时间：2022-12-20 08:13:04
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随着社会经济的不断发展，我国固定资产的投资规模呈现逐渐增加的趋势，公共建筑项目得到的发展，并占据重要的地位，给人们带来便捷，也创建了崭新的城市面貌。首先，公共建筑主要是具有公用性或公益性的建筑，其中包含办公、商业以及旅游等建筑。因此，可以将一般大众有权使用的建筑称为公共建筑，而建筑面积在20000平方米以上的公共建筑也被称为大型公共建筑；其次，公共建筑有着公共性的特点。其占地面积较大，消耗资源较多，对公众产生一定的影响。公共建筑运用公共资源来提升城市中综合条件的基础，这也是建设公共建筑的主要任务。因此，必须做好公共建筑项目管理工作，通过满足公共需求来协调社会，促进社会发展。公共建筑项目管理质量的高低对社会的发展有着重要的意义。因此要充分认识到公共建筑项目管理中存在的不足，采取有效措施提高管理的质量[1]。
2公共建筑项目管理的现状
2.1公众参与机制上的不足。我国的公共建筑项目管理发展历史相对较为长远，加之在初创、形成以及推广等阶段的影响下，现阶段中已经建立出了一些相对有效的管理理论与方法，并取得了一定的成绩。但是在公共建筑项目不断增多的影响下，依然存在着较多的问题。公共建筑项目涉及到公共资源的运用，在决策的过程中就要坚持从民意上出发。但是在一些地区中所进行的公共建筑项目决策时，公众参与机制不健全。首先，公众参与渠道上的不足，从而造成了参与形式过于简单。一些项目从开始到实际建设都没有设立听取民众意见的渠道，即便是设计了也存在着设计不完善的现象，这样也就难以形成有效的参与模式；其次，公众所提出的意见没有得到重视，更多是将公众参与转变成为了形式化的现象，只是简单的对公众意见进行征集，对于是否采纳等却并没有明示。在这一现象的长期影响下，使得民众的参与积极性逐渐降低，最终也就使得公共建筑项目建成后使用效果上严重不足，浪费资源[2]。2.2规划设计难以满足。经济实用的原则通过调查可以看出，我国现阶段的建筑能耗占据全国总用能量的四分之一左右，尤其是对于公共建筑项目的能耗来说，其消耗上更加突出。主要是因为一些形象工程不断增多，加之其为了追求新奇等盲目跟随高标准，采取了较多的高能耗资源，并没有从节能环保等方面出发，不仅降低了公共建筑项目的实用功能，同时也造成了建筑规划设计的经济性严重不足。
3公共建筑项目管理的措施
3.1完善公众参与制度。首先，从法律的角度上来说，就要确立出完善的公众参与公共建筑项目建设的措施，坚持从原则性的规定上出发，以此来保证公众可以积极参与到其中。在公共建筑项目中，项目的决策到最终的运行，往往被看作是政府部门或是拥有政府性质的投资公司来进行的内部工作，这样也就降低了公众的参与权与知情权。因此，针对这一现象，就要及时出台相应的法律政策，将参与权借助系统化的条文等进行明确规定，以此来实现公众参与的权利与义务；其次，规范法律程序。对于法律程序来说，就要在实现权利与义务的基础上来进行的规范，且从法律的角度上来说，就要从程序上来进行监督与约束，不断提高公众参与的积极性与效果；最后要建立出相应的听证制度。作为公众直接参与到监督中的形式，就要做好完善与健全工作，在必要时还要在不同阶段进行，突出其侧重点[3]。3.2完善信息管理工作。首先，要建立出相应的项目库。也就是说通过拟建公共建筑项目，在网络上进行评估与论证，尤其是要从节约能源与保护自然资源的角度上出发，始终坚持其环境标准。在评估阶段中不仅要从专家意见上出发，同时征集公众的意见，以此来提高决策的公共性，提高项目的可行性。只有在确保项目可以实现低能耗与少排放等目标后，才能优先获取支持。就项目库来说，借助计算机来进行信息化管理，可以将入库项目标注在电子地图中，通过点击电子地图等来进行下一环节的操作。在我国的一些地区中已经成功建立出了项目储备库，因此在实际中要做好项目入库工作，通过完善与健全以此来提高工作的效果；其次，完善项目资料库。对于已经完成的公共建筑项目来说，就可以借助资料库来进行完善，以此来为项目或是类似的项目提供支持。对于一些完成的工程项目来说，通过项目资料收集工作，也可以为其他项目提供论证与评估的资料。也就是说在项目决策或是实施活动的过程中可以为其提供分析与评价活动。从范围来说，在决策阶段中就可以对项目进行的可行性与经济性等方面进行分析。在实施阶段中，也可以对实施的情况以及项目中的环境变化等方面提供跟踪评估资料。在完成项目施工后，也可以进行后评估资料。通过将资料进行对比，以此来判断出项目的实际效果，对前期所进行的预判进行判断，在此基础上来总结经验与教训，为以后的项目决策提供指导。就我国现阶段的公共建筑项目后评估管理工作来说，存在着较为松散的现象，在政策与法律等方面也缺乏相应的支持，这样也就造成了后评估工作出现了形式化的现象。因此，在实际中我国就要不断完善后评估体制，同时还要健全相应的规则与方法等，充实后评估指标体系，借助法律的形式来实现固定与完善，健全公共建筑项目管理，提高管理的效果。在项目库与资料库中，所收入的信息可以为人们提供大量的信息，但是想要确保信息的完整性则需要项目各个环节中所提供的信息支持，所以就要加强两者之间的关系，保证各个环节上的有效配合[4]。
4结束语
在经济的快速发展下，公共建筑项目管理工作也逐渐受到了社会与政府等方面的支持。因此，在实际中就要坚持从实际出发，实现公众上的有效参与，完善信息管理与资金管理等工作，提升公众的满意度，提高社会效益。
作者:焦挺峰 吴青 单位:1.南京交通职业技术学院 2.捷宏润安工程顾问有限公司
参考文献：
[1]郑斌.瞿焱.公共建筑项目管理现状分析与对策研究[J].经济师,2007,(11):176.
[2]王金玲.高层公共建筑防排烟设计探究[J].工程技术研究,2017,(7):217+241.
建设方是项目建设过程中的总组织者，是工程管理的核心，也是协调配合的关键力量。应该根据置业公司的发展战略及项目规划要求，有计划、有重点地引进具有优秀管理水平及专业技术能力的人才，参与置业公司的经营管理。同时加强现有团队的培养，提高各层次管理人员和工程技术人员的专业能力，保证项目顺利实施。在工作过程中，要通过在工程现场的不断摸索、学习，总结出一些管理上的教训和经验，学以致用，在今后的工作中尽量避免错误再次发生；同时要注重理论知识的学习，通过订阅专业书籍和各类规范，基本掌握了常用专业知识。
2注重沟通协调，保证工程项目顺利进行
作为甲方，要加强与各设计单位的联系与沟通，落实重要设计单位的设计驻场工作，积极处理施工现场的设计问题。作为甲方，应该发挥工程管理中的纽带作用，做好建筑单位和监理单位的协调管理工作，必须做到工程不停工，管理人员不离场。统筹安排工作，提高工作的协调性与计划性，努力做到：积极筹措资金，保证各类款项的按时到位；要求监理单位每月至少召开1次例会，协调解决现场难题，并督促其坚持施工现场旁站；针对工程中的关键技术，不定期召开施工现场会，交流推广经验；在日常现场巡查中如发现问题，要及时沟通处理，避免因管理不到位造成的工程变更和其他返工问题。作为甲方，应该积极对外协调，努力完成各项前期准备工作。比如，酒店主体工程即将竣工，为了保证酒店按计划投入使用，各专业工程师及时跟进相关对口单位，对电、水、气主管部门进行跟踪了解，争取在建设中给予积极配合并适当给予宽松政策支持。
3严格执行相关制度，规范工程项目管理
自集团下发了关于基本建设管理规定等6项配套制度以来，严格按照规定来实施在建工程的建设，在最为重要的工程变更方面，一是事前严把审核关，将可变可不变的项目仔细分析，去伪存真，做好筛查工作；二是事中实施三方监督，落实到人，做好现场计量工作；三是事后资料收集整理，分门别类，做好程序完善工作。具体方法：潜在投标人推荐、标前调研，标后考察；中标单位进场考核，（法人约见，项目经理实名确认，定期举行项目通报会）定规矩，保时效；发挥监理的职能和力量；项目终身负责制。招办、公司、行业监管、业主、监理、施工方，定期进行项目管理交流，促进实效。
4以合同为行为准则，走法制工程管理之路
合同是项目管理的依据。因此，作为建设方的项目管理人员，首先要熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。其次要树立强烈的合同意识，在合同面前，发包方和承包商的地位是平等的。一方面，我们不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱。当承包商提出各种各样的变更建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的造价增加要有充分估计。
5细化岗位职责，责任到人，提高工程管理效率
在班组建设上强化制度建设，狠抓制度落实，先后编写了值班制度，现场办公制度等，并要求员工之间相互督促，按制度要求贯彻执行。同时，为了不打“乱仗”，明确了每位员工的责任，并要求每位员工每月总结工作的执行情况及下月的计划完成内容，以提高每位员工的责任意识，让员工“向前看”，工作“向前推”。为了让工程变更签证，认质认价流程更加合理，编写了认质认价流程及工程变更签证流程，并组织全员进行学习，以便及时做好工程施工过程中的工程变更及认质认价，保证项目的顺利实施。
6发挥监理单位的技术及现场协调的优势
监理在技术水平、协调经验等方面具有建设方不可比拟的优势，因此，在工程建设过程中，一定要充分发挥监理单位的作用，帮助建设方完成现场的“三控、两管、一协调”工作。不定时组织召开专项工程会议，使监理单位及施工单位明确其责任及施工重点部位的重要性及施工难度，以保工程重点部位能严格按照施工技术标注及相关规范一次成型，避免返工。同时，对存在的问题能及时解决，确保工程质量与进度。
7结束语
1、质量管理意识的强化
质量意识是做好工程质量管理的前提条件。因此在质量管理过程中，必须要牢固树立质量意识，通过有效的宣传与教育工作，使建筑单位、施工单位及监理单位都能够意识到质量的重要性，激发施工单位自身的责任感。建筑工程质量涉及的范围较为广泛，因此，在工程筹建一直到工程竣工之际，都需要采取有效的质量控制手段与措施，从而使建筑工程质量有所保障。
2、施工队伍素质的提升
目前很多施工队伍在管理上十分的混乱与松散，尤其是一些施工企业在调整企业内部机制之后，更加忽视管理工作。因此，要通过对施工企业的科学引导，使先进的施工企业不断推行国际质量标准。另外在对建筑市场建设时，需要做到对市场主体行为进行有效规范，通过一切方法与途径做到对施工队伍素质的有效培养与提升。
3、做好施工现场检测及监理工作
施工现场检测工作与整个施工过程的监理工作是建筑工程质量控制的关键，其工作的有效性将直接对建筑工程质量产生影响。因此，在施工现场检测中，需要严格遵循“三不过”原则：质量原因不明不放过、整改措施不当不放过、不能意识到质量事故问题不放过。在监理过程中，要求监理人员必须要做到对工程概况的深入了解，并能够通过对国内外先进监理经验的有效借鉴，来做到对整个施工监理工作的有效完成。
4、政府管理职能的有效强化
建筑工程质量管理中，必须要通过对政府部门管理职能的强化来做到对质量监督工作的加强。在质量管理中，仅依靠企业对外来务工人员实施技术培训是不够的，还需要政府部门设定专门的机构来对外来务工人员实施专业培训，才能帮助其专业素质得到有效提升。
二、建筑工程中的合同管理
1、合同管理的必要性
建筑工程合同的签订，是为建设单位设计、施工、建设提供依据，是经济合同的一种。工程建设的实施与管理，就是合同执行的一种形式，因此建筑工程管理中，必须要做好合同管理工作。
2、合同管理的实施办法
在签订合同的时候，招标单位与中标单位需要对清单项目以外的项目单价给出规定，通常与清单项目相似的项目，可以对其主材费用进行调整；对不相似的项目，需要使用定额计算来处理。其设定的单价与合价，不应该随着施工期间材料价格的变化、施工条件的变化、施工规模的变化与其他收费的变化而出现调整情况。另外为了避免综合合价项目出现漏项情况，需要在招标文件中给出规定。对于招标文件中没有列入综合合价的项目，中标单位也没有在投标文件中作出补充的综合合价项目，并且在合同、施工方案以及其他为了完成工程施工而采取的技术措施有关的费用，一律可以视作为合同综合单价内所包含的项目。
三、建筑工程中的造价管理
1、工程造价管理的目的
工程造价管理的实施，是为了能够对建筑工程整体造价进行控制与分析，做到对细节的掌握，这不仅是工程质量及工期开展的保证，同时也能够通过工程造价评估，来实现企业利益最大化，为建筑企业的经营与发展创造条件。
2、施工设计与决策时的造价管理
在施工设计与决策阶段，需要在对市场进行调研与完成数据收集的基础上，通过对合理方法的运用，来对工程实施的具体情况进行分析与研究，从而为项目决策提供作用。另外还需要在对可行性研究报告分析的基础上，根据最初的设计要求，从细节出发，对技术造价与图纸所含施工造价进行有效控制，明确设计标准，做好建筑工程的限额设计工作。
3、施工阶段的造价管理
从建筑市场情况来看，一般其供需比例更偏向于买方市场，对施工企业的影响较大，各个建筑企业为了市场竞争，甚至出现合同价格低于成本价格的现象，给施工企业带来巨大的经济压力。因此对于施工企业来说，往往通过对施工管理费用的减少来实现利润的增加，结果造成建筑工程施工出现随意化现象。因此在施工管理中，需要从实际出发、实事求是，利用先进的技术手段，做到对工程造价的有效降低。另外还可以改变建筑市场环境，避免此类恶意杀价竞争现象的出现。最后，为了避免施工现场与图纸设计不符问题而造成对工程造价管理的影响，需要做好变更审查工作，不随意更改设计图纸，降低设计变更带来的影响。
四、建筑工程中的安全管理
1、完善建筑工程安全责任制工作
建筑过程中的安全责任的主体是企业，企业在安全管理的过程中，需要对相关的法律法规进行落实，把各种安全生产工作都能够做到有所落实。建筑过程中，企业的法人代表承担着安全生产的首要责任，因此其在管理的过程中，需要将责任进行分配与落实，要求施工的项目经理及各个岗位负责人都要对责任有所承担。其次就要加大对施工现场的安全管理工作，在实施的过程中，对于所有施工流程，都需要严格的遵守施工前制订的计划及相关的法律、规定来进行操作，总包单位不得将工程分配给不具有资质的施工单位来进行实施。最后就是需要完善对施工现场事故应急预案的建设，提高应急处置能力。只有在工程实施的过程中，做到责任到人，才能够要求各个单位在实施的过程中都树立起安全责任意识。
2、完善建筑工程安全监督管理体制
建设行政主管部门在对全国建筑行业的安全管理进行监督的时候，需要加强监督管理的力度；在对交通、水利及铁路等方面进行监督的时候，需要各自专业的建设部门根据自己的职责来加以实施，并且需要对建筑工程的安全生产监督管理负起责任来，另外还需要各个相关部门来对其进行指导与监督。另外安全生产监督管理部门还需要对全国建设工程安全生产做到综合的监督管理，对建筑过程出现的安全事故，需要做到及时有效的查处，并要联合其他部门来对事故发生的责任加大追究，将整改措施落实到位。在各个城市的开发区及工业园区建设等工程中，同样需要将安全建筑管理的责任得以落实，并且还需要做好监督工作。要形成建设行政主管部门依法统一监管，各相关部门各司其职，密切配合，协调运转的建筑业安全生产管理机制和格局。
3、提升建筑施工人员的安全意识
我国建筑业的施工人员本身所掌握的技能与安全意识较弱，因此需要各级政府部门对这些从事建筑业的施工人员进行培训，实现对其安全意识及技能掌握程度的提高。在培训的过程中，需要根据相关的规定及方法来实施，另外还需要加强企业及政府的职责，明确规定施工人员的培训内容及考核的办法。在培训的过程中，要有针对性，对于达不到要求的施工人员，坚决不能允许其上岗工作。此外还需要加强对转岗人员及特种作业的人员的培训力度，加强对从事建筑作业的农村务工人员的安全意识，并在施工的过程中能够做到对施工要求的遵循，实现建筑工程的安全生产。
4、完善建筑施工安全管理的相关法律法规
建筑工程安全管理工作的有效实行，关键需要运用法律体系来对其进行有效的监督。在完善法律体系的过程中，相关政府部门需要根据建筑业自身具有的特点，完善安全管理的相关法律、标准及规范。对于目前建筑业正在实施的《建筑法》中，需要对安全管理方面的法律进行增加，尤其需要对建筑行政主管部门的地位作出明确的规定，明确其职责，以实现对建筑工程安全管理工作的有效监督。其次还需要对与建筑安全管理有关的经济政策加以研究，使其能对建筑施工过程中产生的费用及资金进行预算，以确保在施工过程中出现意外的时候，能及时对意外伤害造成的费用进行承担。另外在施工之前，还需要制定相关的规章制度，以便于出现意外的时候有章可循。
五、总结
1.1针对性
不同的项目涉及的施工单位和工序有较大的差别，参建单位也各不相同，因此制定的项目管理制度，必须要针对项目本身，结合内外部的各实际情况来编制。不可一味的以拿来主义来直接复制别的地方的管理制度，这样在后期的实施过程中没有任何意义。
1.2实用性
目前我国的建筑法律法规有很多，并且形成了国标规范、地方法规和行业规范等多等级制度。各地结合自身情况，都制定了适合自身的法律。对于建筑工程，也需要在原有的一些管理制度上，进行修改和完善。一些只讲口号和不适用与本地行情的条款，可以直接删除掉。达到最大化的适用效果。
1.3可操作性
很多企业在长期的工程建设过程中，根据自身经验和相关法律要求，形成了自己独特的管理制度和方法。但是在工程现场，很多制度根本就不适用，只是纯粹的存在于理论知识上，无法得到具体的实施。很多企业为制度管理制度而复制大量的外界已存在的东西，导致这些制度在现场根本无法执行，导致形同虚设的程序，因此管理制度必须具有可操作性。
2.项目管理制度在质量管理上的应用
2.1质量保证体系制度
质量管理是一个系统化的工作，不是某一个单位的某个人来独立完成的，需要参建各方共同的努力与协调。因此在项目开始之前，必须根据项目实际情况，建立独立的质量管理小组，形成专业组织架构对质量进行管理。并对每个岗位职责和要求进行明确，形成考核的制度。这样才能确保现场的质量管理有人负责、有法可依。
2.2设备材料进场验收制度
不论是甲供材料设备、还是承包商供应的材料设备，进场时，施工单位应通知监理、甲方对照合同要求、样板以及相关标准规范进行验收。影响结构和使用功能的，还要按照要求进行见证取样试验，经检验合格，任何材料不得使用在工程，对检验不合格者，应将该设备材料做上标志，进行隔离，并尽快作退场处理。
2.3质量检验制度
每一个工序都有自己的技术要求和检验方法，施工企业首先要自觉遵守三检制度，形成工人自检、班组互检、技术人员验收的检验制度，对存在的质量问题，要严格按照设计图纸和验收要求进行整改。特别是对于一些隐蔽工程的验收，必须履行验收的程序，提前通知监理单位和建设单位人员进行验收，并形成书面化的记录。只有确保了每一个工序的质量合格，才能达到工程整体的合格。
3.项目管理制度在进度方面的应用
3.1进度计划报审制度
在工程开工之前，施工单位应该上报整个项目的施工进度总计划，并报监理单位和建设单位审批。每月25日前工程部应督促施工单位向甲方、监理书面报送《下月施工计划》、《三个月滚动计划》和《本月完成工程月报》。《下月施工计划》必须具体、详细并且符合阶段性工期要求和总进度计划要求，内容包括施工内容、人力安排、增加人力的来源、工程量、施工机械安排、材料安排、管理人员安排等，经甲方、监理审定后实施
3.2周报和月报制度
施工方应每周提交进度周报，对工程现场的进度情况进行总结，并对需要协调解决的问题进行书面化的明确。监理单位每月提交的《监理月报》、城市公司上报管理会的《月度报告》应涵盖工程进度的检查、对比、差异分析、措施等内容，及时向业主汇报工程实际进度与计划进度的区别以及相应赶工措施。
4.项目管理制度在安全文明施工的应用
4.1安全教育培训
建筑工程的实施主体是施工单位，具体做事的劳务作业人员。因此施工单位的安全员应对在施工场地的工作人员进行经常性的安全教育，让他们了解所从事的工作的安全注意要点，培养他们的安全意识，贯彻预防为主的方针，杜绝违章指挥和违章作业的情况发生。
4.2日常检查制度
在施工过程中，各方人员要加强检查，检查的内容应包括:三宝的使用情况、临边洞口的维护、施工机械的使用、安全用电的布置、起重机械的使用和维护等情况，并制定评分表，根据得分的情况来进行相应的处罚和处理，并可以与工程款来进行综合考评，对施工单位形成约束。
5.结束语
针对建筑工程的管理，项目管理法有着相对应的详细的规范条例。大概可分为八个方面:
(1)项目管理规划:这一部分对于项目的整体规划做了详细的规定。
(2)项目经理责任制以及项目经理部:是针对企业管理层、项目管理层、劳务作业层的关系，各方的权利和利益所做的规范说明。
(3)项目进度控制:从高层指挥到实际施工，从计划图到计划方案等等做了科学的控制进度的细则。
(4)项目质量控制:从施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段这三个时期全面的对质量的控制把关进行了较为细致的阐述。
(5)项目安全控制:建筑工程中的安全问题是十分重要的，项目管理僭越僭越法做出了关于安全教育、项目安全计划、安全计划的实施、检查与事故处理的相关规定，将责任划分到个人，对施工的安全是一个强有力的保障。
(6)项目成本控制:在这一部分，同样的从施工前的预算一直到最后的分析考核都有着合理的规范。
(7)项目合同管理:规定了投标文件和相关的合同文件的订立原则、程序以及组成要求。
(8)项目现场管理:分别从规范场容、环境保护、防火保安、卫生防疫等其它一些方面做了要求和说明。除此之外，项目管理法还在项目信息管理、项目生产要素管理、项目组织协调等诸多方面亚做了明确的条例规范。对建筑项目的施工管理有着科学性的纲领指导作用。
2项目管理法在建筑工程管理中的应用
2．1根据项目经理责任制，明确建筑工程的负责人
根据项目管理法，要保证建筑施工项目的高效完成，首先要将项目任务落到实处，确立项目责任人。对于项目责任人来说，要明确项目任务和管理方式，具备符合施工项目管理要求的能力，具有相应的施工项目管理验练和业绩，并且要有一定的经济、管理以及法律法规的知识，人品正直。各负责人员要在自己的职权范围之内，合情合理的使用自己的权利，不得僭越，并且，在对权力的约束上，施工企业和单位要有明文的规定和奖惩制度。使工作人员加强使命感和责任感，以提高整体的管理水平。
2．2建立项目管理运行机构
由项目管理法的基本含义，不难看出建立项目管理运行机构对于整体工作的展开是有着重要意的。首先，建立起一个明确的项目管理运行机构可以很好地协调各施工部门的工作，密切各组织之间的联系，从而使各项工作在统筹管理，合理协商之中被更为恰当的做出实施计划。并且通过筹划而建立起的这样一个管理组织，由于对于施工中的各项工作都是很熟悉的，从而可以更进一步的集中制定一些规章制度，从上到下形成分工明确、赏罚得当的管理氛围。使施工人员的行为得到很好的规范，并且也能够更为合理的控制工程的进度，为高质量，高效率的完成项目既定目标打下坚实的基础。
2．3制定详细的施工计划
对于施工部署和施工计划，项目管理法在多个方面都有所涉及。制定一个详实的施工计划，是项目管理规划的重要组成部分。从招标工作开始，企业管理层就应该予以高度重视，对招标的结果进行多方面的综合研究分析。结合工程特点和施工条件，做好详细的进度计划、资源配置计划、施工准备工作计划(包括平面图、技术组织计划等)、项目风险及信息管理计划等。在做施工计划时，对于施工人员的技术素质和劳动效率要有一个大概的了解，并且不能忽视了对施工现场、气候条件、环境条件的勘测和考虑。由于这一过程是以整体为出发点的，所以周密的计划可以使工程能有一个更加合理的目标，并在科学文明、有条不紊的施工节奏中开展工作，这对于工程质量的控制、进度的控制、成本的控制以及人力物力等资源上的优化配置都有着良好的制约和引导作用。
2．4制定完善的安全保障措施
据相关报道和数据显示，在建筑施工项目中，安全事故的发生率是比较高的，仅次于矿下工作。而安全问题是工程重要的基本问题之一，因此，必须要建立起一套行之有效的方案和措施，来确施工过程中的安全。根据项目管理法中的相关条例，项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理部应根据施工特点制定安全施工组织计划或安全技术措施。对于施工中，人的不安全行为，物的不安全状态要进行及时的排查和监管，对于作业环境里不安全因素的管理缺陷，要进行相应的安全控制。在施工过程中，必须建立起施工安全生产教育制度，工人上岗前要进行相应的培训，未经施工安全教育和上岗前培训的人员不得上岗工作。为了跟好的确保施工安全，还可采用承包人全面负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对现场的管理的方式，使安全责任划分到人。并且在施工中，要保护环境，注意防火防爆防污染。要把对安全的考虑自始至终的落实到整个施工过程中。
3结语
1．1明确建筑工程中的项目负责人对项目管理法进行应用时是必须要明确项目的负责人的，因为项目管理法的实施对象是项目，不能脱离了与对象直接相关的人。在很多企业中，其中的项目经理就是项目负责人，而且项目经理是建筑工程项目中的第一负责人。因此，项目负责人必须对法律有深入的了解，对项目管理的相关技术非常精通、深入掌握有关的管理基本知识、善于经营，这样才能在建筑工程的管理中游刃有余。需要指出的是，项目经理代表了一支团队，而不是一个独立的个体，而且要求这个团队要具有较高的思想觉悟，具备较高的领导才能，拥有充分的实践经验。同时，在管理工作中，项目经理要持续不断地学习，不仅保持自己已有的知识和能力不消退，而且还应不断接收新知识、新技能，只有这样，项目负责人才能在时展和变迁如此之快的今天时刻保持活跃而不落后，才能在现代化的建筑行业中发挥出相当高的作用，与时俱进，适应环境。
1．2建立项目管理运行机构根据相关规定可知，在项目管理工作中，设计和建立组织系统、组织运行、组织调整是其中的很重要部分。其中设计和建立组织系统，就是指利用筹划和设计的手段来建立一个能够顺利实现建筑工程管理任务完成的信息管理系统，通过对内部人员活动的规范化和对信息的传输来实现组织目标。组织运行则是指在建立了组织系统之后，各岗位和部门要按照组织要求来进行实际的组织过程。组织调整是指在进行组织运行时，对照组织目标，通过这种方式检验相关的组织系统的有关环节，同时对与组织运行和组织发展不相适应的方面，可以由此进行改善。
1．3可以帮助对相关规章制度的制定企业中的规章制度有利于对企业的相关工作进行有规范有条理的治理和管理，有利于促进企业的稳定健康发展。相关规章制度的制定对建筑工程施工可以进行科学的指导，避免因紊乱的施工秩序而导致的事故的发生，并能够对组织及个人的行为进行规范，保证建筑工程施工的顺利进行和完成。而且，对相关规章制度的严格遵守还能够为建筑工程的质量和效率提供可靠的保障。同时，将建筑企业的规章制度与其责任和奖惩制度结合起来，能够更加有效地促进制度的实施。而对规章制度的制定，要求必须具备科学依据，能够保证员工的主动接受，其执行与检查力度应该落实到人，着实保证企业员工的主动实施，调动员工的工作积极性。
1．4对施工过程进行控制(1)需要对施工过程的投资进行严格控制。因为在建筑工程的实施过程中，企业的实施目的对其经济效益的注重程度绝对是很高的，而投资是其成本的构成要素，利润是建立在低成本和高收益的基础之上的，将成本提高，即增大了投资力度，就意味着企业的利润直接受损，也就是说其经济利益得不到保障。鉴于这种原因，建筑企业在施工中，要严格对其投资力度进行控制，既保证了施工的正常进行，又不使其经济利益受到损伤，(2)就是建筑工程的核心指标:质量。工程项目的质量和成本之间是相互对立又共同统一的关系。在项目业主对工程质量有较高要求的情况下，需要进行高资金投入以应对;而在业主过分减少成本的情况下，就无法使工程质量得到保证。同时，假如工程项目的成本计划的规定比较科学和合理，能够保证工程的连续性和均衡性，那么就会有利于获得较好的工程质量。但是有些企业为了实现自身的私有利益，追求更大的经济收益，就不惜使用非法手段，或偷工减料，或雇佣一些没有施工经验的施工人员，导致建筑工程的质量严重低劣，同时由此引发的停工和返工，又造成了建筑工程时间的耽搁，加大了施工成本。因此，需要对施工的质量进行严格的控制，在控制质量的基础上，严格确保企业的经济成本。(3)对施工进度也要进行严格的控制。施工时间是对施工中经济投入的重要影响因素，适当缩短施工时间可以有效提高工程效率，减少施工成本投入，增加经济效益。因此，需要对施工进度进行严格的控制。
2总结
建筑项目中标后，企业要建立起项目部，开发部门介入此项目的技术经济人员、投标专家应该和项目管理人员对项目投标相关的管理思路、经济技术方案进行探讨并交底，交底的内容主要包括技术方面和经济方面。
1.1技术方面
1）要学习招标和投票的相关文件、技术条款以及需要重视的特殊要求；
2）要对施工方案和技术方案进行深入的交流，解释如何布置和安排临时设施，购买和运输机械设备、施工材料，在组织人员时需要重视的技术关键点和相关问题；
3）研究原方案如果失败或者达不到要求的情况下怎样补救，按照招投标的相关资料对风险进行分析。
1.2经济方面
1）根据技术方案，阐述投标报价的设计原则、商务合同、商报价和计量规定；
2）解释所运用的投标，所参照的取费标准和定额标准；
3）详细说明建筑规划和施工顺序，摊消费用以及修建工程，租赁和购买设备等具体情况。按照招标的资料，研究施工过程中需要的现金流以及变更索赔点等经济问题。
2在施工建设中构建起工作联系机制
企业项目管理部门的工作人员与相关职能部门进行交底后，对此建筑项目有较为全面的认识。但企业投标只是根据考察收集和投标文件的资料制定的施工方案，难以全部符合现实的情况，在建设项目时项目管理者要根据实际情况和具体问题，补充和修改投标方案。所以企业投标人员和项目管理者要建立起沟通和联系机制，理解投标原来设计的思路，结合项目实际和施工经验进行合理、有效的变动，并将变动后的方案与原设计方案进行对比。例如某企业获得水电项目的建设权，在投标过程中该企业没有派遣项目管理人员介入投标，在项目管理中没有委派投标人员介入，中标后直接建立项目部，项目管理和投标人员没有进行深入的交底和沟通。企业在施工过程中建立起完善的沟通制度，出现小问题时进行个别沟通，遇到大问题就召开集体会议进行交流，让项目管理组织和管理人员了解招投标文件，根据经验和资料提出问题，运用专题会议的形式广泛的进行沟通，最终得到了良好的效果。
3项目竣工后对信息进行评估和总结的工作
项目建设完成后企业要将市场开发和项目管理人员组织在一起进行沟通和交流，总结和比较投标战略、经济技术方案、投标思路实施情况，找到经验和不足，并对项目信息进行评估的反馈。市场开发部门要组建数据库，为将来投标储存可靠的、科学的、具有针对性、可操作性的信息，为企业项目管理和市场开发提供全面的服务。项目工程结束后反馈和评估的信息应该包括：
1）投标经济技术方案制定的是否合理；
2）投标策略是否运用得当；
3）根据类似项建立和整理技术经济指标和具体的施工方案。
4）根据项目处于的市场环境，做出投标的数据资料、施工方法和注意事项。
5）根据此项目设计单位、监理单位和发包单位的情况，对管理形式管理要求、处理方法进行总结。信息的反馈和评估包括项目所在地区的水文地质资料，经常使用的施工手段，机械设备市场、材料市场、分包市场、劳动力市场等情况，发包方面完成工程事件、变更索赔、计量等工作程序，不同单位可以根据实践进行调整和丰富。
4结束语
施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
2工程施工项目管理六要素
工程施工项目管理涉及如下六个要素：工程承包的工作范围；工程工期；工程成本；工程质量；工程施工组织；顾客满意度。
六个要素中，顾客满意度是施工项目管理的目的，在最合理的工期、最好的工程质量前提下，降低工程成本，实现最优效益是施工项目管理的目标。
为了提高顾客满意度水平，我们在施工项目上组织和安排计划过程中。首先要对顾客的需求进行分析，从而明确市场对本工程项目的需求和业主对本工程的要求，工程项目的需求是多种多样的，通常可分为两类：即必须满足的基本要求和附加要求。
基本需求包括工程的范围、进度、质量、成本以及必须满足的法律、法规要求等；附加需求常常是要求施工单位给予支持方面的要求，例如建设和生产是否有利于环境保护等。
在基本需求的要素中，质量、成本、进度三者是互相制约的；当进度要求不变时，质量要求越高，则成本越高；当成本不变时，质量要求越高，则进度越慢；当质量标准不变时，进度过快或过慢都会导致成本的增加。
这里应单独提到建筑施工的安全生产工作，安全生产和工程项目管理的主要要素息息相关，出了安全事故不仅影响员工的工作情绪，同时也必然影响工程进度，影响工程质量，加大工程的成本，所以安全施工是确保完成工程项目目标的必要条件。
因此工程施工项目管理的目标就是谋求多、快、好、省的有机统一，或者在任务一定的情况下，好中求快，好中求省，这就要求我们在组织施工中要搞好协调，统筹兼顾，尽可能使顾客和我们自己都得到满意。
3工程施工项目管理的关键措施
3.1施工项目的组织机构管理
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理队伍，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。
组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心——项目经理。选择什么人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理应具备一定的基本素质：领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念。
3.2工程项目的整体管理
为保证工程项目各项工作、各工序及项目各要素能够相互协调，保证所需的各个施工过程能够统一管理，项目要统一编制项目计划，编制工程施工组织设计，包括各种施工方案，质量计划、环境管理方案、职业健康安全管理方案等一系列文件，通过以上文件的实施运行，控制整个项目计划的实施。
3.3工程施工项目的时间进度管理
为了保证能够按时完成项目的全部施工任务。首先要保证各工序等各个施工过程按时完成，保证工程各分部、分项工程按时完成，项目需根据工程先后排序，估算各工序的施工时间，编制工程进度计划，并按计划严格控制。
3.4工程施工项目成本管理
施工企业对项目实行的是工程项目制造成本管理的控制，这就要求项目经理对工程施工的每个要素环节都进行成本支出控制，为了确保完成项目的总费用不超过公司制定的制造成本控制预算。所以项目要编制资源采购计划，进行成本估算，形成成本预算，按分项、分部工程控制成本支出。制造成本控制主要控制人工费、材料费、机械费和项目管理费四项费用。
3.5工程施工项目质量管理
工程质量首先要满足工程所执行的验收标准，并且要达到顾客所需的质量要求，为确保项目达到顾客所需的质量要求，为确保项目达到其质量目标，必须严格控制施工的每一个过程。对于各个施工项目就是严格按ISO9001质量管理体系运行，项目开工即编制质量计划，确定质量保证措施，进行各个施工过程的质量控制。
3.6工程项目的风险管理
工程项目可能遇到各种不确定因素，要将这些不确定因素的有利方面，尽量扩大并加以利用，将不利方面带来的后果降低到最低程度，项目要采取一系列的风险措施，不论是工程进度方面，成本控制方面，工程质量方面等都要采取措施，以弥补损失，扩大目标成果。
3.7施工项目安全生产与文明施工的管理
所谓施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
3.7.1坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全熔于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
3.7.2坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
3.7.3制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
结束语
施工项目管理是一个庞大、复杂的系统工程，涉及到施工的各个阶段，项目建设参与各单位以及项目管理者内部关系的处理。作为施工企业，首先要做好的是内部管理。如今，施工项目管理已逐渐发展成为现代化的管理学科，它正朝着管理方法和手段科学化，项目管理社会化、标准化、规范化以及国际化方向发展。施工企业只有适应这一变化、顺应这一潮流，做好施工项目管理工作，才能在激烈的建筑市场竞争中永远立于不败之地。
建筑工程采取项目管理方法，在根本上提高工程管理的效率。高效率、高质量是建筑项目管理的一项需求，保障项目管理的综合效益，稳定建筑工程管理的基础。项目管理具有规范性的特点，其可渗透到建筑工程的各个环节中，充分发挥项目管理的约束作用，调节建筑工程的管理内容。项目管理在建筑工程中，能够保障工程施工的质量，具有强制性的作用，积极落实项目管理中的方法，维持工程现场的秩序。建筑项目管理中，比较注重阶段化管理，针对建筑工程的施工情况，提出阶段性的管理方法，维护建筑施工的整体性，最主要的是满足工程管理的需求。项目管理方法分为两个部分，即:管理与实施，而且管理是项目实施的依据，根据项目管理的属性，划分建筑工程中的管理内容，推行项目管理的实施，以便达到项目管理的标准。项目管理方法起到一定的保障作用，保证建筑工程施工的质量和效益，主动提升建筑施工管理的标准，还能降低建筑施工中的成本规模。项目管理逐渐成为建筑施工的一部分，明确了项目管理的价值。
2.项目管理在建筑工程管理中的应用
项目管理在建筑工程管理中发挥重要的作用，指导并规范项目管理方法在建筑工程中的应用，维护建筑工程的效益和质量。根据建筑工程的管理实况，分析项目管理方法的应用，如下:
2.1明确负责人
项目管理在建筑工程中的应用，需要由专业的人员负责，如:项目经理，用于负责建筑工程中的管理项目。负责人在建筑工程管理中，负责整个项目的管理，属于直接负责人员，要求负责人能够熟悉掌握项目管理的内容，积极应用到建筑工程管理中。例如:建筑工程中管理中的项目经理，由几个责任人构成，共同负责建筑工程的项目管理，所以项目经理需要具备几项技能，保障后期项目管理的严谨性，首先是熟悉掌握项目管理中涉及到的法律、法规，尤其是最基本的法律内容，以便约束项目管理的行为，规范的经营建筑工程项目;然后是具备充足的实践经验，建筑工程项目管理本身较为复杂，有经验的项目经理能够提高管理的效率，控制项目管理的方法，规避工程管理中潜在的风险;最后是项目经理要端正学习的态度，项目管理在建筑工程管理中应该具有灵活的特性，跟上工程管理的发展速度，发挥项目经理在管理与工程之间的连接作用。
2.2确定管理机构
管理机构是项目管理中的关键部分，其可根据建筑管理的需求调整项目管理的方案，具有计划和组织的能力。管理机构用于规划建筑工程中的管理任务，如:管理分工、使用制度等，确保管理内容的规范化。以某办公建筑工程为例，分析项目管理机构的确定。该建筑工程通过管理机构，连接业主及参建单位，规划各个单位的管理内容，同时辅助管理决策。该建筑将管理机构分为八个组成部分，分担项目管理的内容，各个部门之间相互监督，以此来提高管理机构的执行力。该工程管理机构中的不同部门，负责了不同的管理内容，例如:财务部，负责建筑工程中所有的财务管理，对成本进行严格的计算、核算，保障财务信息的规范性;监察部，负责建筑工程的安全工作，执行安全规划，解决工程管理中的安全问题。
2.3提出管理制度
管理制度是建筑工程管理的依据，指导建筑工程中的各项行为，保障项目管理的准确性。管理制度与项目管理存在密切的联系，而且制度是项目管理中不可缺少的一项内容，用于维护建筑工程管理的科学性。项目管理中提出的制度内容，不仅能约束工程管理的行为，还能保障建筑管理的安全性，强化工程管理的效益。例举项目管理中建立的制度，如:安全制度，目的是加强工程安全的控制力度，维护安全施工的行为，安全制度中遵循“五无一创建”的原则，消除管理中的危险隐患，利用安全制度积极提倡安全防范，实现安全管理的目标，安全制度的控制对象是建筑工程项目内的所有人员，规范人员的行为，确保其符合项目管理的安全要求。项目管理制度中，除了安全制度以外，还包括质量、经济等多项制度，确保项目管理制度的全面性。
2.4项目管理的控制
建筑工程中的项目管理，发挥了积极的控制作用，项目管理方法严格控制了建筑工程的管理过程，提高工程管理的规范水平。结合项目管理在建筑工程中的控制应用，分析控制内容，如:(1)质量控制，根据项目管理中提出的质量标准，对建筑工程进行规范约束，管理工程中的各个质量项目，也可根据工程工序，在管理中实行质量控制，保障工程质量管理的优质性;(2)进度控制，项目管理方法在进度控制中，具有计划性的特征，需要跟踪建筑工程施工的进度，安排管理控制，确保工程进度符合项目管理中的预计规划，以免偏离管理计划;(3)投资控制，其为项目管理控制中的一项难点，因为建筑工程工期长，期间涉及到隐蔽工程、变更项目等，很容易引起投资风险，所以项目管理在投资控制方面，可提前进行量化考虑，大概了解工程项目的投资规模以及影响投资的因素，选择合理的投资方式，制定科学的投资计划，促进收益的最大化发展。
3.项目管理在建筑工程管理中的优化措施
针对建筑工程管理中项目管理的实践应用，提出三点优化措施，推进项目管理的发展。
3.1构建运行机制
运行机制是维护项目管理的主要方法，其可明确项目管理的目标，促使建筑工程企业能够准确认识项目管理的重要性。运行机制在项目管理中，存在辅作用，其可配合项目管理的运行，符合建筑工程管理的实践需求。项目管理可以通过构建运行机制，提高自身在建筑工程管理中的服务水平，严禁建筑工程管理中出现失控的行为，强化管理中的运行控制。
3.2优化资源配置
建筑工程中的项目管理方法，应该遵循建筑市场化的发展原则，积极优化资源配置，确保项目管理的可行性。建筑市场化发展的过程中，在工程中提出了动态管理的思想，需要调整项目管理中的内容，采取资源配置的方式，合理分配项目管理中的各项资源，确保资源配置能够达到项目管理的标准，为项目管理市场化发展提供相关的条件，以此来提高项目管理的水平。
3.3推行管理监督
项目管理方法在建筑工程中，同样面临着压力和挑战，采取管理监督的方法，有利于实现高效率的项目管理。建筑工程主动监督项目管理的方式、方法，发现不规范的管理点，在此基础上提出有效的解决措施，即可维护项目管理的科学性，保障项目管理能够准确的应用到建筑工程内。监督措施可以优化项目管理的应用，改善项目管理的环境，确保项目管理与建筑工程的相符性。
4.结束语
