时间：2022-09-06 07:34:27
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【摘要】只有建立完善的教育教学质量监控与保障体系，才能使民办高校的教育教学质量稳步提升，也才能使民办高校在激烈竞争中立于不败之地。
【关键词】内涵原则 运行机制 监控与反馈系统
一、教学质量监控与保障体系的内涵
教学质量监控包括教学管理、教学过程和教学对象等方面的内容。教学管理方面的监控，体现了学校对教学质量的要求与标准。而提高教学质量的重要前提是落实教学质量监控和完善教学质量标准化。教育教学的监控过程，不但反映了教师教学质量，还能够促进好的教学质量形成。对教学主体的监控，能够了解到学生的学习氛围和基本情况。在教学质量形成的主导方面进行监控，这是提高教学质量的关键所在。对教学质量形成的主体方面进行监控，这是提高教学质量的重要保证。
构建教学质量保障体系的目的有两个方面，一方面是能够按照培养目标培养出合格人才，满足社会的要求；另一方面是实现对教学管理的规范化和动态化，对人才培养活动不断地改进达到理想的效果，最终满足社会的要求。
构建教学质量保障体系的中心工作是全程监控教学过程和教学管理，包括建立教育教学评估制度，并通过信息员反馈制度及时收集、纠错、改进，使教学质量得以保证和提升。目前，我国大多数高校已经建立了课堂教学质量评估体系，学生学习质量评估办法、考试质量分析评估办法等教学全过程的教学质量评估监控的制度体系，以促进教学质量的全面提高。
二、建立教学质量监控与保障体系的原则
构建民办高校教学质量监控与保障体系是一个系统工程，涉及学校工作的方方面面，既庞大又复杂；同时，又是一个无法用具体量化的方法，所以在体系运转过程中应该考虑各种情况，尽量避免用一个统一的尺度来衡量。一方面，社会是多元化的，所以需求也是各不相同的；另一方面，每个学生的想法更是千差万别的，这都决定了高等教育在培养人才时要多样性，这正是体现教育的“以人为本”。
1. 可行性原则
保障教学质量保证体系的科学性与可行性必须尊重历史，尊重事实，符合我国国情和校情，特别要符合民办高校的实际情况，有较明确、便于操作的工作指标和评价标准，做到操作上可行，运作上方便，易于为广大师生员工所接受。
2. 系统性原则
教学质量保证体系的要素包括观念、机制、管理、制度、条件等，是由学院、系（部）、教研室以及各教学管理部门等构成的多层次、多角度的网络，几乎与教学活动及教学管理的各个环节有关。因此，教学质量保障体系的构建必须贯彻系统性原则，不能顾此失彼。
3. 动态性原则
教学质量是在按人才培养计划进行的教学活动的展开过程中形成的，必须根据学校的内部、外部因素，随着时间的推移和条件变化而不断调整与完善。因此，构建与实施教学质量保障体系必须遵循动态性原则。
三、设立专门的教学质量监控与保障机构
目前，有的民办高校借鉴国内外的教学管理经验，设立“教学促进办公室”（简称教促办），专职负责全校的教学质量监控、评价和促进提高工作，形成教务处主要负责教学管理和教务工作，教促办专职负责教学质量监控与保障工作的管理格局。教学促进办公室与一般高校设立的“督导组”不完全相同。“督导”和“促进”，虽然只是两字之差，但其内涵却有较大区别。“督导”的主要含义是监督、检查和指导，而“促进”则是共同促使学校教学质量不断的提高和可持续发展。教促办根据民办高校的师资队伍特点，青年教师多，教学资历短，经验欠缺，采取一督、二帮、三促进的工作理念。一督是指督管、督教、督学；二帮是采取各种措施，如新教师和青年教师培训、优质课大赛、说课大赛、教学经验交流会等，帮助新教师和青年教师提高教学水平。三促进是指促进教风、学风建设、构建和谐稳定的平安校园。教师和教促办的工作人员虽然工作性质不同，而目的是相同的，即共同促进学院教学质量的不断提高，两者的目标是一致的。许多青年教师经常到教促办主动要求教授们去听他们的课，希望更快提高教学水平。
学校依托教促办组建一级（院级）教学质量监控组，聘请在高等院校长期担任教学工作，治学严谨，学术水平高，教学和管理工作经验丰富的专家、教授担任教促办主任，负责全校教学质量监控与保障工作，在教学研究、课堂教学、实践教学、师资培训等方面开展活动。同时，诚聘校内具有高级职称的不同学科的专家、教授组成校级（一级）教学质量监控组，开展校级的教学质量监控与保障工作。在这些学校，主要做法是教促办配合教务处，教务处支持教促办，共同完成学校的教学管理和教学质量监控与保障的工作。同时各系（部）主任牵头组建以教研室主任和各专业骨干教师组成的二级（系、部）教学质量监控组，负责系（部）的教学质量监控与保障工作。从另一个角度，教促办组织由各班学生代表组成的学生教学信息员队伍，参与学校的教学为质量保障工作，实行学生教学信息员制度。
四、教学质量监控与反馈系统
根据教育部相关的文件精神。民办高校建立教学质量监控与反馈系统是十分有必要的，这对教学工作能够有效地监督、检查、评价和指导。通过教学质量监控与反馈体系，规范教学行为，完善教学管理，增强各级领导、教师的质量自控意识和持续改进意识，为学校的持续发展提供组织保障。
教学质量监控与反馈系统
教学质量监控与反馈系统，就主体而言，包括领导、教学管理人员、教师、学生等；就组织而言，包括学院及各职能部门、系（部）、教研室等教学单位；就职能而言，涉及决策、管理、实施、反馈、调节、评价等。因此，提高教学质量不是一个人、一个部门的事，而是需要全体师生、各单位和各部门通力配合、坚持不懈的共同努力。教学质量监控队伍由六个层面的人员组成：主管教学院长、教务处、教促办领导、系（部）主任、教研室主任、一级和二级教学质量监控组成员、学生信息员。主管院长主要负责目标的决策及外部协调工作；教务处处长实施学校的教学管理工作，教促办主任负责教学质量监控工作任务的下达和对反馈信息的处理等；系（部）主任负责二级教学质量监控与保障工作；教研室主任组织拟定本教研室学科和专业的培养目标、教学计划，同时负责课程建设和教材建设；一级、二级教学质量监控组成员通过教学管理工作，教师的教学活动、学生的学习活动，以及学风、校风的检查与指导，及时向教学质量监控组织反映信息，提供决策性参考建议；学生信息员每周反映授课教师的授课情况，同学们的学习状况，以及学生对教学的各个环节建议。鉴于教学质量的重要性，民办高校应从自身的实际出发，构建适合自己的教学质量监控与反馈系统。由主管教学的院领导直接领导全院的教学质量监控工作，形成主管教学院长领导，教促办和教务处具体落实，各系（部）领导分头负责的教学质量监控与反馈系统。
五、教学质量监控与保障体系的运行机制
教学质量监控组织在监控教学过程方面分工负责，各司其职。一级教学质量监控组织执行全院的教学监督、指导、评比、咨询等职能，面向全院教师，对主管教学院长负责；二级教学质量监控组织执行本系（部）的教学监督、培养、考核、咨询职能。面向本系（部）教师及给本系（部）开课的其他系（部）的教师。两者都要结合专业评估、课程调研的需要，随机深入课堂听课，保证更多课程的教学情况处于受监控状态。两级教学质量监控组成员分别由学校与系（部）聘请和管理，并按各自的方式开展工作、行使职能，在业务上交流指导、配合互补。
在培养青年教师过程中，一级教学质量监控对青年教师的培养，通过听课、评课、组织观摩课、优质课大赛、说课竞赛以及教学经验交流会等方式进行，以现场听、评课，反馈、交流教学信息为主，同时为他们开设教学系列专题讲座。二级教学质量监控组织把青年教师的课堂教学作为监控重点，随时进行课堂跟踪和手把手专业指导，对首次开课的青年教师在多次指导的基础上进行考核。
总之，教学质量监控体系对学校教学工作进行全面监督、检查、评估与指导有重要意义，对于提高教学质量有重要作用。建立院、系（部）两级教学质量监控机构，不仅仅可以深入广泛地了解教学状况，还能够有针对性地分层次培养青年骨干教师。通过开展两级教学质量监控活动，分层次指导、帮助教师，使质量监控工作更具针对性和适应性，才能从根本上提高教学质量。
【参考文献】
[1]阮先会. 职业教育教学质量监控与评价. 光明日报出版社，2010（3）.
论文摘要：从高校课程教学质量保障体系的概念出发，分析了影响高校课程教学质量的各种因素，结合全面质量管理理论进而提出高校课程教学质量保障体系应由课程教学质量目标系统、课程教学质量控制系统、课程教学质量信息收集与处理系统、课程教学质量评监系统和课程教学质量保障信息反馈系统五个子系统构建而成。
衡量一个国家高等教育的好坏，一个学校办学水平的高低，最重要、最根本的是教学质量。而课程教学质量的高低，又是学校教学水平和教学质量的具体体现。课程是实现教学目的进而实现人才培养目标的重要载体，课程教学质量在人才培养中有着重要位置。学校关于人才培养的一切措施，最终都要落实到每一门具体的课程，通过课程教学来实现。因此，就必须充分发挥与高等学校课程相关的各个方面的作用，实施对影响高等学校课程教学质量各种因素的优化组合和教学过程的有效保障和监控。
一、高校课程教学质量保障体系的概述
高校课程教学质量的内涵十分丰富，它是一个多维的，不断变化的概念，它通过一套多维的指标体系来衡量一所高等学校的表现，其本质上是指高等学校教学的过程和结果具有满足个人、群体和社会显形或潜在需求能力的特征的总和，往往通过受教育者、教育者和社会发展所要求的目标、标准、成就和水平等一套绩效指标体系表现出来。因此，在某种程度上说，课程与教学的核心就是所培养的人才的质量。质量保障，是指提供某些实体为使人们确信某一种产品或服务能够校课程评估与课程评价的理论与实践研究满足规定的质量要求的适当信赖程度，在质量体系内实施并按需要进行证实的，全部有计划、有组织、有系统的活动。高等学校课程教学质量保障是指特定的实体依据一套质量评估指标体系，按照一定的过程和程序，对学校课程与教学，主要是学校的课程教学质量进行控制、审核和评估，并向学生和社会相关人士保证学校课程的质量，提供有关高等学校课程教学质量的各种信息，其基本理念是对学生和社会负责，保持和提高学校的课程与教学质量和办学水平，促进学校教育整体发展。
高校课程教学质量保障体系是高等教育质量保障与监控体系的一个重要组成部分。追求和完善课程教学质量其目的是为了提高教育的整体质量，因此，保障课程教学质量就尤为必要。高校课程教学质量保障体系就是以课程行政主体为关键，以课程评价为手段，以教师广泛参与为基础，以外部课程教学质量监控和学校内部不断追求课程教学质量完善相结合的活动，以促进课程教学质量不断提升为目的，全面保障课程教学质量的组织与程序系统。高校课程教学质量保障体系的核心目标是追求完美的课程教学质量，是为使高等教育消费者(政府、社会、家庭和学生)对高等学校课程在人才培养、科学研究、社会服务等方面的质量感到确有保证，而运用系统原理建构起来的组织结构与程序系统、过程和资源系统。这是高等学校教育教学评估的深化、结构化与系统化。其功能在于组织有关高等学校课程管理的各项活动，对课程与教学质量做出评价，及时反馈评价信息，从而保证有关部门进行准确掌握和调节。
二、影响高校课程教学质量的因素分析
(一)课程资源
课程资源也称教学资源，就是课程与教学信息的来源，或者指一切对课程和教学有用的物质和人力课程资源的概念有广义与狭义之分。广义的课程资源指有利于实现课程和教学目标的各种因素；狭义的课程资源仅指形成课程与教学的直接因素来源。其对课程教学质量的影响表现在课程资源为课程实施提供了物质基础，课程资源越是丰富，课程教学质量也会越高。其中人力资源、财力资源和教材资源无疑是最直接的相关要素。
1．人力资源。教师是课程设置、课程实施和课程评价的主体，是教育改革和发展的希望，打造一支优秀的师资队伍是学校保障课程质量的前提。只有高素质的教师，才能组织高水平的教育活动，才有可能培养出高素质的学生，从而使学校的课程教学质量有所提高。因此，师资问题尤其是师资的素质问题成为提高课程教学质量的关键性问题。教师的素质可以从身体心理素质、文化科学素质、思想政治素质、审美艺术素质几个方面进行分析。其中，身体心理素质是教师从事教育活动的物质基础；文化科学素质和审美艺术素质是教师从事其活动的工具和手段；思想政治素质是教育活动方向性的有力保证。具体而言，教师应具有较高的政治思想素质，健全的人格，良好的心理和道德品质，宽阔的知识视野，健康的体魄。当然，学生所应具备的素质也包括以上几个方面，只不过教师应该在充分了解学生发展水平的基础上，设计其教育和教学活动，以促进学生最大限度的发展。
2．财力资源。课程质量的保证离不开一定的财力支持。财力充足才能为课程教学提供各种硬件设施，如教学设备、实验仪器、教学场地、实践基地等，也能促进对课程与教学质量等软性指标的重视，为保证课程教学质量提供物质基础和前提。
3．教材资源。教材是教学内容的主要载体，是高校课程最具体的形式。教材质量直接影响课程教学质量。因此，为保证课程教学质量要选好符合专业培养目标和教学大纲要求的基本教材，并根据专业特点编写一套符合专业培养目标、具有特色的高质量辅助教材或配套教材(教学参考书、图书资料及实验、实习、课程设计、习题等指导书)和直观教材(挂图、实物模型以及投影、幻灯、多媒体课件等)。并根据学科发展和科技进步，及时补充、更新教学内容。
(二)课程管理
课程质量不仅受上述静态的课程资源要素影响，也与课程管理对课程活动进程中的动态控制有关。课程管理最主要的内容是课程设置、课程实施和课程评价。具体包括规划课程环境，确定课程目标，设计课程结构，选择教学内容，整合课程资源，组织课程实施，开展课程评价等。
1．课程设置。课程设置是指为实现教育目的和
培养目标而规定的教学科目及其目的、内容、范围分量和进程的总和。课程设置应体现社会对学校的需求、办学的宗旨及学生的自我发展。可以说，课程设置对教与学的整体活动具有原则性、方向性和指导性作用。设计优良的课程方案和选择优化的课程体系是保障课程教学质量极为关键的因素。
2．课程实施。课程实施最主要的途径是教学。
课程实施主体包括教育决策者、课程设计者、教育行政人员、教师、学生、家长和与之相关的社会人员。他们对课程实施是否理解、认同、支持、参与以及他们是否具备课程实施的能力将直接影响课程实施的效果。其中，教师的专业发展水平和行为是影响课程实施的关键因素，直接影响着课程教学的效果和质量。教师的课程再开发和创造性实施能力、对动态课堂的把握能力等都会影响到课程教学质量。此外，是否有一套适用、完备的教学文件对课程实施也有影响。教学文件包括教学计划、教学大纲、考试大纲、教学日历以及讲授提纲或讲稿、课程总结等其它教学档案。
3．课程评价。课程评价是课程实施过程中的重
要环节，是对教学效果进行诊断、纠偏的重要手段，也是调整教学内容和教学进度的主要依据。从西方发达国家教育评价的历史来看，教育评价往往是与课程改革联系在一起的，学生学业评价是高等教育评价最基本的组成部分，而课程评价则是高等教育评价最重要的部分。
(三)课程理念
要保证课程质量，除了要有丰富的课程资源提供足够的条件支持，通过高质量的课程管理使课程从设置、实施到评价都能有序有效展开之外，还必须树立先进的教育思想和课程理念。因为课程思想是引领课程实践的指南，我们很难想象落后的课程理念会导致先进的课程实践，从这个意义上说树立先进的课程理念是保证课程教学质量的首要前提。但是目前，高校程中存在着“重理论轻实践”、“重科学轻技术”、“重知识轻技能”。
三、高校课程教学质量保障体系的构建
根据全面质量管理的理论和课程教育质量保障体系的功能及影响因素的分析，高校课程教学质量保障体系应由五个系统构成(图1)。
(一)课程教学质量目标系统
高校课程教学质量目标系统是课程教学质量保障体系的根本。课程教学质量目标是对学校课程教学质量管理体系高层活动的要求，它可以使学校组织明确其课程教学质量保障系统的方向、制订课程教学质量保障的战略和计划，以及在制度上确保其实现，表明其能够提供所需的各类资源等。高等学校课程教学质量目标明确阐释学校组织的职责，它主要包括建立课程教学质量方针和质量目标，健全组织的文件体系和文件控制系统，展开一系列的质量策划、管理评估、内部沟通活动。同时它还包括建立全校性的课程目标以及教学过程的质量目标。
(二)课程教学质量控制系统
高校课程教学质量控制系统主要负责课程教学质量保障体系的协调工作。它在学校党委的领导下，由主管教学的副校长、教务处及教研室的负责人直接负责学校的课程教学质量保障工作。它按照学校课程改革、建设与发展的总体目标，协调指挥整个系统的工作，以政策性、指令性、指导性决策的方式，统一调配高等学校内部各种资源为教学服务，对教学质量进行宏观把握。其主要任务为：确定质量目标和质量标准；制定课程教学质量活动的政策和措施；协调学校各部门课程教学质量管理活动的关系；保证高等学校正常的教学秩序；促进课程教学质量的不断提高；确保教学目标的顺利地实现；总结学校课程教学质量管理活动的经验；建立科学化、规范化的课程教学质量管理运行机制。
(三)课程教学质量信息收集与处理系统
高校课程教学质量信息收集与处理系统，主要负责收集高校课程实施中和教学活动中的各种具体的信息，并根据不同的用途加以整理和汇总，为学校领导者进行科学决策提供参考。该系统由高等学校主管教学的部门具体负责，各系教学业务办公室配合，成为教学管理的常规工作。为了保证获取的信息比较全面，通常采用多种渠道来进行，信息来源主要有学生、授课教师、教学督导组成员等等。为了保证信息数据处理的科学性、可靠性，在数据处理时既要考虑到样本数总量的控制，又要考虑到对教师个人样本的大小对统计的精确度产生影响，采用科学、合理的数学统计算法。另外还可以充分利用高等学校的网络优势，在网络环境下进行，不仅提高了工作效率，也能保证信息源的广泛性。
(四)课程教学质量评监系统
高校课程教学质量评监系统主要是完成对课程教学质量做出诊断性的工作和价值判断的任务。该系统由高等学校主管教学的副校长聘请和组织一定数量教学经验丰富、学术水平高的专家和教授，成立课程督导组，按照学校制定的课程教学质量评估系统的要求，对高等学校的专业与课程建设、各主要教学环节、课程的授课质量、教师的教学质量、学生的学习情况等方面进行督导检查和评估，及时做出结果分析，并把各种评价的情况汇报给学校和各院系的领导部门，提出课程设置和课程建设的意见和建议，同时对高等学校课程教学质量评估指标体系提出相应的修改意见。
(五)课程教学质量保障信息反馈系统
论文摘要：普通高校对部分身体异常和病、残、弱等特殊群体的学生开设保健体育课已成为学校体育教育的组成部分。当前，学校要贯彻全面发展的教育方针，体现教育的公平性，普及体育及其健身理论，就必须把握好保健班学生体育这一环节，保障其接受体育教育的均等机会。为此，笔者从构建高校保健体育课与心理健康教育相结合的必要性、保健体育课程与《学生体质健康标准》内容的编制等几方面提出了一点思考，为完善高校保健体育课教学提供参考。
一、保健体育课与心理健康教育的内涵
1、保健体育与保健体育课
保健体育教学是通过对体质与健康的概念及其影响因素和衡量指标等有关知识的传授， 帮助学生懂得人体保健的基本规律，鼓励学生有达到健康状态的愿望，引导学生合理而明智地利用已有的保健措施， 养成有益于健康的锻炼行为，并知道在必要时，如何寻求适当的帮助，使之达到最佳的健康状态。保健体育课是为身体比较弱、有某种疾病（暂时性或终身性）和身体某部分器官存在某种缺陷的学生开设的体育课程。
2、心理健康教育
学校开展心理健康教育， 是指采取心理咨询和心理辅导的方法， 对由精神压力和冲突引起的心理障碍和躯体性不适反应，进行预防性教育和处置，以便达到指导青少年讲究精神卫生、帮助解决心理困惑、预防因心理障碍而导致的心理变态。高质量的保健体育课教学，可以改变身体异常和病、残、弱学生的心理健康水平。体育锻炼既是一种身体活动，也是一种心理活动，因此，体育锻炼不仅有助于身体健康，而且对心理健康也有积极的作用。保健体育课与心理健康教育两者虽内涵不同， 但它们的确是相互影响、相互作用的。身体健康是心理健康的基础，心理健康有助于促进身体健康。因此，对高校病、残、弱“特殊群体”的学生开设保健体育课，要做到身体与心理健康教育合二为一，才能符合体育教育的基本要求。
二、高校保健体育课的现状
1、对保健体育课认识不足
教育部于1992 年、2002 年先后颁发的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》已把保健体育课列为高等学校体育课的一种类型， 并明确指出：“对部分身体异常和病、残、弱及个别高龄等特殊群体的学生，开设以康复保健为主的体育课程。”
2、保健体育课的教学内容、教学的组织与方法针对性不强
普通高校保健体育课程教学内容都不一样， 但大同小异。说明多数学校已认识到身体康复，不仅仅是生理机能的康复，更是通过体育手段，增强对生活、学习的信心，形成积极的期望。调查中还发现：多数学校把许多中国传统的养生、康复手段拒之门外，只有少数学校在开展，其原因是：多数教师因以前没有触及过此类教材，而不能适应教学。此外，多数学校未能安装健身路径等器材，康复体疗器材匮乏，不能更好地、各尽所需地开展体疗康复运动。由此可见，保健体育实践部分选择教材单一，重统一轻个体差异，这就很难激发保健班学生对体育的兴趣，使学生难以体验到保健运动的愉悦感， 其影响学生终身健身习惯的养成。
三、保健体育课课程的构建
1、加强领导、提高认识，树立新的保健体育教学思维模式
加强对高校保健体育课教学的组织领导， 重视体育保健课程的建设工作，加大实施力度，并推广传统康复、医疗体操及适应性康复体育的教材。任课教师加强对传统医疗体操，如练功十八法、八段绵、五禽戏、易筋经等进修学习，以适应教学。同时还应打破以现代体育运动项目为主的教学体系，逐步走向以增进心理健康与生理健康相结合，培养学生终身锻炼能力和习惯。将传统体育和现代体育有机地结合，构建一种新型的保健体育课教学模式。
2、完善残疾体弱学生的教育体系， 培养正确的体育价值观念
各级政府和教育部门要切实把残疾人体育教育纳入本地区教育总体规划， 建立残疾学生体育教育的行政管理机构， 使残疾学生体育教育向正规化、科学化方向发展。同时结合特殊体育教育的发展规律，对现有的学生体育教学大纲进行相应的调整， 以便教师对各类残疾学生进行有效教学， 使体育保健课更加符合残疾体弱学生个体的需要，适应残疾人群众体育的发展要求。
3、构建合理的保健体育课教材体系
保健体育课教材的选择和构建， 应根据保健体育课程目标，在充分考虑保健班学生身体特点的基础上，选编教材。从保健体育资料及目前病残学生的现状看，保健体育课内容应包括保健知识，即为保健理论部分；身体练习，即为实践部分；个人选用部分，即为终身体育能力（自己创编锻炼方法组合或擅长项目的某此创新）。高校病、残、弱学生的康复不仅需要科学合理的体育锻炼， 而且需要营养和生活卫生方面的配合，因此，保健体育课理论是不可忽视的重要组成部分， 而身体练习的内容应根据个别情况通过课外体育活动进行选择。
4、建立合理的保健体育考核办法
客观地评定学生的成绩既能反映教师的教学质量，又能检查学生的学习效果，激发学生锻炼身体的积极性、主动性。合理考核高校“特殊群体”学生在校期间体育水平的综合能力，有利于通过科学的考核评价来提高高校保健体育教学质量。高校保健体育课的考核应根据教材内容体系而定， 把民族传统体育项目与现代体育项目相结合，对病、残、弱学生加大课外体育活动考核比例，以创编锻炼方法组合和擅长项目选择考试，有利于培养学生创新思维能力，做到以人为本，遵循病、残、弱学生的身心发展规律和兴趣爱好，以适应学生个性发展的需要，适应社会发展的需要，为学生所用，便于学生课外自学、自练，达到终身体育锻炼的能力。
四、总结
总之，新形势下的高校残疾体弱的体育教学，要将“康复、保健、健身”相结合，以培养学生的健康意识，使学生掌握康复、健身的基本手段、方法和保健的基本常识，促进学生的身心健康，为终身体育与保健打下基础。
参考文献：
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关键词：高等学校体育教学 教学质量 监控、保障体系
教学质量是对教学水平高低和效果优劣的评价，最终体现为培养对象的质量，即学生身心全面发展的水平及其未来发展的空间和可能性。教学质量的衡量标准是各级各类学校教育目的的贯彻程度和人才规格的达成状况。
一、教学质量监控和保障体系的意义及其关系
所谓教学质量保障体系，是指“为保证教育质量而设立组织机构，制定的方针政策，提供的资源支持以及采取的工作措施等有目的、有组织、有计划的管理活动和管理模式”。而教学质量监控体系则是指为确保和提升教学质量，以市场和用人单位的需求作为教学工作出发点和落脚点，理顺院校各级相关组织结构，整合各种教学资源，以相关教学信息的搜集处理为核心，建构科学合理的教学质量监控模型，组织一整套严谨、务实、有效的规章制度体系，从而规范各种教学过程、教学活动及其他教学基本建设，最终形成能够推动高校发展和内涵提升的教学质量文化，从而实现高校教育培养目标的要求。
教学质量监控体系是教学质量保障体系的重要环节。在教学质量保障和监控体系中，理顺组织结构、建设规章制度体系、监控教学过程和紧扣用人单位需求是这一体系在实践中得以全面实现的重要支撑和根本保证，是构建和改进教学质量监控体系的重点和关键。架构学校教育质量监控和保障体系的方法是将教改实践活动中取得实效的具体经验系统化，成功做法制度化，基本要求标准化；基本模式是以人为本+经验积累+团队合作+规范细节+技术支撑+实践创新。
二、普通高校体育教学质量监控体系的改进及其实施
普通高校的体育教学近年来一直致力于建立规范化的教学质量监控体系及其教学管理实践中的应用实施。然而，大多数高校的体育教学质量监控体系运行的实际效果并不理想，主要表现为全员参与的问题未能完全解决，教师和学生参与管理的热情不高，甚至有抵触情绪。原因主要是体系与评价、奖惩执行相脱节，习惯性的管理方式与新的管理模式相冲突，因管理繁琐或不对路使教师和学生增加了不必要的重复性劳动等。
（一）对高校体育教学质量监控体系现状的反思
1．体系文件中应明确岗位工作的质量目标
管理文件越简明越容易理解，工作规范越具体越容易操作。但是，目前高校体育教学的教学质量监控体系缺乏针对性和适用性，从而影响了体育教师真正树立质量意识。为完善教学质量监控体系，首先应从提高文件编写的质量开始，文件中增加体育教师教学工作质量目标、定性和定量的考核内容及标准。具体做法是变“虚”为“实”，变“笼统”为“具体”，进一步明确各岗位的工作目标、定性和定量的考核内容及标准。去掉文件中空洞的、模糊的、模棱两可的词语，使语言更精练、更明确。
2. 设计真正体现岗位工作管理质量的质量记录表格
由于教学质量监控体系重在过程管理，体系运行中必然要填写大量的质量记录。然而实践中有人却对如此管理能否提高教学质量、培训质量和管理质量提出了质疑，认为“质量记录不能完全反映工作质量，尤其是那些弹性较大、独立性较强的教学工作，质量记录不但不利于提高工作质量，反而影响了工作效率”。
3.对教学环节的质量监控应“抓大放小”
高校教学质量监控体系，将教学环节分解为若干部分，实行全程监控。然而实施过程的监控难度太大，只能对如教学环境、教学进度、教学设备等操作性比较强的环节进行检查与控制，而忽视了如对教学内容的研究、教学与考核方式的改革、教学与社会的联系和教师实践能力等教师在教学过程管理中的作用。教学质量监控体系的架构应“抓大放小”，即对影响教学质量的主要环节进行过程的重点监控，而对教师在操作上的细小问题不要限制太多，设计的表格也不要太复杂，以利于调动教师的积极性，发挥教师的创造性。
（二）改进教学质量监控体系的重点
1.关注学生的满意程度
质量的高低应由学生说了算，而不应学校说了算。对体育课教学来说，学生的满意度主要来自于以下三个方面：一是社会、用人单位对人才质量主要是学生健康意识与身体素质的评价；二是院校在校生对体育教学和教学管理上的评价；三是部门与部门之间的工作评价。
2．教职工是质量管理的主体
尊重和依靠教职工，并让教职工明白自己也是质量管理的主体，从而调动他们的积极性，在各自岗位上以提高管理质量为己任，创造性地进行工作。在教学过程控制与管理的系统中，教师作为质量活动的组织者，担负着引导学生学习知识、掌握技能、培养素质和进行课程教学的责任；作为监测者。要做好质量活动记录，及时发现并帮助学生解决学习中的困难，防止学生出现成绩不合格的现象；作为管理者，有责任对所教课程的教学过程实施控制与管理，确保课程的教学质量。
（三）改进教学质量监控体系的措施
1.改进体系与树立品牌意识相结合
学校创建品牌就是按照学校的质量方针和质量目标，培养出具有本校特色的高素质人才。教师树立品牌意识，就是既教书又育人，发挥师表作用，在教学模式和教学方法上创新，不断提高教学效果；教学、行政管理人员树立品牌意识，就是要树立为学生优质服务的思想，真正做到急学生所急、想学生所想，共同营造一个良好的学习、生活环境，以高质量的服务育人，以优美的环境育人，为培养学生良好的学习、生活习惯，为培养学生良好的心理素质和身体素质，不断提高管理工作的水平。
2.改进体系与年度考核相结合
把年度考核的内容与每个人的质量目标、质量责任和利益紧密结合，充分发挥考核的评价作用，使学校教学质量监控落到实处。改进体系与年度考核相结合必须注意做好以下几个方面的工作：一是强化评价意识。二是细化评价行为，并将个人评价、内部审核评价和上级评价作为年终考核的重要依据。三是公开评价结果。所有参评对象，既是被评价者，又是评价者，在评价中要坚持公平、公正、公开的原则。四是将考核结果作为对员工进行奖惩、评聘、培训、晋级的依据。这样可有效地激发员工的竞争意识，从而发挥考核的激励和导向作用。五是要使同一层次、同一类型的人员考核项目内容相同、标准一致，做到考核客观、公平。总之，尽可能地将软任务变成硬指标，并将静态的岗位职责和动态的考核结合起来，做到项项工作可检查，件件工作可考核，日常检查有标准，年度考核有依据。
3.学生评教与教师评学相结合
学生评教和教师评学作为高校教学质量评价的必要环节,在实际教学中发挥着积极的、不可替代的作用。学生评教、教师评学，每学期进行一次，评教和评学结果较为客观公正、准确可信,评价活动因而得到了广大教师和学生的理解和认可，达到了预期的效果，较好地发挥了对教学质量的检测反馈功能和对教师和学生的激励导向作用。
4.教师自评与互评相结合。
主要参考文献：
1、王嘉毅，教学质量及其保障与监控[J]，高等教育研究，2002年01期
关键词: 高校教学研究 质量保障体系 基础环节 中心工作
高校的中心任务是培养人才,人才培育的中心环节是教学,因此高校必须始终坚持以教学工作为中心。提高教学质量是教学工作的核心,是学校发展的生命线。开展教学研究是深化教育教学改革,提高教学质量的重要措施之一。因此,高校必须高度重视教学研究工作,充分发挥其在保证人才培养质量中的重要作用。
为了促进我校教学改革,进一步调动广大教师参与教学研究与教学改革的积极性和创造性,全面提高教学质量和教学研究水平,我校于2004年6月制定了《长江大学教学研究项目管理办法》,对于项目的申请与评审、项目经费的划拨、项目过程的管理、项目的结题验收、成果的使用与奖励等方面做了详细规定。自2004年以来,我校每年开展教学研究项目的申报立项,截至今年,已获批立项省级教研项目77项,校级教学研究项目269项。在近两届国家级、省级优秀教学成果奖评选中,获得国家级教学成果二等奖1项,省级教学成果一等奖11项、二等奖13项、三等奖6项,获奖数量在省属院校中居于前列。
我校在教学研究中确实取得了不小的成绩,但为了进一步地保证教学研究质量,提高教学质量,还应在抓好教学研究立项工作、强化过程管理、推动研究成果转化等方面不断努力。
一、抓好教学研究立项工作是保障研究质量的基础环节
高校教学工作涉及面广,既包括课堂理论教学,又涵盖实验、实习、毕业设计等实践教学环节;既包括优化课程体系与改革课程内容的课程建设,又包括调整与优化专业结构的专业建设;既包括教育教学理论的探讨,又包括教学方法与手段的改革……在如此广泛的教学工作领域内,有诸多问题值得我们去研究与探索,这些问题都可以成为我们教学研究的内容。
教学研究立项工作是一项严谨的工作,应遵循以下相关原则。
第一,要考虑研究的目的性。教学研究的根本目的是发现与解决教学中存在的具体问题,提高人才培养质量。因此,必须围绕教学实践中存在的实际问题开展研究,目的明确、具体,具有较强的针对性。
第二,要考虑研究的创新性。为了更好地解决现有的问题,因此所进行的教学研究应属于创新性研究,一定程度上可以填补前人研究的空白,或属于在前人研究基础上有所发展。
第三,要考虑研究方案的可行性。主要体现在有先进的研究方法与技术路线,合理、周详、具体的实施计划,突出的拟解决的关键问题,具备关键性的研究条件。如果仅仅是有好的立意,而缺乏有利的条件,就很难进行实质性的研究。
第四,要考虑预期成果的实践性。研究成果最终将运用于教学实践,在评审项目是否予以立项时应充分考虑其预期成果是否具有广阔的应用前景,是否在近期内能够推广应用,能否直接产生教学效益,提高教学质量。
我校教务处于每年上半年根据湖北省教育厅关于做好当年湖北省高等学校省级教学研究立项工作的通知安排,按照学校教育教学改革的总体要求和《长江大学教学研究项目管理办法》,以下发通知的形式向各教学单位和相关管理部门下发立项通知,然后组织评审专家按照评审指标对于提交的申请书进行评审。
二、强化教学研究过程管理是保障研究质量的中心工作
1.制订合理的教学研究计划是强化过程管理的前提
一方面,教学研究项目从予以立项、着手研究到结题验收是一项周期性的工作。另一方面,教学研究的目的在于运用于教学实践,因此,一般可以将研究周期规定为2―3年。
教学研究项目的管理应实行项目负责人制,由负责人对项目的内容设计、研究计划、人员分工安排、中期汇报、结题验收、成果申报、经费使用及日常管理等工作全面负责。
2.划拨充足的教学研究经费是强化过程管理的保证
为了保证教学研究顺利实施,应由学校设立教学研究项目专项经费,资助立项项目的研究。为了保证研究经费的使用与管理落到实处,应实行严格的经费管理制度。
长江大学平均每年划拨万余元经费用于资助教学研究项目,每个省级教学研究项目资助10000元,每个校级教学研究项目资助5000元。项目立项通知下发后,项目经费即由学校向项目所在单位划拨。项目经费由项目所在单位管理,经费开支实行项目负责人、单位主管财务的领导签字报销制度,教务处负责检查考核。项目经费实行专款专用,其支出严格按计划使用。经费分三次划拨,第一次在予以立项后划拨,第二次在中期检查后划拨,第三次在结题验收后划拨。经费的划拨将严格按照其检查验收的结果而定。
3.实施严格的检查验收制度是强化过程管理的关键
为了进一步加强教学研究项目管理,还必须实施严格的检查验收制度。
长江大学每年九月份以教务处下发通知的形式,要求研究期已满的教学研究项目的负责人和研究期未满的教学研究项目的负责人分别在规定的时间内准备好相应的结题材料和中期检查材料。参加结题验收者需提交结题报告和支撑其结题报告的附件材料。结题报告的内容包括研究背景、研究目的及意义、国内外同类研究情况、研究方法、主要研究内容、研究成果论述及成果在实践中的应用情况。参加中期检查者需提交中期检查报告和支撑其中期检查报告的附件材料。中期检查报告内容包括研究工作进展情况、已取得的阶段研究成果、成果在实践中的应用情况、经费使用情况及存在的问题和下一步的工作计划。研究期已满的教学研究项目的负责人因特殊原因欲延期结题,需提交《长江大学教学研究项目延期结题申请表》,但必须参加项目研究中期检查。
每年十二月份由教务处聘请具有高级职称的同行专家,成立专门的教学研究项目评审小组,对于申请结题验收的项目和参加中期检查的项目进行评审。
对于申请结题验收的项目,评审小组主要是在认真审阅项目结题报告的基础上,听取各项目负责人的汇报与答辩,综合评价其研究完成情况,经评议和无记名投票形式给出相应的评审结果。评审结果分为三类,其一为通过验收鉴定,其二为予以结题,其三为不予结题。通过验收鉴定者除了划拨完其剩余经费外,还给予一定的工作量,其中省级教研项目给予200学时工作量,校级教研项目给予120学时工作量;予以结题者仅仅划拨完其剩余经费;不予结题者除了终止其剩余经费的划拨,两年内不再接受其负责人的教学研究项目立项申请。
自2004年以来,在对于申请结题验收的项目进行评审中,共有67项通过验收鉴定,79项予以结题,12项不予结题。
对于参加中期检查的项目,评审小组主要是在认真审阅项目中期检查报告的基础上,给出相应的评审结果。评审结果分为两类,其一为通过中期检查,其二为不通过中期检查。通过者划拨其第二批经费,不通过者将顺延至下次检查,不予以划拨第二批经费。
三、做好教学研究成果奖励与应用工作是保障研究质量的重要环节
在严格按照上级主管部门的有关要求进行教学成果申报与评奖工作的同时,努力完善校内的教学成果评奖制度。根据教学研究项目的研究周期,学校每四年评选一次校级教学成果奖。凡是通过验收鉴定的教研成果,以及由本校教师任第一主编,公开出版且在教学中至少被两届学生使用过的教材,均可申报。申报材料包括申报表、成果鉴定证书、总结报告和相应的背景材料。教务处组织学校教学委员会对申报成果进行认真研究,在成果主要完成人汇报、答辩的基础上,采取无记名投票的方式进行评选。成果主要完成人的汇报采用PPT形式进行,着重介绍成果主要内容、创新点及应用情况。2004年我校评选出校级教学成果奖48项,其等奖5项,一等奖17项,二等奖26项。2008年我校评选出校级教学成果奖57项,其等奖6项,一等奖22项,二等奖29项。
教学研究成果的推广与应用是教学研究和管理工作中的重要环节,有了这一环节,教学研究才能真正起到推动教学质量上台阶的作用。我校校长张昌民教授主持完成的《多学科产学研合作教育的理论与实践研究》,2009年获省级教学成果一等奖,该成果探索出开展多学科产学研合作教育进入教育理念、进入人才培养方案、进入教学实践过程、进入教学管理的指导思想,构建了以建立“校企”、“校地”合作组织为纽带,以落实“四进入”为基础,以互惠双赢为杠杆,以基地建设为保障,以提高人才培养质量为目标的多学科产学研合作教育运行机制,从思想观念、制度建设上保证合作教育顺利实施,达到了合作教育互惠双赢的目的,实现了合作教育的可持续发展。教务处处长张光明教授主持完成的《教学质量监控与评价体系的研究与实践》,2005年获省级教学成果一等奖,该成果构建了完善的高等教育教学质量保证与监控体系,形成了与政策和制度配套的激励机制、督导机制、信息反馈机制和毕业生质量调查与监测的跟踪机制。以该成果为指导,学校构建了教学质量监控体系,促进了学校教学质量保障长效机制的建立。
建立并完善高校教学研究质量保障体系,是深化教育教学改革,保证教学研究质量的重要举措。长江大学在今后的教学管理工作中,将继续从抓立项、过程管理、成果推广方面加大管理力度,不断提高教学研究质量。
参考文献:
[1]余谨.教学研究课题立项的思考[J].广西高教研究,1996,(2).
[2]李复政.加强教学研究成果管理 提高教学质量[J].机械工业高教研究,2001,(2).
关键词：高校；教学质量；保障体系；构建
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）03-0215-02
改革开放以来，我国经济社会实现了快速发展，高等教育也实现了跨越式发展。自1999年高等教育扩大招生以来，截止到2012年底，我国普通高等学校数量达到2 442所，在校生达到2 391.3万人，毛入学率达到30%，高等教育进入国际公认的大众化教育阶段。随着高校规模的不断扩大，教育质量问题也越来越成为全社会普遍关心的问题。
一、高校内部教学质量保障体系的内涵
高校内部教学质量保障体系就是为全面确保和提高教学质量而建立起来的组织与程序体系。主要是指高等学校为完成预定的本科教育目标，综合发挥目标导向、条件保障、评价与诊断、反馈与调控、激励约束、监督控制功能，校内全员参与、全程实施，形成一个任务、职责、权限明确，能相互协调、相互促进的质量管理系统。
二、高校内部教学质量保障体系的构建
一个行之有效的高校本科教育内部质量保障工作体系由六个部分构成：
（一）教学质量保障目标系统
高等学校制定学校质量目标，明确自身的发展方向，依靠质量目标、质量标准对教职工的工作进行规范和约束，引导他们调整自己的质量行为。教学质量目标系统主要包括：（1）人才培养目标的设计：人才培养目标、培养模式、培养方案、专业规范等；（2）人才培养质量：教学大纲制定、教材选用、师资配备、课堂教学质量、实践教学质量、教学内容和教学方法、手段的改革、考核方式等。
（二）教学质量保障决策与指挥系统
教学质量保障的决策与指挥系统通常由校长、分管教学的副校长和教务处等人员和有关部门组成。主要任务是对教学管理目标和教学质量标准进行决策，制定学校政策措施，组织指挥和协调学校教学质量管理活动，并总结经验和不足。这个系统是促进教学质量提高的关键。
（三）教学质量保障决策执行系统
教学质量决策执行系统由校和院系二级运作模式组成，主要由校和各院系负责教学工作的行政管理人员共同组成，另外还应该包括学校各级党委、社团组织、后勤等，执行学校指示决定，真正实践人才培养质量的全过程和全员管理的思想。
（四）教学质量保障信息管理与反馈系统
教学质量保障信息管理与反馈系统的目标是收集、分析研究、反馈教学质量管理和质量结果中存在的问题，提出质量改进意见，落实改进措施，检查、验收质量改进效果等。该系统通过相关制度和规定，建立教师、学生、管理人员、用人单位等多主体的教学质量信息的收集、反馈、改进机制，为教学管理与决策提供依据，形成有效的、持续的教学改进机制，不断提高教学质量。
教学质量信息管理与反馈系统应建立以教务处、督导室为主，就业指导中心、各院（系）、学生信息员、学生家长、毕业生、用人单位、社会机构等共同参与的教学信息反馈机制，同时还应有专业信息管理的人员参与。
（五）教学质量保障评价与诊断系统
教学质量保障评价与诊断系统主要是对人才培养关键环节的评价与诊断以及日常评价与检查制度的完善。对人才培养关键环节的评价与诊断要多种途径并用，多个主体参与，对课程、教师教学质量和教学管理等进行评价和诊断。日常评价与检查制度的完善要与专业评估结合，定期诊断评价教学活动的过程和结果，坚持日常教学检查和“三期”教学检查，进一步完善教师教学质量网上评价系统，使评价标准更科学，实现多层次、即时动态评价。
教学质量保障评价与诊断系统应该由分管教学工作的副校长主管，由高校学术委员会、教学委员会成员，专职的信息管理人员，以及从事教育统计、测量与评价的专家共同组成。
（六）教学质量保障检查与监督系统
教学质量保障检查与监督系统的目标是通过监督教学质量保障项目的执行情况及质量保障体系的运行情况，及时控制影响教学质量生成的各个要素，提高教学质量管理水平，保证实现人才培养目标。
检查与监督系统是整个教学质量保障体系正常高效运行的重要组成部分，由高校教学委员会、学术委员会负责人和党办、校办主任组成。
三、现阶段高校内部教学质量保障体系普遍存在的问题
近年来，我国高校内部教学质量保障体系建设工作日趋成熟，但仍存在一些问题。目前，高校内部教学质量保障体系普遍存在的问题主要有：
（一）教学质量评估不够完善
一些学校的教学质量评价指标体系不够科学客观，缺少创新性和适应性，没有充分考虑高等学校的多样性，出现不同的高校采用相同的评价指标体系，不同的学科课程采用相同的指标体系的现象。由于各个高校、各个学科课程的具体情况不同，降低了评价工作的真实性和可靠性，影响了教师对于评估的积极性和教育质量的提高。没有分类分层的指标体系，可能会导致千校一面的结果出现，不能很好地促进高等学校发展的多样化。
论文摘要：高等学校教育质量外部保障与内部保障各有优势与缺陷，高等学校作为学术自治机构，必须构建教育质量内部保障体系.目前高等学校教育质量内部保障在由谁来保障、保障什么、如何保障方面认识不足，高等学校必须建立分工协作的保障主体，在输入质量、过程质量、输出质童和系统效率上进行保障，并建立行之有效的保障机制，从而实现高质量人才的培养.
1高等学校教育质量保障的类型及其优势与缺陷
关于高等教育质量保障概念的界定，众说纷纭。有学者认为:“高等教育质量保障活动是以高等教育机构的自我评价为基础，由高等教育质量保障机构组织同行专家对高等教育机构或者是专业进行质量审计和评估活动”。亦有学者认为:“高等教育质量保障也就是高等教育质量保证，是以高等学校的自我评价为基础，由高等教育保障机构组织同行专家对高等学校及其专业教育质量进行审查与评估的活动”。还有学者将高等教育质量保障概念具体化:“高等教育质量保障的三层含义，一是实施高等教育质量保障的主体具有多元性;二是高等质量保障具有连续性，追求质量达标，达标后又改进标准，不断进步;三是质量保障手段方式具有多样性”。综合以上几种观点，可以把高等教育质量保障界定为:高等教育质量保障是高等教育评价与质量控制活动的进一步深化与系统化，是在两者的基础上，促进高校达成教育质量目标，满足相关群体的利益的过程。
按照质量保障的主体，高等学校教育质量保障的类型，可分为外部保障和内部保障。外部保障主要指政府保障和社会保障，内部保障指高校自我保障。政府保障主要通过教育职能部门对高校进行定期的质量检查、质量督查、质量评估和相应的质量管理机制，并把质量检查和评估的结果与学校的利益进行挂钩的方式来保障和提高高校的教育质量，其主要手段是法律法规和政策机制。社会保障主要是通过民间机构或政府授权中介性机构，对高校的教育质量进行监督和评价，并通过对高校进行排名和评议等方式，为高校反馈意见，促使高校采取措施，提高教育质量。高等教育质量内部保障，是指高校自身高度重视质量建设，通过一系列的制度和机制，采取积极的手段和措施，对教育质量进行监督、管理、评价和反馈，从而保障和提高教育质量。政府保障具有很强的权威性，加之行政力量的推动，约束力很大，但由于这种保障的方式和手段过于单一，容易忽视各类高校的特殊性。社会保障的优点是比较客观公正，同时可以把社会对人才规格的要求及时反馈给高校，加强用人单位与高校的联系与交流，但这种质量保障权威性不够，并且在我国还没有形成比较专业性的民间机构，导致这种保障方式常常流于形式。高校内部保障的优点是有利于针对高校自身的具体情况，采取相应的措施和手段，建立比较具有操作性的机制，保障和提高教育质量。当然这种保障也有不足之处，如这种保障容易造成主观性，忽视外界对高校的期望和要求。长期以来，我国高等教育质量保障中，政府仍然高居教育质量保障金字塔的顶端，发挥主要作用，高校还主要听命于政府的指挥，直接面向社会和市场，自我约束、自主质量管理还很不够，高校作为与政府相对独立又相互联系的平等保障主体地位没有受到重视阎。
2构建高等学校教育质量内部保障体系的意义
前面提到，高等学校教育质量的保障分为外部保障和内部保障。外部保障主通过政府的政策、立法和管理机制和社会的评价、排名等方式实现的。由于高等教育大众化背景下，高等教育形式、结构日益多样化，政府通过政策法规对教育质量保障难免缺乏针对性，加之政府职能部门对各类高等教育的政策还处于逐步完善中，政府论证、出台和实施政策也需要一定的时间，因此不能完全依靠政府的行政力量对教育质量进行保障;另一方面，随着高等教育体制呈现多元化的趋势，出现大量不依靠政府的财政性拨款的民办高校和独立学院，所以政府通过财政拨款的手段去激励教育质量建设的措施具有很大的局限性;再者，目前虽然我国出现了一些社会中介组织，通过社会评议、大学排名的方式对高校教育质量建设施加影响，但由于这些机构出现不久，专业性不强，对高校教育质量评价欠客观和公正，且不能准确地反映社对高等学校人才规格的需求。因此，高等学校必须明确质量是生存和发展的生命线，自觉主动地保障教育质量，把自身放在质量保障的主导地位上，构建以内部保障为基础的质量保障体系，并通过自我积极的努力而实现高质量的教育，从而赢得社会的赞誉和人们的信任，获得广阔的生存与发展空间。
从高等教育本质来看，高等学校人才培养质量与工商业产品质量相比，除了要求获得外部的认可外，还须具有超脱世俗的内涵。这是因为大学是探究高深学问的地方，虽然现代大学己经从象牙塔走了出来，但仍然具有学术自治的传统，所以其知识传授与创新活动依靠自我约束。美国教育家布鲁贝克说:“为了保证知识的准确和正确，学者的活动必须服从真理的标准，而不受外界的压力。”体，1987年英国高等教育白皮书《高等教育—应付新的挑战》指出:“高等教育质量主要靠高等院校在维护与提高标准上所作的贡献，虽然政府和消费者可以建立种种体制对高等院校进行保障，但是毕竟高校自身才是质量控制的中驱，外部对高等院校的保障主要是通过制度和财政拨款等方式实现的，但这些方式并不是决定高等教育质量的主要方面”。在国外流行的高等教育质量保障运动中，西发达国家往往是通过将质量评价与政府的财政拨款直接挂钩的方式对高等院校的质量进行控制。但这些外部保障方式，并不是主导方面，高等教育质量的保障，基本依托高等学校自身的自觉、主动的质量管理行为和措施。高等学校教育质量内部保障体系在教育质量建设中起基础性作用，所谓的办学定位、办学特色、发展战略等等，是通过自我检查和监督来保证的。随着国家高等教育管理体制改革的深入，高校的自主权增大，国家对高等教育开始由集权管理转向宏观调控，高校取得生存和发展，必须增强自身对教育质量控制和管理的自觉性。实际上，外部保障体系要真正发挥作用，也只有在高校的积极主动的配合下才能实现，比如说，我国教学水平评估，就是在自评的基础上进行的。
3高等学校如何构建教育质量内部保障体系
高等学校质量内部保障的最终目标是高等学校自身通过对教育质量进行监控、管理和评价，发现制约质量提高的因素，提出改进措施，改革质量管理的方法和手段，从而促进教育质量的提高。内部保障体系是由涉及到高等学校内部质量保障的各个相互联系的方面和环节所组成的整体，这主要涉及到由谁保障、保障什么、怎样保障三个方面。当前高等教育质量内部保障体系中的三个主要环节存在诸多问题。首先，保障主体不明确，这表现在两个方面。一方面是保障机构职能不明确，质量管理行为不协调，各所高校纷纷成立了关于教育教学质量保障的专门机构，如教育教学督导委员会、学术委员会、教学评估办公室等部门，但这些机构的设置缺乏制度保障和固定的运行机制，组织成员多为兼职，这样的多主体下教育质量保障的效果难以保证，工作效率也十分低下;另一方面，质量保的具体人员角色错位，由于学术权力弱化的情况普遍存在，学术管理的质量保障本应由专业人员进行，但行政人员代为行使这方面职责，使得教育质量最关键的教师教育教学行为由“局外人”保障，自然严重影响教师提高教育质量的积极性和主动性;其次，许多高校对于教育质量保障的内容不明确。如一些高校人才培养目标不明确，师资队伍建设不力，学科、专业、课程设置没有得到科学论证等等，然而他们却没有意识到这些方面才是教育质量建设的重要内容;第三、许多高校大谈要保障质量，却不知如何保障，在实际工作中，顾此失彼、“眉毛胡子一把抓”的现象较为普遍。很多学校没有建立较为完善的教育质量保障机制。例如，许多高校在内部评估机制方面，对评估技术手段缺乏科学的论证，评估的过程存在随意性，评估对象存在被动性。信息反馈机制方面，教育质量保障信息交换渠道不畅通，在外部竞争加剧的环境下，高校不能积极主动与外界交换信息，以调整人才培养模式，改革人才培养方案，同时，由于信息交换不畅，使高校内部各部门对质量管理工作缺乏总体把握，形成片面看法，采取不当措施。如何进行教育质量保障己成为制约高等学校教育教学质量提高的瓶颈，这些问题在有些高校甚至己经成为综合症，严重制约高校教育质量保障和提高，有学者就把这些情形概括为:“松散的部门联系，微弱的教师保障，缺乏学生的参与，严重的传统约束”。
关键词：高职教育 教学质量 监控体系 保障体系
中图分类号： G642 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2012）09-0023-02
当前，教学质量监控与保障体系的不完善在一定程度上制约了高职院校的发展。建立科学、合理、规范的教学质量监控与保障体系，对于规范高职教育的教学管理，保证高职教育教学质量的稳步提高，促使高职院校可持续发展具有极其重要的意义。
1 高职院校教学质量监控与保障体系存在的问题
高职院校大多是由原来的中专升格而建立起来的，一些高职院校的教学质量监控与保障体系一直沿袭的是中专模式。由于两者在教学目标上存在着较大的差异，因而高职院校在教学质量监控与保障体系不能满足实际教学的需要，主要存在以下问题。
1.1教学过程监控偏重于理论教学
一些高职院校在升格后，没有及时对教学及管理进行改革，在教学过程监控中往往仍然偏重于课堂教学，而对实训、实习等实践教学环节和教学过程则监控较少。
1.2教学质量评价仍然完全采取内部评价
目前，大多数高职院校在教学质量评价过程中仍然采用的是学生评价、同行评价和督导评价等内部评价，评价过程中较少或根本没有采取社会评价、行业评价和企业评价。
1.3教学质量监控与高职教育脱节
不少高职院校对教学质量监控的范围仅限于对学校教学秩序、教学效果、学生考核的监控等。而对基于高职教育的教学内容的研究、教学与社会的紧密联系、教师实践能力的培养等缺乏深入的研究与监控。
1.4对存在的问题缺乏有效的整改
许多高职院校在作了大量的监控和信息采集工作后，发现了问题，但缺乏解决的方法，或者措施没有落实到具体的部门和个人，更没有限期整改或跟踪进行检查。因而，使得一些问题得不到根本的解决。
2 高职教育质量监控与保障体系的构建
高职院校应遵循高职教学规律，注重产学结合，强化社会参与，突出实践教学特色，应建立以内部教学质量监控为主、内外部相结合的教学质量监控与保障体系。
2.1建立完善教学质量监控组织体系
建立有效的监控机构和监控队伍。高职院校必须建立一支独立的、由教学副院长直接领导的监控机构。该机构应具备一定的独立性、权威性，并保持言路畅通，监控工作应得到各系部和广大师生的支持。
组建系部两级质量监控队伍。各系部均应组建由系主任负责的两级教学质量监控队伍，并制定详尽的两级教学质量监控办法，内容主要包括培养计划执行的监控、课堂教学质量的监控、实训实习的监控、日常教学秩序的监控以及考试考核的监控，从而形成长效的质量保障机制。
成立学生教学信息反馈员队伍。为保证教学质量信息全面、准确、及时地反馈到教学管理部门，高职院校应建立健全学生教学信息反馈员队伍，制定相关工作制度，明确职责和义务。让学生参与学院管理及教学监控的建设，发现和反映教学过程中的问题，从而为教学管理和教学监控提供参考。
2.2完善高职教育教学质量监控体系
构建理实结合的教学质量管理系统。教学质量管理系统应包含理论与实训教学两个部分，充分体现高职以职业岗位能力培养为中心的教学目标。理论教学质量管理侧重于对理论知识学习的监控，主要应由健全的管理体系、评价体系和教学法规体系组成。管理体系一般由教务处、系教学办公室、教研室组成；评价体系由院系两级组成，校级评价体系可由教务处负责行使责任；学校应负责组织形成一套完整的符合高职教育需要的教学质量管理标准和制度。对实践教学的管理应由学院组织吸纳行业、企业技术人员、专业带头人、兼职教师等，对实训实习教学过程进行监控。
构建闭环教学质量信息系统。为了对教学过程、教学环境、教学效果、教学管理、课程设置、毕业生就业实践中的各种信息进行跟踪、反馈，高职院校必须构建教学质量信息系统。该系统主要包含两个方面，一是以教务处为核心的校内教学活动信息反馈系统，即学生——教务处——教学系部——教研室——教师——学生的闭环信息跟踪、反馈系统；二是以行业企业为主体的校外教学质量信息系统，即学院——行业、企业——毕业生的双向信息跟踪、反馈闭环系统。具体操作可由教务处、教学系部、教研室、招生办、就业处等部门协同完成。
构建校企结合的教学质量督导系统。为了加强对教学活动、教学管理工作、教风学风建设、实验实训基地建设等进行监督、指导、评价和反馈，高职院校必须加强教学质量督导系统的建设。教学质量督导应坚持校企合作，其人员应由富有教学管理经验，有威信，高素质的教师和工程技术人员等组成。在发挥教学督导作用的同时，还应对高职院校各项教学工作提出建设性意见和建议。
2.3建立健全教学质量保障体系
建立健全教学质量实施保障系统。高职院校应构建一个由教学副院长、教学指导委员会，专职教学质量监控机构（教务处，高教室）以及临时组织的监考和巡考队伍等为主体的教学质量实施保障系统，推进全面、全员、全过程质量监控体系的建立；并制定配套的管理制度和规范的奖励和惩罚制度，协调学院各部门的关系，总结学校各项管理经验，建立行之有效的运行机制。
建立健全校内、外教学质量检查评估体系。高职院校应建立健全校内、外教学质量检查评估体系。校内教学检查评估体系主要包括定期和不定期教学检查制度、教学督导制度、干部及教师相互听课制度、教师评学、学生评教、院（系）内部进行的各种教学检查、教学观摩、教学评优等。校外系统主要包括毕业生跟踪调查信息、与用人单位间的双向交流和信息反馈、人才市场需求信息和社会调研等。学校应组织专人进行有针对性的校外调查，并形成制度化。通过建立多元化的评价主体，发挥评价导向作用，如建立包括政府、学院、学生、行业企业在内的多元化的教学质量检查与评价体系，多渠道科学地收集信息，形成对高职教学质量多角度、多方位、多层次的检查与评价。
建立运作有效的信息分析和处理系统。许多院校对信息的收集可能很全面，但往往缺乏对收集后信息的处理。信息的处理应注重全面性、科学性、公正性、合理性，特别是信息处理后的反馈要有针对性。同时应有专人对反馈的结果进行跟踪，保证问题的解决落实。
3 结语
高职院校只有建立和完善教学质量监控与保障体系，在课堂教学、实践教学、课程体系及教学内容、教学方法、教学效果等各个环节进行全面质量监控，实现教学质量监控与保障由单视角向多视角的转变，才能促进教学工作向科学化、合理化、规范化的方向发展，推动高职院校教学质量的全面提升。
参考文献：
[1]陈秀梅.高等学校院系教学质量监控机制研究[J].大众科技，2005（3）.
[2]王彬.高职院校加强教育教学质量监控的实践研究[J].国家教育行政学院学报，2006（2）.
（一）戴明环的阐释
现代管理理论认为，有效的管理活动是一个闭合的环，是一个持续改进与提高的过程。戴明环是著名质量管理大师戴明提出的一种科学、系统的思维方法和管理程序，由P（Plan）计划，D（Do）执行，C（Check）检查、评价，A（Action）修正或总结四个阶段组成，又称“PDCA”动态循环。“PDCA”不断循环而形成了一种管理系统，这一系统是由一组共同作用而又彼此独立的一系列管理环节组成，通过这一系列的管理环节对任何一项活动全过程控制、明细分工、明确责任和持续改进，最终达到组织目标。
戴明环作为一种全面质量管理的基本程序，，现已成功地被应用到环境管理、安全管理、医疗、政府行政等诸多领域。
（二）地方高师院校基于戴明环运转模式的教学质量监控体系构建
鉴于戴明环在诸多领域成功应用的经验，我们可以借鉴其动态循环管理模式，结合学校开展教学质量监控工作的实践，构建权责明确、层次分明的教学质量监控与保障体系。
1.计划阶段：学校决策系统（含制度系统）。学校的教务管理部门是教学质量监控的中枢系统，是决策中心。负责健全和完善各项教学管理制度，对教学目标和教学过程进行调控，对教学重大问题进行决策，根据信息反馈系统提供的信息，对教学工作做出调整，及时对教学检查评估系统提出指导性意见，保证全校教学监控工作的正常运转。
2.实施阶段：指组织系统。组织系统是实施教学质量监控工作的主要载体，是教学质量监控体系高效运行的保证，由行政事务管理系统和学术管理系统构成。行政事务管理系统与高校现行的校、院二级教学管理体制基本一致，学校是教学管理的主导，侧重对教学管理过程的指导、协调和研究功能，学院则是教学管理的实体，承担学校各项教学管理制度与政策的具体组织和实施工作。学术管理系统由校教学指导委员会以及下设的专业建设委员会、课程建设委员会、教材建设委员会等组成。
3.检查评价阶段：指评估与检查系统。评价是衡量、评判各主要教学环节教学质量和教学效果的手段，是教学质量保障的有机组成部分。我校始终坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评价方针，定期开展院系本科教学工作水平评估、教研室教学管理评估、教师课程教学质量评估、课程评估、本科专业评估和学生学业质量评估工作，并制定了相应的评价指标体系，促进各教学环节的教学质量不断提高。
4.修正总结阶段：信息反馈系统。信息反馈是教学质量系统得以持续动态、健康发展的重要保证。通过实行听课制度、教学检查制度、学生教学信息员制度、学生评教等制度，由教学调研员、学生教学信息员、教师、教学管理人员等多渠道收集教学过程中需解决的问题，并进行整理、分析，然后将整理结果如实、及时反馈给相关部门、相关学院、相关教师进行整改，从而为决策系统修订完善规章制度提供科学依据或制定下一轮教学管理目标做出正确决策。
决策系统（含制度系统）、组织系统、评估与检查系统、信息反馈系统形成一个闭合的环，对执行中存在的问题提出具体执行办法，及时反馈和开展调研、总结，不断进行新的决策，修订新的目标，再实践，再实现新的目标。如此循环往复，不断解决教学中的教与学的矛盾，促进教学质量的持续稳步提高。
二、戴明环式教学质量监控与保障体系的实施
（一）完善本科教学管理制度，为教学质量监控的实施营造制度环境
一套完整、科学、严密教学管理制度是实施教学质量监控工作的根本依据。为此，我校重视教学管理制度建设工作。根据不同时期对人才培养目标的不同要求，及时制（修）订和完善与学分制相配套的教学管理制度。现行的教学管理制度涉及教学改革与建设、学籍管理、教务管理、质量监控、实践教学、专业与课程建设、教材建设等7个方面，涵盖本科教学工作的各个环节。同时，还制定系列教学激励政策，对教学工作业绩突出教师及团队授予教学能手、教学新秀、教学团队等荣誉称号并设立专项奖励基金；两次修订《广西师范大学教学事故认定与处理办法》并严格执行，力求做到奖惩分明。目前学校形成了较为完善的教学管理制度体系。
（二）加强日常教学检查，严格执行规章制度
学校采取定期检查与不定期抽查结合的方式，根据不同时期工作重点及教学上存在的问题开展侧重点各异的教学检查：第一，定期开展期初、期中、期末“阶段性”教学检查。期初重点检查教学准备、师生到课率情况；期中重点检查教学进度、教学内容和效果、学生学习状态；期末重点检查考风、考纪、试卷、毕业论文（设计）质量；第二，不定期随机检查师生课堂教学规范行为，如师生到课率、教学进度执行情况、教师迟到和提前下课现象、学生课堂纪律等；第三，重点检查教学过程中的薄弱环节，如学生反映大、教学效果差的教师实行专人跟踪式检查，对考试、毕业论文（设计）、实验教学等重要的教学环节进行专项检查。通过多形式、制度化、规范化的日常教学检查工作，及时发现和解决教学一线中的问题，将监和控有机地结合起来。
（三）开展教学评估与检查，落实专项制度
学校重视开展教学评估与检查，组织了院系本科教学工作水平评估、教研室教学管理评估、教师课程教学质量评估、课程评估、本科专业评估和学生学业质量评估等评估工作，并在评估过程中形成了规范的评估工作程序。此外，各项专项制度也得到落实。
1.校领导现场办公制度。校、院系党政领导定期或不定期深入各院系进行现场办公，解决院系在教学过程中存在的与教学有关的问题。
2.听课制度。规定各级领导和教学管理人员、教师每学期的听课时数，并深入课堂听课，了解课堂教学情况，要求认真填写和保存听课记录册，提出改进意见，及时反馈。
3.教学调研员调研制度。从2003年开始，我校从各院系退休教师和在职教师中聘请工作责任心强、教学水平高、管理经验丰富的教师，组建了学校教学调研员队伍。2007年，为了充实教学调研员队伍力量，充分发挥教学调研员的督导作用，组建了校、院两级教学调研员队伍。校、院级调研员经常深入课堂听课，对教学工作进行监督、指导、评价、反馈。
4.学生教学信息员制度。学院在每个年级每个教学班中精选1-2名责任心强、学习好、能力较强的学生作为教学信息员。对教师每节课的课堂教学进行监控，提出改进课堂教学的意见和建议。
（四）教学信息反馈及时、渠道畅通
