时间：2022-11-23 23:20:21
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一、检查范围
（一）2004－2008年下达投资计划尚未竣工验收的种子、植保工程建设项目。
（二）2009年下达投资计划的大中型沼气工程和服务网点项目。
（三）2008－2010年下达投资计划的农产品质量安全检验检测体系建设项目。
（四）2010年下达投资计划的基层农技推广服务体系建设项目。
二、检查内容
（一）计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。
（二）资金落实与管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。
（三）建设任务完成情况。包括项目建设的进度、质量和竣工验收情况。
（四）项目管理情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。
（五）以往项目检查中发现问题的整改情况。
三、检查方法
专项检查工作严格按照农业部《农业建设项目监督检查规定》进行，采取上下结合，自查与抽查结合。各县（市、区）农业行政主管部门组织项目单位进行全面自查；市农业行政主管部门进行重点检查（市能源办负责全市农村能源项目的检查、汇总等工作）。
市农委重点检查分组及分工：
四、时间安排
5、6月份各县市区农委组织项目单位逐个项目进行全面自查，全面了解项目建设情况，认真填好《2012年度专项检查项目抽查情况表》、《2012年度专项检查大中型沼气工程项目抽查情况表》和《2012年度专项检查沼气服务网点项目抽查情况表》，并形成总的项目检查报告（附项目单位逐个项目检查报告）一起报市农委，同时报电子版；7月份市农委组织重点检查；8月份做好迎接省农委重点抽查。
总的项目检查报告内容包括项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及整改措施、有关工作建议。逐个项目检查报告内容包括计划执行情况、资金落实与管理情况、建设任务完成情况、项目管理总体情况、主要做法与经验、存在的问题及整改措施、有关工作建议。
五、具体要求
（一）提高认识，加强领导。各地各有关单位要充分认识开展项目专项检查工作的重要意义，抓紧制定工作方案，强化工作指导，在加强对项目建设日常监管的基础上，认真组织好专项检查，积极探索新形势下农业项目管理工作新方法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照实施重点工作集中突破的总体要求和全县环境保护工作会议的安排部署，进一步加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，遏制污染事故的发生，消除环境安全隐患，以保护饮用水源安全为重点，着力解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力实现经济社会与资源环境协调持续发展，为全县经济社会又好又快发展提供环境保障。
二、加强领导，建立组织机构
为了确保各项整治工作顺利实施，县政府决定成立“××县2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组”，由县政府副县长何玉昆任组长，县政府办主任韩家根、县环保局局长凯富才任副组长，县发改委主任和山林、县城建局局长宋华栋、县司法局局长波邓子、县经济委主任阿庆林、县安监局局长怒富庆、县监察局局长青三一、县工商局副局长(主持工作)龙德金、县电网公司经理邓云涛为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局,由环保局局长凯富才兼任办公室主任。
三、工作重点
(一)加强县城环境的综合治理
1、完善门前卫生“三包”机制;解决占道经营、乱摆乱放、乱设摊点的相关问题;依法对建筑工地、商业场地等各类噪声进行整治，遏制噪声扰民问题。
2、加强县医院、各医疗卫生门诊医疗固废物处理情况的监管，确保医疗固废物集中处置，杜绝乱堆放。
(二)集中整治建设项目环境违法问题。要加强源头控制，加大建设项目“环评”和“三同时”制度执行力度。对未经环保部门审批的违法违规建设项目依法查处，对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治。
(三)排查中小水电站溢流水破坏生态环境的问题。认真开展中小水电专项执法检查，对县域内大小水电站的泄洪道进行逐一检查，彻底排查环境安全隐患。对没有修建或架设泄洪道，任溢流水随意流淌，对生态环境造成破坏的水电站，必须进行限期治理，未按时完成整改任务的要对其依法实行停业整顿。
(四)认真开展建筑施工环境执法检查。城区建筑施工产生的扬尘、噪声对环境造成严重污染，环保部门要加大对建筑施工的检查力度，对未依法申报建筑施工事项和未经批准进行夜间施工的建筑企业要实行严厉的处罚，严肃查处因施工造成的生态破坏、乱弃废渣，污染环境等违法行为。
(五)加强石油液化气项目的监管。对全县范围内存在环境风险的加油站及成品油贮存库、液化气站限期整改，确保环境安全。
(六)整治垃圾“围城、围乡、围村”和“占河、占道、占田”的问题。要重点解决公路沿线、城乡结合部、河道城区段、村镇生活垃圾和建筑垃圾乱排乱堆问题。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(6月15日—6月30日)
研究成立“××县2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组”，制订工作方案。
(二)集中检查和整治阶段(7月1日—9月30日)
组织有关部门对涉及饮用水源安全的污染和隐患问题、建设项目的环境违法问题、环境安全问题进行集中调查摸底和集中整治，并将挂牌督办名单和各项整治情况按期报告州环保专项行动领导小组办公室。
(三)总结阶段(11月1日—11月10日)
认真总结环保专项行动取得的成效与不足之处，提出加强长效管理的措施，并于10月25日前将《××县2009年环保专项行动工作总结》报送州环保专项行动领导小组办公室。
五、几点要求
(一)切实加强协调配合
各有关部门要严格履行各自的监管职能，切实加大监管力度，经济委要组织协调有关部门按照职责分工淘汰落后生产能力、工艺和产品;监察局要依法依纪追究违反环保法律法规有关人员的行政责任;司法局要加大环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助力度;建设局要加快县城环境综合整治;工商局要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照;电网公司要按照政府决定对违法排污企业采取停电、限电措施。各部门一定要继续加强协调配合，不断完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度，充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，共同解决环境问题的工作格局。
(二)切实加大责任追究力度
监察机关要将贯彻执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》作为环保专项行动的重要工作，认真组织实施，要直接查办典型环境违法案件，严肃追究政府及有关部门环境违法违纪责任人的行政责任，坚决纠正损害群众环境权益的不正之风。
(三)切实加大公众监督力度
要制定和实施环保专项行动的宣传计划，要定期公布挂牌督办的环境违法案件和环保专项行动进展情况，要积极组织新闻媒体深度报道环境安全尤其是饮用水源环境安全形势，披露重大环境安全隐患问题，不断形成环保专项行动的宣传。同时充分发挥3411237环保投诉电话，畅通投诉渠道，积极鼓励群众举报环境违法问题，营造社会广泛参与和监督的良好氛围。
根据大经科发〔2020〕24号文件《2020年火灾防治专项整治工作实施方案》的通知，为深刻吸取“3.30”凉山州森林火灾事故教训，进一步抓好公司安全生产用电用气等防火工作，着力防范和化解重大火灾风险，整治各类火灾隐患，提升抗火灾风险能力，确保公司及公司员工生命财产安全，结合本公司实际，制订本方案。
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导，遵照上级部门消防安全工作要求，加强全体员工的消防安全宣传教育，全面排查整治公司内存在的消防安全隐患，力求排查整治工作做到不落下一层楼、不落下一条通道、不落下一间房（车间）。采取切实有效的措施，进一步提高全体员工的消防安全意识和逃生技能，坚决杜绝火灾事故的发生，确保公司和公司员工的生命财产安全，创造良好的消防安全环境。
二、领导机构
成立火灾防治专项整治工作领导小组。
组 长：刘征东
副组长：陈 啸 代雪丽
成 员：蔡俊清 周 阳 杨长春
三、整治范围
厂区内的办公区、车间、库房、配电室、硫酸罐区等。
四、整治内容及重点
1．办公室人员工作 、休息期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口封闭、封堵、占用，疏散通道、安全出口不畅通的；
2.车间、库房消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖；
3．办公区疏散通道、疏散楼梯和安全出口数量、宽度以及火灾事故应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；
4.厂区内疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；
5.厂区内应急照明灯损坏或失效的；防火门闭门装置损坏的；
6.电气线路、电气设备、配电室进行全面排查，是否定期维护保养、检测电气线路和电器产品，是否存在安全隐患并记录存档
7.电工是否持证上岗；
8.是否制定电气安全操作规程并组织员工培训，是否制定电气火灾应急处置预案并组织定期演练等。
五、行动内容
各部门要结合实际，在整治行动中开展“六个一”活动：
1．召开一次消防安全工作会议。各部门要组织员工，召开一次消防安全专题工作会议，对消防安全专项整治行动进行全面部署。
2．上一堂消防安全知识课。组织全体员工观看有关消防安全教育的视频，切实做到准备充分，内容充实，丰富员工的消防安全知识。
3．举办一期消防安全知识宣传栏。要求内容丰富，形式新颖。
4．组织一次防火逃生疏散演练。演练要有组织、有方案及责任人，全体员工参与面要广，活动要注意安全，演练要有成效。
5．添置一批消防设备设施。各部门要加大对室内干粉灭火器、应急照明灯、安全出口标示牌等消防器材的添置力度，并对已有的消防设备设施进行全面检修，落实责任人，确保使用效果。
6．开展一次消防安全隐患的排查与整治。各部门在本次整治行动中按照以上整治重点对厂区内的办公区、车间、库房、配电室、硫酸罐区等场所的电路设施、用火用电管理及消防通道等进行全面排查，发现安全隐患及时报告并消除，并建立整治台账；对一时无法整治到位的，要加大防范措施，并制定切实可行的限期整改意见，报安环部备案。
六、工作要求
1.加强领导，精心组织实施。各部门要充分认识当前火灾防治安全的严峻形势，高度重视本次火灾防治专项整治工作方案，成立相应的领导小组，实行领导负责制，同时要制定具体的工作实施方案，确保本次整治行动有计划、有步骤地开展，收到良好成效。
2.大力宣传，营造良好氛围。各部门要在本次活动中积极宣传消防安全的重要性，加大对消防法律法规、防火常识和逃生自救等知识的宣传，进一步提高全体员工的消防安全意识和自救技能。
认真贯彻落实公安部“四个一律”刚性要求，切实落实消防安全检查的有关要求，对全县彩钢板建筑开展全面排查，集中整治彩钢板建筑消防违法行为，依法查封、拆除消防安全不达标的彩钢板建筑，进一步提高对易燃易爆危险物品消防安全的危害性和整治必要性、紧迫性的认识，有效改善全县消防安全环境，落实消防安全责任制，积极整治火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，尤其是确保不发生群死群伤的恶性火灾事故，坚决防止彩钢板建筑火灾事故的发生。
为加强全县彩钢板建筑消防安全专项排查整治工作的组织领导，成立县彩钢板建筑消防安全专项排查整治工作领导小组，组成人员为：
组 长：____ 县政府副县长、公安局局长
副组长：____
成 员：____
领导小组下设办公室（设在县消防大队），由县消防大队教导员熊小春兼任办公室主任，并成立二个县城片区工作小组，人员从有关职能部门抽调，其中县消防大队2人，县城乡建设局2人，县安监局2人，金川派出所、工业园区派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所领导。
1.彩钢板建筑
（一）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会所、公共娱乐场所。
（二）医院的门诊楼、病房楼。
（三）学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，托儿所、幼儿园。
（四）养老院、福利院等社会福利机构。
（五）劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍。
（六）建设工程施工工地。
2. 易燃易爆危化品
属生产、使用、经营、储存、运输易燃易爆危险物品的单位均在治理范围，重点是县石化集团及所属单位、门店等。
1.彩钢板建筑
（一）对存在人员住宿的彩钢板建筑，达不到a级耐火极限的，一律依法予以取缔和拆除。
（二）对使用彩钢板搭建的人员密集场所，达不到a级耐火极限的，一律不得通过消防设计审核、验收或备案抽查，并实施临时查封，责令改变用途；对无法改变用途的，一律依法予以取缔和拆除。
（三）对建设工程施工工地搭建的现场人员办公等彩钢板临时用房，达不到a级耐火极限的，在实施临时查封的同时，要通报建设部门依法责令工程项目停止施工；情节严重的，通报安监部门依法暂扣或吊销建筑施工安装企业的安全生产许可证。
（四）对使用彩钢板搭建的公众聚集场所，达不到a级耐火极限的，一律不得通过使用和营业前消防安全检查。
（五）对存在人员住宿的彩钢板建筑，即使达到消防安全规定要求，也要采取严格的用火用电管理措施，禁止使用明火，禁止储存和使用易燃易爆物品，禁止使用照明用电外的其他电器，禁止在维修改造过程中使用电气焊作业。
（六）对发现存在重大火灾隐患的，要依法对危险部位或场所实施临时查封，督促单位整改，并书面报告县人民政府，提请政府挂牌督办。
（七）督促单位落实消防安全主体责任，开展消防安全自查自改，自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩钢板建筑。
（八）对其他使用彩钢板搭建的厂房、库房、展厅等建筑，要严格按照《建筑设计防火规范》（gb50016-2014）等国家技术标准进行管理。
2.易燃易爆危化品
(一)对未经消防设计审核、验收，擅自投入使用的易燃易爆单位，要责令限期改正；逾期不改正的，坚决责令停止使用，并从重处罚。
（二）对违反消防法规定，
生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，并处警告，或报请有关部门罚款或十五日以下拘留。（三）对未经消防审核、验收，且与周围民用建筑防火间距不足、不具备消防安全条件的加油站（点）、液化气供应站（点），要坚决予以取缔。
（四）对在易燃易爆场所违反禁令，吸烟、使用明火，以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的，处警告或由有关部门罚款或者十日以下拘留。
（五）对易燃易爆单位特殊工种人员、操作人员未持证上岗从事易燃易爆岗位具体操作的，处警告、罚款或者十日以下拘留。
消防安全专项排查整治分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（9月1日至9月10日）。县消防安全委员会召开动员部署会，组织相关人员进行专业培训，下发方案，各乡镇（场）按照要求进行动员部署。
（二）全面排查整治（9月11日至9月20日）。对全县所有建筑开展全面排查整治，并逐一做好登记，建立台账档案，填写《彩钢板建筑消防安全检查记录》，对使用违规彩钢板建筑提出整改要求和时限，按要求上报材料。
（三）复查验收阶段（9月21日至9月30日）。县消防安全委员会对排查整治情况进行复查验收，并以书面形式报告县人民政府，对未能按时按要求整改的，提请县政府采取强制措施。
（一）提高认识，加强领导。各地要充分认识开展彩钢板建筑消防安全专项整治的重要性和紧迫性，将此次专项整治行动与当前正在开展的夏季消防安全检查紧密结合起来，细化工作方案，严格工作职责，明确工作任务。各地也要成立相应组织机构，健全工作运行机制，确保整治行动顺利开展。
（二）争取支持，加强联合。各单位要高度重视，将彩钢板建筑消防安全专项整治纳入政府重要议事日程。要发动民政、卫生、教育等行业管理部门贯彻落实全省养老机构消防安全管理工作现场会精神，结合《养老机构消防安全管理规范》、《医院消防安全管理规范》和《学校消防安全管理规范》相关要求，对养老院、福利院、寄宿制学校、幼儿园、医院等单位场所使用彩钢板建筑进行排查整治，并建立信息通报机制，强化行业部门的消防安全监管责任，形成专项整治合力。
（三）严格执法，跟踪整改。各地在专项整治行动中，要对辖区彩钢板建筑进行全面排查，做到一个不漏，坚决杜绝失控漏管现象的发生。对发现的违法行为和火灾隐患要依法坚决查处，对正在整改的隐患单位，要落实责任人，跟踪督促，确保整改到位。县城乡建设局要从源头上杜绝违规彩钢板的使用，办理相关施工手续时，要及时告知使用违规彩钢板的危害和后果。
一、高度重视，落实责任，切实提高安全意识
各粮食企业要高度重视食堂安全工作，认真汲取华北理工大学附属医院食堂事故教训，严格落实“三个必须”的要求，对当前安全生产工作进行再安排、再部署，突出重点，举一反三，认真组织开展本单位食堂场所安全生产专项检查行动，对安全隐患全面排查整治，严防事故发生。
二、突出重点，迅速开展检查
集中时间深入开展食堂场所隐患排查治理专项工作，重点检查食堂房屋建筑安全状况，是否属于老旧危房，食堂设施设备方面，重点检查各类（电、蒸汽、燃气、电磁、导油）加热锅、压力锅是否存在该检未检、超检期使用，使用“三无”产品，设备安全距离不足，维护保养是否及时、记录是否完备等问题。液化气用户是否安装可燃气体泄漏报警装置，是否使用过期未检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶，是否使用不合格燃气具，重点是无熄火保护装置燃气具，是否超期使用燃气具、软管，软管连接是否牢固，液化石油气减压阀接口处、软管与燃气具连接处、燃气具有无漏气现象等安全隐患。电气线路方面，重点检查使用天然气、液化气的房间是否安装防爆灯、防爆排风扇，违规使用大功率电气，输送管道腐蚀、老化和管线交叉点无保护，管线占压和安全距离不足，擅自拆除、改装、牵引、暗埋燃气设施和超载荷用电、私搭乱接电线、线头、线路不检测、配电箱不能上锁并不可靠接地等问题。消防方面，重点检查消防设施、器材是否配齐备足，能否正常使用，疏散通道、安全出口及消防车通道是否畅通，是否存在违规存放易燃易爆危险品，安全培训演练不到位等问题。污水管网方面，重点检查是否通畅，是否能存在老旧排污管道污物积集造成有毒有害气体溢出等问题。
一、总体要求
认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产电视电话会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，整治一批当前重点行业领域突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效减少因非法违法行为造成的事故，确保卫生系统安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
突出危险化学品、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域。
（一）查处危化品的购买、保管、领取、登记、使用环节中的违法违规行为。
（二）查处无资质施工、层层转包、违法分包等不法行为。
（三）查处“三合一、多合一”场所违法生产经营，违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口、疏散通道堵塞、封闭等行为。
（四）查处违规使用特种设备、无证改造维修、无证操作、擅自使用未经检验合格或超期未检验的特种设备、无证充装医用氧气或充装超期未检、报废气瓶的行为。
三、时间步骤
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中下旬）
各医疗卫生单位在调查摸底和集中开展安全生产大检查的基础上，制定工作方案，认真自查自纠，凡存在重点整治领域范围内的违法行为，立即整改到位。
（二）集中整治阶段（9月上旬-11月底）
采取“四不两直”的方式，县上组织开展联合执法，对仍存在以上重点整治隐患的，一律按照有关法规从严从重处理。
（三）巩固深化阶段（12月）
各医疗卫生单位对开展专项行动进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立安全生产工作常态化机制。
四、组织领导及职责分工
按照“党政同责、一岗双责齐抓共管”的要求，加强过程监督，推动责任落实。卫生系统成立由卫生局分管安全工作的领导为组长，各医疗卫生单位主要负责人为成员的专项行动领导小组，办公室设在卫生局安全监督股。
五、工作要求
（一）高度重视，及时部署。这次全县开展“六打六治”打非治违专项行动是当前的一项重要工作，各医疗卫生单位要提高认识，加强领导、精心组织、及时部署、迅速行动，逗硬整改。确保专项行动取得实效。
一、重点任务
（一）坚决纠正农村低保政策落实不到位问题。镇围绕“应保尽保”，将《市民政局关于印发<贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案>的通知》、《市民政局关于转发<关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施方案>的通知》、市扶贫开发和脱贫工作领导小组批转市民政局等部门《关于推进农村特殊困难社会救助兜底保障工作防返贫防致贫助脱贫的实施方案》贯彻落实情况作为重点，将建档立卡贫困户中符合条件的无劳动能力人员纳入低保范围，将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。
（二）坚决纠正非贫困低保对象防致贫机制落实不到位问题。镇围绕“防致贫”，将《市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发<关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施意见意见>的通知》，市民政局等四部门关于转发《关于进一步加强有劳动能力非贫困低保对象就业产业帮扶工作的通知》，市民政局等四部门关于转发《省民政厅等<关于建立非贫困低保对象防致贫工作机制的通知>的通知》贯彻落实情况作为重点，将非贫困低保对象防致贫机制，对非贫困低保对象全面排查、建档立卡、动态监测，建立防致贫机制，明确人员对防致贫信息系统致贫风险信息进行预警、实施综合救助，对有劳动能力的非贫困低保对象实施就业产业帮扶，将帮扶政策落实到位，消除“零就业”家庭，将有劳动能力的非贫困低保对象有效就业。
（三）坚决纠正临时救助政策落实不到位问题。镇围绕“应救尽救”，将市民政局市财政局《关于进一步加强和完善临时救助工作的通知》、市民政局市财政局市扶贫办关于转发《民政厅省财政厅省扶贫开发办公室关于转发<民政部财政部国务院扶贫办关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见>的通知》的通知落实情况作为重点，将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围，对申请低保、特困救助的建档立卡贫困人口视情先给予临时救助，并适当提高建档立卡贫困人口临时救助额度。
（四）坚决纠正特困人员供养服务落实不到位问题。镇围绕“应养尽养”，将市人民政府办公厅《关于进一步健全特困人员救助供养制度的通知》、市民政局《关于进一步加强特困人员救助供养管理的通知》（邯民〔2018〕50号）、市民政局《关于印发<市分散供养特困人员照料服务指引>的通知》落实情况作为重点，将有集中供养需求特困人员及时安排入住供养机构，是否按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务，并定期开展探视巡访服务，失能半失能特困人员集中供养率是否达到50%的目标。
（五）坚决纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。镇围绕“应兜尽兜”，将《市民政局关于进一步做好病毒肺炎疫情防控期间社会救助工作的通知》（邯民传〔2020〕24号）、《市民政局关于加强疫情防控期间社会救助工作的通知》（邯民传〔2020〕32号）贯彻落实情况作为重点，镇与相关部门开展信息比对、结合各村各社区疫情监测开展排查等方式，全面了解城乡低保对象、特困人员等救助对象家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围。
（六）进一步强化社会救助事项的办理。镇认真落实办理“属地管理、分级负责”原则，强化社会救助政策落实，有效落实属地部门责任，稳妥化解重大风险。领导批办工作纳入重要工作目标，建立台账、坚持“事要解决”原则妥善解决事项，进一步畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众关切。镇持续做好漠视侵害群众利益问题整治，严肃查处农村低保经办工作中不担当、不作为、不公平问题，贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法案件，以及农村低保助力脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
（七）进一步强化群众反映强烈问题整改落实。镇认真梳理分析专项治理中发现的问题以及整改情况，建立问题清单和问题整改台账，深入剖析问题原因，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，实行逐一对账销号，确保群众反映强烈问题得到妥善解决。
二、工作举措
（一）完善工作机制。一是完善工作台账。按月更新低保专项治理工作台账，细化工作目标和完成时限。二是完善工作制度。镇定期排查违纪违法典型案例，对典型案例进行公开通报，强化以案释纪，发挥震慑作用。
（二）加大查处力度。一要快速响应。镇安排专人负责专项治理工作，及时受理和回应群众诉求，明确群众投诉举办电话、群众，形成快速响应机制。二要完善台账。对群众投诉举报事项要实行台账管理，依法依纪依规进行处置，对账销号，确保件件有着落、事事有回音。
（三）强化指导工作。对群众反映强烈及矛盾困难突出、工作进展缓慢、成效不明显的村和社区加强实地指导，查找原因，确保工作有序推进。
（四）深化治理成效。镇狠抓整改落实。把专项治理与脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”、集中整治漠视侵害群众利益问题等工作结合起来，统一部署，统筹推进。加大整改力度。深入分析专项治理中发现的问题，提出整改措施，建立问题清单，明确整改时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。镇并开展整改“回头看”。对前期发现问题整改情况进行“回头看”，重点将各项整改措施落实到位，将整改的问题按时解决。并深入查找和解决专项治理工作的难点问题，研究制定加强和改进监督检查的政策措施，以制度形式进行规范，形成长效机制。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。深入开展农村低保专项治理是实现农村低保兜底脱贫的重要保障，是落实中央脱贫攻坚专项巡视整改的重要抓手。镇切实履行专项治理主体责任，将农村低保专项治理工作纳入我乡重点工作，主要领导要靠前指挥、亲自部署，抽调人员成立工作专班，推动专项治理活动有效有序开展。镇农村低保专项治理工作由镇党委书记王威任组长，主任科员刁孟湖任副组长，镇民政工作人员为成员。成立专班，切实加强对专项治理的组织领导，确保各项工作扎实推进。
一、指导思想
以客观公正和实事求是为原则，以建制度、查隐患、促整改为目标，加强财政专项资金监督检查，严肃财经纪律，确保财政财务管理规范化和专项资金的安全、合理、有效，促使财政资金发挥最大效益。
二、检查项目及检查内容
（一）检查项目
按照财政专项资金管理的要求，结合项目实施方案，通过采取审查账目、查阅档案等形式，重点检查项目组织实施情况、项目资金拨付和管理使用情况以及项目资金使用效益。检查项目为扶贫贷款贴息、2013年公租房、2014年廉租房，以及部分建设项目资金，具体见附表《县2014年财政专资金被检查项目及单位》。
（二）检查内容与要求：
1.补助对象的基本资料是否属实，有无弄虚作假套取财政资金问题；
2.项目资金拨付和管理使用情况，是否按规定办理资金拨付手续，有无滞留资金问题；资金是否专款专用；有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。
3.财务管理和会计核算情况，财务核算是否符合《会计法》和《会计基础工作规范》要求；是否符合基本建设财务管理和会计制度规定。
三、检查时间
2014年10月27日召开检查布置会议，2014年10月27日开始检查，11月20日检查结束。
四、检查组人员组成及分工
2014年度财政专项资金监督检查工作，由县财政局局长负责，副局长分管，财政监督检查局具体组织实施，检查人员由县财政监督局工作人员和委托立会计师事务所会计师人员组成，局相关岗室积极做好协调配合工作。
五、检查方式、方法
主要是采取听取汇报、查验账目、翻阅档案、召开座谈会、深入现场检查等方法进行检查。主要包括以下几个方面：
1.听取汇报。听取被检查单位对相关专项资金管理使用情况的专题汇报，并取得书面汇报材料。包括工作开展情况、财政财务管理政策和专项资金管理办法执行情况、资金安排拨付使用情况、项目完成情况及成效、存在的问题和对财政资金支持和管理的意见建议。
2.查阅文件、资料。查看有关会计账簿以及文件资料等，查阅各级财政部门下达财政专项资金的文件或拨款单，掌握资金拨付情况，是否存在截留、挤占、挪用等问题。
3.实地查看。实地查看项目组织实施情况，对有关专项资金进点查看。主要了解项目建设进度、标准和质量以及项目运行管护等，查看有关补贴资金是否及时足额发放到补贴对象。
六、具体要求
1.参加检查人员，要提高认识，认真履行检查职责，不能走过场，对检查中发现的违纪违规问题，要按规定处理。
医疗救助制度，是指政府通过多渠道筹集资金，作为城乡居民基本医疗保险的延伸和补充，对城乡贫困家庭医疗困难实施救助的制度。医疗救助制度的落实与否直接关系到困难群众的基本医疗权利。建立健全城乡特困医疗救助制度，是各级政府高度重视的一项民生工作。全区民政部门要将城乡医疗救助工作列入重要议事日程，切实履行民政为民有关职能职责，周密部署，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，深入整治侵害城乡医疗救助对象利益行为，切实维护困难群众的切身利益。
二、整治时间和步骤
专项整治工作时间为三个月，即日起至2015年3月中旬结束，分四个阶段递次推进。
（一）第一阶段：即日起到2015年1月10日，主要任务是制定方案，组织自查。各镇（街道）要切实转变工作作风，认真研究、精心部署、切实制定行之有效的工作方案，组织力量，指导村（社区）开展自查。采取多种形式、广泛宣传医疗救助涉及困难群众医疗利益方面的政策，积极发动群众参与，按“最大限度满足我区城乡贫困家庭基本医疗需求，保障困难群众基本医疗权利，全面建立和完善城乡一体化医疗求助制度，健全我区社会救助体系”的要求，深入村（社区）全面开展调查摸底工作，准确掌握救助对象底数，切实做到最大限度满足我区城乡贫困家庭基本医疗需求。对问题较多、矛盾突出的地方，要通过调查，找准原因，及时研究解决问题的措施和办法。
（二）第二阶段：2015年1月11日至2015年2月10日，主要任务是自改自纠，督促抽查。针对自查中发现的问题，各镇（街道）要逐一定案，纠正到位，整改到位。要坚决纠正虚报冒领、隐瞒伪造、挂名住院、做假病历、大处方等乱作为现象。对不能纠正的问题，要及时报区民政局，区民政局要整合资源、针对性地开展攻坚克难工作，限期整改。各镇（街道）要将城乡医疗救助金管理、发放的自查自纠情况，形成专题报告，于2015年2月11日前报区民政局。
（三）第三阶段：2015年2月11日至3月10日，主要任务是制定措施、完善制度。规范城乡医疗救助金申请、审批、发放和监督程序。严格按政策规定审批城乡医疗救助金，接受社会和群众监督。积极推行城乡医疗救助金社会化发放，确保准确、及时、足额和公平、公正、公开，杜绝截留、贪污、挪用、挤占、扣压、拖欠和私分等问题。
三、保障措施
（一）明确责任。此次专项治理活动牵头领导为区民政局党组书记、局长，由区民政局分管副局长、纪检组长亲自抓，日常工作由民政局低保办牵头负责。
