时间：2022-08-12 23:31:32
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇固定资产采购工作计划范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、建立管理组织,形成科学化的管理和指导机制。目前,人民检察院建立双重管理体制、三级管理机制,即人民检察院的固定资产接受纵向的上级人民检察院管理,又接受横向的同级人民政府管理,人民检察院内部成立固定资产管理委员会,将固定资产分配到部门,由各部门明确专人对专门的固定资产负责使用、维护和保养。即形成个人对部门负责,部门对人民检察院整体,人民检察院整体对上级人民检察院和同级县资产管理部门负责的三级管理机制。充分发挥集体智慧和群众力量,实行群策群力、群管群治、齐抓共管,人人有责的资产管理体制,为实现资产管理的科学化、规范化提供有力的组织保障。
二、建立健全制度,形成规范化的制度管理体制。为了更好地做到依法管理,科学统筹,就应该结合机构职能对车辆管理、办公设备购置、备品采购和出入库登记等方面制定制度。实现用制度管人,用制度管理资产,走科学化、法制化、规范化管理之路。同时,应该强化对固定资产损坏和流失的监督和奖惩力度,制定详细的奖惩标准和责任追究措施,使固定资产的管理更加科学、合理、有效。为适应形势的发展,我们应创建五项工作机制。
一是“目标计划制”。对固定资产管理工作的前瞻性和连续性,年初和每个季度都要制定计财装备工作计划,明确落实的时间和具体负责人,并由领导督导检查完成情况,发现问题,立即纠正。
二是“领导巡查制”。每月都应该由负有管理职责的领导带领有关人员对国有资产耗损等进行巡查,强化管理人员的责任意识,发现问题,现场办公,限期解决。
三是“采购询价制”。一方面对各部门提出的配置申请审慎考虑,综合现有登记在册的资产情况,提出采购意见。另一方面采购前对所购设备进行市场调研和分析,“货比三家”进行“询价”,经院领导审批后方可采购。
四是“问题通报制”。在实际工作中发现的问题,一方面通过书面或口头形式通知相关部门,提出整改意见,并追踪落实情况,另一方面通过网络运行就发现的问题进行通报,提高全院人员爱护固定资产的自觉性。
三、狠抓制度落实,建立科学严密的资产管理体系。根据检察机关的实际情况和固定资产的性质,应在固定资产登记、动态管理、实时跟踪、深化预算、合理采购等环节,实施全面严格、科学严密、智能化的管理。
一是做好资产登记工作。摸清“家底”是加强固定资产管理的重要基础,应将现有设备和日常备品进行详尽的清查,分门别类汇总造册并输入微机,同时,对设备的性能和各部门使用情况进行备案,做到底数清楚,保管和使用的责任明了。
二是对固定资产实行动态管理,把好“三关”。即:验收入库关,登记建卡关,出库备案关。采购来的设备验收合格后,要经过一定时间的适用期,使用性能完好方可支付价款,并登账建卡。采购的设备配置给有关部门要注明领取人姓名、部门。人员调整时,做好固定资产移交手续,防止固定资产流失。
三是利用信息网络,实施跟踪监督。检察机关应利用局域网系统,进行固定资产数据库的管理。将固定资产的性能、使用方式录入微机,在网上可查询服务和实施跟踪监督,堵塞漏洞,防止固定资产流失。
主要工作内容
一、财务管理方面
1、积极抓好内部财务管理工作，规范了单位收入与支出，促进财务管理有序发展。
2、认真贯彻《义务教育法》，积极落实义务教育界经费管理机制，规范、合理使用了生均公用经费。
3、认真履行学校预算管理工作，严格按照常规预算要求编制收支预算，并按预算执行，全面合理安排各项教育经费，为教育发展提供财力支撑。
4、配合本校财务收支内部审计工作，对学校行政账和食堂账做到了一期一审，并及时上报了审计报告。
5、规范了学校津补贴的发放。
6、做到了以收定支，不负债消费。
7、认真对待学校的维修工作。根据需要确定维修项目，对小型维修不等不靠，并严把质量关，完善学校教学条件。
二、固定资产管理方面
根据固定资产管理相关规定，加强了学校固定资产的保管、使用和维护。对学校增加的固定资产及时入帐，定期对固定资产进行盘点核查，保证账表相符，账物相符。今年对固定资产账务重新进行了明细录入，并按国资局的要求，对全校的资产核查，按时完成了国资局组织的三年一次的资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。
三、加大经费投入力度
为了用足用好各项教育经费投入政策，学校多渠道筹措教育经费，切实为特殊教育发展提供了财力保障。
1、争取财政拨款主渠道投入，充分利用政策提供的口子和渠道，争取教育经费。
2、积极筹措资金，争取了社会各界和个人捐资助学，充分发挥了教职工的力量，广泛联系，争取预外收入。并管好用好来自各种渠道的捐赠、助残款、助学金。
3、力争专项资金，加强了与上级部门及外界联系，争取专项和补助资金对我校的投入。
四、规范学校收费行为方面
1、依规收费。继续免收学费、杂费、寄宿费，只依法收取了适量伙食费。并加大了伙食费减免力度。
2、规范公示。坚持了伙食费收取前进行公示，按月收取。
3、规范了票据。做到使用统一的专用票据，有收有据，一月一开。
五、规范了学校采购工作
凡学校需采购物品属于政府集中采购目录的项目，严格按照教育局出台的政府采购流程进行操作，都按规定办理了采购手续，并委托集中采购机构(政府采购中心)采购。
六、其它常规会计工作
1、凡单位发生的收支及时入帐，并按月做好了各种帐表，并及时对外报送表报。
2、对教育局及其它上级部门下达的需要填报、统计的各种数据、资料等，如实认真地完成，并按时上交。
3、及时做好了票据的购买、领用和核销工作。
一、财务管理方面
1、积极抓好内部财务管理工作，规范了单位收入与支出，促进财务管理有序发展。
2、认真贯彻《义务教育法》，积极落实义务教育界经费管理机制，规范、合理使用了生均公用经费。
3、认真履行学校预算管理工作，严格按照常规预算要求编制收支预算，并按预算执行，全面合理安排各项教育经费，为教育发展提供财力支撑。
4、配合本校财务收支内部审计工作，对学校行政账和食堂账做到了一期一审，并及时上报了审计报告。
5、规范了学校津补贴的发放。
6、做到了以收定支，不负债消费。
7、认真对待学校的维修工作。根据需要确定维修项目，对小型维修不等不靠，并严把质量关，完善学校教学条件。
二、固定资产管理方面
根据固定资产管理相关规定，加强了学校固定资产的保管、使用和维护。对学校增加的固定资产及时入帐，定期对固定资产进行盘点核查，保证账表相符，账物相符。今年对固定资产账务重新进行了明细录入，并按国资局的要求，对全校的资产核查，按时完成了国资局组织的三年一次的资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。
三、加大经费投入力度
为了用足用好各项教育经费投入政策，学校多渠道筹措教育经费，切实为特殊教育发展提供了财力保障。
1、争取财政拨款主渠道投入，充分利用政策提供的口子和渠道，争取教育经费。
2、积极筹措资金，争取了社会各界和个人捐资助学，充分发挥了教职工的力量，广泛联系，争取预外收入。并管好用好来自各种渠道的捐赠、助残款、助学金。
3、力争专项资金，加强了与上级部门及外界联系，争取专项和补助资金对我校的投入。
四、规范学校收费行为方面
1、依规收费。继续免收学费、杂费、寄宿费，只依法收取了适量伙食费。并加大了伙食费减免力度。
2、规范公示。坚持了伙食费收取前进行公示，按月收取。
3、规范了票据。做到使用统一的专用票据，有收有据，一月一开。
五、规范了学校采购工作
凡学校需采购物品属于政府集中采购目录的项目，严格按照教育局出台的政府采购流程进行操作，都按规定办理了采购手续，并委托集中采购机构(政府采购中心)采购。
六、其它常规会计工作
1、凡单位发生的收支及时入帐，并按月做好了各种帐表，并及时对外报送表报。
2、对教育局及其它上级部门下达的需要填报、统计的各种数据、资料等，如实认真地完成，并按时上交。
3、及时做好了票据的购买、领用和核销工作。
关键词：医院；经济管理；缺陷；对策
中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01
医院经济管理是一项复杂的工程，内涵丰富外延广泛，涉及到了医院的方方面面，通常是指按客观经济要求，运用货币价值理论和经济手段，对医院全部活动进行策划、组织、指挥、协调、实施并进行控制和监督，合理筹集和使用人、财、物，力求资源占用与经济效益的比值合理，取得最大化经济效益、技术效益和社会效益。
一、当前医院经济管理存在的缺陷
1.医院领导经济管理知识不足
当前医院领导多数是来自医学专业的优秀人才，对医院的经济管理心有余而力不足，他们缺乏系统全面学习经济管理和相关的法律知识的机会和实践经验，工作中往往是重视业务轻视管理，关注财务数字某些指标，多不能分析数字来源及内在联系，虽然法人对财务报表负责并签字，但读不懂财务报表，无法知道某些指标的含义以及蕴藏的风险。有些医院采购成本非正常增加，人员效率低下，成本费用失控，这种现象被快速的业务增长所掩盖，这种粗放的管理无疑影响了医院的工作效率和发展速度。如：院长很关注每月医院的收支结余，影响收支结余的因素诸多，如果财务人员不能定期详细的给院长分析原因，结合成本核算，查看各科室的收支结余以及业务收入对应的成本支出是否合理，就不能全面地掌握各科室的经济发展动态，合理的制定医院发展规划和医院经济目标，更不能有效地掌握各科室经济目标的实现进度。
2.部分医院内部管理制度不配套、不衔接、不严谨
目前多数医院已经按照等级医院评审标准设立了相应的科室，建立了相关的管理制度，但是运行的过程中仍然存在许多弊端。职能科室的管理职能发挥不到位，在科室制度建设上仅仅注重行业制度的建立，忽视院内管理制度的连贯性和科室之间的衔接关系，制度落实不到位，造成某些事项都管或都不管现象，缺少职能监督机制。如：财务部分建立的固定资产管理制度中的固定资产清查，落实需全院多科室合作，如果该制度不明确牵头科室以及与相关资产管理科室、资产使用科室和监管科室制度进行衔接，该项工作就很难如期按照上级法规要求每年将固定资产清查一次，从而导致许多医院固定资产账实不符，甚至导致国有资产流失。
3.医院常规经济业务管理缺少总体监督策划
常规每年年底都要进行年终总结，汇总成绩找出存在的不足，然后做下一年的工作计划。新的一年依据年初工作计划实施，相关职能监管科室进行检查。表面上看医院各科室工作已经很到位，仔细研究一下，上述工作院方没有进行评价把关，总结是否到位？与各自年初计划、预算有无对比自查？与医院工作要求有何差距？关键是各科室下一年的工作计划能否涵盖本职工作，从年初计划的审核把关——反馈意见——重新审核，与医院的中长期发展规划和当年的工作重点能否相适应？工作实践发现，往往出现工作计划做的认真的科室检查差错多，而工作计划简单，出现应该做的工作被遗漏并且不易发现。
二、医院内部经济管理缺陷的对策
1.院长更新管理理念，充分发挥各科室智慧
医院管理需要的是一位熟悉医院业务特点的管理专家，而不是单一的医学专家，所以院长应该积极关注经济管理知识，调动财务、审计等相关经济管理职能科室的积极性，充分运用审计稽核、成本控制、成本考核、财务预算等管理手段及措施，利用信息管理平台，科学、系统、灵活的使用经济管理资料进行医院管理。我院经过多年探索，已经形成了以审计科为主相关科室配合的经济管理管理体系，审计科在整个医院经济运行过程中全程参与了监督管理，从经济决策的确定到经济事项的落实，从采购计划的审计到采购过程的执行，从合同签订前的审计到合同履行的监管，常规当年进行上一年的财务审计，充分发挥了内部审计事前、事中、事后把关的功能，及时的将审计报告或审计信息反馈给相关科室，通过核实无误并得到相关科室认可，及时将审计结果汇报给院长，院长批复后及时督导落实，有效的提升了医院的经济运行效益。
2.审核理顺医院内部管理制度
由于体制原因医院缺乏管理经验丰富理论基础强的经济管理人才，财务、审计、总务等科室的工作人员大部分都是其它专业改行组成，业务科室人员经济管理意识不足，所受教育、管理意识、接受能力参差不齐，高层次的管理人才缺乏，科内自建的制度水平低，约束力弱，部分工作受到有关人员干扰和抵制，最终导致管理缺失事项发生。因此，当务之急应抽调有关专家，集中力量将全院的管理制度进行理顺修订，形成一张环环相扣严密的制度网，使每个岗位考核都有依据，同时逐步培训提升管理人员素质。
3.授权某部门严格审核年初工作计划
关键词：固定资产；管理；重要性
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01
前言
水电企业拥有大量的固定资产，它们是促进水电企业发展的重要力量。近年来，水电企业进行了水电供区农村电网更新改造，同时实现了水电站增效扩容改造，将原有旧资产拆除，引进与应用了新资产，因此，怎样做好水电企业固定资产管理就成为现阶段最重要的工作。
一、加强固定资产管理的重要性
固定资产是水电企业发展中不可缺少的一部分，也是企业生产与发展的物质基础，固定资产结构与状况如何将直接影响到企业在同行业中的竞争能力。做好固定资产管理，强化评估，可以有效提升资产使用率，缩减生产投入成本，真正发挥资产应有作用，增强企业竞争能力。
二、水电企业固定资产管理常见问题
固定资产管理是企业从设备采购开始一直到回收整个过程的管理，其中涉及到多个环节，一个环节管理失误都会导致管理失败。良好的固定资产管理不仅可以促进资产正常运转，还能保证资产完整，充分发挥资产应有作用。但在固定资产实际管理中却发现，其中存在不少问题，具体来讲主要体现在以下几方面：
（一）计量不准
良好的固定资产管理应做到资产与台账内容相统一，而现实工作中却很难做到这一点，经常出现使用部门所登记的内容与财务部门记录内容不一致的情况，很多情况下计量单位也会出现差异。如财务部门根据发票按“套”记录固定资产，但固定资产管理部门却没有采用与财务部门相同的记录方式，而是整套资产分成几个部分，并按照后来的部分划定名称，且做台账管理。而固定资产使用部门则根据设备常用名记录，这样就出现了名称差异，所以在资产清查的过程中财务部门会认为不存在该资产，而记录成盘亏，但使用部门则会将其设定为盘盈，进而出现登记差异，资产真实性也会受到质疑[1]。
（二）资产脱离管理
在固定资产管理中，经常会出现采购来的设备没有进入到仓库中，也没有按照既定要求办理入库手续，而是从采购点直接运送到使用地点。这样一来，固定资产管理部门就不了解该设备实际情况，也无法按照既定要求管理，进而出现资产脱离管理的情况，也给后期资产清查带来一定困难。
（三）资产丢失
由于电力企业工作较为特殊，很多工作人员可以携带小型资产外出使用，如调试设备或维修设备等，但在使用中经常会发生各种事件，经常会有很多资产在使用中意外丢失，而由此带来的损失则需要企业承担，这在一定程度上也给企业固定资产管理部门工作的开展带来了阻碍。
（四）资产闲置
电力企业需要经常采购设备，但很多设备都是在利用中才发现与现实要求不符，这样就出现了资产闲置的情况。同时，由于时间差异，有些设备在采购以后才发现原有工作计划已经改变，刚采购回来的设备也没有用处，也会成为闲置资产，这些资产被长期闲置会造成严重的资源浪费。这些都是固定资产管理中常见问题。此外，相关工作人员缺乏良好的管理意识也是导致固定资产管理不强的重要因素，因此，应全面提高相关工作人员的综合素质。
三、加强固定资产管理的对策
（一）构建完善的内控机制与资产管理机制
任何工作的开展都离不开完善的管理机制，管理制度流程（如下图1所示），为加强固定资产管理，首先应确定完善的内部控制机制，加大监督，严格审查，要求所有资产都要按照既定要求采购与使用。同时，做好资产审核，做到资产实物与账目相一致。从资产采购开始一直到回收都要实现全面管理，所有工作人员都要按照企业相关管理办法工作，真正落实企业规定的各项标准。
（二）落实责任与义务
在固定资产管理中，还要构建完善的资产管理机制，做好资产实物监督，认真落实相关管理机制，且将固定资产管理责任与义务落实到具体人员身上，保证各种固定资产都有专人负责管理，各个工作人员也要做好沟通与联系，强化数据之间的传递性，控制好资产数量与质量，明确使用状况，按照资产实际管理要求做好管理工作[2]。为各个资产构建详细的资料，尤其要注明在管理中应注意哪些要点，且将该机制落到实处。
在固定资产管理中经常会涉及到一些薄弱环节，为减少固定资产管理不足的出现，在实际管理中应联系实际情况修改现有固定资产管理机制，增设固定资产损失承担责任人及应承担的后果等，并将会计准则中针对资产损失的内容纳入到固定资产管理机制中，实行最严格的固定资产管理机制，如果在资产使用中出现了人为损失，就要有使用者承担，这样不仅可以增强使用者保护资产的意识，还能最大程度的减少企业所蒙受的经济损失。
（三）清点资产
资产清点是一项十分重要的工作，为保证资产清点完成，防止徇私事件的发生，可以让外部审计机构参与到资产清点中，这样不仅可以有效提升资产管理质量，还能促进资产结构的进一步优化。在企业资产管理中，应做好资产进一步审查，既要采用年度审查，也要采用季度审查，经常开展审查工作可以有效减少盘亏的出现，保护企业经济效益不受损失。
（四）提高相关工作人员的综合素质
固定资产管理会涉及到很多部门，⒂肫渲械墓ぷ魅嗽币埠芏啵为做好资产清查工作，就需要全面提升工作人员的综合素质。如财务人员一定要认真做好核算，保证财务信息能够真实的反映出企业实际情况，确保资产完整。为提高财务人员的综合素质，企业管理者应经常组织一些培训活动，逐步提高他们的工作能力，同时做好思想道德教育，真正实现业务能力与素质全面提升，只有这样才能防止企业在发展中蒙受损失。此外，还要做好资产管理工作人员的教育工作，严格审查他们的实际工作情况，如果在审查中发现有不足的存在就要立即纠正，情节严重的可以适当惩罚，提高他们的思想觉悟。
四、结束语
固定资产管理是电力企业发展中十分重要的工作，但由于多种因素影响，使得固定资产管理中出现了不少问题，为减少这些情况的出现，就要联系实际情况，制定科学合理的管理机制，促进固定资产管理结构优化，全面提升固定资产管理质量。本文联系实际情况提出了加强固定资产管理的措施，希望能为相关人士带来有效参考，真正做好固定资产管理工作，减少电力企业经济损失。
参考文献：
一、医院财务工作计划
1、在财务会计核算上：完善收入，费用支出及退费以及代金券发放回收核算的各项制度，加强监督；完善利润预测，资金预算的准确性，形成预算体制下的财务运作及分析体系。
2、在管理会计核算上：加强物流周转次数，有效控制资金利用率，实行物资安全库存量管理，科室限量备用及领用制度，提倡节约使用减少损耗，利用电脑信息系统建立安全库存量预警提示；加强进货成本的监督，完善进货（包括新产品、新物质）的报批程序及合同管理；加强各项售价（包括产品、物质）的报批程序及信息系统管理，制定最低售价的信息预警提示；加强广告费用的预算及执行的报批程序及合同管理，加强预决算的分析及有效广告投放如：（版面的合理分布等）的统计分析体系，配合营销策划部提供有效的统计数据以供领导决策；细化收入与成本的配比结构，建立收入与成本对接的电脑信息系统，实现毛利在信息上的及时反映，完善实现收入制及收款制两种不同核算体系共存的信息披露系统。
3、税收策划上：配合总部的管理要求，做好本院在税收工作上的合理性安排，加强完善各项帐证管理，做好各项税种的预算及核算工作；实现柜员机，刷卡机、现金交款共存的局面为医院的收入管理创造良好的环境。
二、医院财务人员目标管理
在收入与成本的关系上进行理顺，做到配比的合理性。分项目分分部门核算材料。成本上按收入的配比原则进行完善细化进行分类，区分好手术中材料领用，销售类的物资发出特别对科室领用，免费领用等加强监督。
三、价格管理
1、医院物资（包括假体材料）进货上加强合同管理体制，对新产品新物资严格把关，配合领导层对医院使用物资，销售产品结构合理开发等的决策提供准确的数据依据，对药品，零星的医用物资等实行不定期的价格询查制度。
2、营销策划部实现大小开支项目在统一预算报批的情况下执行，按项目开支明细核定价格进行报销核算。
3、对医院的各手术、治疗项目的收费价格按照部门提议，财务测算成本后报批的程序进行，并逐步完善电脑信息系统的最低限价录入，实现底价预警提示。
医院财务工作计划20xx年，院领导对我们财务部明确了要求，每个人都责任重大，为了完成工作任务，特制定计划如下：
一、加强固定资产、医疗设备管理
加强配合医院领导的决策，对固定资产的结构进行有效的分类、整理出重复可退出的设备进行清理，建立新增新建购置资产的审批制度，建立日常维修保养及定期检修制度，建立报废及转移资产的交接手续，对资产建卡建档的管理体制，确保资产的合理配量，高效运作。
假体：假体存货量已进行品种、规格、结构上的安全库存量设置，目前库存量已大部分超出安全库存数，只能继续消耗，少进多出的原则逐步加速存货周转，并进行换货处理，目前只余下麦格的假体在换货上存在很大难度。
医用物资及药品：目前药品已实现科室备用，科室领用在发货上进行限量控制以促进节约及减少损耗，如实行定额定量或与实现收入挂钩的原则，尚难于操作，医用物资及药品目前已进行合理归类但未进行安全库存量的设置。
化妆品：目前品种构成上较为简单难以树立本院独有的品牌概念，特别是配合生活美容部在护理用品、收费项目设置上难以体现层次感，销售的化妆品特别是雅漾产品毛利低，却又是本院的主销产品，产品品种构成上无法突出主次项目，制约本院的营利性收入。
目前对物资的采购仅化妆品在合同管理上已逐步进行，但并未真正完善及落实体现合同制管理的原则，其他医用物资、假体由于有稳定的供应商运作，或是零星临时采购均未实现合同制管理，在换货、退货及结算上特别是化妆品有效期限管理上存在很大的被动局面，不利于物流周转的监督与控制。
二、日常工作管理
1、严格执行现金管理和结算制度，每日认真核对现金与日记账账目，发现现金金额不符，做到及时查询及时处理，每月按银行对账单做好对账工作认真做好未达账项调节表。
2、及时收回医院各项收入，开出收据，大额现金及时存入银行，存在坐支现金现象。
3、根据会计提供的依据，及时发放职工工资和其它应发放的经费。
4、坚持财务手续，严格审核算（发票上必须有经手人、验收人、审批人签字方可报帐），对不符手续的发票不予付款。
一、事业单位内部财务会计管理的现状
在原来计划经济体制下，事业单位是不以营利为目的。只要完成国家赋予的某方面事业任务，所发生的相关费用由国家或主管部门全部或部分拨付，国家对事业单位的考核，主要看赋予的事业计划是否完成，拨入的各种款项是否按预算及规定的项目使用等等。国家拨付资金的目的是通过事业单位创造社会效益，不要求创造多少经济效益，不需要投资回报。所以各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成，忽略日常的财务管理，在预算管理、资金使用、资产管理等环节缺乏有效管理，造成大量的资金浪费，资产管理混乱。有的事业单位甚至成为了腐败现象滋生的良好土壤和国有资产流失的有效渠道。随着我国的的改革日益深化，国家对事业单位也进行了初步的改革，但目前国家对事业单位财务管理的指导只是政策性的，财政部颁布了事业单位会计准则、事业单位会计制度和事业单位财务规则。由于事业单位本身的公益性的性质，国家对事业单位的监管力度不如对企业严格，事业单位的财务管理存在一些漏洞。预算执行与预算制定相脱离现象严重，导致财政支出跑、冒、渗、漏极为严重。由于预算支出监管不严，缺乏有效的法律约束力，各地方、各部门、各单位都全力争取调增预算资金，预算执行常年超支。预算编制时，各单位为自身利益积极争项目、争资金，预算确定后，在各单位资金的具体使用过程中，财政基本上无法行使监督职能。结果是采购资金大量被挪用，随意采购、盲目采购、重复采购现象普遍，致使财政资源使用无效率，额外增加财政资源耗费，加重财政负担。
二、事业单位内部财务会计管理存在的主要问题
第一，事业单位预算工作中存在诸多问题。首先，在编制预算时未能引起足够的重视。根据国家预算管理的要求，事业单位必须根据事业发展的计划和任务，编制年度财务收支计划。但一些单位在编制预算时，并非是为了加强财务管理而进行预算，而是为了完成任务。单位领导不重视，负责编制的工作人员也不认真对待，造成预算金额的不准确。其次，预算编制方法不科学、工作仓促、准确性低。事业单位预算编制采取的上年基数加增长法，虽较好地发挥了财政总量控制的优势，但实际操作中，容易造成执行与预算脱节的问题。预算编制粗放、简单，使编制的预算和事业发展的规模、速度不相适应。以致对事业发展较快、规模较大的单位因预算过小、资金缺乏而阻碍了事业的发展；对事业发展较慢、规模较小的单位因预算过大而滋长了花钱大手大脚、铺张浪费的坏习气，使得原先不合理的各项支出合理化，或者一些活动即使已不是政策重点，其经费也无法削减。同时，预算编制时间仓促，难以保证预算编制的准确性，科学性，使预算缺乏严肃性。再次，预算相关政策法规建设有待改善。当前政府很多部门都出台了关于经费开支的相关政策规定，而且各类与预算相关的文件、政策还常常封闭在不同部门、甚至部门的不同人员手里，致使财务部门预算安排常常依据不充分。而且有的文件、政策本来就不尽合理。这使财务部门的预算安排依据十分混乱。最后，主管部门批复预算的准确性不足。主管部门在核定预算时，缺乏客观依据，该安排的项目没有安排，不该安排的项目安排了，或者对所报项目的预算金额统统削减一部分，这些做法都影响了预算的科学性、合理性。
第二，事业单位的预算执行混乱，支出审批制度不严格。一些单位未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算，部分部门隐瞒、截留、挤占财政资金和其他收入，设置账外账、私设小金库，诱发现象，甚至扰乱了国民经济正常运行秩序。支出管理控制不严、随意性较大。此外，在预算执行过程中。还存在支出审批制度不严格的问题，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准；随意改变资金的用途。财政部门核定人员经费有一定的标准，但有的事业单位为了提高职工福利，不顾人员经费的定额，占用公用经费。
第三，事业单位资产实物管理中存在财产清查制度不健全、财产管理权责不清、经营性国有资产管理不规范、固定资产使用教率低等问题。首先，一些事业单位财产清查制度不健全，多年不进行实物盘点，财产管理中存在的问题不能及时发现，使用中财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象屡见不鲜；其次，经营性国有资产管理不规范，导致国有资产流失一些事业单位在经营过程中对国有资产价值不评估或低评估，在国有资产折股时有意少计或不计国家资本金，或以低价或无偿形式设置内部职工股，不按规定办理产权转移、登记工作，形成产权虚位，有意或无意导致大量国有资产流失。再次，固定资产使用效率低，由于事业单位的固定资产购置资金主要来源于财政拨款和补贴，事业单位固定资产购置计划往往带有人为因素，从而导致固定资产重复购置、利用率低等人为浪费现象，同时固定资产的购置缺乏前瞻性，随意性较大，浪费严重。
第四，我国事业单位资产核算中存在虚增当期事业成本等问题。事业单位在购建固定资产时，往往将购入固定资产的费用一次性地记入事业成本，这样，导致固定资产增加，当期的结余虚减。此外，固定资产在使用过程中不计提折旧，一方面造成资产负债表在任何时点其反映固定资产和固定基金的原始价值，虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量，再加之不计提减值准备，固定资产的实际价值以及国有资产的减值无法得以反映；另一方面也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估，结余虚增，最终又导致收支表提供的结余信息失真。
三、加强事业单位内部财务会计管理的对策
第一，相关管理部门要充分重视。首先，由于部门预算编制涉及面广，必须在财务部门内部和财务、业务部门之间进行很好的协调组织，因此必须要有一个有力的组织保证，成立专门编制预算的小组，组织和协调单位内部的职能部门和执行部门，认真分析可能发生的重大支出需求，按照国家和院的有关文件规定，做好统筹安排。预算编制的组织工作要求做到分工明确、责任到岗、程序规范。单位内部的各部门要明确责任，做到分工合理、相互配合、环环相扣，保障本单位的预算编制工作顺利进行。其次，要保证预算编制所需的时间。在财政部门还未安排预算编制工作时，事业单位自己就要提前启动预算
编制的准备工作。大量的准备工作都是在进行本单位发展的预测、年度工作计划的制定以及业务管理部门和财务管理部门之间的反复充分的磋商。这样下来，预算编制可以得到有关各方面的充分研究分析和酝酿，可以比较好地反映实际需求和财政支持的结合，在执行起来也能得到较好的落实。最后，要狠抓基础工作，制定标准与定额。要全面、准确掌握单位内部的基本情况，制定合理的定额标准，以及先进的管理手段等。而制定定额标准一般从明确定额的计算对象、收集基础数据、分析整理数据、核定各项支出定额标准等方面着手。
第二，要大力推行预算编制从基层单位开始规范编制，逐级汇总编报，真正做到自下而上全面实行。从基层单位开始编报预算，是保证预算完整、真实、科学的基础，基层主动编制预算替代了代编预算，可避免代编预算的随意性，编报内容更加符合实际。可增强基层单位预算管理，而且是完善国库集中支付制度和政府采购制度的必要前提，因此必须下大力气推行。
第三，要改善事业单位资产实物管理。首先。要加强固定资产的机构管理。确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，进行合理分工，明确各部门的职责：固定资产账目由财务部门负责管理。核算本单位全部固定资产的原价。其次，要加强固定资产的日常管理。再次，要设计一套合理的事业单位固定资产日常管理的流程，确立固定资产管理的环节和内容。在明确职责，知晓流程后，建立健全相的管理制度，做到有章可循、照章办事，同时对各管理环节和内容加以界定。最后，应该建立固定资产管理的相关制度。在购置价值较大的固定资产之前要进行充分的可行性论证和效益评估，坚持固定资产投资的决策、监督、执行三者有机结合，相互制约，以达到合理配置和利用各项资源，杜绝不必要的浪费。
第四，应该落实政府采购的执行，规范事业单位国有资产“非转经”行为。大宗物品的采购宜采用招投标形式，增加设备采购的透明度，加强经济核算，尽可能以最少的投入获得最大的社会效益及经济效益。此外，应该按照国家有关国有资产管理的规定，做好经营性固定资产产权届定、登记工作。明确责、权、利关系。若用非经营性资产作为初始投资兴办具有法人资格的经济实体时必须进行合理评估，并向同级国有资产管理部门办理资产转移和产权登记工作，按出资比例或按合同约定分享权利、分担责任、分配利润，对规模较小的非经营性资产转为经营性资产，可以按有偿使用的原则，征收固定资产占用费。
管理分公司细则一第一条分公司的设立
1、申办分公司要具备的以下条件:
(1)必须设立固定的工作办公场所。
(2)必须选好有工程师及以上技术职称，懂工程建设管理，具有良好从业素质的人员担当分公司负责人。
(3)必须设有专(兼)职财务人员。
(4)分公司必须配备能开展监理工作的监理队伍。最低配备标准为1个总监，2个专业监理工程师，2个专业监理员。分公司为监理人员办理养老保险与总公司签订劳动合同(包括注册监理工程师、专业监理工程师、专业监理员)。
2、分公司的审批
(1)分公司具备以上条件后，由总公司派员进行实地审核，上报总公司批准。
(2)分公司的设立，需经总公司总经理办公会议决定，股东大会讨论批准。
(3)凡设立分公司一律以市、县为分公司区域范围，其他地区一律以地级市为区域范围，一个区域内只设立一家分公司，且同一区域内的工程，结算口径也一律相同。并按公司规定交纳承包保证金和用印保证金。
(4)分公司自行负责分公司的注册备案等工作，总公司负责提供注册备案所需的相关资料。
第二条分公司的管理
1、分公司要在总公司的统一领导下，严格按照国家法律、法规及公司的各项管理制度开展监理业务。
2、总公司给分公司刻制的印章须缴纳用印押金，以督促分公司对印章妥善保管。各分公司均不得自行刻制公司各类章，否则总公司处以5000-50000元的严厉处罚或撤消分公司的经营权。
3、分公司承担承包期间发生的全部经营成本，包括:开办费、交易席位费、工程项目监理费开支、所有税费、分公司日常开支和上缴总公司的管理费，以及分公司经营有关而发生的等所有费用。
4、分公司所承接项目监理费发票和税金统一在总公司所在地开具和交纳。
5、分公司在承揽监理项目时，必须自己组织监理队伍，总监应由总公司进行资格确认和授权，如临时需要借用总公司人员，必须征得总公司同意，并按公司规定向分公司收取一定的费用。分公司不能私自和公司内部人员自行协商，否则总公司可随时撤消分公司资格或给予严厉的经济处罚。
6、总公司提供公司资质证书、人员上岗证件、执照以及其他的相关资信资料，以便分公司用以办理注册备案及投标过程中使用，借用期限为2个星期，最多1个月。借用公司人员上岗证件收取一定费用。
7、分公司在承揽监理业务时，招投标项目由分公司自行组织编制投标文件，并以总公司的名义参加投标，不得以分公司名义签订监理服务合同，订立合同必须盖公司的合同专用章。招投标工程如需总公司编制投标文件，总公司将收取标书编制费。
8、总公司对分公司的工作质量考核按总公司相关规章制度执行。因出现的工程质量、安全事故，用工经济纠纷赔偿，由分公司承担，如给总公司造成重大影响的，总公司将撤销分公司的经营权。分公司借用总公司人员组成的项目监理部，不论何种原因受到主管部门的通报批评或行政处罚，除按总公司相关规章制度对分公司及项目监理部进行处罚外，分公司还应对相关借用人员个人进行经济补偿。
9、分公司在每月15日前以书面形式向总公司汇报分公司上月的工作情况，包括所监理项目的工作进展情况和财务报表。外地可用传真、电子邮件和总公司网站等形式上报总公司。
10、分公司要遵纪守法，按章纳税，要按照总公司的规定，根据分公司监理费收入按比例及时向总公司上缴管理费，分公司年产值达不到承包目标的，总公司可随时取消分公司经营权。
11、分公司以总公司名义承接业务，所承接项目监理费必须进入总公司财务，凭总公司发票收取监理费。严禁私自收取监理费，如发现私自收款的，查实后按10倍罚款，罚款金额归总公司所有。
12、分公司已签订的监理合同，在合同规定付款日期或工程结束前总公司财务账上未有体现该工程监理费收取情况记载的，总公司有权按规定向分公司收取该工程的管理费。
第三条项目监理部管理制度可参照执行。
管理分公司细则二第一条为了加强公司固定资产和低值易耗品采购、使用、保管和报废等管理，保证公司资产安全和完整，充分发挥资产使用效能，制定本制度。
第二条本制度适用于公司固定资产和低值易耗品的管理。
第三条根据资产的价值和使用年限，分为固定资产和低值易耗品两类。
1、固定资产:单位价值20xx元以上(含20xx元)，或使用年限1年以上的有形资产。
2、低值易耗品:单位价值在20xx元以下(不含20xx元)的各种用具物品和办公用品等，并且使用期限1年以下。
第四条公司综合管理部负责对公司资产的实物管理，公司财务部负责对公司资产的价值管理，使用部门负责对公司资产的使用管理。
第五条综合管理部设资产管理员岗位，负责对公司资产的全面统一管理，按部门建立资产管理台账，对固定资产、低值易耗品分设帐薄进行管理，资产使用部门要同步建立使用台帐，各部门必须设立一名兼职的资产管理员负责对本部门使用资产进行登记，综合部资产管理员要定期会同相关部门对公司资产进行盘点。
第六条固定资产、低值易耗品的购置:各部门提出采购要求，报综合部(资产管理员)审核，综合部根据现有资产情况及消耗标准，判断是否同意购置或直接从其它部门调拨并加注意见，如需采购，报相关领导审核批准后，由物资采供部或综合管理部采购人员采购。
第七条固定资产、低值易耗品的验收:采购的资产由采供部和综合管理部依据物品采购申请表联合验收，详细核对品名、规格、数量、金额，仔细检查商品质量，对验收合格的物品填写入库单，记入库存;对验收不合格的物品须及时通知采购人员调换，否则不予入库。
第八条固定资产的发放:发放固定资产时，须经相关人员和行政副总审批签字后办理，领用人必须在出库单中签字确认。使用过程中因保管不善或其它人为因素造成固定资产遗失、失窃或损坏的，必须按规定赔偿。
第九条低值易耗品的发放:发放低值易耗品时，综合管理部根据现有资产情况及消耗标准确认是否超标并加注意见，领用人和资产管理部门负责人须分别在出库单中签字确认。
第十条办公资产使用人离职时，须将办公资产移交或归还所用办公资产，经相关部门负责人核实、确认后方可办理离职手续。
第十一条固定资产的登记与转移:综合管理部负责核查、统计各部门的固定资产，明确部门使用管理责任。综合管理部资产管理员应根据固定资产出库单及时登记资产管理台帐。部门固定资产出现遗失、损毁的应由使用部门填写固定资产处置申请单经总经理办公会及相关领导审批后，及时更新固定资产管理台帐;固定资产公司内部调拨转移的，须填写固定资产内部转移通知单经转出、转入部门相关人员及部门负责人签字确认后方可转移。
第十二条低值易耗品的登记:综合部资产管理员依据低耗品出库单，分设部门台帐进行登记。
第十三条固定资产的报废:固定资产经专业人员确认已无法维修或维修费用超过资产原值时，由使用部门申请报废，总经理办公会研究同意后办理相应手续。
第十四条低值易耗品的报废:经使用部门负责人同意，综合管理部经理审批后报废。
第十五条资产的盘点、检查
1、各部门资产管理人员负责本部门资产的自查和盘点，并将清查盘点情况报综合管理部。
2、综合管理部负责资产的登记、检查及日常监督管理工作，不定期抽查各部门的资产管理情况。
3、每季度末，综合管理部会同财务部对各部门资产管理情况进行全面检查及盘点，并出具书面报告。对各部门盘盈盘亏的资产，找出原因及责任人，报总经理办公会审批后处理。如属管理不善等人为因素造成，将追究当事人和管理者的责任，并视具体情况赔偿损失。
第十六条资产交接
1、资产管理人员进行工作交接时，须保证账目与实物相符，并由部门负责人审核批准。
2、部门负责人新到岗时须对到岗部门固定资产进行确认。
第十七条未尽事宜根据物资管理和财务管理相关制度执行。
第十八条本制度从20xx年十月一日起执行。
管理分公司细则三1、适用范围**股份有限公司分公司，各子公司可参考执行。
2、目的为了使全公司人事管理的导向保持一致，同时让分公司人事管理部门及最高负责人能充分自主地行使人事管理权力，特拟定此管理办法。
3、管理办法
3、1人事任免、招聘及定岗定编管理办法部门经理(含部门经理，若未设部门经理级别，则指部门主管级别)级别或相当于同等级别以上人员的任免、增员、招聘、岗位异动或工资调整需报总部人力资源部复核，呈总经理审批方可执行。主管级别人员的任免、增员、招聘、岗位异动或工资调整需报总部人力资源部备案。所有财务岗位人员、仓库管理员的任免、增员、招聘、岗位异动或工资调整需报总部人力资源部和财务部复核，呈总经理审批方可执行。分支机构每季度末需按要求制定人员定岗定编计划，由总部人力资源部汇总，报总经理审批。和2项以外，在定岗定编计划内的人员招聘由各分公司自行招聘。
3、2薪酬管理办法定薪:分公司人事负责人需按总部总经理签发的薪酬等级图薪酬标准确定新员工薪资。正常情况下，按岗位对应等级工资的第一档试用，转正后不能超过第三档。(详见薪酬管理规定)。原则上不可脱离上述标准给新员工定薪，属特殊引进人才、待遇要另行设定的，需报总部人力资源部复核，总经理审批。更:各分支机构的薪酬等级图薪酬标准每年末由各自人事负责部门进行修订，修订后的文件需报总部人力资源部复核，总经理签发。薪:原则上参照文件薪酬管理制度执行。
3、3绩效管理司根据各自的经营目标自行确定部门绩效指标和员工绩效指标(总部企管部和人力资源部提供协助)。最终确定的指标报人力资源部备案。位财务部员工的考核权50%归属所属单位的相关负责人，另外50%归属总部财务部相关负责人;下属单位人事部员工的考核权70%归属所属单位的相关负责人，另外30%归属总部人力资源部相关负责人。考核指标由两个机构单独与员工确定，最后得分按考核权重进行加权。
3、4培训管理办法各分公司自行拟定年度培训计划和培训费用预算，报总部人力资源部复核，经总经理审批后执行。总部统一组织的全公司范围内的培训，计划和预算由总部人力资源部制定。
3、5培训会制度公司人力资源管理系统每个月中下旬例行召开培训会，由总部人力资源部负责组织，各单位人事负责人或相关代表参加。
一、上半年工作总结
1、进行天津临港湿地公园运行项目的尾款催欠工作，通过多次向天津临港园林建设有限公司发送催款函及与相关项目经理孙娜沟通等方式，于2020年6月完成了全部尾款的催收工作，并于6月底将下家天津畅霖节能环保科技有限公司的欠款支付完毕。
2、进行津沧高速静王收费站MBR一体化污水处理项目的日常巡视工作，确保设备正常运行。
3、津晋高速收费站一体化污水处理项目，巡视各个站点的设备运转情况，对于津港收费站设备舱进水设备进行了维修工作，汉港收费站设备进行了自动化运行的维修工作。运行至6月底时，津港收费站设备舱再度进水，进水原因是反洗罐漏水，现等待具体解决方案。
4、负责成果转化部安全管理以及固定资产管理工作，在2020年上半年配合经营管理部完成整个工程技术中心的固定资产清查工作，配合张麟完成替代碳源项目钢结构施工的安全管理工作，每月进行安全月报的申报工作。
5、负责成果转化部的项目采购管理工作，在上半年完成了大众污水转运项目的简易公开招标以及直接谈判工作；SBR小试项目、水解酸化中试项目、津南厌氧氨氧化生物池系统PAM、磁粉等药剂采购项目、津南厌氧氨氧化生物池系统PAC药剂采购项目的直接谈判工作；京津合作示范区一体化污水处理站项目的竞标前谈判工作；京津合作示范区一体化污水处理站项目的投标工作；西青泵站调试污泥转运项目的直接谈判工作。
6、西青泵站一体化项目的调试工作：已完成对三个站的投泥工作，设备已联系厂家进行自动化调试，浮球高地液位以及PLC模块均进行了调整，目前已自动化运行了5天左右，后期将观察自动运行是否正常，以及水质情况的检测工作。另外还要安排现场的安全改造工作，包含防雷池体二次接地改造、安全护栏安装、走道板连接、操作点位铺设花砖、池体上安装照明等工作。
7、能力提升学习。管道作业文件的编制。
8、临时性工作。
二、下半年工作计划
1、继续津沧高速静王收费站MBR一体化污水处理项目的日常巡视工作，确保设备正常运行，12月份将运行满一年，进行质保款的结算工作。
2、继续津晋高速收费站一体化污水处理项目的巡视工作，9月份设备质保到期，进行项目的完结及尾款的清算工作。
3、继续成果转化部安全管理以及固定资产管理工作。
4、继续成果转化部的项目采购管理工作。
