时间：2022-03-11 01:55:44
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一、联席会议组织领导及成员单位
根据市道路交通安全工作联席会议办公室的通知精神，决定成立道路交通安全工作联席会议，成员名单如下：
二、联席会议职能
联席会议在新区道路交通管理协调领导小组的领导下，主要履行三项职能：一是定期通报全区道路交通安全情况，分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全的重大问题。二是做好交通安全宣传工作，协调、指挥和监督各街办（管理处）及相关职能部门开展交通安全宣传“五进”（即进家庭、进学校、进农村、进单位、进社区）工作。三是对事故隐患及“黑点”进行整治，预防重特大交通事故。实现信息共享，建立长效机制，实行交通事故“区、街办（管理处）、村（社区）”三级联动调解机制，全面推进道路交通安全工作，共创平安和谐新区。
三、联席会议工作措施
（一）召开联席会议。定期召开联席会议，原则每季度召开一次。另外，可根据情况临时召开会议研究交通安全问题。每年组织召开联席会议不少于四次。
（二）确定会议议题。会前，要有针对性、充分地准备会议议题，必要时召开成员单位联络员会议酝酿会议议题，特殊情况可以紧急召开会议部署研究。
（三）落实参会人员。召开联席会议时，根据研究的具体工作，适度缩减参会成员单位，仅邀请所涉相关成员单位参加，并按要求签到。特殊原因不能参加会议的，须向组长请假，报联席办备案。
（四）每次联席会议结束后，联席办应及时将会议主要内容形成会议纪要，印发(或网传)各成员单位，并督促各成员单位落实会议纪要以及其他相关工作要求。有关成员单位在下一次联席会议上汇报落
实工作的情况。
四、联席会议工作要求
（一）相关成员单位应按要求参加会议，主动研究解决涉及本单位职责范围的道路交通安全问题，并与其它成员单位相互配合、相互支持，形成交通安全管理合力。
（二）每次联席会议，参会成员单位需根据部门职能，准备以下工作情况进行会议交流，所涉参会成员单位需在联席会议上进行发言的，发言材料应印发作为会议材料：
1、贯彻落实道路交通安全法律、法规、政策和政府有关决定及上级联席会议要求、本级联席会议之前确定工作的开展情况；
2、本部门组织开展道路交通安全工作情况（包括工作部署、措施、效果、经验和存在的主要问题）。
3、本部门存在的影响道路交通安全的突出问题及道路交通安全的其他重大事项。
4、遇有疑难交通事故时，在三级联动调解基础上，可在联席会议上解决，以达到社会和谐之目的（具体操作流程附后）。
5、加强和改进道路交通安全工作的意见和建议。
第一条区预防道路交通事故联席会议是区党工委、办事处加强对全区交通安全工作领导的一种组织形式,由区党工委办、宣传办、城管办、社会事务办、财政所、教科文卫办、公安分局、安委办、劳动和社会保障分局、工商分局、交通分局、交警五中队、**医院等部门负责人组成。为充分发挥联席会议在交通安全工作中的领导、协调和监督作用,制定本制度。
第二条为加强我区预防道路交通事故工作的组织领导,健全预防道路交通事故联席会议制度,明确区预防道路交通事故联席会议成员如下。
召集人:(区道路交通安全责任人)
副召集人:
成员:
联席会议办公室设在交警五中队,办公室主任由交警五中队队长苏健文兼任。
第三条围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标,完善预防道路交通事故新机制,发挥联席会议作用,层层落实责任制,形成齐抓共管、标本兼治的道路交通安全工作格局。具体工作目标如下。
(一)遏制重、特大道路交通事故上升的势头,使道路交通事故四项指数和万车死亡率与往年同期相比有所下降,最大限度减少事故总量,交通事故死亡人数控制在市任务数以下,不发生特大交通事故。
(二)深入开展交通安全宣传“五进”活动,提高群众交通安全意识,构建以“交通安全学校”和“交通安全社区”为依托的交通安全宣传教育网络。
(三)通过道路交通秩序整治,使机动车超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法、违章行为得到有效遏制。
(四)加大对事故多发点段的治理力度,完善交通标志标线、安全防护、信号灯等设施,使交通事故多发点段和安全隐患点段得到有效治理。
(五)加强对车辆和驾驶员及车主的源头管理,减少交通违法违规行为的发生。
第四条区预防道路交通事故联席会议的工作职责是当好区党工委、办事处参谋,坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则,大力加强基础工作,提高科技水平,依法整治突出道路交通违法行为,预防和减少道路交通事故。具体任务如下。
(一)根据《交通安全法》的规定,指导各社区居委会、单位建立健全交通安全责任制。
(二)督促和指导各社区居委会、单位将交通安全工作纳入经济和社会发展计划,保障交通安全工作与经济建设相适应。
(三)组织各社区居委会、单位贯彻落实国家交通安全法律法规和中央关于交通安全工作的命令指示,发动全社会和广大群众做好交通安全工作,推动交通安全工作社会化。
(四)组织对各社区居委会、单位及其交通安全责任人履行交通安全职责情况进行考评,评选交通安全工作先进单位和个人。
(五)督促各成员单位履行交通安全职责,抓好本单位的交通安全工作,带动全区交通安全工作的落实。
(六)组织开展各项交通安全检查,减少交通安全隐患。
(七)组织开展交通安全宣传教育工作,提高公民的交通安全意识,普及交通安全常识。
(八)各社区应根据辖区实际情况,相应建立预防道路交通事故领导小组,负责组织开展交通安全工作。
(九)完成区办事处交办的其他有关工作任务,及时研究解决交通安全工作中的重大问题。
第五条区预防道路交通事故联席会议原则上每月度召开一次,由联席会议召集人召集。因工作需要或成员单位请求,经召集人同意,可临时决定召开联席会议。
(一)联席会议的主要任务是分析道路交通安全形势、事故特点和各成员单位开展预防道路交通事故的工作情况,研究部署预防道路交通事故工作,协调解决各部门存在的问题,督促落实联席会议决定的事项。
(二)联席会议召开时间、地点和会议议题由交警五中队请示联席会议召集人同意后通知各成员单位。各成员单位要向联席会议通报本单位近期交通安全工作的开展情况并提供书面材料。
(三)联席会议召开后,由联席会议办公室编写会议纪要,报区党工委、办事处并抄送联席会议成员单位。联席会议成员要及时向本单位主要领导报告联席会议作出的工作部署和决定,负责抓好本单位的工作落实,工作情况及时书面报联席会议。
(四)区预防道路交通事故联席会议的日常工作由联席会议办公室承担。
(五)联席会议决定的全区通安全工作部署由区办事处统一行文。
第六条联席会议成员要认真履行职责,按照联席会议部署,督促本单位联络员做好材料收集、汇总和上报工作。
(一)交警五中队:负责加强对车辆、驾驶员及车主的源头管理,并在驾驶员违章处罚、记分等环节加大管理力度,强化对驾驶员和车主的教育管理;深入开展交通安全宣传教育,进一步做好创建“交通安全村”、“交通安全社区”等工作;组织交通秩序整治,查处交通违章行为;组织实施“畅通工程”和创建“平安镇区”工作;加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段的排查和治理力度;科学分析交通事故成因,提出预防交通事故对策;依法办理交通事故案件,严惩交通肇事犯罪;配合有关部门对重特大交通事故的倒查和责任追究工作。
(二)城管办:负责加强对城市道路的规划、建设和验收的监督和管理工作;清理整顿城市道路违规占道行为;提高城市道路管理科技含量,不断完善城市道路交通安全基础设施;加大对城市道路交通事故多发点段和交通安全隐患路段的排查和治理力度;与公安部门共同开展实施“畅通工程”等活动,创造良好的城市道路交通环境。
(三)教科文卫办:负责中、小学生的交通安全教育工作,提高学生的交通安全意识;加强校园交通、“校车”和学生外出活动的交通安全管理;开展以交通安全为主题的有关活动。
(四)安委办:负责检查督促各成员单位落实道路交通安全责任制,协调各成员单位共同做好预防道路交通事故工作;参与协调、指导全区道路交通整治联合行动。新晨
(五)工商分局:负责整治和规范道路广告,净化道路广告环境;配合有关部门对因管理不善而发生特大交通事故的运输单位进行整顿,并依法予以行政处罚;取缔非法生产拼、组装车辆等违法行为。
(六)交通分局:加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段、桥梁的排查和治理力度;加强公路客运管理,把好运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关,强化客运站场安全监管;加强机动车驾驶员的教育培训;加强危险化学品运输安全管理,牵头组织危险化学品运输安全的专项整治工作;加强路政管理,对机动车超限超载运输进行整治;配合有关部门对重特大交通事故的倒查和责任追究工作。
一是狠抓思想认识提升。组织学习公安部公交管[2012]号文件精神，切实提高交通事故管控工作的思想认识，结合当前开展的“三超一疲劳”专项整治行动，落实各项交通安全严管措施，坚决杜绝一次死亡3人（含）以上道路交通事故发生。
二是狠抓重点车辆监管。全面加强对营运客车、学生接送车、危险品运输车的监管，组织警力会同安监、教育等部门，对全县辖区学校校车进行一次摸底排查和安全检查，详细掌握辖区学生接送车辆数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间和路线等情况。对手续不全、车辆安全性能不达标的运输车辆一律禁止其上路运营，对非法营运校车，一律坚决予以取缔。同时，严格落实校车户籍化管理措施，将所有校车纳入营运车辆户籍化管理，建立健全交通违法和交通事故信息通报制度，并以书面形式定期向交通、教育等部门进行抄告，督促相关部门进一步落实交通安全管理主体责任，切实加强交通安全源头管理。每天上学和放学时间在辖区设立检查站，对学生接送车实行逢车必查、逐车登记，强化路面管控力度，严厉查处营运客车交通违法行为。截至目前，共出动警力330人次，警车50台次，检查校车65台次。
三是狠抓行车秩序整治。加强恶劣天气时交通安全管理，针对冬季恶劣天气和近期多雾天气增多的特点，进一步完善恶劣天气道路交通应急预案和警种联动管理预案，全面落实部门恶劣天气勤务和管理措施，杜绝因天气原因而造成群死群伤的交通事故发生。
四是狠抓道路隐患治理。对全县道路交通安全隐患进行“回头看”，与辖区乡镇协作对辖区交通安全隐患再进行一次全面排查，并建立“一患一档”，确保隐患排查工作落到实处，坚决防止走过场。对存在的安全隐患及时形成书面材料向党委政府进行汇报。加快道路、桥梁及重点部位的交通安全隐患治理进度，最大限度地消除农村道路交通安全隐患。
五是狠抓安全宣传教育。以“文明交通安全行动”活动为契机，紧紧围绕“文明驾驶、平安出行”主题，深化“进学校”、“进农村”、“进社区”交通安全宣传活动，并重点开展“六个一”活动：即挂一条宣传横幅、贴一套宣传挂图、送一份交通安全提示、看一盘交通安全VCD、上一堂交通安全课、开展一轮文明劝导活动，并加强对活动的督促检查，规定安全宣传事后统一录入“交警队信息平台”，开展情况一律纳入部门考核范畴。积极开展城区交通秩序“文明劝导”活动，活动中，共向行人、司机发放文明交通宣传单500余份，劝导行人、车辆70余次，活动取得了良好效果，进一步提高市民交通文明素质，预防和减少道路交通事故。
首先我代表××乡党委、乡人民政府向各位领导在百忙之中莅临××检查指导道路交通安全工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!××乡道路交通安全工作在各级各部门的正确领导下，园满地完成了1至3季度工作任务，做到无重特大交通事故发生。下面我就××乡道路交通安全工作向各位领导作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
××地处昌宁县南大门，全乡总面积236.1平方公里，辖10个村民委员会168个村民小组25859人。辖区内省道“312”线横穿而过，全长20公里，乡村公路全长547公里。有机动车辆1456辆，驾驶员1415名。
近年来，由于乡村道路的不断改善及机动车数量的增加，随之交通事故不断上升，因交通事故造成人员伤亡、财产损失也增加，因此切实加强道路交通安全管理事关广大人民群众的切身利益。1年来，××乡努力减少道路交通管理工作的漏管失控面，把加强道路交通管理纳入我乡的一项重要内容来抓好、抓落实，坚决杜绝造成群死群伤的恶通事故，确保人民群众生命财产安全，促进了全乡经济和谐发展，为“创建平安××，构建和谐茶乡”做出了积极贡献。
二、主要作法
(一)、加强领导，成立机构，确保道路交通安全工作取得实效。为切实加强对道路交通安全工作的领导，确保工作工作顺利开展，成立由乡长任组长，分管交通的武装部长为副组长，派出所、综治、宣传及十个村主任为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由派出所所长白中仕同志兼任办公室主任，派出所民警为工作人员负责处理日常事务。各村也成立了相应的领导机构，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，同时结合辖区道路交通安全情况，制定具体工作措施，明确工作职责和目标，细化分工，充分发挥联动机制作用，确保了工作的顺利开展，并取得了明显成效。
(二)、提高认识，切实担负起道路交通管理工作的重要责任。面对严峻的道路交通安全形势，××乡从深入实践科学发展观、坚持执政为民和服务“三农”的高度把思想统一到“创建平安××，构建和谐茶乡”的大局上来，切实转变观念，提高认识，积极研究解决农村道路交通安全的突出问题。为把道路交通管理工作抓好、抓实，将其列为重要议事日程。为真正把道路交通管理工作落到实处，明确责任，分别与各村、乡直各单位签定了《道路交通管理目标责任书》。在全乡范围推行兼职交通协管员制度，即由各村委会主任或支书担任辖区交通协管员，在派出所设置一名专职交通协管员，组织辖区道路交通安全工作，发动群众参与各种交通安全活动。驻派出所专职交通协管员和辖区兼职交通协管员在乡道路交通安全领导小组及派出所领导下开展工作。主要承担：一是按照交通安全宣传“五进”活动要求，定期组织群众学习交通安全法律法规和交通安全常识，发放交通安全宣传材料。二是排查登记辖区机动车和驾驶员基本情况及变动情况，清理登记辖区无牌证车辆和无证驾驶人员，督促无牌证车辆上牌落户和无证驾驶人员培训领证，行动中督促无牌证车辆上牌落户和无证驾驶人员;三是定期组织辖区驾驶员进行安全学习教育，传达有关道路交通安全管理要求。督促其学习道路交通安全法律师事务所法规和交通安全常识;四是对辖区道路危险路段进行排查，并同上级预防交通事故机构报告，协调有关治理事项;五是组织有关人员在赶集日、重大活动、传统节庆和婚丧嫁娶等聚众集中时段、地点，宣讲群众不乘坐拖拉机、低速汽车等安全无保障车辆;对于不听劝告的交通安全违法人员，及时通报公安交通管理部门或派出所进行查处;六是建立交通管理基础台帐。
(三)、加强道路交通安全的宣传教育力度，提高群众对交通安全重要性的认识。道路交通安全宣传教育是交通安全管理的长效机制、治本之策，在加强农村道路交通安全工作中，我乡结合法制宣传教育开展好道路交通宣传教育工作。不断增强广大群众的交通法制观念和交通安全意识。国庆前夕还对本辖区内的正三轮摩托、客车、货运车辆的驾驶人员进行交通安全教育培训，组织他们收看交通宣传光盘，××乡派出所所长领学了《道路交通安全法》，通过教育培训，提高了驾驶员的交通安全意识，为预防重特大交通事故的发生奠定了基础;为了预防外埠车辆在本辖区发生交通事故，我乡组织人员在云保线两侧张贴交通安全宣传画，各村、各乡直单位认真履行道路交通安全宣传教育职责，定期深系的村寨和学校开展交通安全专题辅导，讲解交通安全常识和法律法规知识，重点宣传货车、低速汽车、拖拉机和摩托车等违法载客的危害性，使交通安全宣传深入千家万户。2009年1至9月份，共出动车辆65驾次，人员163人次，出黑板报5期，张贴宣传标语2920条，深入到中小学进行宣传教育25场次,培训驾驶员177人次,形成全方位、多渠道、多形式的宣传攻势。通过宣传教育，达到了预期的目标。
(四)加强农村道路交通安全管控，深入推广“丘北经验”。各村、各单位进一步落实标本兼治、疏堵结合的措施，切实加强农村的道路交通安全管理工作，进一步完善农村地区道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制，健全农村地区道路交通安全防控网络，结合全乡实际情况，推广“丘北经验”。依靠派出所、村委会等基层组织，对全乡低速车、拖拉机、货运车车主、驾驶人在农机安全生产专项清理整治行动基础上，进一步进行全面的清理排查，将经常从事违法载人营运的车辆及驾驶人纳入重点管理范围，详细登记造册，建立档案，实行“一盯一”、“一帮一”的“户籍化”管理制度，切实加强与农村道路交通安全监督员联系，并通过道路交通安全监督员加强对重点驾驶人的沟通联系、宣传教育和提示提醒等日常监管工作，真正将各项动态管控措施落实到具体的、活生生的社会群众及广大交通参与者身上。加强了农村道路监管工作，规范了农村道路路面行车秩序，有效推进了农村道路交通环境的和谐发展。
(五)、加大道路交通违章行为的查处力度，坚决杜绝重特大交通事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。一是在交通管理工作中加强道路交通违章行为的查处力度，纠正交通违章行为。重点查处农用车、拖拉机违章载人，无机动车驾驶证驾车，驾车不戴安全帽、安全带等严重违章行为，坚持“教育为主、处罚为辅”相结合的原则，有效地减少了交通违章行为，大大的减少了交通事故的发生。二是加强对云保线路段和重点时段的巡查。积极开展道路交通秩序整治统一行动，对低速载货汽车、拖拉机载人、无证驾驶、无牌行驶、未进行年检车辆、酒后驾车、超限载人和违法接送学生等严重交通违法行为进行查纠。整治活动中，共出动警力78人次，警车18驾次，查纠低速载货汽车、拖拉机违法载人14起，处理交通违法人员15人。三是加大路检路查的执法力度。在云保线的路检路查工作中，严格按照“三严”的标准进行，即“严查、严管、严惩”，对七座以上的过往客运车辆逢车必查，坚决不放过一辆违法车辆，并对违法车辆上限处罚，为预防重特大交通事故打下了坚实的基础。四是净化道路交通秩序。在各有关部门的配合下开展“以路为市”治理，采取“守巡”相结合、日常管理与突出重点相结合的方式，对机动车乱停乱放等交通违法行为进行现场纠正，同时加大查处力度，从而加强规范道路停车秩序。五是建立农村道路交通安全防控网络及长效机制。认真落实兼职交通协管员制度，充分发挥兼职交通协管员人熟地熟的作用，调动其工作积极性和主动性，认真履行好交通管理工作，进一步夯实农村道路交通安全基础工作，增强农村道路交通安全防控力量和能力。
三、存在的问题及努力方向
众所周知，公安交通管理工作是一项社会工程，需要全社会的参与和支持才能使这项工作顺利开展。而作为公安交通管理工作中一项重要内容的交通安全宣传工作，不仅是交警部门的事情，也需要全社会共同参与才能真正使这项活动收到实效。但是，就当前交通安全宣传工作形势来说，迫切需要解决交警部门孤军作战的问题。下面，结合当前公安交通管理工作实际，浅谈一下如何建立交通安全宣传大格局。
一、当前交通安全宣传的现状
其实，公安部门领导早就重视到了交通安全宣传的重要性，把这项工作当作一项重要活动来抓。在要求各级交警部门加大管理力度的同时，将交通安全宣传工作当作一项重要内容来抓。为进一步加大交通安全宣传的作用，20xx年公安部交管局下发了关于在公安交警部门开展交通安全五进宣传活动的通知。根据公安部的要求，全国各地积极行动起来，大张旗鼓的组织开展这项活动，为管理工作呐喊助威，营造浓厚的氛围。就拿xx交警支队陵县大队来说，根据上级有关部门的要求，各级交警部门组建了“五进”工作领导小组，以“珍爱生命，安全出行”为主题，举办了大规模的宣传活动，在广场、车站，主要路口等人员集中的场所设立咨询台，发放宣传材料，展出宣传展板，大造宣传声势，营造宣传氛围。针对五进活动的要求，以创建“交通安全村”为目标，积极争取乡镇党委政府的支持，扩大交通安全村的创建面。实行交通民警、乡镇领导和村委会主任承包责任制。针对道路交通安全进社区的要求。民警们紧紧依靠街道办事处、居委会主任。根据城市交通和社区居民出行特点，有针对性开展宣传教育。根据进单位要求，大队定期深入到党政机关、企事业单位进行调研，有的放矢地进行展板宣传，播放交通事故案例光盘，免费发放交通安全宣传材料等。针对道路交通安全宣传进学校活动，大队除了在校园设立交通安全宣传橱窗、宣传栏、张贴宣传挂图等外，承包民警担任中小学校道路交通安全校外辅导员，交警大队还专门组织人员在沿线公路各中小学搞“道路交通安全教育讲座”。大队还利用县广播电视台，设道路交通安全栏目，定期各全县人民进行“道路交通安全法”讲座。大队积极调动中小学生的作用，要求中小学生除了向自己家长和家庭成员进行道路交通安全教育宣传外，还要左邻右舍进行安全教育。通过采取以上措施，收到了良好的效果。
我们看到，交警部门在做好管理工作的基础上，积极制定有效措施和方法，使这项活动开展的扎扎实实，收获甚大。极大的推动了公安交通管理工作的开展。但是，随着时间的推移，人们对于交通安全宣传活动的作用产生怀疑，热情就逐渐下降，积极性也就不那么高了。原因很简单，就是各种严重交通违法行为仍然不断发生。针对人们交通安全意识淡漠和交通违法行为不断发生的实际，有的人对交通安全宣传产生了疑问，究竟这样搞下去，能不能从根本上提高广大群众的交通安全意识。也有的干脆就提出，只有不断加大管理力度，才是解决这个问题的根本。究竟交通安全宣传的作用是怎样的，如何真正的发挥交通安全宣传的作用，这些问题就理所当然的摆在了我们交警部门的面前。
二、造成这一问题的原因
交通安全宣传活动是一项见效慢，时间长的工作，要见到成效需要时间来检验。在这当中，还存在着一些因素，制约着交通安全宣传工作的开展和落实。具体从以下几个方面来分析：
（一）警力不足，管理工作任务繁重。就拿陵县来说，陵县辖区国土面积1231平方公里，人口56万多，有998个行政村，道路通车总里程2700多公里。一个驻地中队要承担几个乡镇的道路交通管理任务，每天管理任务的繁重，几乎压得民警喘不过气来。虽然如此，民警们在做好管理工作的同时，按照五进宣传方案的要求和计划，定期抽出时间深入到辖区进行交通安全宣传工作。这样，由于工作繁忙，使交通宣传工作受到了制约。
（二）群众交通安全意识淡薄，接收能力差。虽然民警们在繁忙的工作之中抽出时间深入到各单位、村庄、社区、农村、家庭进行宣传，使一部分群众交通安全意识得到了提高，但是，这对于另一部分群众来说仍然是我行我素。你宣传你的，我做我的，依然我行我素，效果不大。由于受自身环境和一些观念的影响，在他们看来，这些只是交警部门在例行公事，没有实际意义。也有的认为，没有当地政府的参与，看来这样的活动不重要。就是因为这些问题的存在，使得交通安全宣传工作受到了影响。
（三）人员流动性大，活动受到限制。在参与到道路交通之中的人们有相当一部分属于流动人口，特别是驾驶员这个特殊的群体，更是铁打的车辆，流水的路，他们没有一个具体固定的路段和地点。对于交警部门宣传就像耳旁风一样刮过，影响不大。虽然起到了一定的作用，但是，由于受到经济利益的和错误的认识，一些驾驶员仍然明知故犯，不遵守交通法规，这就极大地影响了交通安全宣传的开展和落实。
（四）孤军作战，没有形成全社会来关心交警工作的大环境。目前， 交警部门根据自身工作需要，认真组织开展交通安全宣传活动，起到了一定的作用，人民群众的交通安全意识比过去有了相当程度的提高，但是，离我们需要的还有相当的一段距离。这主要是因为只有交警部门在孤军奋战，没有形成全社会关注交警工作的大格局。由于受部门限制，交警部门的宣传只停留在单一的本部门的行为，这样就引不起大家的重视。有的地方部门对于交警工作不理解，不支持，更加限制了交通安全宣传工作的开展。
二、如何发挥交警部门的优势，构建交通安全宣传大格局
作为交通安全宣传活动是一项长期性的活动，见效慢，要想的到社会各界的认可需要相当长的时间。因此，仅凭交警部门的孤军奋战是难以真正收到实效的。只有发挥交警部门的作用，积极构建交通安全宣传大格局，让全社会的人参与进来，才能使这项活动成为一项社会工程，效果才会明显。
一、当前交通安全宣传的现状
其实，*部门领导早就重视到了交通安全宣传的重要性，把这项工作当作一项重要活动来抓。在要求各级交警部门加大管理力度的同时，将交通安全宣传工作当作一项重要内容来抓。为进一步加大交通安全宣传的作用，20*年*部交管局下发了关于在*交警部门开展交通安全五进宣传活动的通知。根据*部的要求，全国各地积极行动起来，大张旗鼓的组织开展这项活动，为管理工作呐喊助威，营造浓厚的氛围。就拿*交警支队陵县大队来说，根据上级有关部门的要求，各级交警部门组建了“五进”工作领导小组，以“珍爱生命，安全出行”为主题，举办了大规模的宣传活动，在广场、车站，主要路口等人员集中的场所设立咨询台，发放宣传材料，展出宣传展板，大造宣传声势，营造宣传氛围。针对五进活动的要求，以创建“交通安全村”为目标，积极争取乡镇党委政府的支持，扩大交通安全村的创建面。实行交通民警、乡镇领导和村委会主任承包责任制。针对道路交通安全进社区的要求。民警们紧紧依靠街道办事处、居委会主任。根据城市交通和社区居民出行特点，有针对性开展宣传教育。根据进单位要求，大队定期深入到党政机关、企事业单位进行调研，有的放矢地进行展板宣传，播放交通事故案例光盘，免费发放交通安全宣传材料等。针对道路交通安全宣传进学校活动，大队除了在校园设立交通安全宣传橱窗、宣传栏、张贴宣传挂图等外，承包民警担任中小学校道路交通安全校外辅导员，交警大队还专门组织人员在沿线公路各中小学搞“道路交通安全教育讲座”。大队还利用县广播电视台，设道路交通安全栏目，定期各全县人民进行“道路交通安全法”讲座。大队积极调动中小学生的作用，要求中小学生除了向自己家长和家庭成员进行道路交通安全教育宣传外，还要左邻右舍进行安全教育。通过采取以上措施，收到了良好的效果。
我们看到，交警部门在做好管理工作的基础上，积极制定有效措施和方法，使这项活动开展的扎扎实实，收获甚大。极大的推动了*交通管理工作的开展。但是，随着时间的推移，人们对于交通安全宣传活动的作用产生怀疑，热情就逐渐下降，积极性也就不那么高了。原因很简单，就是各种严重交通违法行为仍然不断发生。针对人们交通安全意识淡漠和交通违法行为不断发生的实际，有的人对交通安全宣传产生了疑问，究竟这样搞下去，能不能从根本上提高广大群众的交通安全意识。也有的干脆就提出，只有不断加大管理力度，才是解决这个问题的根本。究竟交通安全宣传的作用是怎样的，如何真正的发挥交通安全宣传的作用，这些问题就理所当然的摆在了我们交警部门的面前。
二、造成这一问题的原因
交通安全宣传活动是一项见效慢，时间长的工作，要见到成效需要时间来检验。在这当中，还存在着一些因素，制约着交通安全宣传工作的开展和落实。具体从以下几个方面来分析：
（一）警力不足，管理工作任务繁重。就拿陵县来说，陵县辖区国土面积1231平方公里，人口56万多，有998个行政村，道路通车总里程2700多公里。一个驻地中队要承担几个乡镇的道路交通管理任务，每天管理任务的繁重，几乎压得民警喘不过气来。虽然如此，民警们在做好管理工作的同时，按照五进宣传方案的要求和计划，定期抽出时间深入到辖区进行交通安全宣传工作。这样，由于工作繁忙，使交通宣传工作受到了制约。
（二）群众交通安全意识淡薄，接收能力差。虽然民警们在繁忙的工作之中抽出时间深入到各单位、村庄、社区、农村、家庭进行宣传，使一部分群众交通安全意识得到了提高，但是，这对于另一部分群众来说仍然是我行我素。你宣传你的，我做我的，依然我行我素，效果不大。由于受自身环境和一些观念的影响，在他们看来，这些只是交警部门在例行公事，没有实际意义。也有的认为，没有当地政府的参与，看来这样的活动不重要。就是因为这些问题的存在，使得交通安全宣传工作受到了影响。
（三）人员流动性大，活动受到限制。在参与到道路交通之中的人们有相当一部分属于流动人口，特别是驾驶员这个特殊的群体，更是铁打的车辆，流水的路，他们没有一个具体固定的路段和地点。对于交警部门宣传就像耳旁风一样刮过，影响不大。虽然起到了一定的作用，但是，由于受到经济利益的和错误的认识，一些驾驶员仍然明知故犯，不遵守交通法规，这就极大地影响了交通安全宣传的开展和落实。
（四）孤军作战，没有形成全社会来关心交警工作的大环境。目前，交警部门根据自身工作需要，认真组织开展交通安全宣传活动，起到了一定的作用，人民群众的交通安全意识比过去有了相当程度的提高，但是，离我们需要的还有相当的一段距离。这主要是因为只有交警部门在孤军奋战，没有形成全社会关注交警工作的大格局。由于受部门限制，交警部门的宣传只停留在单一的本部门的行为，这样就引不起大家的重视。有的地方部门对于交警工作不理解，不支持，更加限制了交通安全宣传工作的开展。
二、如何发挥交警部门的优势，构建交通安全宣传大格局
作为交通安全宣传活动是一项长期性的活动，见效慢，要想的到社会各界的认可需要相当长的时间。因此，仅凭交警部门的孤军奋战是难以真正收到实效的。只有发挥交警部门的作用，积极构建交通安全宣传大格局，让全社会的人参与进来，才能使这项活动成为一项社会工程，效果才会明显。
为贯彻落实《省政府关于切实加强道路交通安全工作的若干意见》和省、市“9·27”安全生产电视电话会议精神，进一步加强道路运输生产经营单位的安全监督和管理，夯实企业的安全生产主体责任，有效防范和减少道路交通运输事故的发生。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关法规规定及市人民政府《关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（咸政发［］10号）、市政府办公室《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（咸政办发[]120号）的安排，市局决定从即日起至12月10日，在全市开展为期三个月的道路运输企业安全生产专项执法检查活动，现就有关事项通知如下：
一、总体目标
通过开展专项执法检查进一步夯实道路运输企业安全生产的主体责任，督促和帮助企业建立完善各项安全生产责任制和规章制度，落实各项安全措施，及时排查和消除事故隐患，提升管理水平，防范生产安全事故的发生，促进全市道路交通安全生产形势的好转。
二、检点
本次专项执法检查的范围是全市辖区所有道路客运、货运运输企业，特别是自去年以来，发生过一次死亡一人以上道路交通生产安全事故的客运和货运企业，检查的重点如下：
1、安全生产责任制度的建立、落实情况；
2、安全生产规章制度和操作规程的建立情况；
3、安全生产组织机构及应急组织的建立情况；
4、安全生产隐患排查治理及重大事故隐患的报告情况，现场的安全管理情况；
5、安全生产宣传教育培训开展情况，重点是驾驶人员、押运人及其企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的培训考核情况；
6、近2年来发生的生产安全事故的报告和调查处理情况；
7、执行国家有关行业法律法规规定的情况。
三、检查方式
1.听取汇报，查阅资料。深入企业认真听取企业有关安全生产情况汇报，查阅制度、培训、记录和考核等相关资料。
2.突出重点，随机抽查。提前制定检查方案，采取针对性检查与现场抽查相结合的方式，深入重点企业进行全面检查，特别是危险化学品运输企业和大型客运企业。
3.实地座谈，现场考核。采取现场提问、考核、问答等方式，考核从业人员的安全知识掌握情况，检查企业培训教育的质量与效果。
4、督促整改，推动工作。对检查过程中发现的问题，及时下发整改指令，限期督促企业整改。对整改不力的依据有关法律法规严肃查处，切实推动企业消除隐患，提升安全生产管理水平。
四、组织实施
这次专项执法检查活动从10月10日开始，年月1月10日结束，分三个阶段实施。
第一阶段，成立机构，制定方案。市、县两级安监局要成立相应机构，制定工作方案，抽调专人，迅速开展工作。
第二阶段，专项检查和隐患治理阶段。市安监局和各县市区安监局要在12月15日前，分别对辖区内的所有市级以上和辖区内所有的市级以下道路运输企业按照这次执法检查的内容要求全面进行检查，对查出的隐患要落实整改责任人和整改期限，从严从快监督整改。
第三阶段，总结验收阶段。市县两级安监局要按照日常监管职责分工对辖区所有道路运输企业进行登记造册。同时要对这次专项执法检查进行认真总结，并形成书面材料于年1月5日前上报市局秘书科。市局将于年1月上旬对各县市区的检查情况进行抽查和通报。
五、几点要求
1、高度重视，精心组织。各县市区安监局要充分认识这次专项执法检查的重要意义，把执法检查作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，集中力量，深入开展专项执法检查。
各位领导：
根据泉港人大办[20__]56号文件精神，下面由我将今年以来，我队在落实安全生产管理工作方面情况，向各位领导作个汇报：20__年，泉港交警大队在区党委、政府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻执行安全生产管理目标，围绕“整秩序、防事故、保畅通、促安全”工作中心，积极开展道路交通秩序规范管理，实现辖区重点交通违法行为得到有效遏制，群众的交通遵章率全面提高，道路交通事故四项指数稳中有降。据统计，今年1-12月共发生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受伤568人，经济损失39万7千6百元，与去年同比分别、、、。现将今年大队落实道路交通秩序管理、预防道路交通事故以及我区存在的道路交通安全隐患的情况总结如下：
一、强化整治，查处违法，创造良好交通环境。
1．以量化考评为载体，强化交通秩序整治。大队制定了查处交通违法，净化路面环境的岗位责任量化考评方案，通过当月与上个月的量化对比，以及各中队辖区违章率横向对比，全面衡量各个中队工作的好坏。
2．突出重点，强化交通违法行为整治。根据我区的情况，将取缔柴三机、非法拼装车、二轮摩托车超座等作为违法的重点，通过一年来的专项整治，几种重点交通违法行为全面下降，有效地净化了路面交通。
3．开展酒后驾驶、超载、超限及反盗抢等专项整治。大队结合夏季、冬季交通违法百日大会战及与交通局等部门联合整治超载超限的专项活动，在全区范围内，开展各警种联勤的交通整治专项行动，1-12月份共开展26次行动，拘留无证驾驶人员78名，醉酒驾车人员5人，查获赃车5辆，抓获犯罪嫌疑人4名。同时，从5月份开始联合交通局开展超载超限的综合整治，纠正超载交通违法行为547辆/次，形成严管的氛围，提高人们守法的自觉性。
4．加强易燃易爆化学物品运输车辆的管理。通过落实“五整顿”、“三加强”对危险化学物品整顿的工作措施，大队强化管理，通过划定禁止通行区域，引导上述车辆安全通行，建立突发事件紧急救援机制，有效地防范此类事故的发生。
5、加强“外挂”车辆及土方车的安全管理。大队联合交通、农业、运管等部门开展统一整治活动。一是对300多辆“外挂”车进行登记；二是对“外挂”车辆的驾驶员进行集中的安全教育学习培训600多人/次；三是严处“外挂”车辆的动态违章行为。
7、加强中小学校周边交通秩序的安全管理。大队民警深入中小学校开展《道路交通安全法》宣传，根据安全社区、安全村校的有关规定大力开展校园周边的交通秩序整治，同时结合“三大生命防护工程”在中小学校门口规划人行横道，建立绿色通道，为中小学生的出行安全创造了良好的交通条件。
二、以安全管理为目标，树立“三种意识”，做好道路交通事故防范工作。
（一）树立责任意识，落实安全管理责任。
1．落实安全片区责任制，实行股队捆绑式联动。将辖区安全事故的责任分解到中队，股室与中队捆绑，建立连带责任机制，通过每月的事故指数分析，查找事故原因，制定预防对策，实行量化奖惩。
2．充分发挥道路交通安全联席会议制度作用，各司其职，各尽其能。泉港的公交事业很不发达，大队积极呼吁政府及交通有关部门开通公交线路，在大队努力下，取得成效。3月份泉港公交公司进行重组合并，开通了4条公交线路，投入了26部公交车辆，解决了泉港人民出行难的问题。同时为解决涂岭驿坂中学学生周末返家乘车难的问题，大队促成区 财政局、教育局、涂岭镇、公交公司等部门集资6万元补贴公交公司开通周末学生班车。此举大大缓解了因人们出行乘坐非客运车辆而带来管理上的压力，有效地预防此类交通事故的发生。
（二）树立科学意识，增强科技管理含量。
1．排查黑点，科学预防。开展事故多发点段的调研，根据事故发生的实际，组织人员对多发点段认真开展调研工作，分析原因，寻找对策。对泉二路电视台、朝阳公路等5个事故多发路段，对客运车辆运力不足等隐患开展调研，形成了《泉港区道路交通隐患及整治意见的报告》（泉港交警〔20__〕15号文）上报政府各有关部门和支队有关部门，做到预防有重点，整改有目标。
2．加强高科技在交通管理方面的运用。利用雷达测速、酒精测试、数码摄像等技术手段，充分发挥高科技的优势，进一步提高交通管理的科技含量和效能，为道路交通管理提供技术支持。
3．利用网络技术，加大追逃力度。对交通肇事逃逸的当事人进行上网追逃，通过信息资源共享，抓获交通肇事犯罪嫌疑人5名。同时加强刑侦技术、痕迹、法医技术的运用，侦破交通肇事逃逸案14起，侦破率达73.68。
（三）树立综治意识，建立事故预防多层防护。
1．进行事故成因分析，建立综治通报制度。交管股建立每月事故分析和通报制度，将事故的主要指数、成因、对策通过综治办向七个乡镇进行通报，纳入综治管理的一个重要指标，形成乡镇领导主动抓，落实交通安全责任，综合治理的局面。
2．科学规划调研，加强设施建设。大队组织人员对全区交通安全设施进行普查调研，积极提供方案，联合政府各职能部门完成几项重要工作。一是规划、施划通港路的交通标线，设立驿峰路绿化带警示桩；二是投资6万多元施划南山公路路口减速带及警示桩；三是配合交通局规划增设16座公交亭及交通标志牌；四是根据“三大生命防护工程”建设要求，对全区所有中小学校、医院、养老院门口人行过街设施、斑马线的设施情况进行普查，形成意见上报区政府。
3．落实客运联系户，加强对客运车辆的源头管理。各中队严格按照客运联系户的有关规定，加强对客运车辆的源头管理，1-11月份，未发生一起客运车辆重、特大交通事故。
（四）、巩固阵地，舆论先行，宣传开路，建立安全防范机制。
为配合5月1日起实施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通参与者的交通法律意识和安全意识，从源头上防范交通事故，大队把交通安全宣传与日常效能管理工作结合起来，一是开展了安全法咨询、知识竞赛、征文活动等一系列内容丰富、形式各样的交通安全宣传活动。二是深入开展交通安全宣传“五进”活动，真正在全区形成“关爱生命、安全出行”的氛围；三是继续在泉港广播电视台开辟《交通与安全》专栏，每周四、五定期开展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知识、交警风采等内容的宣传，不断提高辖区群众的交通安全意识；四是通过各级公安网、报刊、电台、广播等媒体大力宣传道路交通管理各项经验和做法，扩大了影响，取得骄人的成绩。今年1-11月份，大队在各级媒体刊播（登）稿件总队网站47篇、支队网站165篇、中央级媒体55篇、省级媒体272篇、市级媒体402篇、区级媒体94篇（条）。
三、存在的交通安全隐患：
（一）道路存在的隐患
全区各主要道路的交通基础设施不够科学、完善，尤其是一些交通流量复杂的交叉路口路段大部份存在标志标线不齐全、未合理设置绿化带开口、未进行路通渠化等隐患；其次一些临水临崖的危险路段也缺少安全防护设施等隐患，尤其是朝阳公路和小坝公路，该路段沿线的临水、临崖路段缺少必要的安全防护，极易出现因车辆坠落而引发的群死群伤交通事故。详细情况如下所列：
1、驿峰公路大部分无路面标线，路口未设立警告和指示标志牌，道路中央中心绿化带开口处还未设置机动车减速垄；通港公路缺少部分警告和指示标志牌。
2、朝阳公路、坝头公路的旁山险路未设置安全防护栏，容易引发群死
群伤性重特大交通事故；
3、泉二路电视台、交警大队十字交叉路口由于缺少必要的标志标线、
红绿灯控装置导致事故频发；
4、324福厦路驿坂街、涂岭街占道经营现象严重，严重影响国道的道路
交通安全；
5、泉二路生活区路段，因未设置隔离带等交通渠化设施，行人可以随
意穿行道路，加上道路两侧小摊小贩占道经营现象严重，致使该路段混
合[:请记住我站域名/]交通严重、交通秩序混乱，极易引发交通事故
（二）、车辆主要隐患
1、我区现阶段仍有约三百多辆柴三机、非法拼装摩托车在从事载客运输，在界山镇、南埔镇、峰尾镇表现的尤为突出，这些非法营运车辆本身就存在大量安全质量隐患，且违章停车、非法营运、严重超载等现象普遍存在，给我区的开发建设和经济发展带来不安定因素；
2、由于泉港正处在经济开发的大环境中，大量的外挂车辆流入泉港地区，其中就存在一定数量的无牌、假牌、报废的大货车为工程、工地非法运输、运载沙石、土方等现象，加上受工程进度的影响，土方车、运石车的超载、滴洒漏等严重交通违法行为，给道路交通事故预防工作增加了很大的压力
3、客运车辆运力不足、群众乘车难，导致二轮摩托车非法载客，超载滥载现象严重。迫切要求政府及时投入运力以标本兼治。
4、发现一些企业属危险物品类的原料、产品的运载，不是按要求由专用的运载危险物品的油、汽罐车辆来运载，而是非法用不符合运行安全条件的普通栏板大货车来运载，急需整治。
（三）、交通参与者的交通安全意识方面的缺乏
由于泉港区是一个从农村发展起来的新兴城区，很大一部分交通参与者因为受文化程度、物质生活条件等限制，在交通安全意识方面在还很淡薄，对于如何安全文明地参与交通活动还比较茫然。所以，认真贯彻落实交通安全宣传“五进”活动，大力提高我区人民群众的交通安全意识，仍是我区今后交通管理工作的重点。
建设系统落实《道路交通安全法》情况汇报
各位领导：首先，感谢各位领导在百忙之中，冒着酷暑到我局来视察。近几年在各级领导的关心和支持下，尤其是在在座的各位人大领导的指导和帮助下,我们紧紧围绕城市建设工作的目标和任务，卓有成效地进行城市建设，特别是在城市道路等基础设施建设方面，加大了投入，精心设计、精心施工，建成了一大批城市基础设施，提高了城市的承载能力，有效地改善了投资和居住环境。镇江市领导对我市城市建设给予了高度评价,认为__城市建设这几年是走在所辖市的前列的。城市道路是道路交通的有机组成部分，作为城市道路的建设者，我们认为城市道路建设、管理的科学性、合理性直接影响着城市交通安全，必须严格按照《道路交通安全法》的有关规定认真实施。下面我着重就我局如何贯彻实施《道路交通安全法》汇报一下。
一、完善路网建设，保障城市交通畅通性
目前，我市城区建成区面积为15平方公里，城区主干道14条，总长度近50公里，城市道路由华阳东、西、南、北四条道路共同构成交通主轴，向城区四周发散，将城区主干道有机地连接在一起，在此基础上，近几年来我们又分别延伸了华阳东路、华阳北路与弘景路、隆昌路、句石路三条道路对接，共同拉开了城市道路交通的主框架，使之形成内有网，外有环的城市道路格局，通过道路的环网相连，节约了车辆在城区道路的行驶时间，保证了车辆在城区内畅通的行驶。在拉开城市交通主体框架的同时，近两年来为进一步提高车辆在市区内的通行能力，我们又加强了对路网密度的建设，新建了全长1800米，宽54米的东昌路城区段，打通了城区东部的交通瓶颈；建成了长1440米，宽44米的文昌路延伸段，将洪武路和石狮路有机的连接，此外，建设路延伸段的打通，加大了老城区车流的流速。这三条道路的建成，极大优化了我市城区道路资源，缓解了城市交通的压力，合理的分解了车流，完善了城市道路交通格局。高密度的路网结构，大大缩短了城市的空间距离，保障了城市交通的顺畅。
二、加强科学管理，保障道路建设合理性
在不断完善路网结构的同时，为最大限度地发挥道路在城市交通中的作用，我们加强了对道路建设科学化与合理性管理，以确保车辆与行人的安全。目前我市城区主干道均为双向四车道，以绿岛作为快车道与慢车道之间的隔离界线。为使建成的道路更好的服务于城市交通，我们在道路建设过程中，首先从道路设计的源头抓起，将道路建成后的安全性，作为审图的重点，施工进程中，以质监、建管为龙头，严把工程质量关，杜绝建设材料以次充好的现象，严格工程质量，以确保道路建成后在城市交通中发挥出更好的效能，避免由于设计，施工中的失误，造成机动车，非机动车、行人在出行过程中，产生的安全隐患。在此基础上，我们又根据领导的要求，将信号灯建设纳入道路建设的一部分，建成后移交交管部门进行管理使交通设施与道路建设同步规划，同步设计，同步使用，以合理化道路建设方式服务于城市交通。
三、增强道路维护，保障城市交通高效性
加强对道路使用情况的监督与管理，及时发现道路存在的安全隐患、及时维护、出新，才能最大限度地发挥出城市道路在城市交通中的主导地位。城市道路由于使用频率高等原因，易造成路面破损，坑洼等现象的发生影响车辆出行，妨碍城市交通。我们通过对城市道路出行状况进行普查，20__年对人民路、建设路、宁杭南路等城区十条主干道进行了全面地出新改造，并通过对人民路、宁杭南路等路段实行以绿岛为分隔线的方法解决老城区人车混行，易产生安全隐患的问题，增强城市交通的安全性。20__年又对羊角山路、老句狮路，向阳路等到八条城区支干道进行了全面地出新、改造、以进一步增强城市道路的通行能力。在进行大规模出新改造的同时，我们还经常性地对城市道路状况进行监控，出现问题及时解决，在此基础上，我们还积极与交管部门联系，对容易产生安全隐患的路段进行完善。
几点建议：
1、合理划分城区道路的交通管养段和市政管养段，进一步明确交通部门和建设部门对城市道路的管养范围，以保证城市道路的完好率。
2、针对城区交通建设有关设施的专业性的特点，在红绿灯、斑马线等建设中，应明确建设主体，以确保更科学性。
3、为确保市民行人安全，保护市政设施，要适当设置护栏，避免机动车在人行道上行驶。
4、财政应加大对城市道路建设的投入，使城市道路建设与经济发展相协调。
