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区委书记杨勤荣，区委副书记、区长姚振华，区政府副区长李所仁、刘若亮、梁翼龙、刘巨平等出席。
区委常委、常务副区长明海君主持。
杨勤荣分析了省、市及我区安全生产工作形势，他对我区安全生产工作的所取得的成绩给予充分肯定。他指出，安全生产关系人民群众生产生活的直接利益，关系转型发展稳定大局，全区各级各部门要始终坚持安全发展的理念。对下一步全区安全生产工作，他提出三点要求，一是全区各级各部门要从思想上高度重视。全区上下要站在讲政治、讲大局的高度抓好安全生产工作，切实做到事事抓安全，处处想安全，始终高度重视安全工作；二是明确责任，克服侥幸心理。各级领导干部要继续推进安全生产层级管理，增强做好安全生产工作的责任感，责任到各级，克服麻痹思想，及时排查和消除事故隐患；三是措施要硬，要细，要管用。区直各相关部门要建立起完善的安全网络，建立健全良好的运行督促机制，深入开展安全生产隐患排查治理和各级各类安全生产专项整治，开创全区安全发展新局面，为安全发展做出新贡献。
姚振华就如何推进全区安全生产及“两节”期间安保工作，提出具体要求，一是明确职责，密切配合。各有关部门要牢固树立责任意识，切实做到各司其职、各负其责，区教育部门要严把各中小学校食堂的食品进货关和师生安全出行关。二是转变作风，扎实工作。各级领导干部要高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率等问题，要带头深入一线、深入基层了解安全生产运行情况，对发现的问题，认真予以解决。三是加强领导，落实责任。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面综合采取措施。就“两节”期间的安保工作，他指出，各相关部门要加强对食品安全和烟花爆竹销售工作的监管，为全区人民营造一个安全祥和的节日氛围。
刘巨平总结了今年全区的安全生产工作和总结通报了全区安全生产百日大检查工作情况并安排下一阶段安全生产工作。
区安监局负责人传达了省、市有关安全工作会议精神。
区教育局、口泉乡的负责人就如何抓好安全生产工作作表态发言。
(一)评议对象
县人民政府，由自治区、____市进行评议；各乡镇、县直各部门（单位）、区市属驻永各单位、服务行业及科级以上干部由我县进行评议。参评部门（单位）85个，分乡镇人民政府、行政管理和公共服务行业3大类9小类（名单附后）。
(二)评议内容
针对群众反映强烈的作风问题，分四个层面进行评议，持续推进机关和干部作风建设。
1、乡镇人民政府和望远工业园管委会：重点评议发展规划、决策部署是否符合实际，顺应民意；民生政策是否落实；惠农补贴是否发放到位；是否关心扶持中小微企业发展，有无违规设卡、提高门槛、不按程序办事。
2、行政管理类部门（单位）：重点评议工作作风是否改进，是否有“门难进、脸难看、事难办”和“不作为、慢作为”等问题；行政审批事项是否公开透明，是否存在乱收费、耗时长等问题；执法监管是否严格规范，是否存在、强行摊派、执法不公、吃拿卡要等问题。
3、公共服务类部门（单位）：重点评议服务态度是否热情，服务质量是否方便、快捷；是否存在、明办暗拖、吃拿卡要等问题。
4、科级以上干部：重点评议是否守纪律、讲规矩、顾大局；作风是否扎实，有无不作为、慢作为和守摊子、混日子等问题；自身要求是否严格，有无公款吃喝、公车私用、公款旅游以及收受节礼、利用婚丧喜庆事宜借机揽财等问题。
评议工作采取区、市、县三级联动，实行统一组织分级负责、条块结合、分类评议、综合评定的方法。按照宣传动员、自查自纠、整改测评、公开测评、汇总分析5 个步骤实施。6月开始，9月底结束。运用网络测评、“政风行风热线”考评、政风行风监督员评议、综合考评四种方式进行评议。
(一)宣传动员。各部门（单位）召开会议安排部署，要建立评议领导小组和工作机构，制定实施方案，进行动员部署，广泛开展宣传。要让群众充分了解本单位的 各项工作、服务承诺、工作完成情况及评议方法，调动群众参与评议的积极性。各部门（单位）将实施方案于6月20日之前报纪委党风室。
(二)自查自纠。各部门（单位）结合“转作风、抓发展”和“守纪律、讲规矩”及“三政两不为”等专项活动的开展，将评议工作与业务工作相结合，对照评议内容，按职能、岗位逐项查摆梳理、查实找准存在的问题，为有的放矢抓整改奠定基础。
(三)整改测评。各部门（单位）要对自查自纠中发现的问题、意见和建议逐条梳理，认真制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任、进行全面整治。同时、对 照评议内容，组织本部门（单位）干部职工采取无记名投票方式对本机关及其干部作风进行自评，自评结果于8月底前报县纠风办。
(四)公开测评。自治区纪委（监察厅）委托宁夏新闻网在各地政府门户网站开辟平台，进行网络测评。公开测评采取百分制，其中，网络测评占85分，“政风行风热线”考评占6分，政风行风监督员评议占4分、综合考评占5分。
1．对部门（单位）的公开测评
（1）网络测评。设“密码测评”与“自由测评”两个区域。
密码测评。为保证调查结果的客观真实，防止个别部门（单位）弄虚作假，采取发放密码的方式进行评议。按社会各界群众4‰、企业76%、各级党政机关和单位 工作人员8.8%的比例，随机抽取15万余人发放密码。持密码者上网评议，每人对同一地区、同一部门只能评议一次。密码有效期为____年7月15日至 10月31日，在此期间，每天均可上网评议。
自由测评。在宁夏新闻网开设页面，让没有获得测评密码的群众自愿上网评议，并发表自己的意见、建议，由区纠风办向相关部门（单位）转办、督办，通过公开渠道答复群众。自由测评不计入分值。
（2）“政风行风热线”考评。一是自治区对县人民政府评议中涉及的“宁夏政风行风网”群众反映问题的办理情况及回复由政府办负责。二是各单位及时按时间规 定走进直播间，对2014年主要工作具体完成期限、预期效果等面向社会进行公开承诺，监察局组织监督员进行跟踪，根据完成情况打分。三是各单位及时解决群 众各类投诉。负责____微博的县委办、负责政府公众网的信息中心、负责12345市长信箱的督办局、负责电视问政及“”直通车的纪委监察局每月将各 单位处理投诉情况进行打分并报纠风办。
（3）政风行风监督员评议。县纠风办组织政风行风监督员对参评部门（单位）进行明察暗访、监督检查。检查情况量化打分。
（4）综合考评。县纪委监察局对各级党委（党组）落实主体责任、纪委履行监督责任，强化责任担当，部署、主抓行风建设和案件查处情况；班子成员发生违纪违 法情况；以及被区、市党委、政府、纪委
通报情况；评议活动中应该上报的材料；主动配合开展“电视问政”和“政务微博”情况；评议工作推动情况等列出综合赋 分依据，进行综合考评。2.对干部作风的公开测评
网上自由测评区设置全区干部整体作风建设情况测评表、各级干部作风情况比较测评表、群众反映的典型不良作风问题测评表三种公开测评表。各部门（单位）组织本单位干部职工对科以上干部（包括科级、处级）的作风进行公开评议，具体量化测评标准详见工作细则。
（五）汇总分析。10月5日之前县纠风办及时向区市纪委党风政风监督室上报全县评议总结和“政风行风热线“测评、政风行风监督员评议及综合考评结果，宁夏新闻网和自治区政风行风监督员分别汇总评议结果，向自治区纪委党风政风监督室提交工作总结和分析报告。
今年的民主评议结果将作为党风廉政建设责任制考核及机关效能目标考核的重要依据之一。排名后三位的参评部门（单位）取消评先评优，同时列为2016年度作 风建设重点跟踪对象，督促其采取措施整改提高。排名末位的参评部门（单位）由纪委监察局对其主要领导进行约谈。群众满意度不提升且连续三年排名后三位的参 评部门（单位），由纪委监察局对其主要负责人予以问责。
加强和改进干部作风是一项系统工程，建立作风建设的新常态尤为重要。各参评部门（单位）要按照实施方案的要求认真抓好组织落实，围绕评议内容，坚持问题导向，持之以恒抓作风，以作风建设的新成效，取信于民、惠泽群众、优化环境。
当初，接受修志任务时，有一种与本职工作对立的想法，顾虑因为修志而影响本职工作。为此，对照委局领导提出的依法修志、全委局修志、修志为本职工作服务的要求，克服了修志与本职工作对立的想法，树立了修志与本职工作两结合两促进的观念。在本职工作繁忙的情况下，抽专人兼职侧重负责修志工作。
我们负责的是执法监察一章，为此，到档案馆及有关单位档案室查阅、翻印了大量第一手资料、文件，走访了退休的老领导、老同志，向有关同事要来各自负责的单项执法监察工作材料、报告，以及历年执法监察工作总结等。经过一番艰苦的收集，掌握了自成立执法监察室后几乎全部的历史资料。当时我刚到纪委工作，对纪检监察特别是执法监察业务工作还不是很熟悉，收集大量执法监察档案资料的过程，正好给了我一次系统学习熟知的过程，从这点上，对我个人是很有益的。
“资料齐了就列纲”。这期间，市地方志办公室的老师们专门到机关来，及时为我们编志人员进行了指导和培训。我在列提纲时，根据执法监察工作的实际特点和自身工作的体会，觉得按照年度写有些散。执法监察主要包括多个单项监督检查的工作，比较适合按照单项工作分成多个“块”来写。在请教市地方志领导后，征得室领导的同意，执法监察就采取按“块”来写。执法监察为单独一章，依据各单项工作分为十一节，虽然是以“节块”来表述，但是每节的顺序是按各单项工作开展的时间排序写的，每一节里内容也是按时间、年度排序来写的。这样也就符合了写志的体例。
经过六易其稿，任务终于完成了。然而，编志不是目的。在志书的编写过程中，我们也逐步完善了有关的基础建设，除了完成委局的修志任务外，还单独编写了《监察志・执法监察》一书。借鉴历史经验教训对执法监察工作进行了加强和深化，发挥了志书的服务借鉴作用。
一是在志书的编纂中，规范和加强了执法监察的基础性工作。在收集、编纂的过程中，发现存在执法监察的文书、档案等基础性工作不太扎实，文书报送、传阅、归档不及时的问题。在编写的同时，制定出台了相关规定办法，完善了基础性工作。还有《监察志・执法监察》全面收纳了执法监察历史文件，是一笔宝贵的历史资料，为领导决策提供了准确的参考依据，对进一步加强和深入开展执法监察工作起到了有力的促进作用。
二是《监察志・执法监察》的印发，有力地指导和推动了全市执法监察工作的开展。自1993年纪检监察机关合署办公以来，全市执法监察开展的时间还不长，工作开展的不太平衡，当时面对改革开放新时期、新任务，出现的诸多新情况和新问题，迫切需要对全市执法监察干部进行深入系统的业务培训。2001年，《监察志・执法监察》编纂完成后及时印发给全市纪检监察机关，为开展执法监察工作提供了翔实的资料。广大纪检监察干部纷纷表示，这真是一场“及时雨”，不少单位培训执法监察工作时将《监察志・执法监察》作为培训教材。
三是在《监察志・执法监察》的基础上，编写了《奋进中的天津执法监察》一书。执法监察作为纪检监察机关的一项基本职能，是大力推进党风廉政建设，强化监督检查的重要手段和工作方式。2002年，在党的十六大召开前夕，正是因为有前期《监察志・执法监察》的编纂成功经验，我们有责任对以往的岁月进行认真的回顾和总结并编辑成书，作为市纪委、监察局向党的十六大献礼的一个组成部分。最后，我们将执法监察十余年的奋斗历程，形成百余幅珍贵照片，近40万字的书籍，字里行间都充满了对执法监察工作历程的真实写照和客观总结。
四是《监察志・执法监察》通过对历年工作总结的编辑整理，深化了各单项执法监察工作。年度工作的总结，记录了往年工作取得的成绩、经验和教训。对其认真加以总结，从中吸取教训，研究创新的路子，在第二年工作中得以不断深化和提高。比如：我市开展的对行政机关及其工作人员效能情况的监督检查，多年一直在部分单位和区县进行试点，没有太多深入，效果不明显。2002年底前，我们向有关领导进行了汇报，并将行政效能监察开展的现状情况和年度《监察志・执法监察》报送领导。领导了解到工作停滞不前的局面，感到深入开展的必要性，明确了在全市全面开展这项工作。我们随后印发了《行政效能监察办法》，第二年，这项工作作为重点立项，在全市行政机关全面开展。
按照市委、市政府“服务提升年”总体安排部署、市纪委六届二次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以规范、制约、监督权力运行为重点，以推进公开透明、强化效能问责、实施公开评价为抓手，以人民群众和服务对象满意为标准，促使重要岗位人员依法行政和廉洁从政，确保实现“四大提升”（机关行政效能大提升、政务服务质量大提升、服务企业能力大提升、公共服务水平大提升），努力推动“五个战略定位”取得新的更大进展。
二、监察岗位
市畜牧食品局兽医兽药科。
三、监察内容
重点监察重要岗位负责人及分管领导依法履职的情况；提高办事效率、为兽药生产企业服务与监管的情况；规范和监督行政执法权力、行政许可的情况；治理乱收费、乱罚款、乱检查等行为的情况；廉洁自律、抓队伍建设情况等方面情况。
四、奖惩及责任追究
（一）对廉洁从政、文明执法、务实高效的先进典型局党组将大力推广、通报表扬，对举报核查确实存在问题，将视问题轻重，分别处理，严重者移交司法机关处理。
（二）对有令不行、有禁不止、不认真执行上级指示决定，影响政令畅通和工作开展的，追究科室责任人和分管领导责任。
（三）对上级交办的重要事情，不按规定及时办理，不按规定公开办事制度和程序，搞假公开、承诺不践诺的，追究直接责任人和主要领导责任。
（四）对责任意识差、推诿扯皮、效率低下，在执行公务中，对群众冷、硬、横、推、作风粗暴的行为一经查实责令当事人停职检查，年终不得评为优秀，问题严重的调离原工作岗位，对科室责任人和分管领导进行诫勉谈话，并责令重新整改。
（五）对借检查或办理审批事项之机向群众“吃、拿、卡、要、报”搞不正之风的，一次查实，待岗半年，上岗后不得再回到原工作单位，情节严重的依据党政纪条规，给予相应的纪律处分，造成严重后果的追究部门分管领导责任。
（六）对不认真履行职责，，越权行事或严重失职、渎职，造成严重后果的追究单位有关人员责任。
（七）对其他不正确履行职责行为，造成不良影响或严重后果的，追究直接责任人责任。
五、工作安排
（一）动员部署阶段
组织重要岗位所在科室分管负责人、重要岗位负责人座谈，重点明确对重要岗位开展效能监察的目的、意义、方法和要求。
（二）活动开展阶段
重要岗位人员开展自查，着重从监督制约权力运行、公开透明执法和提升服务质量的制度、机制建设层面，查找本岗位存在的漏洞和问题，深入剖析原因，提出整改措施，建立健全提高行政效能、规范权力运行的工作机制和规章制度，自查自纠与整改报告于3月30日前分别报市效能办、市监察局。责任科室按照统一要求设置工作台账，如实记录重要岗位工作开展情况，统一设置意见簿，公布投诉电话号码。
一、案件查处情况
年上半年纪检监察室共受理违纪线索14件比去年增加8件增长133%初核违纪线索14件比去年增加8件增长133%其中经初核转立案14件共立案14件涉案人员14人立案数比去年同期增加9件增长180%；自办案件14件14人(党纪立案13件13人政纪立案1件1人其中：党政纪同时立案3件3人)已立案件按错误性质分为：(1)失职5件5人；(2)妨害社会管理秩序6件6人；(3)故意伤害1件1人；(4)违反财经纪律1件1人；（5）贪污1件1人立案中涉及乡科级领导干部2人已移送审理10件10人。
二、工作开展情况及特点
（一）发挥举报主渠道作用多渠道挖掘案件线索
今年以来在发挥举报主渠道外,充分在举报中挖掘案件线索,一是从举报中线索二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送线索三是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”如由群众举报人民公园丁祥华受贿件中查实人民公园小金库案。
（二）积极配合推进“联组”工作机制同有关部门协作形成办案整体合力
今年年初开始委局充分发挥纪委在反腐败中组织协调职能建立了“纪检监察联组”我室根据委局工作安排积极配合同各“联组”沟通交流召开办案工作联系会推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”做到统一认识、统一指挥、统一行动二是建立了系统协同办案工作机制在检查室办案职能同时同各室之间协调配合对于重大、复杂、疑难案件在调查过程中请案件审理室适时提前介入对证据、事实及认定错误构成要件进行审核把关促进了部门办案提高三是对于涉及党纪、政纪、法律交叉案件同有关部门及时协商集中人力物力联合办案办案中积极发挥纪委主导作用形成优势互补在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节具体业务工作上做到手段相济、互通有无、协同作战如发放“特殊党费”案中与“联组”工作人员密切协作快速查清了相关责任人并对其及时立案取得了较好效果。
（三）突出重点严查贪污受贿案件保持惩治腐败强劲势头
查办案件惩治腐败分子是反腐败斗争深入进行迫切需要年以来我室严格执行《案件检查工作条例》把好办案关口正确使用各项措施牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案观念严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件先后查处了：拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案；城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案；东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在“特殊党费”发放中失职案；金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。
（四）深入发挥查办案件源头治本作用
今年在查办案件是重大、疑难案件中首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作在查办案件中给予了人员、车辆、经费有力保障一切以办案为中心全员办案；二是领导靠前指挥当办案工作遇到阻力委、局领导亲自听汇报切实解决办案中具体问题；三是在查办案件同时组织委局力量违纪案件深入剖析原因找出成因通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了违纪违法案件发生促进了行风和作风明显好转例如：今年1月查办拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案给予了直接责任人党纪、政纪处分对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施并没收非法收入12000余元；金花镇文河村书记赵昌荣贪污案已移送人民检察院并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留该两案在全市引起了较大震动取得了非常好社会效果。
三、工作打算
在年工作中将对查办案件工作长抓不懈发扬成绩纠正不足努力使查办案件工作再上新台阶着重抓好以下：
一、进一步业务学习不断提高执纪办案水平坚持委局领导下把学习放在首位强化依纪依法办案基本素质。
二、拓宽办案视野多方挖掘案源尽力完成上级规定案件任务。
我是xx，现任县城管执法局副局长，xx年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后，因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中，有幸成为其中的一员，根据组织要求，现作年度工作总结如下：
一、加强学习，尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门，负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;
对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理，对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习，快速进入角色，才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识，xx年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班，收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度，以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，人动后，及时调整了局党风廉政领导小组，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，特别是县纪委第十二届五次全会精神，研究制定了我局xx年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划，对目标任务进行了分解，落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事，以制度管人，在过去各项制度的基础上，进一步修改完善了车辆管理，设备管理，招待费管理，工作制度与工作纪律，完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口，公开办事程序和收费标准等，实行“一站”式简洁高效服务，落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制，办结制、服务承诺制、失职追究制、AB岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪，秉公办事，对工作纪律执行情况开展检查，对电脑与工作无关的软件进行清理，对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位，进行严格的督查，经常对执法人员开展反腐倡廉教育，使他们能牢筑拒腐防变的防线，真正做到依法行政，依法执法，文明执法。
在工作中，严以律己，尽职尽责。严格遵守党的各项纪律，不断提升自己的思想境界，始终廉洁自律的规范来约束自己，自重、自省、自警、自励，真正做到警钟常鸣，谦虚谨慎，构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风，强化群众观念和大局意识，为搞好城管工作献计献策。
根据市纪委、市监察局、市纠风办《关于深入推进“阳光工程”建设，努力创新纠风工作机制的意见》、《关于进一步明确“阳光工程”建设责任分解和通知》部署和要求，现制定我局“行政处罚阳光透明”工作实施细则。
一、公开内容及公开的范围、途径、时限、程序
（一）公开行政执法资格、执法依据和行政执法职权。
公开范围：全社会。
公开途径：市局门户网站、市行政执法信息系统。
公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序：各业务处室及委托执法单位梳理，报政策法规处审核，经分管领导审批后，由政策法规处指定专人在市行政执法信息系统上公开，并由市局信息办通过局门户网站向社会公开。
（二）行政执法全过程说理式公开。
公开范围：行政相对人。
公开途径：当面告知或书面告知。
公开时限：按照法律、法规和规章规定的时限。
公开程序：案件承办机构认真执行《行政处罚法》、《行政强制法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》等规定，严格遵守法定程序，充分保障相对人的陈述、申辩和要求回避、听证等权利，继续推行说理式执法，做到调查终结报告、行政处罚告知书和行政处罚决定“三说理”。
（三）公开行政处罚自由裁量权相关基准制度。主要包括《行政处罚法》、《市行政处罚自由裁量权行使规则》和《市质量技术监督行政处罚自由裁量权行使规则》等规定，做到量罚适当。
公开范围：全社会。
公开途径：市局门户网站、市质量安全监管业务平台。
公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序：由政策法规处向局信息办提供正式文本，信息办统一在市局门户网站上公布，并及时在市质量安全监管业务平台上更新。
（四）案件审理。进一步增强案审工作的透明度，主动接受社会公众的监督。
公开范围：邀请人大代表、政协委员、行风监督员、行业协会代表、消费者代表等社会各界人士旁听局案审会。
公开途径：公开案审会。
公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起3日内。
公开程序：选定行政执法典型案件，选定旁听公开审案的人员，组织公开案审，专门听取旁听人员意见与建议。
（五）公开听证。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，对拟责令停产停业、吊销许可证照、处3万元以上罚款的行政处罚决定的案件，当事人要求听证的，应当公开举行。
公开范围：全社会。
公开途径：听证会。
公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起3日内。
公开程序：具体程序按照《质量技术监督行政处罚程序规定》执行。
（六）重大行政处罚案件报备。对企业或者其他组织作出5万元以上、个人5000元以上罚款以及吊销许可证照等重大行政处罚的，应当按照规定每月分别报省质监局和市政府法制办备案。
公开范围：省质监局和市政府法制办。
公开途径：备案。
公开时限：次月10日前。
公开程序：案件承办机构按月向市局政策法规处报送重大行政处罚案件。政策法规处负责分别向省质监局和市政府法制办报备。
（七）公开行政处罚案件办理全过程。在市质量安全监管业务平台的基础上，主动对接市网上行政执法暨电子监察系统，做到行政处罚过程全公开，实行全过程、全覆盖的监督、预警、评估。
公开范围：全市质监系统、市纪委相关行政执法电子监察系统管理部门。
公开途径：市质量安全监管业务平台、市纪委相关行政执法电子监察系统。
公开时限：实时。
公开程序：实行网上办案，通过四个关键节点的办理控制，从立案、案件处理审批、行政处罚、结案归档整个流程实时监控。
（八）公布质量安全“黑名单”。
公开范围：全社会。
公开途径：媒体、市质监局门户网站。
公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起30日内。
公开程序：依据《市质量技术监督局质量安全黑名单制度》，针对质监部门监管的涉及特种设备、食品、重点产品、民生计量等四大类产品的监管对象，适时向社会公开被列入“质量安全黑名单”的企业。
二、实施保障措施
（一）加强组织领导。成立以郑德兵任组长为成员的“阳光工程”建设领导小组，办公室设在监察室。“行政处罚阳光透明”工作的责任处（室）为政策法规处，做好相关工作及总结、报表报送等工作。市局办公室（信息办）做好政务公开的相关工作和统计工作。
要做好工作汇总和统计工作。政策法规处、办公室（信息办）要在每季度最后一个月的22日前分别报送《市质监局“行政处罚阳光透明”建设情况表》、《市质监局推进“阳光工程”建设统计表》至监察室；政策法规处和办公室每半年分别将“行政处罚阳光透明”工作小结、推进“阳光工程”建设政务公开情况小结（其中下半年报送的为年度工作总结）及相关工作信息报送至监察室，由监察室统一汇总归口上报市纠风办。
今年，我局纪检监察工作在区纪委、区监察局和局党委的正确领导下，以狠抓“三强三促”党建主题活动及“八荣八耻”宣教活动为契机，认真贯彻落实上级纪委的有关精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕我局的中心工作，认真履行纪检监察职能，积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局上半年纪检监察工作汇报如下：
一、理清思路，确定目标，认真落实党风廉政建设责任制
年初，局党委召开会议，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，与科室签订了目标责任书，明确责任，落实到各分管领导、责任部门，实行一级抓一级，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，从而形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制，为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展，奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识，增强责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育，充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“廉洁高效，勤政为民”的要求，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献；二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作，坚持制度落实和收支两条线的规定，严格领导干部住房标准，禁止用公款配置通信工具，抓好“五一”期间的党风廉政建设;三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制，局党委按照有关规定，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中，对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为，认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定，副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督；六是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律，继续认真实行“一支笔”签字制，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置，注重实效，深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求，我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动，成立了领导小组，制定了工作方案，把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动，并把这一活动与实际工作结合起来，深入辖区调查研究，帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证，切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制，增强机关、窗口部门工作人员的责任意识，在抓好学习教育的同时，坚持用制度规范各项工作，窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙，制作告知单，深化“阳光工程”，实施“一站式”服务，接受群众监督，提高办事效率，始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
四、规范办事程序，坚持依法行政
1、公开办事程序，简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式，将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时，对一些比较繁琐的办事程序，在规定允许范围内，能简化的要尽量简化，以方便服务对象，提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度，实行承诺服务。
（1）人事劳动争议仲裁，及时受理，符合立案条件的立案,在规定时效内开庭，按期结案。
（2）其他人事劳动和社会保障业务，按照“随到随办”的原则，确因材料不齐或确需一定程序的，必须在规定工作日内提出处理意见，并将结果告知服务对象。
3、在执法工作中，做到了持证上岗，亮证执法，态度和气，坚持有法必依、执法必严、违法必究；杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管等问题；严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
一、加强组织领导，健全工作制度
1、为保证惩防体系建设基本框架建设工作顺利开展，能准确地进行职权清单的梳理和廉政风险点查找，我单位建立了由主任胡凤斌为组长的惩防体系基本框架和廉政风险防控管理工作领导小组，落实了具体负责人，使惩防体系建设各项任务有人抓、有人管。
2、健全完善好相关工作制度。经研究制定了《区委党史研究室关于构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》、《区委党史研究室廉政建设制度》、《区委党史研究室财务制度》《区科技局内部管理制度》、《区委党史研究室地情资料收集制度》等规章制度，形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为，科学合理、切实可行的反腐倡廉制度体系。
二、严格落实制度，开展自查自纠
根据“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际，通过岗位自查、股室排查、领导评查等多种形式，组织干部职工进行再一次地职权项目清理。
1、主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。
2、对照职能职责，认真分析重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。
3、根据确立的各类风险点和风险等级，研究制定防控措施，规范、细化工作流程，明确工作责任，建立、修订和完善相关制度。
三、进一步探索创新，不断丰富体系内容
