其具有很强的统一性。但是，由于我国幅员辽阔，南北方具有很大的差异，所涉及到的行业也十分复杂，因此，在保证工程定额的统一性的同时，也应当使其具有一定的灵活性。
2、正确处理定额的先进性与适应性
工程定额编制是根据当前的社会生产力发展水平来制定的，因此其能够与时代的发展相适应，具有很强的先进性。与此同时，合理的定额标准应当是使大部分企业经过努力后都能达到的，也就是说，其应当在具有先进性的同时，确保其适应性，能够适应不同阶段的单位生产的需要。
3、正确处理定额的多样性与专业性
由于我国南北方巨大的差异，涉及的行业众多，并且在同一行业内亦有许多不同的专业，因此，就全国而言，不可能只有一套定额，应有适应各自特点的不同定额。有了这些不同适用范围的定额，将会使我国的定额管理水平更上一层楼，也才能更好地服务于经济建设，极大地调动广大建设者的生产积极性，促进我国经济快速、健康地发展，最大限度地发挥定额鼓励先进、鞭策落后的真正目的。
三、构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
四、贯彻全员全过程的预算管理
提高预算管理实施效果预算管理是一项全员、全过程的成本管理措施。施工企业可以对施工过程的各个环节实施预算的编制、分析、考核，把企业施工过程中所有的资金收支均纳入严格的预算管理之中。并通过对施工各阶段资金使用情况来考核工程造价实施情况，促进施工成本控制的实施。在进行建筑预算管理过程中，可以通过奖惩制度以及加强员工归属感等方式，促进全员预算管理的实施。企业有效的预算管理实施不仅仅是一个单独的过程，而是通过人人参与，将企业各个部门、各个环节有效结合起来，以企业综合成本控制为目标的一项管理活动。其需要企业通过各个方面的管理提升来保障工程造价的实施。也只有全员全过程的成本管理才能将施工预算管理有效的实施。只有通过良好的施工过程成本管理才能保障施工过程预算管理的效果。
五、优化工程预算定额
1、从工程实际出发对工程定额进行确定
工程预算定额对甲乙双方的经济利益都有影响，因此，定额标准必须要体现其公正性和合理性，其应当具有先进性，同时又应当具有很强的可操作性。因此，对工程定额标准的计算必须要从实际出发，如果定额水平太高，则会影响施工单位的积极性；而如果定额水平太低，又会使施工成本大量的增加。所以说，应当从实际出发，对定额标准进行合理的计算，并且根据经济和施工技术的不断发展进行不断的更新，才能够制定出合理的定额标准。
2、不断完善定额编制管理体制
完善的定额编制管理体制，是确保定额编制公平性的重要保障，这样才能够将定额编制的编制者和使用者区别开来，确保定额工作的公正性。由于定额编制不会对第三方产生利益影响，因此他们在编制的过程中不会受到利益的驱使，而使定额编制更具公正性。另外，定额编制中要涉及到施工技术，而且需要理论基础，因此在编制的过程中，需要从施工单位和建设单位中选择一些专业人员组成编制小组，才能够使各方面人员的优势充分的发挥出来，编制出更加符合客观实际的定额标准。
3、为制定定额编制收集资料
工程预算定额编制，并不是凭空想象的，需要以大量的资料和数据分析作为基础，因此，对资料的收集和整理工作也是十分重要的。作为施工单位，应当对工程施工过程中所需要的各项资料进行收集和整理，并且确保其真实性和有效性。同时，定额编制人员也要对各种资料进行分析，对其中不合理的和不真实的资料进行剔除，才能够抓住本质。最后，定额编制人员需要对施工方法和施工技术等方面的资料进行全面的收集，以免由于认识的偏见而造成以偏概全。
六、开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审
建筑工程预结算审查工作，头绪繁多，工作量大，工作时间跨度大。对于从事建筑工程预结算审查工作的专业人员来说，责任心就显得极为重要。与此同时，预结算审查专家除按照公正、公平的原则对项目设计预算和工程结算执行审查把关之外，另一项重要任务是指导项目设计预算编制人员和工程结算人员提高预结算编制水平。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
关键词：新时期；建筑工程；预算定额
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
前言
在建筑工程项目施工中，为了完成单位建筑产品的生产，就必须消耗一定数量的劳动力、材料、机械台班和费用，这些人力、物力和费用的消耗是随着生产条件的变化而变化的。所以建筑工程定额规定的建筑产品在生产过程中的各种消耗数量，反映了一定时期社会生产力水平和质量要求。建筑工程定额就是在合理的劳动组织、合理地使用材料和机械的条件下，生产出单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及费用的数量标准。
一、新时期下建筑工程定额的作用
定额规定了生产单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准，并用货币形式来表现必须消耗的定额数量。无论是计划、设计、施工、生产、分配、预算、统计、核算等工作，都必须以定额作为一个尺度来衡量自己工作的经济效果。定额具有以下主要作用：
(一)定额是编制计划的基础
建筑企业的各种经济活动和生产活动都是有计划进行的，企业编制的各种计划都要以各种定额作为计算人力、物力、财力等需要量的依据。
(二)定额是确定产品成本的依据，是评价设计、施工方案经济合理性的尺度
任何合格产品在生产中所消耗的劳动力、材料、机械设备台班的数量，是构成产品价值的决定性因素，它们的消耗数量又是由定额所决定的，因此，定额是确定产品成本的依据。同一产品的不同设计、施工方案，它们的经济效果是不一样的，因此需要对设计、施工方案进行分析比较，选择经济合理的方案。
(三)定额是组织和管理施工的有效工具
在企业生产经营管理中，计算和平衡资源需用量，编制施工进度计划和施工作业计划，组织材料供应，调配劳动力，考核工料消耗，实行承包责任制等一系列管理，都要以定额作为依据。没有建筑施工定额，组织和管理施工就不能顺利进行。
(四)定额是总结先进生产方法的手段
定额是在一定的施工条件下，通过对施工生产过程的观察、实测、分析、研究、综合后制定的，它可以比较科学地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度。因此，我们可以以定额标定的方法为手段，对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和研究，从而得到一套比较先进的生产方法，在施工过程中推广应用，促使劳动生产率普遍提高。
二、新时期下建筑工程预算定额的编制原则
(一)定额水平的平均先进性原则
建筑工程预算定额水映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下，施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平。即在正常的施工条件下某一施工企业的大多数施工班组和生产者经过努力能够达到和超过的水平。这种水平既要在技术上先进，又要在经济上合理可行，是一种可以鼓励中间，鞭策落后的定额水平，是编制建筑工程预算定额的理想水平。编制建筑工程预算定额要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使施工企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。建筑工程预算定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平，它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素，应当能够真实地反映企业管理现状。
(二)定额分项的适用性原则
由于建筑工程预算定额更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其他的成本降低性措施，更加贴近实际，因此对影响工程造价的主要、常用项目，在分项时要比预算定额具体详尽；对次要的、不常用的、价值相对小的项目，可尽量综合，减少零散项目，便于定额管理，但要确保定额的适用性。
(三)独立自主编制的原则
施工企业作为具有独立法人地位的经济实体，应根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制建筑工程预算定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营；有利于推行现代企业财务制度；有利于施工企业摆脱过多的行政干预，更好地面对市场竞争环境；也有利于促进新的施工技术和施工方法的采用。企业独立自主地制定定额，主要是自主地确定定额水平，自主地划分定额项目，自主地根据需要增加新的定额项目。但是，建筑工程预算定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映，它不可能也不应该割断历史。因此建筑工程预算定额在工程量计算规则、项目划分规定和计量单位等方面应与国家政策规定保持衔接。
三、新时期下建筑工程预算定额的编制内容及依据
建筑工程预算定额的编制内容应包括：编制方案、总说明、工程量计算规则、定额划项、定额水平的制定(人工、材料、机械台班消耗水平和管理成本费的测算和制定)、定额水平的测算(典型工程测算及与预算定额的对比测算)，定额编制基础资料的整理、归类和编写。定额的编制依据主要有：国家的有关法律、法规，政府的价格政策，现行的工程施工及验收规范，安全技术操作规程和现行劳动保护法律、法规，国家设计规范，各种类型具有代表性的标准图集、施工图纸、企业技术与管理水平，工程施工组织方案，现场实际调查和测定的有关数据，工程具体结构和难易程度状况以及采用新工艺、新技术、新材料、新方法的情况等。
四、新时期下建筑工程预算定额的编制方法
(一)现场观察测定法
现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，以获得该施工过程的技术组织条件和工时消耗的有技术根据的基础资料。它不仅能为制定定额提供基础数据，而且也能为改善施工组织管理、改善工艺过程和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。
(二)经验统计法
经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行分析、测算及定量的方法。运用这种方法，首先要建立一系列数学模型，并对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析，然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加，使其统计数据资料越来越完善、真实、可靠。这种方法只要正确确定基础类型，然后对号入座。此方法的特点是积累过程长，统计分析细致，但使用时简单易行，方便快捷。缺点是模型中考虑的因素有限，而工程实际情况则要复杂的多，对各种变化情况的需要不能一一适应，准确性也不够，因此这种方法对设计方案中规范工程的常用项目的人员、材料、机器消耗及管理费测定较适用。
(三)定额换算法
这种方法是按照工程预算的计算程序计算出造价，分析出成本，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和企业劳务、设备及材料储备状况，结合实际情况对定额水平进行调增或调减，从而确定工程实际成本。在各施工单位建筑工程预算定额尚未建立的今天，采用这种定额换算的方法建立部分定额水平，不失为一条捷径。这种方法在假设条件下，把变化的条件罗列出来进行适当的增减，既简单易行，又相对准确，是补充企业一般工程项目人员、材料、机器和管理费标准的较好方法之一，不过这种方法制定的定额水平要在实践中得到检验和完善。
关键词 建筑装饰工程；预算定额；制定方法
建筑装饰工程预算定额是指完成一定计量单位的分项工程（单位合格产品），所消耗的人工、材料、机械台班及其基价的综合标准数值。它是建筑装饰工程定额中一种法规性极强的实用定额。预算定额以分项工程划分项目，各种要素的耗量用“综合指标”的形式表示。例如：综合工不分工种、级别，而以统一的“平均级别”的工日数表示；材料只列主要品种及耗量，耗量中综合了损耗，零星材料以价综合；施工机械指主要机械和常规型号，台班费用为两类综合价等。预算定额是施工图设计和工程施工阶段，编制预（结）算时使用的定额，是确定分项工程人工、材料和机械台班消耗量的标准，从而直接影响到建设单位与承建企业之间的工程款项往来数额。因此，预算定额受到建筑装饰工程有关各方的普遍重视。预算定额除了具备装饰工程定额的一般特性外，尤其突出的是它特有的计价性和法规性，所以，预算定额在装饰工程建设中发挥着极为重要的作用。
1.建筑装饰工程预算定额的作用
预算定额的作用，具体表现在以下几个方面：1）预算定额是编制施工图预算、竣工结算、确定工程施工造价的依据；2）预算定额是选择经济、合理的设计方案的依据；3）预算定额是施工企业实行经济核算、考核工程成本的依据；4）预算定额是建设工程编制标底、投标报价和承发包决策的依据；5）预算定额是编制地区单位估价表的依据，也是编制概算定额的基础资料；6）预算定额是工程投标报价、企业内部核算、制定企业定额的参考；7）预算定额是一般工程（依法不招标工程）编制与审核工程预结算的依据；8）预算定额是建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据。
此外，在建筑装饰工程的实施过程中，预算定额在进行工料分析、编制施工计划、施工组织设计、财务价款结算、统计资料分析、工程分包计价等具体工作方面，都发挥着重要作用。
2.装饰工程预算定额中消耗量的制定
装饰预算定额用工分为：基本用工、其他用工和人工幅度差，以下将做详细分析。
2.1 基本用工
基本用工是指完成定额计量单位的主要用工，按工程量乘以相应劳动定额计算，相当于施工定额中的人工消耗量，其计算公式如下：基本用工＝∑（综合取定的工程量×劳动定额）
2.2 其他用工
2.2.1 超运距用工 超运距用工是指在定额用工中已考虑将材料从仓库或集中堆放地搬运至操作现场的水平运输用工。劳动定额综合按50m运距考虑，而预算定额是按150m考虑的，增加的l00m运距用工就是在预算定额中有而在劳动定额没有的。计算公式如下：超运距用工＝∑（超运距材料数量×超运距劳动定额）
2.2.2 辅助用工 辅助用工是指劳动定额中未考虑的对原材料不合格的加工用工。在实际工作中，以砂为例，市场上购买的砂往往不合要求，根据规定需对其进行冲洗、筛砂处理，在预算定额中就增加了这类情况下的用工，计算公式如下：辅助用工＝∑（材料加工数量×相应的加工劳动定额）
2.2.3 人工幅度差 人工幅度差是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难精确计算的用工和各种工时损失，例如，各工种交叉作业发生的降效；转移工作面发生的工时损失；工序交接时后一工序对前一：工序的修整用工；质量检查和验收寸的工时损失以及施工中不可避免的一些零星工时损失。计算公式如下：人工幅度差＝（基本用工+超运距用工+辅助用工）×人工幅度差系数
其中，人工幅度差系数一般为10％～15％。
3.装饰工程机械台班消耗量的确定
预算定额机械台班消耗量的确定方法与机械的类型有关，或者说与生产产品的方式有关。根据机械生产产品是单独机械生产还是按小组配用机械生产，将台班计算分为理论计算和实际计算两种方式。
3.1 理论计算所得预算定额机械台班量
预算定额机械台班量包括基本机械台班和机械台班幅度差两方面的内容。
3.1.1 基本机械台班 基本机械台班是指完成定额计量单位的主要台班量，按工程量乘以相应机械台班定额计算，相当于施工定额中的机械台班消耗量，计算公式如下：基本机械台班＝∑（各工序实物工程量×相应的施工机械台班定额）
3.1.2 机械台班幅度差 机械台班幅度差是指在基本机械台班中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难精确计算的台班用量，例如，正常施工组织条件下不可避免的机械空转时间；合理的停置时间；各工种交叉作业发生的降效；转移工作面发生的工时损失；质量检查和验收时的工时损失以及施工中不可避免的一些零星工时损失。计算公式如下：预算定额机械台班量＝基本机械台班×（1+机械幅度差系数，其中，机械幅度差系数通常如下取值：吊装机械30%；钢筋加工、木材、水磨石等专用机械10％。
3.2 实际计算所得预算定额机械台班量
砂浆拌和机的预算定额机械台班量是以小组产量计算的，其基本机械台班就是预算定额机械台班量，不另外增加机械台班幅度差。
3.3 停置台班量的确定
机械台班消耗量中已经考虑了施工中合理的机械停置时间和机械的技术中断时间，但特殊原因造成机械停置，可以计算停置台班。也就是说，在计取了定额中的台班量之后，当发生某些特殊情况（如图纸变更）造成机械停置，施工方有权另外计算停置台班量，按实际停置的天数计算。此外还需注意：台班是按8h计算的，一天24h，机械工作台班一天最多可以算3个，但停置台班一天只能算1个。
4.装饰工程材料消耗量的确定
装饰预算定额中材料也分成实体性消耗和周转性材料。与装饰施工定额相似，实体性消耗量也是净用量加损耗量．损耗量还是采用净用量乘以损耗率获得，计算的方式和装饰施工定额完全相同，唯一可能存在差异的是损耗率的大小，施工定额是平均先进水平，损耗率应较低，预算定额是平均合理水平，损耗率较施工定额比较高；周转性的材料的计算方法也跟施工定额基本一致，存在差异的一个是损耗率，即制作损耗率，而另外一个因素就是周转的次数。换言之，装饰工程施工定额和装饰工程预算定额的材料消耗量的确定会有一定的差别，但是在实际的工作当中，一般不出细致的区分，而将两种定额中的材料的消耗量的确定方法视为一样的。
5.装饰工程材料预算单价的确定
5.1 材料原价
材料原价是指材料的出厂价格或者是销售部门的批发牌价和市场采购价格。在预算定额中，材料购买只有一种来源的，这种价格就是材料原价；材料的购买有几种来源的，按照不同来源加权平均后获得定额中的材料原价。计算公式如下：材料原价总值＝∑（各次购买量×各次购买价）加权平均原价＝材料原价总值÷材料总量
5.2 供销部门手续费
对于某些特殊材料，国家进行统管，不允许自由买卖，必须通过特定的部门进行买卖，例如，过去物资紧张的时候，建材需通过物资局进行买卖。这些部门将在材料原价的基础上收取一定的费用，这种费用称为供销部门手续费。计算的方法是在材料原价的基础上乘以供销部门手续费率（一般为l％一3％）。不经物资部门中转的材料，不计供销部门手续费。注意：对于建筑工程而言，使用的绝大部分材料都属于可以自由买卖的，也就不需计算该项费用。
5.3 包装费
为了保护材料，使其在运输过程中不致损坏，一般要对材料进行包装、绑扎。这部分的费用支出称为包装费。包装费的计取分成两种情况：一种是一次性投入，也就是随材料一起卖给购买者的，这部分的包装费实际已包含在材料原价之中；另一种是周转使用，包装不是出卖，而是出租，这种情况的材料原价只包含材料的价格，未包含包装费，也就是在材料原价外还需计算包装费。包装费的计算方法与前面介绍的周转性材料的计算方法一样，按摊销量计算，由于供销部门手续费和包装费在我国目前的建筑材料中出现得较少。所以，经常将材料原价、供销部门手续费和包装费合称为材料原价。
6.小结
除此以外，装饰工程预算定额的制定过程中，还需要考虑到运杂费等问题，只有综合地考虑到各种因素与费用的支出，才能合理的制定出预算定额来。
参考文献：
关键词：建筑;工程预算;城市管理
为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前，对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。
1 简介建筑工程与建筑工程预算
建筑工程是指为满足人们的生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程。人们在拟建房屋及其附属工程的建造前，会对所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算，以衡量自己有没有力量去建造它。因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。
2 初步设计预算及施工图预算
建筑工程预算中根据设计阶段划分的不同，可将建筑工程预算分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。
2.1 初步设计预算
初步设计预算是最终花费的前身，相当于一幅图的草图，一般做设计预算的在没有最终结算之前的设计预算都统称为初步设计预算。
初步设计预算的步骤：找到主题并依据主题做出预算；收集相关资料加以佐证；整理分析资料摆出多种界面；设计出多种思路；依据用途、需要选出最合适的一种预算设计模式。
2.2 施工图预算
施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制造价文件对拟建工程所需投资进行的预先测算和确定。预算造价较概算造价更为详尽和准确，但要受概算造价的控制。施工图预算的主要作用是：是确定安装工程造价和主要物资需用量的依据；是编制投标价格、签订工程建设合同和进行工程结算等的基础；是业主和承包商进行经济核算、编制施工计划和银行拨款等的依据。
3 定额预算的内容及其编制原则依据
3.1 定额预算
它是由国家及各地区编制和颁发的一种法令性指标。预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础属于计价定额，是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。
在我国，现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价。概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工、材料、机械（台班）的耗用量、提供统一的可靠的参数。同时，现行制度还赋予了概算、预算定额和费用定额以相应的权威性。这些定额和指标成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。
预算定额是确定单位分项工程或结构构件单价的基价，在按定额计价模式的条件下，它体现国家、建设单位（业主）和建筑施工企业（承包商）之间的一种经济关系。因此，本文主要探讨预算定额编制的原则及依据。编辑本段预算定额的组成内容：
（1）预算定额总说明
1）预算定额的适用范围、指导思想及目的作用。
2）预算定额的编制原则、主要依据及上级下达的有关定额修编文件。
3）使用本定额必须遵守的规则及适用范围。
4）定额所采用的材料规格、材质标准，允许换算的原则。
5）定额在编制过程中已经包括及未包括的内容。
6）各分部工程定额的共性问题的有关统一规定及使用方法。
（2）工程量计算规则
工程量是核算工程造价的基础，是分析建筑工程技术经济指标的重要数据，是编制计划和统计工作的指标依据。必须根据国家有关规定，对工程量的计算做出统一的规定。
（3）分部工程说明
1）分部工程各定额项目工程量的计算方法。
2）分部工程定额内综合的内容及允许换算和不得换算的界限及其他规定。
3）使用本分部工程允许增减系数范围的界定。
（4）分项工程定额表头说明
1）在定额项目表表头上方说明分项工程工作内容。
2）本分项工程包括的主要工序及操作方法。
（5）定额项目表
1）分项工程定额编号（子目号）。
2）分项工程定额名称。
3）预算价值（基价）。其中包括：人工费、材料费、机械费。
4）人工表现形式。包括工日数量、工日单价。
5）材料（含构配件）表现形式。材料栏内一系列主要材料和周转使用材料名称及消耗数量。次要材料一般都以其他材料形式以金额"元"或占主要材料的比例表示。
6）施工机械表现形式。机械栏内有两种列法：一种是列主要机械名称规格和数量，次要机械以其他机械费形式以金额"元"或占主要机械的比例表示。
7）预算定额的基价。人工工日单价、材料价格、机械台班单价均以预算价格为准。
8）说明和附注。在定额表下说明应调整、换算的内容和方法。
3.2 定额预算编制原则依据
（1）社会平均水平原则
预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。也就是说，在正常的施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗水平。
（2）简明适用的原则
预算定额要在适用的基础上才力求简明。
（3）坚持统一性和因地制宜的原则
（4）专家编审责任制原则
（5）与公路建设相适应的原则
（6）贯彻国家政策、法规的原则
4 定额预算的种类与作用
4.1 定额预算种类
（1）按专业性质分
分为建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、 水利建筑工程概算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、土地开发整理项目预算定额、通信建设工程费用定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。
（2）从管理权限和执行范围分
预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定，行业统一定额有国务院行业主管部门指定；地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定。
（3）预算定额按物资要素区分
劳动定额、材料消耗定额和机械定额，但它们互相依存形成一个整体，作为预算定额的组成部分，各自不具有独立性。
4.2 预算定额的作用
（1）预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础
施工图预算是施工图设计文件之一，是控制和确定建筑安装工程造价的必要手段。编制施工图预算，除设计文件决定的建设工程的功能、规模、尺寸和文字说明是计算分部分项工程量和结构构件数量的依据外，预算定额是确定一定计量单位工程人工、材料、机械消耗量的依据，也是计算分项工程单价的基础。
（2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据
设计方案在设计工作中居于中心地位。设计方案的选择要满足功能、符合设计规范，既要技术先进又要经济合理。根据预算定额对方案进行技术经济分析和比较，是选择经济合理设计方案的重要方法。对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案所需人工、材料和机械台班消耗量等进行比较。这种比较可以判明不同方案对工程造价的影响。对于新结构、新材料的应用和推广，也需要借助于预算定额进行技术分项和比较，从技术与经济的结合上考虑普遍采用的可能性和效益。
（3）预算定额是施工企业进行经济活动分项的参考依据
实行经济核算的根本目的，是用经济的方法促使企业在保证质量和工期的条件下，用较少的劳动消耗取得预定的经济效果。在目前，我国的预算定额仍决定着企业的收入，企业必须以预算定额作为评价企业工作的重要标准。企业可根据预算定额，对施工中的劳动、材料、机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱环节及其原因。为实现经济效益的增长有粗放型向集约型转变，提供对比数据，促进企业提供在市场上的竞争的能力。
（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础
在深化改革中，在市场经济体制下预算定额作为编制标底的依据和施工企业报价的基础的作用仍将存在，这是由于它本身的科学性和权威性决定的。
（5）预算定额是编制概算定额和估算指标的基础
概算定额和估算指标是在预算定额基础上经综合扩大编制的，也需要利用预算定额作为编制依据，这样做不但可以节省编制工作中的人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额和概算指标在水平上与预算定额一致，以避免造成执行中的不一致。
5 预算定额与施工定额的区别和关系
预算定额不同于施工定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。
预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。这样的定额水平，才能使大多数 施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。
预算定额是以施工定额为基础编制的。施工定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。
建筑工程预算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，是项目投标标准的重要手段,也是工程前期和后期工程造价的考核依据。随着建筑事业的发展，工程预算在建筑企业管理中的地位越来越重要。工程预算的有效实施必将成为保障成本控制和增强企业竞争力的关键。
参考文献
［1］《甘肃省建筑工程预算定额》.
