时间：2022-05-31 10:40:14
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昨日,记者从环保部获悉,为进一步强化涉危、涉化建设项目环境管理,环保部10月下旬起将对河北、内蒙古等16个省级行政单位重点化工园区及涉危、涉化重点建设项目开展环评专项检查。
环保部副部长潘岳介绍,当前,我国涉危、涉化园区和建设项目面临的环境安全形势依然严峻,仍然是威胁环境安全、社会稳定的重大隐患。这些问题的实质是产业空间布局与生态安全格局、产业结构规模与资源环境承载之间存在两大突出矛盾,必须切实加大规划环评力度,检查过去所批的项目周边是否存在被任意改变规划的情况。
事实上,早在2006年,为消除化工石化行业突出的环境风险隐患问题,原环保总局曾对7555个化工石化项目进行风险排查,排查结果显示,化工石化项目存在较为严重的环境风险,相应的防范机制却存在明显缺陷。今年上半年,环保部曾掀起新一轮“环评风暴”,责令53家机构取消环评资质或降低评价等级、缩减评价范围,其中有35家机构因环评工程师数量达不到最低环评资质条件要求被取消环评资质。
人民大学生态金融中心副主任蓝虹认为,天津港爆炸事故暴露出我国涉危、涉化项目已进入风险高发时期,而此次的专项检查针对的是已建设项目,是给原先的环评结果再上一层保险,“由环保部副部长亲自来抓这个工作,说明国家对环评工作十分重视,以后的各项审查也将更加完善”。
据悉,此次环评专项检查将抽点化工园区及涉危险化学品港区,石化、化工、有色金属、港口码头等重点行业省级及以上环保部门批复的重点建设项目。按照工作安排,环保部将抽调相关司局与省级环保人员,分成6个小组,从10月下旬至11月上旬,在河北、内蒙古等16个省级行政单位组织开展涉危涉化重点建设项目环评专项工作现场检查、抽查。
这是一个绿富双赢的目标――惠州发展“尽快进入珠三角第二梯队”，“生态建设率先进入全省第一梯队”。
这是一份具体而详实的工作要点――39个领域、100项任务，件件落实到各个科室。
近日，惠州市环境保护局局长黄水祥接受本刊记者专访，围绕惠州市新的发展目标和今年环保工作要点，介绍当前惠州环保形势和工作情况。
目标与底气
去年2月，省委书记在惠州调研时指出，惠州正处于经济社会发展全面提速的关键时期，必须乘势而上，争先进位，尽快跻身包括佛山、东莞在内的广东发展第二梯队。他同时强调，要强化创新驱动发展，促进绿色低碳增长，在经济快速发展的同时，努力保持良好生态和优美环境。
时隔3个月后，省长朱小丹在惠州调研时又指出，“惠州的生态现在领先其他地方，将来还要保持领先地位！惠州值得期待，值得等候。”
为实现上述目标，惠州市委、市政府确定了加快发展的“时间表”和“路线图”，即：到2014年，地区生产总值突破3000亿元，人均地区生产总值达到6.5万元，成功创建国家森林城市，成功申报国家历史文化名城，实现全国文明城市“三连冠”；到2017年，惠州地区生产总值突破5000亿元，人均地区生产总值达到10万元，进入珠三角第二梯队，成为国家生态市，提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的目标，全面建成小康社会。
经济社会要发展，生态环境要保护。从一名环保局长的角度来看，我认为惠州确实有底气实现这个目标。
一是因为惠州市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作。以近年来环保投入为例，高投入带来了环境基础设施的超前建设，这点对于环境保护和环境质量改善十分重要。目前，惠州全市共建成72座日处理能力达144万吨的生活污水处理设施。一些地方城镇生活污水处理能力已超过净水供给规模。为实现“进二”目标，市委书记陈奕威提出，惠州要走“五位一体”、绿色跨越道路，实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好“五位一体”协同发展，努力实现更有质量的发展、更高水平的惠民。
二是这些年来惠州通过大项目、大基地带动，走出一条经济环境协调发展道路。与“村村点火、处处冒烟”的小企业相比，重化工行业规模更大、门槛更高、管理更好。“十一五”期间，惠州经济总量实现1000亿到2000亿元的跨越，期间环境一直保护得很好。“既发展经济又保护环境，惠州过去能做到，今后也一定能做到。”
三是惠州是一个有着较好环保氛围的城市，环保工作能做到部门联动、全民参与。惠州地处东江流域，历来对环保十分“敏感”。更值得一提的是，近年来中海壳牌石化项目建设过程亦是环境宣传和环境教育的过程，包括为保护一个鸟窝，小心翼翼处理灌木丛；花75万元为珊瑚搬家，保护珊瑚改造……这一次次环境教育，对于惠州的绿色发展也发挥了很大作用。
四是多年来惠州发展打下的良好环保基础。其实，在全省环保责任综合考核中，惠州连续七年排名为优秀。2013年实施空气质量新标准后，惠州全年在全国74个重点城市中排名第5，在珠三角排名第一。
思路与举措
谈到惠州今后环保工作的方向，黄水祥表示，为实现“尽快进入珠三角第二梯队”和“生态建设率先进入全省第一梯队”奋斗目标 ，今年惠州环保工作将大力推进生态环保五项工程。
一是推进源头控污工程，倒逼发展转型升级。加强环保规划引导，提高环保准入门槛，加快淘汰落后产能。继续按全市10%、“两河”流域20%目标推进重污染企业清退工作。
二是推进治污减排工程，强化发展环境容量保障。推进城镇污水处理设施建设，力争尽快实现生活污水处理一镇一厂。加强机动车排气污染防治，确保超额完成省下达的黄标车淘汰任务；加强畜禽养殖业污染防治，完成24座规模化养殖场治污工程建设。
三是推进环境安全工程，保障全市环境安全。加大执法力度，加强环境监测监控，加强环境调处，加强环境应急管理。
四是推进环境整治工程，不断提升人居环境质量。实施“惠州水更清”工程，按每个镇“一年一条河”目标，推进内河涌污染整治工作。实施清洁大气工程。全面完成锅炉淘汰和改造工作，建设污染源排放过程监控系统，完成省、市控重点VOC企业废气治理，实施国华和平海电厂烟尘深度治理、深能源丰达电厂低氮燃烧改造和中海壳牌脱硫脱硝工程改造。实施重金属污染和土壤污染防治工程。
五是推进生态创建工程，全面提高生态文明建设水平。力争创建国家级生态乡镇10个、省级生态乡镇30个。加强农村环境保护，开展惠城水口和仲恺潼湖农村连片整治示范工程。
黄水祥还说道，面对新形势新任务，作为地级市环保部门，作为政府组成部门，要深入有效地推进环保工作，要联系实际做好以下四点：做好规划计划；做好检查督查；做好通报报告；做好环保执法。
近年来惠州环保工作如污水处理厂建设、减排任务、生态创建、两河整治等等，都是在年初通过市政府发文部署。这需要环保部门提前做好准备。另外，还要做好检查督查，落实各项工作。目前，环保部门每月督查一次，每两月联合监察部门督查一次。
改革与创新
改革开放是新时期最鲜明的特点。黄水祥认为，作为基层环保部门，推进环保改革势在必行，但同时又必须在法律框架下进行。结合惠州实际，惠州在环评和环保执法等方面作了一些探索，目的在于提高工作效率、提高工作效果。
比如在环评方面，政府正在制定惠州环评审批制度改革意见。实行正、负面清单制度。对列入正面清单的项目，建设单位可直接到市行政服务中心市环保局窗口登记，签盖申请单位公章后，立即办理许可手续。对列入负面清单的项目，不得建设，各级环保部门不得审批其环评文件。简化建设项目环评审批管理。实行并联审批，项目环评涉及海岸工程建设项目环境影响审核意见的，由环境保护部门负责征求海洋等相关部门意见，环境保护部门内部审核与征求意见同步办理。
环保执法要严，更要服务企业。今年以来，佛山市三水区环境环保局率先在广东推出“环保医生”，提前介入，对企业在环保方面进行提醒和指导，从而起到全面“体检”、“治未病”的作用。
事先服务，支持实体经济发展
过去的环保工作会给人一种“强调事后监管”的印象，在企业超标排污等违法行为发生后对其从严处罚。“这样做固然没有错，但却不是环保工作的最终目的。” 三水区环境保护局局长伍聪颖表示，随着经济社会的发展，三水招商引资的重点已越来越倾向高技术、低污染的产业，与此同时环境保护的要求越来越高、污染治理标准也越来越严，但目前环保技术人才的数量却未必能满足区内企业发展的需求。
在这种情况下，三水区环保部门借助自身的技术、人才和平台优势，在广东省内率先推出 “环保医生”，由环保部门业务骨干组成检查小组，不定期地对区内的企业开展检查，帮助企业及时发现环保方面的隐患，在其真正造成环境影响或构成违法行为之前就把隐患消除，“让企业在绿色、安全、环保的前提下，把更多的精力和资源投入到生产中去，从而为区域的社会经济发展多作贡献。”伍聪颖说。
当前，三水正大力推动实体经济发展，在今年2月15日召开的促进实体经济发展大会，三水区区委书记黄福洪也提出了关于支持实体经济发展的“二十条”意见。“实施‘环保医生’问诊，正是我们积极支持实体经济，推动三水绿色发展的重要举措。”伍聪颖表示，一直以来不少人抱持着“环保阻碍经济发展”的片面看法，而“环保医生”的推出，却恰恰是为了助推优质企业以健康、绿色的发展方式提升总体竞争力，其实与三水大力发展实体经济的目标是完全一致的。
目前，三水区环境保护局正在对“环保医生”的工作实施细则进行完善，将结合今年的各项环保重点工作，让“环保医生”的服务惠及区内更多企业和项目，为三水的绿色发展“加一把力，添一把柴”。
现场检查，为企业全面“体检”
偌大的车间内，生产设备已经安装完毕，环保治理设施正在进行安装，2名“环保医生”忙进忙出，对企业进行着全面的检查。
“有机废气集气罩设置的位置偏高，如果按照这样的设置，这个新建车间投入生产后有机废气的收集将不够完善，有可能造成车间内的有机废气浓度超标，在影响工作人员身体健康的同时，更可能导致企业因废气超标而受到环保处罚。”经过一番仔细地检查，“环保医生”向企业负责人提出建议，在后续的设备安装中，要降低有机废气集气罩的高度，使其更加接近有机废气产生的机器位置，从而提升废气收集的效果。
除了废气治理设施的设置以外，“环保医生”还对企业的环保治理工程操作规程、监测口设置等方面的工作提出了意见和建议。日丰企业集团有限公司ISO办经理罗庆敏表示，公司将认真按照“环保医生”的建议做好设备的调整，并表示在目前企业相对缺乏环保技术人才的情况下，“环保医生”所提供的服务“拉近了政府部门和企业的距离，我们非常支持。”
这是今年2月22日，三水推出“环保医生”制度以来，第一次正式“开诊”的实况。
在强执法、重处罚的大背景下，三水环保积极作为，变环境执法“事后查处”为“事先服务”的做法，一经开展便深受企业的真诚欢迎。“环保医生提前介入，从政策和技术上及时给企业进行指导，确实让企业少花时间少走弯路。”佛山市顺科彩印包装有限公司（以下简称“顺科彩印”）总经理李柏炼表示：“圈内的异地朋友对我们能享受到‘环保医生’服务都表示羡慕、称好。”
顺科彩印是一家从事食品包装纸的生产与销售企业。三水区环境保护局污染控制科科长黄品超告诉记者，该企业生产过程中产生的主要污染物是挥发性有机物（VOCs）。一般情况下，印刷厂都是通过安装集气罩，对印刷车间生产过程中产生的VOCs进行收集，并进行处理从而实现达标排放。
“但事实上，要确定集气罩的合理安装位置并不容易，既不能太高又不能太低。集气罩位置如果安装过高会导致VOCs收集不完全，而如果安装过低则会影响工人的正常工作，而且单纯安装集气罩也难以实现100%收集VOCs。因此，我们建议企业将印刷生产设备置于密闭空间进行生产。”黄品超说。
对于“环保医生”提出的建议，李柏炼表示全然接受。事实上，废气收集率达到90%以上即符合环保要求。“但公司的目标是高端发展，从事的又是食品包装印刷，对生产工艺的要求更为严格。在听取‘环保医生’的专业意见后，我们主动提标，就是没有任何废气排放的设备，也将进行封闭式生产。”李柏炼指向厂房另一侧尚未安装的多功能复合机说。“环保要求只会越来越严，公司按照更高的要求做好相关治理，为的是公司的长远发展。公司如果因为环保验收不通过影响投产进度或投产后需要停产整改，损失更大，得不偿失。”
为企业服务并不等于跟企业拉关系
“环保医生”的服务是否能惠及辖区内的所有企业呢？三水区环境保护局法制监督科副科长赵小彬表示，按照既定工作方案，三水“环保医生”检查小组共有9个人，服务要全部覆盖三水登记在案的近2万家企业确实是有心无力。
目前，三水“环保医生”的服务对象以大型、优质企业为主。“这是我们从合理分配行政资源的角度出发所作的考虑。”伍聪颖表示，一方面，对于优质企业现有的“小问题”，在法律法规允许的范围内将以提醒整改为主，将“小问题”扼杀在萌芽状态，避免夯成违法违规的“大毛病”，在减少企业环境隐患的同时也减轻了环保部门的监管压力，实现双赢，这是“软”性措施；另一方面，对于产能落后、污染严重甚至积重难返的企业，环保部门依然会根据相关法律法规，对企业违法行为予以坚决处罚乃至关停，这是“硬”性手段。通过软硬兼施，合理分配行政资源，使得环保部门对企业的监管实现更为高效的运作。
那么，这种对于存在问题的“提醒”而非处罚，会不会等同于给企业的违规行为“开绿灯”？
01
XX煤矿从成立至今，坚持以科学发展观为指导、以提高能源利用为核心、重点突出节能降耗、逐步完善节能政策。强化监督管理、加大整治力度、逐步完善节能政策、强化监督管理、加大整治力度、扎实推进节能减排工作的开展、其今年的主要工作如下：
1：抓目标、强化管理
至今年以来、全矿各级管理部门、为节能减排加大了工作量、实行节能工作问责制、做到职责明确、责任到人、工作到位。要求广大干部、职工树立时刻节约的思想意识，从方方面面、点点滴滴的基础做起、大力推进节能减排工作的顺利进行、强化节能减排工作的落实。
2：抓技改、实施节能
积极实施节能技术的推广及改造、淘汰高耗能设备，原有锅炉利用土办法改炉就是以耐火砖为主要材料，通过合理缩小炉排面积，炉内砌花格墙，加拱，改挡火墙等措施达到了提高炉温的效果使炉渣和灰的含量明显下降。从而提高了锅炉的热效率，最终达到了节能减排的目的。全矿在今年及今后购置设备中、全部选择新技术、节能型设备、我矿今年所安装的锅炉、35KV变电所、主扇风机等设备，全部选择变频新技术控制，大大降低了能耗，而且经过技术人员精心计算、设计、合理配置，避免大马拉小车、节约了能源。
3:抓整顿、严格管理
加强全矿各项工作的管理，特别是用电方面的管理，对全矿各施工单位进行严格要求，各配电点必须安装电度表，严禁使用淘汰、高耗能设备、必须使用新技术节能型产品。严格控制非生产用电，制定节约用电制度，管理办法及措施。做到人走灯灭、电脑等办公室自动化设备尽量减少待机时间、下班前关闭所有电气设备电源。
4：抓实际、提高素质
先进的设备、技术都不是万能的，越是先进高端的技术、对人员的素质及外部条件要求越高，只有相互匹配才能相得益彰。因此、我们在大力推进节能减排的同时、必须提高员工素质、只有练好内功、才能分享到由先进技术所带来的节能、安全、环保等诸多胜利成果。发明、革新、改造、修旧利废是节能减排的基础，建立健全各项奖罚制度、促进节能减排工作向更好、更健康的方向发展，让我们共同努力、学习、创新、为明天更加美好而奋斗、拼搏吧。
02
20xx年起国家为了贯彻环保政策，先后出台了许多措施，关闭了许多环保不达标企业。**煤矿领导认真贯彻执行国家有关行业政策和制度，从长远利益出发，用发展的眼光看问题，无论是工程建设时期还是现在的生产时期，都不忘抓好环保管理工作。
20**年以来，我矿环境保护工作在县委、县政府、县环保局的领导下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量、细致的工作，我矿综合环境得到了进一步的改善，没有发生一起环境污染事故。现就一些具体工作总结如下：
(一)完善环境保护管理网络，加强责任制建设。
我矿投产以来，十分关注环保达标情况，严格按照《环境空气质量标准》(GB3095-1996)、《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-20xx)、《地表水环境质量标准》(GB3838-20xx)、《大气污染物综合排放标准》(GB13297-1996)和《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-20xx)、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《危险废物转移联单管理办法》等政策法规进行监督完善，真正做到外请监督、内抓管理。
20**年，遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务，结合我矿实际，下达了矿属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求，在进一步明确保护工作由所属各部门、矿长负责制的基础上，又充实了各级兼职环保员，具体负责各辖区内的环保各项工作。
(二)加强宣传、培训工作，强化环境保护的意识。
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在矿内部做了大力宣传。在全矿上下营造了保护环境、全员参与的浓烈氛围，让环保走进了我们的生活、生产，让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、科普宣传周为契机，广泛开展了环境宣传工作，悬挂横幅，制作了环保宣传站牌，张贴环保宣传标语等
。我矿花费大量人力物力对矿区内90%以上空场地都进行了绿化，今后还要在矿区内进一步规划绿化和环境升级保护。
(三)坚持环保工作，做好外请监督内抓管理。
煤矿年度安全工作总结20**年，我矿积极邀请了环保部门和环境资源管理咨询公司组织人员对我矿进行了现场环境影响考察，并做了职业病危害控制效果评价等工作。强化了现场检查力度，增强了我矿员工的环境保护意识，优化了我们的生活环境。同时配合环保部门，加强我矿各类噪声源、粉尘源以及污水处理的管理。
(四)积极开展污染物的治理和利用工作。
为全面降低我矿污染物排放数量和生产成本。根据矿委会部署，对煤炭生产过程中产生的矸石集中短期存放，定期卖给道路建设等施工单位，变废为宝。我矿建有污水处理站一座，24小时不间断运行，将生产生活污水处理后用于储煤场的晒水降尘、职工澡堂用水，使水循环利用率达到较高水平。
刚才局长传达了第七次全省环境保护大会和第四次全市环境保护大会精神，副县长安排部署了今年我县环境保护和争创省级生态县工作。同时，副县长还代表县政府与各有关部门、各乡镇人民政府签订了2012年度主要污染物总量减排暨争创省级生态县目标责任书。我完全赞同，希望大家回去后，按照工作部署和职责分工，认真贯彻落实。下面我再强调三点意见：
一、充分认识我县环境保护工作的严峻性和创建省级生态县工作的重要性
近年来，我县以科学发展观为统揽，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为根本出发点，坚持经济发展和生态保护并重的方针，全面完成“十一五”和2011年度污染减排目标任务，全县环保工作取得明显成效。2008年12月，通过了国家级生态示范区建设试点验收；2010年为了巩固成果，县委、县政府作出了创建省级生态县的决定，是继我县被评为“国家级生态示范区”后又一个新目标。
围绕创建省级示范县，我县先后制定了《县建设生态文明展示区实施意见》和《县创建省级生态县实施方案》，进一步加大了生态建设力度，各项创建指标得到逐步落实，生态环境取得了明显改善。
应该说，争创省级生态县是实现“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”的客观选择。生态县是指社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域。县的“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”，必须充分发挥生态环境优越、生态资源丰富的比较优势，坚持绿色、低碳、可持续发展，大力发展低碳经济，建立和完善可持续发展的生态经济体系。
争创省级生态县是打造现代国际乡村旅游综合示范区的必走之路。现代国际乡村旅游综合示范区有四个基本条件，即旅游经济强、城镇品位高、生态环境美、群众生活富。创建生态县，必须坚持生态环境优先，把经济发展与生态保护紧密结合起来，注重生态建设、环境保护、节能减排及环境综合治理，扎实开展绿色质量提升行动，全面推进资源节约型、环境友好型社会进程。
争创省级生态县是我们与周边区县比较后的现实抉择。去年区、县创建省级生态县成功，今年除了我们创建以外，还有县也在创建。县森林覆盖率达83.7%，如果周边都是生态县，而我们自己不是生态县，于情于理都讲不过去。我们不仅要创建省级生态县，下一步我们还要创建国家生态县。当然，我们创建生态县不是目的，是以此为契机，自我加压，探索一条生态与经济协调发展、人与自然和谐相处的绿色发展之路，努力实现生态效益、社会效益与经济效益相统一。
与此同时，我们应清醒地看到，当前我县环境保护工作形势依然很严峻。主要表现在：一是污染减排压力仍然很大。污染物减排约束性指标从“十一五”的两项增加到四项，主要污染物新增排放量也逐年增加，污水配套管网建设不完善，污水收集覆盖面受到限制，污染减排任务十分艰巨。二是企业在环保还存在较多的问题。如：管理者环保意识不强、风险防范措施不落实、应急物资配置不齐全，少数企业环保投入不足，存在超标排放、乱堆乱倒等现象。三是农村环境问题日益凸现，农村面源污染对环境的影响日趋明显。农村清洁工程建设亟待加强，环境基础设施相对薄弱，农村生活、建筑垃圾乱倒乱堆，畜禽养殖废水废渣未经处理随意外排等现象比较普遍。四是建设项目环境管理亟需加强。五是重金属等环境安全隐患排查压力较大。以上这些问题，必须引起我们的高度重视和深度警觉，要切实采取有效措施加以克服和解决。
二、把握重点，扎实推进环境保护工作
当前，我县正处于加快推进转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的关键时期，环境保护事关大局，必须统筹推进。
一是进一步完善城镇污水管网。污水处理厂是削减化学需氧量（COD）和氨氮(NH3-N)最主要的途径。我县污水处理厂由于管网不完善，污水供应量严重不足，有些时候甚至要到农村购买粪便喂养污水处理厂的细菌，增大了运营成本。请住建委、宏村镇、碧阳镇按照3月31日县政府污水管网建设专题协调会的要求，快速推进宏村污水管网建设，尽快解决城区污水管网雨污合流及漏水的问题。县环保局要加强对污水处理厂的监管，并加强与省、市环保部门的对接，确保我县削减化学需氧量（COD）和氨氮(NH3-N)达标。
二是加强环境污染防治。根据污染减排考核要求，严格落实减排任务，强化污染物总量控制和减排工作，做好减排项目落实和重点企业达标率监测，继续推行完善工业企业排污许可证制度，对超总量排放的企业实施限产限排。大力发展循环经济，帮助和支持有条件的企业进行技术改造，降低物耗，减少污染，提高经济效益。
三是加强环境源头控制。认真执行建设项目“环境影响评价”制度，凡新建、扩建、改建、迁建的项目，必须首先进行环境影响评价，对无环评手续的，县发改、国土、住建、工商等部门都要协同把关，依法不予办理相关手续。县环保局要严格执行项目环评和“三同时”制度，不符合国家产业政策和环保要求的新建项目，一律不得审批；污染防治设施不完善的，一律不准投产；对重点监控地区和环境敏感区域，要提高环境准入门槛，严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察，新建项目要在规定期限内进行环保验收，逾期不申请环保验收或不合格的，必须停止生产。
四是加大环保执法力度。继续深入开展环保专项行动，加大环保执法力度，严厉打击各类环境违法行为，特别加强重点时期（枯水期、汛期）、漳河重点流域排污企业监管，增加环境日常现场监理和夜间抽查频次，防止偷排现象发生，确保稳定达标排放。继续加强中心城区环境综合治理，有效整治城区餐饮油烟随意排放的问题。加大对各景区景点（特别是宏村景区）写生学生的管理力度，下决心解决写生颜料及垃圾乱扔乱倒的问题。切实加强饮用水源地环境保护，加强水源地水质监测，完善水质监测长效管理机制，确保饮用水安全。关于奇墅湖水源地的保护问题，请建设、环保部门督促中坤公司加快在奇墅湖周边项目的污水管网及污水处理设施建设，污水须经处理达标后从大坝下游排放。
五是加大农村环境保护、整治力度。农村环境保护是个难点，也是个弱点。我们要抢抓新安江流域生态补偿机制试点机遇，以争创省级生态县、生态乡镇、生态村为抓手，扎实开展“百镇千村生态示范工程”，着力解决农村环境保护中的基础设施建设、饮用水安全、农村垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题。今年我们除全力争创省级生态县外，还要力争创建2个省级生态乡镇，1个省级以上生态村。提一下，规模化养殖的污染防治问题上面也盯得比较紧，请农业部门在推进规模化养殖小区建设过程中，高度重视这项工作，如果有必要，可以请环保部门全程参与。
六是抢抓政策机遇，争取一批生态项目资金。新安江流域生态补偿试点工作已进入实质性实施阶段，去年5月份我县申报了第一批新安江流域生态补偿试点项目，估计能在农村面源污染、截污工程、企业污染整治、河道综合整治等方面争取到1300多万元的项目资金；我县申报的2011年第二批新安江流域生态补偿试点项目共计20个，申请新安江补偿资金2.7亿元，现正处于上报项目的初审阶段，希望县财政局、县环保局要牵头做好对接工作，努力争取更多的项目资金。同时，要在生态保护、污染防治、村镇整治、环保能力提升等方面，再谋划一批好项目，为下一轮争取打好基础。
三、明确目标，全力推进省级生态县创建工作
一是要深入分析，认真查找创建省级生态县存在的问题。创建省级生态县共有5项基本条件加12项指标，涉及到全县8个乡镇及环保、发改、统计、农业、建设、水利、城管等7个部门。请生态办（环保局）牵头，对照考核验收标准，逐项分析，找出差距，提出整改措施和责任部门，尽快形成简单的分析材料报县政府。
二是要扎实工作，确保省级生态县争创成功。省级生态县争创工作2010年启动，已持续两年。我们将在今年10月份向省里申报验收，从现在算起，仅有6个月时间了，已进入关键的冲刺阶段。希望各乡镇、各有关部门按照《县建设生态文明展示区实施意见》和《县创建省级生态县实施方案》以及今天签订的责任状的要求，强化执行，落实责任，确保创建任务顺利完成。其中，请住建部门要大力推进县城污水厂管网建设，规范运营管理；市容部门要加快垃圾处理项目建设；公安、农业和统计等部门要尽快建立起机动车尾气排放、规模化畜禽养殖减排的统计、监测、考核体系；工商、电力等部门要会同环保部门，加快建立完善环境保护约束机制，形成政府统一领导、环保部门统一监管、有关部门分工负责的环境保护工作强大合力。
四、加强领导，确保环境保护和争创省级生态县工作取得实效
一是明确任务，落实责任。刚才，县政府已与各乡镇、县直有关部门签订了环保目标责任书，明确了各自的环保目标任务。各乡镇政府和县直有关部门的主要负责人，是本乡镇、本部门环境保护工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要具体抓、抓落实。污染减排目标是刚性任务，各乡镇、各相关部门必须严格按照减排目标责任书要求落实各自责任，确保减排措施落到实处。
二是严格考核，强化问责。严格执行环境保护目标责任制和污染减排一票否决制，对没有完成环保目标任务的单位，取消其当年评优创先资格，并通报批评，责令限期整改。对未完成年度污染物减排目标、造成重大影响和损失的，将严肃追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任。另请县政府督办室和县生态办加大跟踪督办力度，确保各项指标均符合创建要求；县环保局要加强与省环保厅的对接，确保创建成功。
一、充分认识利用信贷手段保护环境的重要意义
当前，我国环境形势十分严峻。一些地区建设项目和企业的环境违法现象较为突出，因污染企业关停带来的信贷风险加大，已严重影响了社会稳定和经济安全。严格对企业和建设项目的环境监管和信贷管理，已经成为一项紧迫的任务。各级环保部门、人民银行、银监部门、金融机构要把贯彻国务院《决定》、落实环保政策法规摆上重要议事日程，加强环保和金融监管部门合作与联动，以强化环境监管促进信贷安全，以严格信贷管理支持环境保护，加强对企业环境违法行为的经济制约和监督，改变“企业环境守法成本高、违法成本低”的状况，提高全社会的环境法治意识，促进完成节能减排目标，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
二、加强建设项目和企业的环境监管与信贷管理
要依照环保法律法规的要求，严格新建项目的环境监管和信贷管理。各级环保部门要严把建设项目环境影响评价审批关，切实加强建设项目环保设施“三同时”管理。对未批先建或越级审批，环保设施未与主体工程同时建成、未经环保验收即擅自投产的违法项目，要依法查处，查处情况要及时公开，并通报当地人民银行、银监部门和金融机构。金融机构应依据国家建设项目环境保护管理规定和环保部门通报情况，严格贷款审批、发放和监督管理，对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不得新增任何形式的授信支持。金融机构应依据国家产业政策，进一步加强信贷风险管理，对鼓励类项目在风险可控的前提下，积极给予信贷支持；对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对属于限制类的现有生产能力，且国家允许企业在一定期限内采取措施升级的，可按信贷原则继续给予信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。
要依照环保法律法规的要求，严格现有企业的环境监管和流动资金贷款管理。各级环保部门要加强对排污企业的监督管理，对超标排污、超总量排污、未依法取得许可证排污或不按许可证规定排污、未完成限期治理任务的企业，必须依法严肃查处，并将有关情况及时通报当地人民银行、银监部门和金融机构。各级金融机构在审查企业流动资金贷款申请时，应根据环保部门提供的相关信息，加强授信管理，对有环境违法行为的企业应采取措施，严格控制贷款，防范信贷风险。
各级环保部门要积极督促有违法违规行为的企业进行整改，可根据实际情况，引导企业通过技术改造和升级达到环保要求，为防范信贷风险创造条件。金融机构应根据环保部门提供的项目整改信息，结合企业生产实际，合理控制信贷投放。
三、加强协调配合，认真履行职责
各级环保与金融部门要密切配合，建立信息沟通机制。环保部门要按照职责权限和《环境信息公开办法（试行）》的规定，向金融部门提供以下环境信息：
（一）受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果；
（二）污染物排放超过国家或者地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业名单；
（三）发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单；
（四）拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单；
（五）挂牌督办企业、限期治理企业、关停企业的名单；
（六）环境友好企业名单；
（七）企业环境行为评价信息；
（八）其他有必要通报金融机构的环境监管信息。
各级环保部门应当按照环保总局与人民银行制定的统一标准，提供可纳入企业和个人信用信息基础数据库的企业环境违法、环保审批、环保认证、清洁生产审计、环保先进奖励等信息。
人民银行及各分支行要引导和督促商业银行认真落实国家产业政策和环保政策，将环保信息纳入企业和个人信用信息基础数据库，防范可能的信贷风险。
各级银行监管部门要督促商业银行将企业环保守法情况作为授信审查条件，严格审批、严格管理；将商业银行落实环保政策法规、配合环保部门执法、控制污染企业信贷风险的有关情况，纳入监督检查范围；要对因企业环境问题造成不良贷款等情况开展调查摸底。
各商业银行要将支持环保工作、控制对污染企业的信贷作为履行社会责任的重要内容；根据环保部门提供的信息，严格限制污染企业的贷款，及时调整信贷管理，防范企业和建设项目因环保要求发生变化带来的信贷风险；在向企业或个人发放贷款时，应查询企业和个人信用信息基础数据库，并将企业环保守法情况作为审批贷款的必备条件之一。
环保部门、金融监管部门及有关商业银行可根据需要建立联席会议制度，确定本单位内责任部门和联络员，定期召开协调会议，沟通情况；研究制定信贷管理的环保指导名录；组织开展相关环保政策法规培训和咨询，提高金融机构对环境风险的识别能力。
四、加强监督检查，追究违规者的责任
公司环保部门工作总结2021
20XX年公司在上级环保部门和集团公司的关心指导下，认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，强化环保目标责任制，企业环境管理能力进一步提高，各项工作取得长足进步，未发生一起环境污染事件，公司形象得到进一步提升，较好地完成了全年的工作任务，总结如下：
一、完善环保管理网络，加强责任制建设
年初，根据上级环保部门和集团公司的要求，结合公司实际，制定了20XX年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构，配备了专职环保负责人，充实了各级兼职环管理人员，进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了环境管理体系，完善各项环境卫生管理制度，认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施，完成环境事故应急预案的编制并报市局备案。
QHSE体系建立过程中，公司依据相关标准的要求，建立了《环境管理程序》、《废弃物管理制度》等一系列环境保护的相关制度，并对公司范围内的环境影响因素进行识别，共识别出环境影响因素X项，重大环境因素X项，同时逐项制定了控制措施。
三、依法执行新、改、扩建项目“三同时”
公司项目按国家环保有关法律法规要求，进行了环境影响评价，工程相应的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，中试装置在今年11月份顺利通过环保竣工验收。
四、 加强宣传、培训工作，强化员工环保意识
20XX年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、节能减排宣传周为契机，广泛开展了环保宣传工作，制作了环保宣传站牌、橱窗X处，利用网络向全体员工发放家庭环保小常识以及环保宣传手册，强化员工的环境保护意识。
五、强化监管，认真组织各类专项行动
1、公司设生产废水、生活污水两个废水排放口，排放口已按要求规范化设置，并已按太仓市环保局的要求安装了废水流量计和COD自动监测仪。污水处理站外排口在线TOC检测仪、流量计，因投用时间早，在今年检查中，环保监察部门指出，数据采集系统需要与太仓环保局同步升级，目前已完成数据采集系统的升级，公司现有环保处理设施运行正常，并有专人负责、专人操作，定期进行检修。
2、按照上级环保部门及集团公司环保工作要求，结合公司《环境管理程序》规定，不断强化环保检查力度，巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络，对已发现的不符合项坚决进行治理，做到了早发现、早解决。
为积极应对可能发生的突发性环境污染事件，提高环境应急响应能力。进行了雨排口隔断系统改造，在X处雨排口，逐个安装隔断阀，应急状态下雨排管网实现与公司外部隔绝，杜绝发生污染责任事故。同时对各生产装置的雨污分流设施进行改造，严格管控生产污水和清净下水的排放，实现源头治理。
六、“三废”处置
根据上级环保部门的要求、以及QHSE体系建设的需要，按国家有关法律、法规、标准的要求，妥善处置各类危险废弃物以及一般工业废弃物。重组份残液、精馏残液、废树脂催化剂及废吸附剂等危险废弃物全部交XX废物处置有限公司焚烧或安全填埋处置，并已到XX市环保局、XX市环保局办理专项审批手续，严格执行了转移联单制度；公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施，防治流失产生污染。废水均达标排放，20XX年未发生违规现象。
七、 积极开展本企业污染源普查工作
为积极响应政府部门号召，做好配合工作，同时也全面掌握公司各类污染源的数量、排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平等情况。根据市局统一部署，公司污染源普查统计小组，对公司生产及相关部门各项数据进行统计、审核、登记并上报，为公司的环境质量改善提供依据，按时、保质完成市局要求的污染源普查数据上报工作。
八、高度重视，切实做好污染减排
公司按照政府、集团对污染减排工作的总体部署和要求，重组减排领导小组，加强领导，及时传达上级要求，精心部署、细化目标，大力宣传，注重监管，增强实效，定期召开污染减排专项工作会议，全面部署落实各项污染物减排工作，公司减排工作取得了一定的成效，吨产品废水排放量同比下降10％，COD排放量同比下降12％。
九、20XX年工作计划
20XX年，公司将进一步做好环保各项工作，以完善规章制度，规范管理为重点，遵照年度工作计划，狠抓落实，以高度的责任心和敬业精神，奋力拼搏，以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路：以科学发展观统领环保工作，大力推进清洁生产，切实加强污染减排工作，不断强化环保管理队伍的水平，提升公司竞争力，实现公司的可持续发展。
1、贯彻落实上级环保部门的指导和部署下，积极开展清洁生产，大力推进循环经济。提高重点环境风险源应急监测和处置能力,架构内部信息网络平台， 实现信息资源共享，提高依法实施环境监管的水平；
2、不断完善公司环保及相关管理制度，细化环保各项工作，加强各级环保管理人员技能培训，提高工作水平；
3、认真做好“三废”排放监督、管理和统计工作，切实推进污染减排工作，降低“三废”排放量。
4、利用公司内部邮件、学习刊物及宣传栏，向员工宣传环保小常识，加强环保日常教育，提高员工环境保护意识。
公司环保部门工作总结2021
在20XX年，我们始终把环护工作放在首位，树立抓好环保为经济，发展经济促环保的大局观念，全面开展基层环保工作，有效地促进了企业的济与环境协调发展，有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。
一、宣传，提高环保认识。
环境保护是我国的一项基本国策，是树立“以人为本”科学发展观，构建***社会的基矗为提高广大员工的环境保护国策意识，利用各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象，我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见，关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动，环保工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。
二、强化管理，确保监管到位。
在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。在生产过程中严格执行环境保护有关规定，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度;在服务中提高。防治环境污染，保护生态环境，提高员工环保意识，努力创建经济节约型、环境友好型的企业，
三、结合实际，采取措施，确保安全环保工作目标全面实现。(一)夯实基础，全面落实安全生产责任制，强化制度执行力度。
1、坚持推行“四化一追究”，层层签订安全生产责任状，认真落实责任追究。
2、强化基层安全绩效考核，开展各类安全评比。
3、严格纠察和奖惩，坚持不正常现象“四不放过”的原则，责任追究抓改进。
(二)创新举措，突出解决难点，勇于担当责任，在监管中提升能力，确保一方平安。
1、紧紧围绕年初大修工作，认真组织，积极协调，圆满完成20XX年年度大修工作。
2、日常检维修监管方面，坚持与生产实际相结合，部门人员分片监管到车间，充分发挥好部门的服务职能，确保安全生产。
3、精心组织，以三个阶段事务推进表为指导，确保技改施工监管安全基础管理事务落实。
回顾一年的工作，我们的环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多的不足和问题，主要是无环保主体、无监测能力、人力少、经费保障困难等问题。希望在今后的工作中能在上级环境部门的关心和支持下，加以改进，让企业的环保工作得到质的飞跃。企业将在以后的发展中不断地完善环境保护制度，积极做好环保工作。节约经济，保护环境，努力成为经济与环境双赢的优秀企业。
三、今后打算
1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。
4月22日，第44个“世界地球日”。国土资源部为今年的“世界地球日”设立的主题是：珍惜地球资源，转变发展方式。
地下水作为珍贵的地球资源在中国备受关注，至今我国农村有近76%的人是以地下水为饮用水水源。按照国务院三定方案，环保部、国土资源部、水利部等部门均负有保护地下水、治理地下水污染的职责，但目前我国地下水污染现状如何？到底有多少人在饮用被污染的地下水？多少企业在非法排污直接污染了地下水？对这些问题，至今官方也没能给出一个摸底数据。
水源安全紧系国人健康，呼唤透明就是呼唤生命。
7年前数据未更新
2012年5月28日，题为《中国五成城市地下水污染严重 3亿农民饮水不安全》的报道一出，舆论一片哗然。然而，据了解，有关3亿农民饮水不安全之说，已是2006年的数据。
2006年7月下旬，前国家环保总局在南京市召开全国饮用水源地保护专项执法检查现场会，时任总局副局长张力军在会上公开表示，据中国环境监测总站2006年6月的《113个环境保护重点城市集中式饮用水源地水质月报》，有16个城市水质全部不达标；有74个饮用水源地不达标；有5.27亿吨水量不达标。此外，目前全国还有3亿多农民在饮用不合格的水。
在会上，前国家环保总局环境监察局有关负责人坦陈，有关饮用水源地污染底数仍没有彻底摸清。
2007年，国务院办公厅转发了前国家环保总局等8部委局《关于加强农村环境保护工作的意见》。就此，前国家环保总局副局长（现环保部副部长）吴晓青在接受记者采访时，说到农村饮用水问题，仍旧引用“3亿农民在饮用不合格的水”这一数据。
然而到了2012年，有关媒体的报道还在引用这一数据，显然有关政府部门并未对这一数据进行更新。是没有进行新的调查，因而拿不出新数据，还是其中有不能说的秘密，公众无从求证。
今年以来，不断曝光的水污染特别是地下水污染问题，令公众深感忧虑。
污染面积讳莫如深
今年2月底，国土资源部曾在内部通报过地下水调查评价、监测工作有关情况。
根据规定，国土资源部门在地下水方面的管理职能主要包括：水文地质勘查和评价，即地下水调查评价；组织开展地下水监测，监督防止地下水过量开采引起的地面沉降和地下水污染造成的地质环境破坏。
据此，从2005年开始，国土资源部组织开展了全国首轮地下水污染调查评价。计划利用10年时间，完成我国主要地区的地下水污染调查，覆盖面积440万平方千米，全面掌握我国地下水污染状况，为地下水污染防治提供依据。
国土资源部称，截至2012年年底，已经完成珠江三角洲、长江三角洲、淮河流域平原、华北平原等我国东部主要平原区57万平方千米的调查工作，累计采集分析地下水样品1.5万组，检测指标70项。
国土资源部表示，“力争在2015年完成全国首轮地下水污染调查评价工作”。
2011年，国务院批复并原则同意《全国地下水污染防治规划（2011―2020年）》。在当年10月举行的新闻会上，披露我国农村有近76%的人是以地下水为饮用水。国土资源部有关负责人还透露，对地下水污染调查显示，有相当面积的地下水受到污染。在对地下水进行的重金属以及三致（致癌、致畸、致突变）调查中发现了铅等重金属，但是并未超标。
“有相当面积的地下水受到污染”，到底面积是多少？国土资源部这位负责人并没有给出具体的数据。
华北浅层水质较差
在上述2011年10月由环保部、国土资源部以及水利部联合召开的新闻会上，环保部有关负责人称，目前，全国地下水资源符合Ⅰ类-Ⅲ类水质标准的占63%，符合Ⅳ类-Ⅴ类水质标准的占37%。同时，他又说，我国一些地区城市污水、生活垃圾和工业废弃物污液以及化肥农药等渗漏渗透，造成地下水环境质量恶化、污染问题日益突出。总体看，地下水水源水质达标状况堪忧。
“如果按照环保部公开的数据看，超过六成的地下水水质还不错，仅有不到四成的地下水属于四至五类水。这一数据是否准确值得商榷，因为不同地区可能情况非常不同。”一位不愿公开姓名的专家认为。
今年2月底，中国地质科学院水文环境地质环境研究所（以下简称地科院）公开的相关调查数据，似乎印证了这位专家的质疑。
由这家研究机构提供的《华北平原地下水污染调查评价》显示，华北平原浅层地下水综合质量整体较差，且污染较为严重，其中，未受污染的地下水仅占采样点的55.87%，遭受不同程度污染的地下水高达44.13%；深层地下水综合质量略好于浅层地下水，污染较轻。
地科院称，从2006年开始，他们承担这一项目的项目组历时5年，完成了华北平原1∶25万区域地下水污染调查14.46万平方千米，1∶5万重点区地下水污染调查2.3万平方千米，采集地下水样7451组，每组样品测试指标70项。
地科院有关专家表示，这是该地区最系统、最全面的区域地下水水质和污染调查评价工作，获得了大量第一手数据。调查显示，华北平原浅层地下水综合质量整体较差，可以直接饮用的地下水仅占22.2%，经适当处理可以饮用的地下水占21.25%，需经专门处理后才可利用的地下水占56.55%。
难以承受污染之重
今年4月，河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水污染问题引发了人们的追问：我国有近八成的农村人口在饮用地下水，到底有多少人饮用的地下水是被污染的，政府摸底吗？
最近，由中国人民大学环境学院院长马中牵头完成了一项名为《加强地下排放污染物监管保护地下水》的调查。这份调查称，每年或有160亿吨工业废水被企业偷排入地下。
马中算了一笔账，“中国所有的工业企业，它的用水量，是它的污水排放量的4倍。中国供应水量是830多亿吨/年，污水的排放量是200多亿吨，中间差了600多亿吨。”马中通过测算发现，大约160亿吨水找不到了。找不到的这160亿多吨水“实际上就是没有经过处理，就偷排掉了。”马中说。
马中认为，这160多亿吨污水很有可能是造成地下水污染的罪魁祸首。
刚才，周生贤部长传达了副总理为这次会议作出的重要批示精神，总结了过去五年环保专项行动取得的进展，部署了今后五年的主要任务，明确了*年的工作重点，并对进一步提高专项行动水平提出了具体要求。周生贤部长的讲话是开展新一轮环保专项行动的动员令。为贯彻落实周生贤部长讲话精神，深入开展*年环保专项行动，我对环保部门再提几点要求。
一、统一思想认识，进一步发挥主力军作用
副总理明确要求今后五年要以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点开展专项行动，各级环保部门要认真学习、深刻领会。当前，群众反映最强烈的环境问题是什么？影响可持续发展的突出环境问题是什么？归根到底，还是环境污染问题。主要污染物排放总量降不下来，人民群众不满意，可持续发展也无从谈起。因此，污染减排关系到国家发展的大局，是当前环保工作的中心任务，也是环保专项行动的主要目标。去年污染减排虽然取得了突破性进展，但是“十一五”污染减排任务仅完成了3%，在剩下不到三年的时间还要完成7%，任务相当艰巨。我们就是要通过专项整治推动减排任务的落实，对此我们必须要有一个十分清醒的认识。
各级环保部门要全力以赴，将专项行动作为当前重点任务，抓紧、抓实、抓出成效。要做好牵头组织工作，发挥主力军作用。要做好环保专项行动领导小组日常工作，起到桥梁和纽带作用。要积极主动协调好部门之间、上下级之间工作关系，保持政令畅通。要将环保专项行动各项工作落实到基层，切实加大基层的环境执法力度。要查处一批大案要案，切实遏制住企业的环境违法行为，切实解决基层群众切肤之痛的污染问题。
二、狠抓队伍建设，进一步严格环境执法
总理曾经指出，环保部门执法要像钢铁一样坚硬，而不像豆腐一样软弱。总理的话语重心长，我们的理解，一方面是面对严峻的环境形势，寄希望于我们环保部门恪尽职守，从严执法，扭转环境继续恶化的趋势；另一方面也是对一些地方执法不到位提出批评。从前一阶段的督查看，各地挂牌督办的典型环境违法案件中还有相当一部分整改不到位，重点流域一些企业违法排污问题还相当突出。原因之一就是我们的环保部门执法不严，监管不力。一些基层环保部门存在着上级没有要求的不查，老百姓没有举报的不查，媒体没曝光的不查；一些基层执法人员对企业生产工艺、产业政策不熟悉，找不到、找不准问题，不会管、不愿管。甚至一些地方对辖区监管的排污企业状况说不清，对发现的环境违法问题不报告，不处理，以管代法、以收代罚。“打铁还需自身硬”，今年专项行动中，各地要进一步完善环保部门考核制度，对基层环保部门执法情况开展稽查。对不适合环保执法工作的人员要调离岗位，对的要追究行政责任，对渎职的要依法查处。
三、协调部门联动，进一步增强执法合力
各级环保部门要积极主动地做好与各有关部门的沟通、协调、配合、服务工作，及时通报情况取得各部门的支持，通过综合运用法律、经济、行政、司法等多种手段共同解决专项行动中发现的难点问题。要与发改、经贸部门积极配合，搞好落后工艺设备的淘汰工作和重污染行业的整治工作；与建设部门配合搞好污水处理厂和垃圾填埋场的清理整顿工作；与纪检监察机关配合做好环境行政责任追究工作；与工商部门配合取缔无照经营和关闭的排污企业营业执照吊销工作；与司法行政机关配合开展环境保护法制宣传工作；与安全监管部门配合督促企业完善和防范事故引发环境污染事件的制度；与电力监管机构配合检查供电企业实施停电、限电情况。要善于与各部门对典型违法案件进行联合查处，剖析原因，总结经验，使严重环境违法行为得到严惩。一般案件该移送有关部门处理的及时进行移交，该追究行政责任和法律责任的，要及时移送监察和司法机关，并积极配合做好调查取证等工作。要以专项行动为契机，与各部门建立和完善打击违法排污的长效机制。
四、加强动态报告，进一步畅通信息渠道
各级环保部门要确定专人负责专项行动信息的调度和报送工作，各地市原则上每旬要向省级专项行动领导小组办公室报送一次工作进展情况，各省（区、市）每旬编发一期工作简报，报送环保专项行动部际联席会议办公室。上级要及时、认真核对下级报送的有关专项行动信息，发现错误信息要及时纠正，对不及时予以纠正的和造成严重后果的，一旦发现要进行严肃处理，并进行全国通报。专项行动中发现重要情况和工作中遇到的难点要随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件要及时报送。
五、做好宣传教育，进一步营造舆论氛围
