时间:2022-07-17 14:08:36
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一、基本情况
乡现有精准扶贫村3个,精准扶贫户443户,一般贫困村7个,贫困户1116户。2015年脱贫解困贫困户70户贫困人口300人;2016年实现149户400人脱贫;2017年实现116户352人脱贫;2018年实现108户342人脱贫;2020年全面建成小康。3个精准扶贫村、7个一般贫困村根据村情实际制定了扶贫工作方案;经乡党委研究决定,每名干部联系2—3名贫困户,根据贫困户的脱贫需求和发展愿望,为每户贫困户量身制定了脱贫措施、发展规划;其中村、村、村三个精准扶贫村派驻了“第一书记”驻村工作,成效明显。
二、主要做法
1、加强领导,成立机构。乡党委、政府高度重视精准扶贫干部驻村工作,成立了由乡党委书记任组长,乡长、党委副书记任副组长的扶贫开发工作领导小组,领导小组下设办公室,安排专门人员负责日常办公;根据我乡扶贫开发工作的实际,制定了《乡全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的行动方案》并下发到各村。
2、强化宣传,营造氛围。通过召开村社干部会、群众会、院户会、办黑板报、大张旗鼓地采用张贴精准扶贫精准脱贫标语,制作精准扶贫工作展板等方式大力宣传精准扶贫工作,真正做到了精准扶贫工作人人皆知,人人尽知,营造了良好的宣传舆论氛围,更加坚定了广大干群全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的信心和决心。
3、严格管理,逗硬考核。根据巴委办〔2015〕64号文件要求,乡党委与“第一书记”签订了《目标责任书》,细化了“第一书记”的工作职责及年度工作目标,每位“第一书记”都建立了工作档案;对“第一书记”在村工作时间、廉洁自律、工作实绩等方面组织专班专项督查,严格考核;同时,乡上力所能及地为“第一书记”开展驻村帮扶工作提供良好的工作和生活条件,确保“第一书记”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
1、进一步加强精准扶贫力度。充分认识精准扶贫工作的重大意义,将此项工作作为乡党委、政府长期性重要性工作来抓,不断完善工作机制,创新工作方法,突出工作成效,确保工作力度不变,做好打赢扶贫攻坚战的长期准备。
4月26日,我们*镇工作组驻村以后,在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上,按照“解决题目与长远发展两步走”的总体思路,从解决热门、难点题目进手,牢牢捉住土地调整、社会稳定、计划生养三项工作,突出重点、强化措施、狠抓落实,做了大量深进细致的工作,使*二村多年积存的题目逐步得到解决,党员干部队伍的整体素质逐步进步,村容村貌和治安环境明显改善,各项工作得到整体推进。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们以为,“治软治散先治人,治人先治带头人”,从根本上改变*二村的落后面貌,关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一,配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散,主要原因在于村两委成员不团结,以武力论权势,工作组把这一情况汇报党委,并请示了由一名经验丰富的镇工作职员挂职*二村的支部书记,同时配全充实了职能组织,由两委成员交叉任职,以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二,加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证,按照“五个好”要求,协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公然和*治理制度、村干部治理监视制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实,促使*二村逐渐步进了制度化、规范化轨道。第三,加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用,我们帮助村两委建起了党员活动室,按照有屋子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准,完善内部设施,加强硬件建设。第四,加强党员干部的培训。我们多次召开两委会,党员代表会,教育党员干部进步思想政治素质,同一干部思想。七一期间,我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时,与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿,*二村的班子题目得到了有效的解决。
二、强措施解困难、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号,把群众关心的热门、难点题目作为当务之急,强化措施、狠抓落实,按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
(一)多措并举,创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱,治安状况差,群众缺乏安全感,加之塌陷地补偿等题目,村民多次上访,已成为著名的“题目村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部分,印制《矛盾纠纷排查表》,深进到户做好思想工作,及时疏理矛盾纠纷,力争将题目化解在萌芽状态。第二,建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度,工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班,并要求所有成员24小时手机开机,办公室24小时轮流值守,随时接待来访群众,消除隐患。第三,大力推进村务、财务公然,进步村务治理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点题目,我们邀请镇审计办、经管站的职员参加,理清了村的财务,并成立*理财小组,把债权、债务等开支帐目摆放桌面,及时张榜公布,让干部清白了,群众明白了。在处理群众的来访题目上,我们做到小事不出村,大事不出镇,为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前,群众的安全感普遍增强,共化解矛盾纠纷43起。
(二)集思广益,搞好土地调整。由于该村近20年没有调整土地,造成了人地矛盾突出,成为全村的矛盾焦点。为解决土地题目,我们广泛征求党员干部及群众意见,相继召开了两委会、党员会、村民代表会,印发了《致*二村全体村民的一封信》,户均一份,阐明了工作组的思路,动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈*二村20*年土地调整方案〉征求意见稿》,为方便群众反映情况,设立了11个意见箱,并公然了村情*举报电话(*),在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上,制定了《土地调整方案》,帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后,为确保*二村的所有村民都能均匀分配到土地,我们工作组的全体同道同村两委一道,冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间,对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留题目多、工作难度大的第八经营组进手,逐组调整,做到第八经营组土地已经调整完毕,分地到户;第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前,*二村的土地调整工作已基本结束。
(三)深进细致,推进计划生养。工作组驻村以来,我们认真分析总结了该村过往计划生养工作经验教训,从夯实计生工作基础进手,下大力气,做好计生工作。一是加大计划生养政策宣传力度,我们工作组结合计生办的工作,利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院,维修粉刷门、窗、墙壁,制作了高标准制度匾牌,并上墙。三是调整计划生养工作专职队伍。四是组织计生办站职员40多人先后两次对*二村展开了一次“拉网式”的排查,彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡,确保档案簿的清楚规范。通过春、夏两次的健康查体,目前,没有发现违反计划生养现象的发生,为确保年底跳出重点治理的范围奠定了坚实的基础。
三、找路子促发展、千方百计富群众
大家上午好!我是某镇某村的第一书记某某,根据会议安排,由我做交流发言,不对之处还望谅解。
今天已经是1月22日,距离迎检的时间仅有半个多月的时间。在迎检过程中,我们村着重做了以下几方面工作:
一、对标补短,使扶贫问题清零。
按照贫困户“一超六有”退出标准,对贫困户和五类人员逐户核实,汇总未达标问题。按照文件要求的硬件问题七天解决,软件问题三天解决的期限,依照第一书记和支部书记为统揽,各社社长负责社辖区内贫困户问题整改的方式,逐户清理对标产生的问题。针对村内无法解决的问题,上报镇政府相关部门,协助相关部门逐户解决,比如房屋等问题。
二、摸清家底,为迎检提供依据。
当前工作中,我们村再次全覆盖摸排了贫困户和五类人员家中情况,对其进行分类,为之后迎检工作提供依据。在摸排过程中,我们将贫困户和五类人员分为了可迎检户、环境卫生差户、不配合迎检户和房屋存在问题户。针对环境卫生差户,平时由帮扶干部和村干部督促其进行整改。如果一旦抽到该户,我们又组织了一支卫生清洁小组,对该户家中卫生进行彻底打扫,保证顺利迎检;对于不配合迎检户,专门安排村干部和帮扶干部对其进行劝导,转变其思想观念;而房屋存在问题户,我们驻村工作队深入了解家中情况后,如果确实存在问题,立即整改,如果该房屋并非其唯一安全住房,我们又安排专人到相关部门查找佐证资料,为顺利迎检提供保障。
三、完善软件资料,为迎检提供保障。
脱贫攻坚软件资料载述了所有帮扶力量扎实开展帮扶工作的成效,是迎检中关键的一环。当前帮扶手册的正确填写是我村工作的重心,所以就该项工作和大家交流学习。我村的帮扶手册均由帮扶干部填写,为了便于帮扶干部填写、减轻帮扶干部填写的压力,同时使填写的内容达到标准,符合逻辑,可信度较高,尽量不出大的差错。一是梳理贫困户享受的所有扶贫政策。在我们驻村工作队队员和村干部的共同努力下,先将贫困户自2014年到2018年享受的所有的政策内容梳理出来,然后以户为单位,依次罗列其享受的扶贫政策,制作成贫困户享受政策明细表。二是制作帮扶手册“模型”。由村干部将贫困户的基础信息(和国扶系统信息一致)填写在帮扶手册的“模型”上。由我制作帮扶工作记录和成效表,按照开展帮扶工作内容逐条记录,并打印出来。待上述两项工作完成后,再将帮扶干部集中起来,拿给帮扶干部抄写。抄写完毕后,再由贫困户签字。如此一来,帮扶手册的内容较为合理,符合逻辑关系,同时帮扶干部填写起来比较容易,贫困户也认可帮扶成效。
四、提升群众满意度,为迎检打基础。
群众的满意度是考核中的一项关键指标。但做好群众工作并不容易。在当前工作中,我村主要从以下几方面开展工作:一是遍访农户,开展“大诉求、大排查”工作。按照组织要求,我村驻村工作队坚持每天走访农户,听取群众诉求。如果是合理诉求,我们会积极解决诉求中的问题,比如12月份,在走访过程中,一户贫困户家属突发脑出血,儿女均不在身边,我们驻村工作队第一时间送其住院治疗。出院后,其又想通过临时救助的方式缓解经济压力,我们将其情况上报镇上,帮助其解决。如果诉求不合理,我们也会耐心解答,从政策层面到享受范围逐一向其解释,动之以情晓之以理。二是张贴政策明细表,宣讲扶贫政策。由于我村贫困户居住比较分散,为了使贫困户能够掌握扶贫政策,我们在做帮扶手册时就将贫困户享受的政策明细表制作出来,梳理贫困户享受的政策,将政策明细表张贴在家门口或送到家中,并对其享受的政策逐一解释,使他们了解政策、知晓政策,提升群众的满意度。三是开展慰问和评比活动,拉近干群关系。近来正是返乡农民工回家过年的时候,也是提高群众满意度的最佳时机。我们驻村工作队和村干部借机到农民工家中聊家常、问情况,掌握返乡农民工的心理状态。同时,我村开展了“五星文明户”活动,开展范围包含了在家所有农户,从各社党员代表、村民代表中选出专门的评委会,对推荐的农户进行评比,获奖农户获得了相应的物质奖励和相关标识。一方面宣导了乡村新风貌,改善了农户家中清洁环境;另一方面拉近了干群关系,缓解了干群矛盾。
实现全面同步小康创建,农村是一块“硬骨头”。为增强农村发展活力,加快推进社会主义新农村建设,根据省、州部署,____县以建设能干事会干事的驻村干部队伍为出发点,紧扣“选拔、培养、管理、使用”四法管好用活驻村干部队伍,扎实推进同步小康。
注重选拔,让驻村干部愿意干。驻村工作干得好与否,关键看驻村干部,人员的选派很重要。只有选准人选对人,把心里装着群众,确确实实想干事、能干事、会干事的同志选拔到驻村一线,才能充分发挥驻村干部作用,积极主动投身于改变农村风貌,发展农村经济,促进早日实现同步小康,使驻村工作成为群众满意工程。今年,我们改变以往由组织部门随机抽派的方式,通过个人自荐、单位推荐、集体评议的办法来选拔驻村干部。在个人自荐环节,通过查看参选者的自荐书,听取他们的驻村“施政方案”,组织部门初步筛选人员。单位推荐的同志,则需要部门单位出具推荐意见,指出技能特长,同时要求获推荐的个人出具自愿驻村申请。两个环节推出初步人选后,再组织有关人员进行集体评议,综合分析拟选派驻村人员的德才修养、特点特长,按照人岗相适原则,考虑分村选派。改变了以往部分驻村人员不精、能力素质不强、工作态度不够积极的现状,使选派人员从思想上热爱驻村工作,既做到身驻,更做到心驻,用干事创业的激情推动驻村工作有效开展。
强化培育,让驻村干部学会干。驻村干部下去后干什么?怎么干?既是驻村干部关心的首要问题,也是我们组织部门思考调研的侧重点。之前,有些单位选派的干部,不是快要退休的老同志,就是刚参加工作的年轻人,不愿干、不会干的问题突出。今年启动新一轮驻村工作,县里在召开动员会时,专门举办了培训会,明确了驻村工作方向、重点内容和方式方法,全面提升了驻村干部综合素质,增强了驻村能力。随后,组织对驻村干部进行了几期农村实用技能培训,将干部培养成为技能型干部。如针对天马、客楼、天星等乡镇侧重发展烤烟产业的实际,组织驻村干部前往“白岩坪省级现代烟草农业示范园”参观见学,邀请相关专家对驻村干部开展了一期烤烟专题讲座。通过这种“缺什么补什么”的培训方式,进一步提升了驻村干部指导、带领群众致富创业的本领。
科学管理,让驻村干部勤于干。做好驻村工作,能力是基础,态度是关键。以前因为管理不严,制度不完善,个别驻村干部存在“两头不见人”、“当一天和尚撞一天钟”现象,严重影响了驻村工作。为此,我们及时研究出台了《____县同步小康驻村干部考核管理办法》、《____县同步小康驻村干部日常管理办法》等相关制度,建立了驻村干部“作风台账、民情台账、实绩台账”严格驻村干部管理,扎实推进驻村工作。针对个别单位驻村干部工作 “两头安排”等问题,下发了《关于明确同步小康驻村干部驻村期间工作安排的通知》,确保驻村干部与原单位“脱钩”专心开展驻村工作。同时,认真落实各项补贴,激发驻村激情,勤于干事,乐于服务。此外,我们还将驻村干部姓名、联系方式等印制成“便民服务卡”发放到群众手中,既方便群众办事联系,也便于开展摇号督查,确保驻村干部“驻”在村里,干在一线。今年来,通过督查,调整驻村工作不安心、不尽责的驻村干部3批次11人。
择优提拔,让驻村干部争着干。注重在基层一线锻炼干部,优先提拔使用优秀年轻干部,是我县的用人导向。为激励驻村干部在基层一线干事业,出成绩,解决驻村干部的出路问题,我县明确规定,驻村干部年度考核以驻村实绩为依据,考核结果作为提拔任用的重要依据。为准确掌握驻村干部工作实绩,我们建立了“3本台账”和考核管理办法,一方面通过驻村干部民情日记、季度小结、半年总结、年终考核来了解;另一方面广泛征求群众意见,综合乡镇党委意见来评定。自开展同步小康驻村工作以来,全县共从驻村工作一线提拔使用优秀干部9人,形成了良好的用人导向。
一是多渠道培养,助大学生村官成长。结合农村经济社会发展实际,多渠道开展大学生村官教育培训。学理论,依托党员干部教育培训,开展政治理论、业务知识、农村实用技术和法律法规培训,为大学生村官做好农村工作打牢政策理论基础;长见识,现身说法,对其进行农技服务、矛盾化解等群众工作方法培训,为大学生村官全面熟悉和做好农村工作奠定基础;提能力,安排他们参与矛盾纠纷调处、环境卫生综合整治、处置突发事件等急难险重工作,帮其提高做群众工作、解决复杂问题的能力。
二是多岗位锻炼,助大学生村官提素。坚持“下派上挂相结合、双岗锻炼增素质”的思路,全面注重在实践中培养锻炼大学生村官。“下派”就是在村级组织中为大学生村官提供村党总支记助理或村委会主任助理的职务岗位,进一步加强他们在基层一线工作能力素质的提升。“上挂”就是采取跟班学习、实践锻炼的方式,适当抽调大学生到乡镇学习相关业务知识,让他们做到理论知识与实践运用相结合,不断提高开展农村工作的整体素质。
三是多角度帮扶,助大学生村官成熟。建立乡镇领导、机关老干部、村干部“3+1”帮带机制,对大学生村官进行全力帮带。乡镇领导当好“思想导师”,及时掌握心理动态,着重加强思想引导,协调解决实际困难,促使大学生村官坚定服务基层的信心。机关老干部当好“理论导师”,负责在开展群众工作中传授交流沟通、政策引导、情感建立和维系等经验方法,提升大学生村官农村工作技能。村干部当好“工作导师”,帮助大学生村官摸清村情户情,熟悉村规民约,学会处理日常村级事务,提升解决农村实际问题的能力和水平。
月日,我们*镇工作组驻村以后,在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上,按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路,从解决热点、难点问题入手,牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作,突出重点、强化措施、狠抓落实,做了大量深入细致的工作,使东纪二村多年积压的问题逐步得到解决,党员干部队伍的整体素质逐步提高,村容村貌和治安环境明显改善,各项工作得到整体推进。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们认为,“治软治散先治人,治人先治带头人”,从根本上改变东纪二村的落后面貌,关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一,配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散,主要原因在于村两委成员不团结,以武力论权势,工作组把这一情况汇报党委,并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职东纪二村的支部书记,同时配全充实了职能组织,由两委成员交叉任职,以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二,加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证,按照“五个好”要求,协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实,促使东纪二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三,加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用,我们帮助村两委建起了党员活动室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准,完善内部设施,加强硬件建设。第四,加强党员干部的培训。我们多次召开两委会,党员代表会,教育党员干部提高思想政治素质,统一干部思想。七一期间,我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时,与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿,东纪二村的班子问题得到了有效的解决。
二、强措施解难题、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号,把群众关心的热点、难点问题作为当务之急,强化措施、狠抓落实,按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。此文来源于文秘家园
(一)多措并举,创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱,治安状况差,群众缺乏安全感,加之塌陷地补偿等问题,村民多次*,已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“*村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门,印制《矛盾纠纷排查表》,深入到户做好思想工作,及时疏理矛盾纠纷,力争将问题化解在萌芽状态。第二,建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度,工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班,并要求所有成员小时手机开机,办公室小时轮流值守,随时接待来访群众,消除隐患。第三,大力推进村务、财务公开,提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题,我们邀请镇审计办、经管站的人员参加,理清了村的财务,并成立民主理财小组,把债权、债务等开支帐目摆放桌面,及时张榜公布,让干部清白了,群众明白了。在处理群众的来访问题上,我们做到小事不出村,大事不出镇,为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前,群众的安全感普遍增强,共化解矛盾纠纷起。
(二)集思广益,搞好土地调整。由于该村近年没有调整土地,造成了人地矛盾突出,成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题,我们广泛征求党员干部及群众意见,相继召开了两委会、党员会、村民代表会,印发了《致东纪二村全体村民的一封信》,户均一份,阐明了工作组的思路,动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈东纪二村年土地调整方案〉征求意见稿》,为方便群众反映情况,设立了个意见箱,并公开了村情民意举报电话(***),在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上,制定了《土地调整方案》,帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后,为确保东纪二村的所有村民都能平均分配到土地,我们工作组的全体同志同村两委一道,冒着度以上的烈日连续奋斗了多天的时间,对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手,逐组调整,做到第八经营组土地已经调整完毕,分地到户;第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前,东纪二村的土地调整工作已基本结束。
(三)深入细致,推进计划生育。工作组驻村以来,我们认真分析总结了该村过去计划生育工作经验教训,从夯实计生工作基础入手,下大力气,做好计生工作。一是加大计划生育政策宣传力度,我们工作组结合计生办的工作,利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院,维修粉刷门、窗、墙壁,制作了高标准制度匾牌,并上墙。三是调整计划生育工作专职队伍。四是组织计生办站人员多人先后两次对东纪二村展开了一次“拉网式”的排查,彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡,确保档案簿的清晰规范。通过春、夏两次的健康查体,目前,没有发现违反计划生育现象的发生,为确保年底跳出重点管理的范围奠定了坚实的基础。
三、找路子促发展、千方百计富群众
4月26日,我们**镇工作组驻村以后,在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上,按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路,从解决热点、难点问题入手,牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作,突出重点、强化措施、狠抓落实,做了大量深入细致的工作,使东纪二村多年积压的问题逐步得到解决,党员干部队伍的整体素质逐步提高,村容村貌和治安环境明显改善,各项工作得到整体推进。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们认为,“治软治散先治人,治人先治带头人”,从根本上改变东纪二村的落后面貌,关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一,配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散,主要原因在于村两委成员不团结,以武力论权势,工作组把这一情况汇报党委,并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职东纪二村的支部书记,同时配全充实了职能组织,由两委成员交叉任职,以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二,加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证,按照“五个好”要求,协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实,促使东纪二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三,加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用,我们帮助村两委建起了党员活动室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准,完善内部设施,加强硬件建设。第四,加强党员干部的培训。我们多次召开两委会,党员代表会,教育党员干部提高思想政治素质,统一干部思想。七一期间,我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时,与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿,东纪二村的班子问题得到了有效的解决。
二、强措施解难题、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号,把群众关心的热点、难点问题作为当务之急,强化措施、狠抓落实,按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
(一)多措并举,创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱,治安状况差,群众缺乏安全感,加之塌陷地补偿等问题,村民多次上访,已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门,印制《矛盾纠纷排查表》,深入到户做好思想工作,及时疏理矛盾纠纷,力争将问题化解在萌芽状态。第二,建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度,工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班,并要求所有成员24小时手机开机,办公室24小时轮流值守,随时接待来访群众,消除隐患。第三,大力推进村务、财务公开,提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题,我们邀请镇审计办、经管站的人员参加,理清了村的财务,并成立民主理财小组,把债权、债务等开支帐目摆放桌面,及时张榜公布,让干部清白了,群众明白了。在处理群众的来访问题上,我们做到小事不出村,大事不出镇,为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前,群众的安全感普遍增强,共化解矛盾纠纷43起。
(二)集思广益,搞好土地调整。由于该村近20年没有调整土地,造成了人地矛盾突出,成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题,我们广泛征求党员干部及群众意见,相继召开了两委会、党员会、村民代表会,印发了《致东纪二村全体村民的一封信》,户均一份,阐明了工作组的思路,动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈东纪二村2004年土地调整方案〉征求意见稿》,为方便群众反映情况,设立了11个意见箱,并公开了村情民意举报电话(*******),在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上,制定了《土地调整方案》,帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后,为确保东纪二村的所有村民都能平均分配到土地,我们工作组的全体同志同村两委一道,冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间,对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手,逐组调整,做到第八经营组土地已经调整完毕,分地到户;第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前,东纪二村的土地调整工作已基本结束。
(三)深入细致,推进计划生育。工作组驻村以来,我们认真分析总结了该村过去计划生育工作经验教训,从夯实计生工作基础入手,下大力气,做好计生工作。一是加大计划生育政策宣传力度,我们工作组结合计生办的工作,利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院,维修粉刷门、窗、墙壁,制作了高标准制度匾牌,并上墙。三是调整计划生育工作专职队伍。四是组织计生办站人员40多人先后两次对东纪二村展开了一次“拉网式”的排查,彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡,确保档案簿的清晰规范。通过春、夏两次的健康查体,目前,没有发现违反计划生育现象的发生,为确保年底跳出重点管理的范围奠定了坚实的基础。
三、找路子促发展、千方百计富群众
立足本土 挖掘乡贤文化
陈庄村位于镇政府驻地北2公里处,北与次丘镇接界,是刘楼镇的北大门。汶金公路在村西穿过,全村共有2263人,520户,2100亩耕地,11个村民小组,党员40人,村“两委”成员共有8人。
近年来,陈庄村“两委”在实施基层治理过程中发现存在行政力失效的问题,村委会与村民的隔阂日渐突出,致使党支部的凝聚力受到挑战,服务能力明显减弱。陈庄村支部书记赵书民在工作中发现,一些老中医、老教师、退休干部等,德高望重有威信,做事公道能服人,与群众沟通往往更有效。这样,自2017年开始,陈庄村把老百姓心里的“公道人”、“明白人”、热心人聚集起来,成立新乡贤理事会,充分发挥他们的优势和特长,化解邻里矛盾,凝聚发展力量,赢得了民心,走出了一条乡村治理的新模式。
凝聚民心 推动乡村治理
乡贤在宗族或邻里中享有较高的威望,邻里纠纷苗头他们往往在第一时间就能发现,迅速介入,妥善处理,成为化解矛盾纠纷的“减压阀”、“灭火器”。他们用自己丰富的人生经历和厚重的乡土情怀,促进着农村的和谐稳定。
陈庄村乡贤孙西山待人谦和,是村里有名的“公道人”,谁家有家长理短、邻里纠纷都愿意找他去说和,而孙西山总能用自己的威望和智慧,巧妙化解难题,实现家庭和睦、邻里团结。
乡贤陈书生是一名退休老教师,写得一手好字。陈书生不愿赋闲在家,在村留守儿童活动站开设了书法课堂,每周免费教授孩子们书法,受到学生和家长的欢迎。如今跟随陈书生研习书法的孩子,有几个已经在市里拿回了大奖。
除了调解矛盾、维护稳定之外,陈庄村党支部充分发挥乡贤在家风传承上的作用,动员新乡贤整理本族、本户的优秀家风家训,以言传身教推动优良家风的传承弘扬,进而实现民风持续好转。
发挥余热 壮大村集体经济
陈庄村把每周一定为乡贤工作日,请乡贤参与村里的“四议两公开”工作全程,监督村级事务运行。引入“乡贤恳谈会”制度,就村集体经济发展、移风易俗、户侧改造等重点工作向乡贤请教,让他们出谋划策。
在深入调研,充分论证的基础上,陈庄村采纳了乡贤们提出的通过坑塘治理发展村集体经济的路子。通过积极争取,多方协调,把村内25亩坑塘纳入县国土局坑塘治理计划,预计今年年底完工。建成后将为陈庄村每年带来3万元的集体收入。
我的一年来的工作情况总结如下:
一、完成户档、党建的档案整理工作
一年来,经过夜以继日的加班加点,对全村139户建档立卡户的户档按照户档清单分门别类来的进行了大整理,使得户档得以完善。党建也按星级化的要求,把党建按照工作思路、责任落实、组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、保障建设、活动开展、工作业绩、群众反映等十卷进行整理排放,使党建档案整理能够按时按量的完成。
二、产业验收
一年来,我与村委、包村组对申请产业验收的贫困户进行产业初验、核验工作全面协调,积极跟进,第一时间为贫困户验收,所有产业的请款工作,能落实发放,让贫困户收到产业补助款。
三、改厨改厕验收并完成户档
验收并收集改厨改厕相关相关材料,整理贫困户与非贫困户申请表、审批表、验收表等,截至12月底,已经完成112户改厕、14户改厨的验收和档案工作。
四、完成“双认定”工作
按上级要求、指示,严格按照相关流程,部署“双认定”工作,山贝村在11月份配合其他村开展此项工作,山贝村完成62户260人脱贫摘帽。目前贫困发生率为3.5%。
五、迎接“四合一”检查的相关工作
为做好年底迎接自治区“四合一”检查,全面围绕“两不愁三保障”、“十一有一低于”脱贫指标。有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有基本公共服务等指标完成情况,分别部署工作,深入基层了解农户生产、生活情况,推进每一项工作,掌握建档立卡贫困户“八有一超”情况并做好档案归档工作。危房改造类作为重点工作,我们重点进行跟踪,督促改造进度以及请款、监督工程质量等。根据上级要求目录归档材料,配合村支书整理包括集体经济、党建等档案。与帮扶人一同整理户档要求的材料等。此外,按照镇里要求,山贝村与其他村完成交叉模拟自治区检查,及时发现不少问题并进行了整改。
另外,分别于2018年12月24日、26日到寿局、上洞村实战学习如何迎接自治区“四合一”检查工作。
六、推进异地搬迁户入住工作
山贝村经过调整,共计15户申请到异地搬迁名额,包括康欣、融城、长锌三个小区,在我们的催促和积极推进下,现已经全部完成入住。
七、推进危房改造户入住工作
经调整后,山贝村共有29户危房改造户,按照上级要求,我们工作队经过积极的入户催促,于12月底已经全部完成入住。
八、不足之处
由于刚考入公务员不久,首先是对新的工作尚缺乏经验,特别是在抓细节和抓重点方面缺乏正确的认识,做事马虎。其次,在人际交往方面也做得不到位,不敢开口去问去交流是一大缺陷。再次,思想高度尚待提高,政治面貌有待提高。