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环节
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
（一）
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神，安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知，明确专题民主生活会主题
（二）
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见，经指挥部领导审核后，及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理，撰写《征求意见情况报告》
（三）
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求，购买相关学习书籍，分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神，开展个人自学，并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署，结合集团公司实际，组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
（四）
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
（五）
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求，结合职工群众意见建议，主持起草领导班子对照检查材料，准确查找问题，明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求，结合学习、谈心活动和职工群众意见建议，撰写个人发言提纲，准确查找问题，明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
2019年
11月24日前
（六）
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
（六）
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
（七）会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报，确定会议时间，确定指导领导行程
（八）召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议，研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
（九）汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
（十）开展批评与自我批评
班子成员逐一发言，开展批评与自我批评
会后工作
（十一）上报和通报
上报专题民主生活会情况报告，以及领导班子、主要领导检视剖析材料
一、可能是由于年龄比较大的原因，进取心不是太强，工作比较满足于现状。
二、深入基层调查研究不够，创新意识也需进一步提高。
三、负责的民间组织管理工作还需大力推进，规范执法程序，培育和推动社会中介组织发展。特别是以城市社区为平台，发展社区社会组织，有效整合社区资源，提高社区服务质量。同时要依法严肃查处非法民间组织和民间组织的非法活动。
四、福利彩票销售工作，在全国“中福在线”销售政策不利的情况下，更要大力开拓市场，创新销售举措。同时对内抓管理，抓规范化制度化建设，确保彩票销售安全运行。
2、按照局党委关于深入开展作风整顿活动的要求，我认真学习了上级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，通过学习和对照检查，我认为存在的不足和差距主要有以下几点：
一是政治理论学习和业务学习抓得不紧，满足于浅尝即止，学得不深不透。
二是公仆意识还不够强，主动服务的意识不够。
三是对驻军反映出来的要求政府解决的某些难点问题存在畏难情绪。
对上述不足，要以本次作风整顿为契机，认真予以解决，切实提高个人素质，增强服务意识，提高服务质量。
3、本次作风整顿活动中，我认真学习了中央、省、市领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神，认真学习了上级关于作风整顿的有关文件，明确了作风整顿的重要意义。通过认真对照检查，自我剖析，我认为存在以下几个方面的不足：
一是思想还不够解放，责任意识还不够强。主要表现在埋头于日常的事务性工作，认识层次不高，没有完全发挥好参谋助手作用。今后应进一步提高认识，即要保证做好日常工作，还要学会站在一个更高的高度看工作、想问题。
二是工作任务比较多和杂，有时也不能完全把握好轻重缓急，造成工作的延误，有时在一定程度上还存在急躁情绪。
三是政治思想学习和业务工作学习不够，往往满足于浅尝即止，或是以工作忙为由原谅自己不去学习。特别是政工、人事、党务等工作业务性强，自身学习掌握的还不够精。
我院高度重视规范司法行为专项整治工作，制定具体工作方案，做好动员部署，采取多种形式对干警进行学习教育，不断提升干警规范司法行为的思想认识水平，为全年专项整治工作打好坚实基础。
牢牢把握第一阶段活动要求，本着即知即改、立行立改的原则，坚持党的领导、坚持问题导向、坚持“两个责任”，将不规范司法行为的问题查找和整改贯穿于学习活动始终，不断提升规范司法行为的能力和水平。
通过学习梳理突出问题，抓紧整改，积极落实，以解决问题带动工作开展，切实规范行使检察权，把专项整治工作做得更扎实。
在下一阶段的对照检查中，我院将按照市院部署，结合自身实际，认真开展问题查找、征求意见、梳理汇总，召开专题民主生活会和组织生活会，为下阶段整章建制打好工作基础。
一是开展自查自纠，做好监督检查。各处室对照重点整治的九个方面内容，召开处室工作会，结合岗位职责规定和执法档案的要求，从执法理念、执法规范、办案纪律等方面认真反思自身存在的不规范司法突出问题，切实把突出问题和薄弱环节找准，在4月10日前形成处室自查书面报告，报本院专项整治办公室。案管办根据检立方系统数据情况，每月深入开展案件质量评查，将相关数据分析向各主管检察长汇报反馈，针对存在的问题及时纠正；监察处定期对办公秩序、工作秩序、卫生秩序进行专项检查、检务督察，对发现问题在内网予以通报，并督促处室负责人做好教育管理，追踪问题整改落实。
一、开展广泛征求意见和谈心活动。
通过谈心、召开会议集中测评等多种形式，发放《征求意见表》，广泛征求意见和建议，共征求到各类意见10条。开展谈心活动，通过谈心交心征求意见。领导班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间广泛开展谈心活动，通过谈心，达到了沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。征求意见结束后，我局召开会议，提出了下一步工作目标：
1、结合征求到的局整体和党员个体存在的意见与问题，按照党支部的要求，要求人人认真剖析思想根源，撰写好个人剖析材料。
2、针对发现存在的问题与不足，对症下药，认真找出解决与整改的办法举措。能立即解决和整改的决不拖延。
3、认真召开班子民主生活会，按照准备好的剖析材料，逐个进行对照检查，积极开展批评与自我批评，开展民主评议。
二、以班子生活会为载体，开展深入查纠整改。
12月20日下午，在局长主持下，我局深入学习实践科学发展观活动第二阶段领导班子民主生活会在局会议室召开，局班子成员参加了生活会，此次局领导班子民主生活会的主题是：在这次学习教育活动中，通过广泛征求意见、谈心谈话、学习提高，对照活动提出的要求，围绕每个人自身存在的问题，开展健康的思想斗争，进行批评和自我批评，进一步查找自身存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，明确整改措施、目标和期限。生活会采取先由一个成员进行自我剖析发言，而后大家共同对一人进行帮助，进一步查找问题，指出不足，再由被评议的同志表态发言的方式进行，由局长带头发言。按照“团结—批评—团结”的公式，开展了严肃认真的批评和自我批评，做到了公开批评讲真话，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，不回避矛盾和问题，不参杂私心杂念，不纠缠细枝末节。做到敢于揭短亮丑，查摆实际问题。
班子民主生活会上，每个成员都对要求进行了重点说明，接受其他成员和中层干部的监督。同时，对自身存在的问题也提出了整改措施和目标时限。通过深入开展批评与自我批评，提出问题和不足，提出批评意见和建议。
最后，认真总结，明确努力方向。针对生活会和查摆中提出的问题和不足，在今后的工作中，我局班子及成员将从以下几个方面努力，以适应新形势，克服和改正问题，使我局队伍更加整齐，在取得全省先进司法局的基础上，为实现跻身全国先进的目标打下坚实的基础。一要在党风廉政建设的进程中发挥模范作用，二要在和谐社会建设中发挥模范作用，三要在爱岗敬业的奉献中发挥模范作用。
三、深入开展大调研活动，在思想上树牢科学发展观。
一、切实加强组织领导，确保活动有效落实
我社区于7 月11 日召开了第二阶段自查自纠动员部署会议。会上，社区支部书记毛小英对自查自纠工作进行了认真的研究、分析和部署，并要求全体党员干部严格按照临邛镇作风教育实践活动的实施意见和要求稳步推进。会议要求认真检查自己在日常工作、生活中存在的问题和不足，为今后整改提高打好基础。会上还明确了自查自纠活动中的工作责任，为形成铁花社区一级抓一级、层层抓落实的工作局面提供了良好的组织保障，确保了活动的贯彻落实。
二、认真开展对照检查，确保查找问题准确全面深入
在自查自纠活动中，铁花社区从组织全体党员干部认真学习七查七看相关内容入手，帮助、引导党员干部掌握对照检查的内容、重点和要求，使大家在自查自纠中做到了检查有抓手、心中有准绳、行为有尺度，确保了活动开展不跑偏，围绕重点求实效。按照上级部门强调重点写问题、深入找原因、关键查自身的要求，每名党员干部对照七查七看结合实际，认真查找了自身在思想纯洁、自身修养、群众观念、精神状态、行政效能等方面的存在问题和不足，并对问题和不足进行了梳理、分析，撰写了自查自纠材料，建立了问题查找和整改台账。领导点评会上，大力发扬我党批评与自我批评的优良作风，毛书记不仅带头进行自查自纠，自觉接受群众监督，而且还实事求是地对每名同志进行了点评。在讨论中，大家踊跃发言，注重联系工作实际，围绕用心想事，用心谋事，用心干事深入开展了自我批评和对照检查，并主动将自己工作中存在的问题和不足讲出来，公示出来，让领导点评、让同志们帮助，形成了积极转变工作作风的良好氛围，确保了查找问题准确、全面、深入，有力地促进第二阶段工作的贯彻落实。
三、采取多种形式，广泛征求意见建议
在第二阶段活动中，为更加全面深入地查找自身存在的问题和不足，征求其他单位和干部、群众意见建议，我社区积极搭建收集意见平台，采取设立意见箱、座谈听取党员干部意见建议、发放征求意见表等形式，广泛发动干部群众帮助查找问题和不足。活动中发出征求意见表，返回时对意见内容进行梳理汇总，有力地促进了活动的深入开展。
四、切实加强监督检查，确保全员参与全时段参与
为了确保自查自纠活动取得实效，在第二阶段动员部署工作会上，毛书记就对活动的开展提出了具体要求，强调要全员参与、全时段参与，确保人人受教育、个个有提高。活动中，进行严格考勤制度，每次开会和学习前都要将有关内容和事项及时通知到每一个人，并做好人员召集和清点工作;每次开会、学习讨论结束后，都会对学习笔记进行抽查，平时对自学情况、对照检查情况进行检查，对查找出来的问题进行汇总，填写对照检查表并在公示栏上进行公示，广泛接受群众监督。
五、坚持统筹推进，活动取得良好效果
在第二阶段活动中，我社区十分注重将自查自纠与推进社区全面工作相结合，做到了统筹兼顾，合理安排，两不误、两促进，不仅圆满完成了第二阶段活动的各项工作，而且有力地推动了社区工作的顺利开展。
(一)提高了思想认识。
通过第二阶段自查自纠，大家普遍认为，这一阶段活动非常及时，非常必要。自查自纠是深入查找问题，全面整改提高的重要抓手;是不断改进作风，保证社区工作顺利完成的基本保障;是我党一贯的优良作风，必须坚持好、发扬好。
(二)查找了问题和不足。
通过对照检查、领导点评、同志互助，我社区党员干部认真查找了在思想纯洁、作风纯洁、自身修养、执行力、工作效能等方面存在的问题和不足，深刻剖析了思想根源，制定了整改措施，明确了努力的方向，为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高打下了良好的基础。
一、党组重视,精心部署
局党组十分重视在全局开展“党风廉政警示教育月”活动。为了开展好“党风廉政警示教育月”活动，一是专题召开局党组会议。传达学习市纪委、市监委《关于开展“党风廉政警示教育月”活动的实施方案》精神，结合实际，研究落实全局警示教育月活动安排。二是加强活动组织领导。为了加强全局“党风廉政警示教育月”活动领导，落实了局党组在开展警示教育活动中的主体责任，明确了局党组书记、局长为第一责任人，其他班子成员按照职责，落实“一岗双责”，为全局“党风廉政警示教育月”活动开展，奠定了组织领导基础。三是制定具体活动方案。依据市纪委、市监委警示教育活动实施方案，制定了《敦化市机关事务管理局党组关于开展“党风廉政警示教育月”活动实施方案》和《敦化市机关事务管理局开展党风廉政警示教育月活动计划表》，为了便于全局党员学习和掌握警示教育活动有关精神和安排，将市纪委、市监委警示教育活动的文件、局党组警示教育活动实施方案，一并印发到全局每个科室，为全局警示教育活动的有序开展，提供了依据和遵循。
二、 围绕主题，开展活动
根据市纪委、市监委的警示教育活动要求，一是组织了一次专题学习。组织全体党员深入学习了《中华人民共和国监察法》，使全体党员进一步加深了对监察机关基本定位、监察范围、监察职责、监察权限、监察程序等知识的学习和掌握。同时，提高了全体党员对监察立法重要性和必要性的认识。明确了监察立法是实现国家监察全覆盖，强化对权力的监督制约，推进反腐败工作法治化的重要举措，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚强法治保障。二是发动了一次集中教育。结合观看警示教育片《警醒》，组织全体党员深刻剖析违纪、违法典型案件产生的原因和危害，联系个人思想实际，撰写心得体会，进行自我教育。还通过召开局支部党员大会，由3名局级领导干部进行对照检查和自我剖析，使集中教育收到较好的效果。三是进行了一次集中考试。根据市纪委、市监委活动统一部署，在认真抓好警示教育活动专题学习的基础上，认真组织全局应参加考试人员全部参加了全州“党风廉政警示教育月活动”知识测试考试，通过考试检验了全局开展“党风廉政警示教育月”活动专题学习的成果，促进了全局党员学法、知法、懂法、守法的自觉性。
一、提高认识，统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视，专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习，统一思想，统一认识，尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性，局领导班子形成了共识，充分认识到，目前政法队伍总的情况是好的，但存在的问题也不容忽视，思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决，否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识，保持清醒的头脑，克服厌倦情绪，扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一，认识明确，为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视，周密部署，深入动员
按照集中教育整顿的要求，局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长，副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。领导小组成立后，积极开展工作，制定了周密的工作计划，并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度，从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展，为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排，我局召开了全局干警动员大会，深入进行思想动员，进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上，局长××作了动员讲话，宣布了实施方案，并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件，明确了开展集中教育整顿的重要意义，提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则，要求干警高度重视，充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段，我局严格按照上级有关要求认真组织学习，注重学习效果，较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求，我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署，并制定了详细的学习计划，对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目；同时，积极组织干警自学，全局干警联系实际，认真思考，边学习边做好读书笔记，并写出了心得体会，读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容，通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段，我局集中培训11次，播放电教片2次，每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中，我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际，做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合，边学习，边进行深入地思考。同时，针对“八坚持八反对”的要求，联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题，敢于把自己摆进去，使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器，学习气氛浓厚，学习效果显著。学习结束后，在干警中进行了考试测试，巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段，按照“自己找，群众提，互相帮”的要求，我局采取多种形式，广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份；由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见；设置了征求意见箱1个；召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议，由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际，依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题，进行深刻反思，认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥，民主集中制，团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际，在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造，工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅，一般干警对照检查材料，由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上，我局开展了广泛的谈心活动，召开了思想交流会，勾通了思想，统一了认识。经市政法委批准，我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上，组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述，通过学习，进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法，端正了态度，消除了顾虑。会上，局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求，本着对组织负责，对同志负责，对自己负责的态度，对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析，并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见，我局领导班子存在的问题主要有：（一）政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的，业务工作抓得紧，放松了政治学习，学习不刻苦，不钻研。存在的原因是：1.有自满的思想，认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习，认为理论学习是虚的，是“慢功”，不能立竿见影。3.存在主观主义，对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入，导致政治上洞悉事务的能力不强，政治敏锐性不高。（二）在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展，但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距，从根本上讲还是思想解放不够，开拓精神不强。（三）工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实，在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。（四）民主集中制方面。1、重大问题的决策上，充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够，在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上，市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价，认为我局班子成员在思想认识上是到位的，态度上是真诚的。
通过民主生活会，我局达到了既明辨了是非，又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思，我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响，找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件：（1）找准影响本局稳定、发展的突出问题；（2）对对照检查工作进行总结；（3）对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识，讲明整改提高的方法，广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定：（1）对照检查中反映出的问题（2）加强思想政治建设；（3）加强对法律服务市场规范化管理；（4）增强服务意识，改进机关作风；（5）加强党风廉政建设，纠正不正之风；（6）密切干群关系，树立良好的机关作风；（7）加大“四五”工作力度，促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书，采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
在制定出整改提高方案后，我局建立了整改存在的问题责任制，制定了整改目标责任一览表，向本局领导成员分解落实整改任务。明确责任科室、责任人，限定整改的时间。把整改工作落到实处，使干部群众真正看到实效。同时我局还聘请了对社会承诺监督小组和对内承诺监督小组负责对承诺的落实进行监督。
《廉政准则》对于切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部等突出问题都有明确的规定。体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。我认为要《廉政准则》的基本精神和主要内容，以贯彻实施《廉政准则》为契机，着力解决涉及自己廉洁自律的问题，进一步规范自己的从政行为，以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。
一是以贯彻落实《廉政准则》为契机，在本单位开展为期一个月的作风纪律整顿。全体干部职工要对照《廉政准则》中“8项禁止52条不准”的要求和规定，主动开展自查自检，进行自我剖析和总结。
二是要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求职工群众对本人、本单位的意见。对征集到的意见及时进行整理、归纳，向干部职工反馈。组织职工群众进行评议，接受监督，并提出整改方案公开承诺。严肃认真的开展批评与自我批评。在对照检查期间能够自查自纠的，可坚持边学边改、边查边改、边整边改，对于具备解决条件的，立即予以整改；对难度较大，需要较长时间才能解决的，明确工作时限，落实责任人员；对不自查自纠的，一经发现查实的，将依纪依法严肃处理。
三是要结合实际，建立完善相关制度。建立健全党风廉政建设责任制度、重大事项调查研究和集体决策制度、政务公开制度等，要围绕安全生产、经营管理中的重点领域、关键环节和重要岗位的监督，构建廉洁风险防控的“机制链”；把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节，使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人，构建规范有序的“制度链”；发挥民主集中制原则为核心的集体决策制度、权力制衡制度、信息公开制度等，构建权力行使的闭环式“制约链”；注重制度的有效性，堵住权力滥用的漏洞，减少执行制度过程中的自由裁量空间，构建制度执行的“铁锁链”。形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
一、会前准备工作
（一）精心组织学习、提高思想认识。重点组织学习了系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、省厅和市局党组关于做好第二环节工作的有关文件、兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》学习内容、《党政领导干部廉洁从政若干准则》解读之七、《党政机关厉行节约、反对浪费条例》全文、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》导读、民主生活会制度的历史由来与演讲。使党员干部深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到上级的要求上来，为开好专题民主生活会奠定了基础。
（二）进一步征求意见、深刻查摆问题。通过上级点、督导组帮、群众提、自己查，共听取收集到群众意见建议23条，经梳理后，涉及“”方面的意见建议合并为16条。其中形式主义方面4条，方面4条，享乐主义方面6条，奢靡之风方面2条。在这一环节的基础上，领导班子召开了查摆问题的专题会议，进一步梳理和查找“”方面存在的突出问题。领导班子成员对照、对照廉政准则、对照改进作风的要求，深入查找个人在“”方面存在的突出问题，进一步深入征求意见，并对这些具体问题的产生进行了充分的讨论，并在此基础上对这些具体问题明确不同的分管领导作为责任人，负责制定整改措施并认真组织落实。
（三）普遍开展谈心谈话。按照“四必谈”的要求，在专题民主生活会前半个月内集中安排了谈心谈话，党组书记与每个班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，针对领导班子存在的“”方面突出问题、解决班子及个人“”问题的工作打算和意见建议、其他需要说明的问题进行了有效沟通。平均每个谈话时间在100分钟以上。
（四）认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党组书记亲自主持起草、2次集体讨论研究，并在一定范围内征求了意见，先后修改6稿，经市局审核同意；领导干部个人对照检查材料全部自己动手撰写，经局主要领导审核把关，平均先后修改4次以上，真正做到了把自己摆进去，严格进行剖析检查，把准脉、像自己、有深度。
二、民主生活会召开情况
这次市矿管局党组专题民主生活会，由市局党组书记、局长同志主持，全体班子成员参加。市局党组成员、副局长同志，市局监察室干部同志莅会指导，等6位党员群众代表列席了会议，同时邀请了市组织部、市纪委的同志与会指导。我们对会议进行了全程拍摄和录音，并对会议内容做了详细记录。会议共完成以下三项议程，一是由局党组书记书记通报领导班子对照检查材料；二是领导班子成员逐一对照检查，开展批评和自我批评；三是教育实践活动领导班子专题民主生活会指导组组长作重要讲话。
在会上，局党组书记同志代表局党组领导班子作对照检查发言，查摆了局党组领导班子在“”方面存在的突出问题和具体表现，剖析了问题产生的根源，对指导组和各方面反馈的意见建议进行了正面回应，研究提出了下一步整改落实措施。随后，班子成员逐一进行对照检查发言。党组书记首先进行对照检查，其他班子成员自觉对照、党的纪律、改进作风要求以及征求到的意见，逐一检查“”方面存在的突出问题，既从分管工作上查摆问题，又积极分担班子问题的责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想、党性上剖析原因，直面问题、不躲不绕，自我批评敢于揭短亮丑。同时，也紧密联系个人思想和工作实际提出了今后的努力方向和改进措施。每位同志自我批评后，其他班子成员逐一对其开展了批评。大家开展批评后，发言人对大家的批评意见作了表态发言。大家指出了问题，分析了原因，明确了努力方向和改进措施，各位同志查找问题准确深入，开展的批评和自我批评中肯真诚。
市局党组成员、副局长同志在认真听取了局领导班子和成员的检查剖析、相互批评后，对这次专题民主生活会给予了充分肯定。他指出：我局专题民主生活会的前期准备工作比较充分，班子及个人认真按照活动要求撰写并修改对照检查材料，对“”方面存在的问题查找透彻，对产生问题的原因分析到位，虽然在整改措施方面还需进一步完善，但总体来讲，专题民主生活会达到了预期目标，取得了预期效果。他评价次此会议克服了过去很多民主生活会只提希望和建议的形式，大家批评直截了当，开门见山，一针见血，有的还比较尖锐，人人都红了脸、出了汗、也加了油、鼓了劲，大家受到了一次严格的党内生活锻炼。同时他也对我局下一步工作提出了期望和要求。
三、领导班子查摆的“”方面的主要问题及班子成员开展批评和自我批评的情况
（一）领导班子查摆的“”方面主要问题
根据征求到的意见和建议，以及教育实践活动指导组反馈的意见，经梳理后，涉及“”方面的意见建议为16条，其中形式主义方面4条，方面4条，享乐主义方面6条，奢靡之风方面2条。现将班子“”方面存在的问题概括如下：
1.在形式主义方面
（1）内部管理上存在重制度建设，轻贯彻执行的问题。纸上谈兵老说不练，下发了制度文件但落实贯彻、检查执行不到位，“老好人”现象比较严重，不想红脸说人。如：在干部职工考勤方面，有个别人员常有迟到或早退现象，但对这种情况领导班子也只是表面说说，没有真正落实奖惩考核制度或及时制止和找当事人谈心。
（2）极少极个别的中心工作有时还存在应付上级检查的形式主义。有时，布置工作只是满足于制定方案、制定计划，抓落实不多,以文件落实文件的事时有发生。如：地质灾害的巡查只是停留在下发防灾方案，而很少进行日常的巡查了解掌握情况或是发生了地质灾害情况后才去了解有关情况，采取措施。再如：探矿权管理方面，平时很少检查探矿权人真正完成的工作量，只是一味的看看探矿权人报过来的报表，工作实施方案，有没有达到最低勘查投入等初略的了解情况。
（3）班子年龄偏大，设置矿权完全依靠地勘部门等中介机构，对探矿权所做工作不清楚，存在听中介机构意见。这与工作不踏实和业务不精有关。如：矿业权管理中只注重编制结果，面对中介机构做的方案没有很好的核实、监管报告的可行性和落实情况。
（4）职责分工不明确，导致有时科室之间互相扯皮。如：在某一项涉及多个科室的综合性汇报材料上报工作中，由于没有明确牵头或具体承办的科室，大家都觉得跟自己科室有联系又没有多大关系，都不属于自己的科室去拟稿，导致互相推诿扯皮。
2.在方面
（1）脱离实际、群众，不接地气。很少基层，下矿山检查、调研、或是以工作忙、没时间等各种理由推脱不下基层。下基层调研有时只注重听汇报，很少下到井下调查研究，存在走马观花的现象。如：有时下了基层，也只是听听企业汇报，真正下到井下去深入的掌握资源开发利用情况很少。
（2）有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题。有的怕得罪人、只栽花不栽刺，搞无原则的一团和气。管理干部失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问。如：对单位极个别干部不正常上班或出现违反规定行为，不主动拉拉袖子，搞一团和气。
（3）对矿山企业反映的问题，被动解决多、主动化解少。如：在日常的监管中，发现企业在资源开发利用过程中存在某些问题但不会主动要求企业及时整改或帮助企业发现问题，只是在企业反映出问题后才会被动的去处理。
（4）对来访群众反映问题时，有时采取“拖”解决问题。如：对于不只是涉及本单位或不是以本单位为主的群众来信来访反映的问题，会采取“拖”或“推”的方式来处理问题。
3.在享乐主义方面。
（1）创新意识不强、干事动力不足。如：在日常的业务工作处理中，受传统思维定势的影响，想问题、做事情，总是问“以前怎么处理类似问题”，用老方法、老套路来处理事情。
（2）八项规定出台前有时存在超标准接待现象。如：在接待工作过程中，借领导下来检查辛苦名义，也同时“犒劳”大家的超标准接待现象。
（3）班子成员不遵守纪律，有时不上班或迟到早退，抓纪律落实力度不够。如：个别领导干部自己不以身作则，有时随意上下班或不准时上下班。
（4）工作忙时累时会建议发点小福利或小聚餐。如：在节假日突击加班赶写材料或下乡执法回来时，考虑到大家辛苦会让大家去加加餐，吃吃宵夜。
（5）思想观念保守，创新意识不强。每周组织学习，但是没有具体落实到位。如：有个别同志感觉自己年纪比较大了，学习也就有所谈化，工作方面也就按部就班，缺少激情。
（6）偶尔会在八小时以外打牌取乐。如：在正常工作日的八小时以外时间，会参与干部职工或其他人员打牌活动。
4.在奢靡之风方面
（1）存在接受矿山企业超标准吃请现象。如：有时在帮助企业解决问题后碍于情面接受企业超标准超规格的吃请。
（2）八项规定出台前存在接待上级上好烟、好酒情况。如：在接待部、省级领导时，有时出现上高档烟酒，上野味现象。
（二）班子成员开展批评和自我批评情况
我局领导班子按照要求，着眼于增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以坚决贯彻落实中央八项规定和反对“”、服务职工群众为重点，坚持把自己摆进去，积极开展批评和自我批评；注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上找差距，深挖“”问题产生的根源；针对自身问题，明确整改方向，制定整改措施，认真解决“”问题。
党组书记、局长同志针对“四方”方面存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析，并从强化理论学习，不断增强思想政治素质，加强业务能力建设，切实提升服务水平，加强党风廉政建设，筑牢拒腐变防线，进一步转变作风，不断改进工作方法等方面提出了今后进一步努力的方向和具体整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有：一是工作上有时存在“二传手”现象和思想上存在“松懈”的情况；二是深入基层、矿山企业较少，在倾听基层群众意见方面需要加强，有时会摆老资格；三是有时在传达信息时没有注意场合，在言语表达艺术性方面需加强；四是在科室形成的材料或文件签发方面，习惯简单签个字，没有认真核实；五是习惯做老好人，对待干部管理方面有时心慈手软现象；六是作为老领导，有时会武断处事，要多点果断少点武断。
局党组副书记、纪检组长李文强同志针对“四方”方面存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析，并从遵守党的政治纪律执行好党的路线方针政策，增进团结，营造良好氛围，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有：一是要进一步树立自己的工作目标，正确对待自己的身份问题，不能有消极情绪，要继续保持十足干劲，满腔热情的工作态度；二是要有大局意识，不能只对自己分管的工作进行督促提高，还要从大局出发，对其他工作多关心；三是在工作上要注意培养和调动分管科室人员的积极性，不能担心其他人员在工作任务上完不成，做不好、出纰漏、丢面子，在工作上“代办”和“包揽”；四是要进一步提高自身素质，多向老同志学习，多开展支部活动。
局党组成员、副局长尹小林同志针对“四方”方面存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析，并从加强理论学习，克服“庸、懒、散”等不良习气，保持廉洁自律，增强拒腐防变能力，改进工作作风，增强宗旨意识，解放思想，求实创新等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有：一是有时在协调和指导分管科室业务工作、调动干部积极性方面有所欠缺，需要加强；二是在日常监管方面，需要少些面上管理，多到实地考查；三是对年轻人传帮带方面需要加强；四是要注意加强自己在八小时以外的管理。
执法监察大队长廖华平同志针对“四方”方面存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析，并从加强理论学习，增强理论功底，树立群众观点，转变工作作风，保持清正廉洁，增强拒腐防变能力，求实创新，增强工作实效等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有：一是有时存在维护自己分管科室、人员而没有顾全大局现象，需要增强大局意识，对工作要不分分内分外；二是在工作中需要克服脾气急躁的情绪；三是责任心、烦躁心太强以致包容心不够，要把自己摆到领导班子身份上去，多为分管科室同志考虑，对同事多些耐心，多点包容。
副主任科员肖季泽同志针对“四方”方面存在的突出问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、践行“三严三实”等七个方面进行了深刻剖析，并从提高政治素养，学习先进典型，加强和同事交流沟通，改进工作方法，配合单位工作等方面提出了今后进一步努力的方向和整改措施。班子成员的批评意见或建议主要有：一是有想干事、干好事的想法，但仅仅是停留在口头上，没有落实到行动中；二是要发挥余热，多关心单位的工作和事情，不要有泄气思想；三是要严格遵守单位规章制度，正常上下班。
四、整改措施
针对专题民主生活会查找出来的问题和同志的指示，经局党组会议研究，制订了以下整改措施。
（一）抓好学习教育，提高能力素质。以教育实践活动为契机，从建立学习教育长效机制入手，完善局党组中心组学习制度，创新学习方式，注重学习效果，坚持学以致用，及时把学习研究成果转化为保障和促进矿政管理事业科学发展的工作思路和政策措施，不a断提高班子队伍依法行政、驾驭工作大局和适应新形势、解决新问题的能力。
（二）不断解放思想，增强创新意识。为适应新形势下矿产资源管理的要求，坚持改变用老眼光、旧观念推动工作的思维定式，多从创新思路上思考，多从创新方法上谋划，多从创新举措上落实。以解决问题为目标创新工作，以促进发展为原则改进方法。力求以改革促发展，以创新求效率。
