时间：2022-09-30 20:57:17
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从经济层面讲，有巨大的商业利益可图；从精神层面讲，是荣誉乃之荣耀的象征。无论从哪方面总是大有裨益。这样，职称就显得犹为重要，不拿到誓不罢休。
职称评审不论资排辈，一律以规定为标准，缺一不可。各地要求虽有小的差异，但大局还是统一的。比如中学高级教师必须具备的条件：大学本科学历；高中教师资格证；继续教育学分；履职满五年；履职期间必须评得“优秀”。这些条件不难得到，只要稍动脑筋，事在人为。申报时要有论文，这可难住了不少人。因为这些人平时很少动笔，简直就写不了论文。于是乎打起歪脑筋，出钱买论文，出钱，应有尽有。不管采用何种手段，只要弄成就行。近年来，论文抄袭、剽窃累累发生，一再上演。某些专家、教授因此出丑，臭名昭著。一切的一切，就是职称惹的祸。
职称具有商机，也显示出了它的残酷。最大的弊病就是造成人们心理失衡，不能团结的局面。表面大家唯唯诺诺，嬉皮笑脸，其实心中所藏的杀机，时刻会置人于死地。每年履职考核时，各人使尽横身解数，为争一个“优秀”，有时甚至大打出手，拼得你死我活。
职称评定以来，逐渐暴露出它的不可取性，给人们带来的害处是显而易见的。首先，标准出了问题，显然不公平。高中教师与初中教师乃之小学教师。同级职称，要求截然不同。高中教师要求本科学历，初中教师只要求专科学历；高中教师要求高中教师资格证，初中教师只要求初中教师资格证；高中教师要求计算机模块考试，初中教师不需要，甚至，对论文，初中教师也不作硬性规定。其次，履职过程中必须有“优秀”，更说明了它的不科学性。因为凡得“优秀”的人往往是那些不干实事的人。干实事的人只能靠边站，等着领导发善心。一般评“优秀”是不敢公告的，这是见不得光的。如果不采用特别手段，这辈子你与“优秀”无缘了。再次，学历存在问题。为了达到目的，别有用心者，不学无术，偏偏有法术搞到“文凭”，其中，真的成分可想而知。不是出现了一些人坐在家里拿硕士拿博士吗？最后，论文掺假。有几个人的论文是自己写出来的呢？有几个人好好去研究呢？连写计划、总结都要人或者从网络下载。何况，论文是件苦差事。不是想做就做成的，其中的困难，不身临其境是无法知道的。再说，没有怪思想，恐怕不成。资质在这里是凸现出来了。科学是异想天开的，凡人不能企及。只有“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身……”的人，才能做出惊人的伟业。
若上述条件具备，应该说万事大吉，可惜不是那回事。申报中会逐级淘汰。如果不炼成金刚钻，不免夭折。运气不佳，也很无奈。这就要你打通关节，各层烧香。也许你功德圆满，成佛成仙，将来不用提心吊胆，不怕领导恐吓，不用念那狗屁的继续教育。心安里得，安安稳稳的过平凡日子。
要想改变目前这种尴尬局面。应该考虑策略：（1）职称只作荣誉称号，不与经济挂钩，这样就不至于拼命。（2）职称不能分名额，只要合档次，就上档。（3）职称不能一个档。初中教师与高中教师，职称要体现能力高低。大学教师与中专教师就有严格的档次区分。高中教师晋职条件比初中高，难度大。（4）职称的条件可以考虑免除一些“元素”，增加实际内容。可以免去“优秀”这一人为条件，硬性增加教师实绩。所谓实绩必须公诸于众，受人们监督。（5）职称人人平等，不该有领导与下属之分。不能做领导就带头晋级，而把百姓丢在一边。只要合条件，大家一视同仁，不合条件，哪怕领导，也不能开绿灯。
一、让制度的变革成为园所的工作习惯
几年前，在我园，新同志担任管理工作后，如果工作上出现问题，在查找责任时他们常常会说“原来的制度就是这样”，认为一切责任都在“原来”，自己只是“原来”的旁观者。这让我认识到，在制度的研究创建中，首先要优化领导班子的心理结构。于是我带领大家学习、讨论、交流，达成了一些共识：
制度不是僵硬的，是活跃而生动的，是可以赋予其生命的。
没有最好的制度，只有最能顺应园情、促进发展的制度。
管理者要认识到制度的优劣没有历史的责任，只有今天履职者的义务，舞台给了自己，手术刀也应掌握在自己手中。
在这样的共识下，幼儿园制度的动态变革有了土壤，做法上也不断创新。
对现有制度的审视、分析与调整，是学年工作中同规划总结一样必需的任务。
制度的调整与完善不再是管理者的事，而是全体教职工共同参与、研讨的一项重要工作。
为保证教职工民主参与制度改革工作的有序有效进行，我们精心设计，高效组织年度制度研讨会，对制度研究的目标、方式、重点作精心策划，充分倾听民意，广纳良谏，避免就制度谈制度，从需要、从园所发展效益上追踪现行制度的缺陷，然后予以调整。
在每一学年末，幼儿园都会召开“班组长总结会”“骨干教师座谈会”“部门工作回顾会”“教研组交流会”等多种形式的年度制度剖析会，针对上一年的工作运行、管理问题与发展进程，研究制度的适宜性与科学性，研究制度实施与年度发展目标间的关系。在一次以“照镜子、绘蓝图”为主题的班组长大会上，我们以“假如我当园长”为话题，设计了“听骂声（放开批判）――找说法（思想碰撞）――动手术（破除旧办法）――聚新智（设计新制度）”等环节，让大家放下顾虑，“说真话，做真人”。会上，班组长们既敢于批判与剖析现行管理制度的缺陷，又能辩证分析与反思自身的问题，对制度的功能与优劣有了更理性的思考，在研究、分析的基础上对年度绩效考核、教师培训办法、教科研工作等制度作了调整。就这样，我们始终自下而上汇集民意，自上而下引领革新，使幼儿园有了对制度动态研究、调整的工作习惯。
二、让制度的创新成为管理者的思维习惯
幼儿园发展的核心不只在教育教学的技术革新上，更在于有利于打造队伍实力、提升保教质量的制度创新上。管理者要善于把握问题的关键，敏锐洞察现象背后的症结，敢于对原有制度“施手术”，形成更科学的管理制度，使管理工作规范高效，实现与超越幼儿园预期的发展目标。
几年来，我们秉承“信任也是一种约束”的理念，对原有的制度进行改革与创新，提出了“民主管理”的系列制度：弹性工作制度、学术通风制度、民主拍板制度等。开创了“顺民意、服民心”的管理方法，将制度的功能从“管人”调整到“激发人”，实现了“管理者信任放手、教师自主自律”的目标。
例如，对教师的工作评估，我们以往都采用“四维一体”的办法，即自我评价、管理者评价、同伴评价、家长评价四个方面的综合评估，这种方法能较客观地对教师的工作进行评估反馈。可几年运行下来，我们发现，在“评优选先”时，教学观摩任务重、显性成果多的教师经常以绝对优势获胜，而一些各方面发展较均衡或某方面成绩可圈可点的教师却总是与荣誉无缘。通过分析，我们看到，在对教师的考核评估细目上，原制度的设计有失偏颇：教师的专业发展成绩记录集中在教学活动比赛、教学观摩、论文比赛、技能活动竞赛等方面，因此在这些方面有优势的教师容易脱颖而出，而其他教师的机会就少了。因此，我们重新设计了教师专业发展评估制度，以尊重个体特质、尊重教师专业发展的多元性。我们重建了评估细目，实现了从期终集中评估记录到日常过程评估记录、从重大活动效果评估记录到日常业务参与状况评估记录、从管理者评估记录到业务活动核心参与者评估记录的转变。我们在教师的日常教学工作及教科研活动中，以简便易行的描述性评价或图表符号记录的方式记录教师各方面的专业发展状况，增加了环境创设、儿童解读、学习材料制作、家长工作、早操编排、节目创编、教育研究、教研活动发言频率与质量等过程评价，让更多的教师受到关注并获得肯定与荣誉的机会。由此，我们还形成了具有园本特色的“教师专业发展电子档案库”，让教师感受职业的幸福，享受园本培训的福利，体验专业发展的成就感。
三、让审视制度成为解决问题的习惯
在管理上，微观的问题背后往往是制度的问题。因此，我园在制度研究中，形成了新的思维方式：问题或差错是表象，制度制定的不科学与执行中的不到位才是根本。我们充分重视每一个问题案例，从出现的问题与差错出发去审视管理制度，将每一个问题案例作为一次审视与完善制度的机会。
比如，当发现“厕所里没纸没肥皂时没人及时续上”“人离开班级时未关灯、关空调”等问题时，我们首先思考的是：相关的制度有没有？如果有，实际的状况怎么会这样？是哪个环节出现了疏漏？为什么没人发现环节中的疏漏？如果没有，我们就会考虑如何完善相关制度。我们会在问题中反复审视制度制定是否合理，直接责任人、班组主管、部门负责人在制度的执行过程中是否发挥了作用，建立的工作程序与管理秩序是否科学。在将问题与制度相联系的思维习惯中，我们就会经常对原有制度“动手术”，再追求“术后”的进步与发展。
在教学管理中，我们也会从问题出发，顺藤摸瓜，找到教学管理中的疏漏，催生新的教学管理制度。例如，当发现教师的月工作计划、周工作计划表中出现的主题与领域课程的课程配置、课程内容、课程形式失衡时，我们就及时对问题进行跟踪调研，查找到教师对新课改理论运用失调、全面把握课程内容能力不足、实际操作走样等问题。于是，我们跟进拟定并出台了《机关二幼课程标准与管理意见》，规范了各年龄段课程的目标、形态与课程量设置，让教师有章可依、有文本做指导，既加强了课程管理，又服务于教师的教学工作。
四、让制度的监督执行成为教职工共同的行为习惯
人们都呼唤与追求“人性化的管理”，但真正人性化管理的基础是制度的完善与过硬，在制度面前人人平等，有了硬环境才能实现软管理。我们认定：只有共同制定规则、普遍认同规则、协同执行规则、互相监督规则才能在软的氛围中实现硬的规范。制度的监督执行如果只是管理者的权利，那么，管理与被管理就形成了“以少治多”的对立关系。因此，我园实行了“批判制度――调研制度――商定制度――试行制度――反思制度――优化制度”的制度建立机制，树立“人人都是原有制度的批判者，人人都是制度建设的参议员，人人都是制度落实的监督人”的信条，在共同研究中形成制度。制度执行中，我们努力增强每个人“捍卫制度的尊严就是维护自己的利益”的意识，提出“你不守规矩就是破坏了我的公平权利”的口号，“恪守规则，相互提醒”成为约定俗成的责任。例如，在一次食堂的月工作例会上，几位厨师坦诚地向一向表现优秀、受众人拥戴的厨师长提意见，厨师长最近由于忙于照料他还在坐月子的女儿，工作上有所放松，出现不安排自己值早班，不参加送餐与巡餐，有时还偷偷提前下班的情况。厨师长平心静气地接受了大家的意见，并诚恳地向大家道了歉。又如，在幼儿园，我们常能听到一些教师对园长作善意的提醒，“×园长，您没说普通话”“×园长，您的裙子太短了”。我很欣慰，这是一种和谐，一种文化。
为了让大家在执行、监管制度时减少“针锋相对”的情况，我们在制度的执行环节采用了“通风”“曝光”“上榜”等民主监管的举措。例如，建立“弹性坐班时间变更记录公示制”“不适宜做法提示栏”“班级管理金点子榜”等窗口，收到了较好的效果。上班迟到早退的没有了；开会时，不和谐的手机铃声、剪指甲声、编发短信的现象销声匿迹了……
五、让对制度的反思诊断成为团队研究的习惯
一年来，我校校本培训工作能认真落实省、市、区有关文件精神，贯彻《霍州市校本研训工作实施管理办法》，围绕深化基础教育课程改革、全面推进素质教育，以“备好课、上好课、评好课、命好题、育好人”为目标，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，立足学校实际，面向全体教师，围绕有效教育教学，全面提高教师的师德水平和业务素质，积极开展以校为本，以教研组为主阵地的校本培训活动。现将这一年来的主要工作总结如下：
一、更新理念，明确目标。
我校将教师校本培训工作列为学校工作中的重要任务，充分认识到全面实施教师校本培训是更新教师知识结构，转变教师教育理念，提高教师业务素质的重要举措。为了更好地落实学校教师队伍建设和校本培训三至五年工作思路，在开学初特制定《校本培训工作计划》，在计划中规定培训内容及形式，落实措施保障，明确校本培训目标。学校领导高度重视教师校本培训，并成立专门的领导小组，确保教师校本培训工作扎实、有效地开展。
二、狠抓常规，注重落实。
（一）建立和完善校本培训督导机制，校长作为校本培训成败的第一责任人。学校将校本培训纳入教师年度考核目标体系，作为教师绩效考核和教师评优、评先的重要内容。对校本培训工作成绩优异的教研组（备课组）和个人予以表彰和奖励；对校本培训工作成绩不合格的教研组（备课组）和个人予以通报批评。
（二）教师参加学习培训并取得规定学时是年度考核、职务评聘和评先评优的必备条件之一。每位教师每学年必须取得40学时，其中必须参加学校校本培训（被教育行政部门、教师培训部门派出长周期培训的除外）并不少于24学时。
（三）学年内参加学习培训累计不足40学时，其中校本培训不足24学时者，当年年度考核、高级教师履职考核不能评为优秀。无正当理由不参加学习培训的，年度考核为不合格。
（四）为了更好地开展校本培训工作，全体教师以语文组、数学组教研组为单位，同时设立年级备课组，按照时间进行集中研讨和培训。教研组组织教师集中培训首先做到了“三定”和“三查”：
即在每次培训前定时间，定内容，定主讲人，培训时查出勤、查记录、查反思，从制度上保证了培训的严肃性和重要性。同时各教研组根据教师们对学习内容的需要，在开学初广泛征求教师的意见，有针对性的安排培训内容，确保内容是教师们需要的能在教学中产生实效的东西，避免了吃力不讨好的现象，确保内容的实效性。为了加大教学常规管理，学校行政分别下到各教研组、年级组具体指导。教导处进行随堂听课，不定时检查教师的备课、上课和作业批改情况，同时要求各教研组长经常深入各班听课、评课，参与各备课组的教学研讨活动。
本学年已组织教学常规检查5次，并将检查结果在教师例会进行通报，有利地促进了常规教学各项制度的实施。
三、强化管理，创新模式。
教师校本培训工作，是学校管理工作中的一个永恒主题，同时又是一个系统工程，强化管理，确保措施到位十分关键。本年度我校校本培训内容分“规定内容”和“自定内容”两部分。
（一）校本培训“规定内容”
1．专业精神。大力弘扬“敬业、爱生、奉献”的师德风尚，贯彻执行新修订的《中小学教师职业道德规范》，开展政治思想和师德修养教育，教育政策和法规教育，组织教师学习先进教师的经验，树立科学教育观、教学观、人才观。
2．专业知识与技能。围绕教学基本环节、基本能力和基本技能，针对教师实际，学习先进教育教学理论，拓宽和更新专业知识，以课堂教学问题为突破口，训练教育教学技能，研讨教育教学方法，交流改革经验，扎实提高教师课堂教学能力和水平。
3．专题培训。结合学校实际，开展德育工作、教科研、信息技术、心理健康等方面的专题培训。
（二）校本培训“自定内容”
（1）骨干培训
大力支持我校教师参加上级教育部门组织的培训与学习，并形成我校的骨干教师精英梯队。
（2）青年培训
为青年教师搭建成长的平台，给青年教师一定的学习任务与压力，并根据青年教师不同业务层次进行“拜师结对”，使青年教师在思想和业务上尽快成长。
（3）网络培训
充分利用教师办公电脑，实施校本教研与网络学习相结合的培训模式，使常规的教研活动真正成为校本培训的重要载体。把远程培训纳入校本培训体系中，使校本培训向系统化、规范化发展。同时把学校的学生工作、新课程实施、教学反思等活动都纳入到学习工作中来，使之更加丰满有肉。
（4）合作读书
读教育名著，促专业成长。结合素质年活动精神，上学期，学校选购教育教学理论书籍，人手一册，本学期切实开展读好书活动，并在校园网上开辟在线研讨等交流活动。
（5）班主任培训
班主任是全面直接负责一个班级学生的思想、学习、健康和生活的教师。班主任队伍的业务能力和管理水平直接影响到学校德育工作的开展.为提高班主任的整体素质,通过组织外出学习、培训和班主任自学相结合等方式加强对班主任的培训，同时我们还注重对班主任工作研究，不断地总结和传授工作经验，培养了一批具有较高教学水平和熟练的业务知识的班主任。
（6）基本功修炼
“三笔一话”是
教师基本功，要求中青年教师有相应的培训记录或作业。学校要组织教师进行“师功比武”，含学科技能比赛、书法演说比赛、语文教师写字比赛、数学教师数学竞赛等等。
四、培训形式
以教师发展为本，坚持因地制宜、学用结合，引导教师“自主学习、合作学习、探究学习”。必要时，“走出去、引进来”
，分类受训、按需施教。
以教研组（备课组）为主阵地，采取集体备课、读书活动、案例教学、课例研评。以教导处教科室安排的教研活动为平台，采取专题研讨、讲座交流、观摩互动、教学比武、成果展示。以自觉性、持久性、习惯性的个人自主培训为最高境界，采取网络研修、课题研究、教育教学创作。课题研究是教育科研的灵魂，让全体教师参与课题实验，教育科研只有扎根于教育实践的土地上才能枝繁叶茂。我校已成功申报了两个霍州市重点课题，同时还要求每位教师各自承担一个研究课题，以大课题带动小课题。新课程标准对各个学科相应提出了培养习惯的要求，我校提倡务实校本培训，将教学研究的重心下移，以教师研究为主体，用理论指导实践，让老师们在课题研究中实实在在的解决教育教学中存在的问题。“人人参与教科研”，教科研工作再上新台阶。
五、校本培训存在的问题：
缺点是我们前进的动力，只有发现缺点、改正缺点，才能使我们迈向成功。经过近几年的实践总结，我们发现还有一些不足的地方。
1、我们在开展各项活动时，有个别教师出现应付了事的现象，没有认真对待。
2、在教师基本功训练上，过于重视教学工作，偶尔忽视校本培训，缺少力度。
3、有些活动流于形式，没有真正认识到其重要性。
六、校本培训今后努力方向与措施：
针对上述优点与缺点，我们要在以下方面加强：
1、加强领导监督，定时定量地检查每周、每月布置的各项工作。
2、结合我校实际情况，制定各类考评方案，对广大教师进行量化考评，学期末、年终公开考评结果。
3、穿插不定期的抽查形式，发现问题，及时例会说明。
校本培训工作是一项任重而道远的工作，校本教研活动的开展,给老师们提供了一个很好的学习提高的平台,我相信在上级领导的关怀下,在全体老师的共同努力下相信，在我校全体教师的努力下，我校的教育教学会更加有声有色。
2017年校本研训工作
总
加强和改进对幼儿园办园行为监管，促进我县幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长。以《幼儿园工作规程》为基本依据，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。下面是小编为大家整理的幼儿园_中小学责任督导案例参考资料，欢迎参阅。
案例一
【案例背景】
为完善我县幼儿园督导评估制度，加强和改进对幼儿园办园行为监管，促进我县幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据《__省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神，分成八个督导评估小组对全县各级各类幼儿园(包括附设幼儿班、幼教点以及未取得办园许可的幼儿园)，以《幼儿园工作规程》为基本依据，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。
【案例描述】
我被分在第七督导组，负责前往__等区域进行督导评估。这几个片区除了乡镇中心园，其余幼儿园基本上都属于义务教育学校的附属幼儿班，规模小，幼儿人数少。这些幼儿园都是教育局为满足乡村的孩子就近入园，按标准重新改建的。为了保证幼儿园的正常运转，教育局还同时配备了滑梯、空调、电钢琴、消毒柜、幼儿桌椅、玩具柜、图书柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教学设备。为了教育教学和游戏活动的需要，附属幼儿园所在的义务教育学校，或多或少又给幼儿园配备了一些游戏材料和玩教具等。特别是三合片区的几所附属幼儿园不仅有专用的游戏活动室，活动器材还比较丰富。但是由于种种原因，这些幼儿园活动形式相对单一，保教水平整体不高，保教内容有很大的随意_____材料不丰富，游戏环境简单，游戏时间特别是自主游戏时间无法保证，卫生和消毒工作也不容乐观。
【案例分析】
附属幼儿园整体办园水平不高，究其原因，我觉得有以下几点：
一是教师专业化水平不高
附属幼儿园的教师很大一部分都不是幼儿教育专业毕业，且年龄偏大。她们的专业素养、业务能力、教育理念等参差不齐。要求她们对幼儿实施科学保教难以落地生根。
二是家长和学校对教师的要求不高
俗话说“隔行如隔山”，义务教育学校的班子成员不太了解幼儿教育，对幼儿园科学保教水平的要求不高，甚至有只要老师把孩子看好，不出事，就万事大吉的思想。孩子能在幼儿园里学点拼音、识点汉字、做点算数题，家长反而认为老师教的好，自己的孩子很能干。
三是教师参加教研和学习提升的机会不多
很多附属幼儿园仅有几个或者十几、一二十个孩子，一个教师。这些教师由于工作抽不开身，基本没有机会外出学习。所在的义务教育学校，由于平时业务学习的内容专业不对口，即使让这些幼儿教师在工作之余参加他们的业务学习也没有多少实际意义。一年到头也很少会有人去坐下来听她们上课，看她们开展活动，给她们提些建议。她们更很少有机会去参加上级部门组织的各种比赛和研讨活动。
四是经费紧张幼儿园投入太少
由于幼儿园收费标准不高，孩子人数又少，教师还都是学校自聘。导致幼儿园经费异常紧张，办园投入不多。很多幼儿园玩教具少，游戏材料少，没有图书或有图书不适合孩子阅读，部分幼儿园连教师的参考用书和教具都没有。
【整改建议】
当我看到有些条件较差的乡镇附属园，甚至有些冲动的说：这根本不适合办幼儿园，就应该把它撤了，让孩子到乡镇中心园去。但转而一想，这些孩子大多都是留守儿童，去中心园谁来接送?如果陪读，又去给家庭增加多少负担?那么，如何让这些孩子能接受更好的学前教育呢?我想可以从以下几个方面入手：
一是多方努力，尽力改善附属园的办学条件
一方面挤出资金，力所能及地为孩子配备一些小型的玩教具和游
戏材料，为教师配备一到两套教学参考书和教具，适量地为孩子提供点绘本，配齐幼儿口杯、保温桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高跷、踢毽子、丢手绢、斗鸡、滚铁环、打陀螺等民间游戏;还可以让孩子自己准备些必备的绘画和手工材料，每人购买一至两本图书带到幼儿园分享阅读，家中不玩的玩具带到幼儿园一起共享。
二是专业引领，发挥中心园的辐射带动作用
给中心园园长压担子，充分发挥中心园的辐射带动和示范引领作用。乡镇中心园园长定期下园指导，指派教师通过多种形式不定期结对帮扶指导。教育局把对附属幼儿园的指导作为乡镇中心园园长年度考核的重要参考依据，同时对帮扶指导工作出色的园长和教师进行奖励。
三是督导检查，加强督学的督导促进作用
督学有义务定期对自己责任区内的附属幼儿园进行监督、指导，和提出合理化的建议和意见。督学应把乡镇中心园对区域内附属幼儿园的指导作为重要的监督内容，工作出色的园长和教师督学有权利上报教育局，作为教育局对幼儿园进行奖补和对园长进行考核的参考。
案例二
【案例背景】
近年来，我省通过完善义务教育经费保障机制、实施中小学校舍安全工程、推进义务教育标准化建设，较大地改善了义务教育薄弱学校办学条件，促进了义务教育均衡发展。__年10月，__县督导委选聘了第二届县督学66名，设置8个督学责任区，制定了督学管理、考评制度和工作机制。同时，每个督学责任区还安排了一名教育局局党组成员和职能科室作为牵头领导和联系单位，既为督学工作提供了便利，又体现了督导工作的双向监督。
【案例描述】
__实验学校__教学点地处__镇__村__组，始建于1950年，原址在__小街北头，1976年迁至__村中心――__组，学校覆盖20多个村民组。学校教学楼于2000年由全村人民集资新建，2010年上拨经费进行抗震加固维修，__年由北京维拓时代建筑设计有限公司援建的食堂综合楼已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照县督导办要求深入__教学点开展义务教育办学基本标准达标情况专项督导，督导时发现该校办学基本标准不达标。校园围墙外运动场废弃且杂草丛生;围墙泥浆脱落开裂，且有80余米长竹笆围墙;校园文化一片空白;厕所在校围墙外道路旁;存在较大的安全隐患。校园面貌落后无生机可言，生源流失严重。由于学校办公经费紧张，上述问题一直没有得到解决。
督导结束后，我立即赶往__实验学校向校长及领导班子反馈__教学点的情况，商讨解决的办法。我们一致意见:借__县创建“义务教育基本均衡县”机遇，向教育局递交报告，争取资金。我陪同校长到教育局找到分管局长和片区牵头领导，呈述了__教学点的现状及安全隐患，递交了要求解决资金的报告。第三天，我又陪同县教育局包片牵头领导亲临现场查看。__年春学期开学后，县教育局拨款15万元，用于平整运动场和新建280米的通透式围墙。__年7月2日全县普降大雨，__教学点新建的围墙冲垮，平整的运动场严重受损。得知灾情后，我及时赶往学校查看灾情，并协助学校报告灾情。连续几日，陪同局领导核灾、规划、设计等。通过不懈地努力，__教学点现已建成一个标准(硅PU)篮球场和160米的环形塑胶跑道，硬化场地600平方米，绿化面积1000余平方米，有羽毛球场、兵乓球场，新建了大门和水冲式厕所，总投入70.5万元。目前，__教学点消除了安全隐患，有了高标准的活动场所，可谓旧貌换新颜。
【案例分析】
一、围墙隐患威胁着学校及师生安全。围墙泥浆脱落开裂，随时都有倒塌的可能，给师生课间活动带来威胁，存在极大的安全隐患。80余米长竹笆围墙已腐朽，难以封闭校园，本来学校安保力量薄弱，给学校安全管理带来较大的难度。
二、无运动场地困扰着体育教学及阳光(大课间)活动。体育教学和阳光(大课间)活动需要足够的活动空间、运动设施和器材，该校校园围墙外运动场废弃且杂草丛生，学生体育教学只能在教学楼前的一块场地，运动设施器材无处设置，给体育教学和阳光(大课间)活动带来很大困扰，同时正常教学活动遭受干扰，给学校的正常教学秩序带来不利影响。
三、安全隐患和运动场影响“义务教育基本均衡县”创建工作。“义务教育基本均衡县”首先要求办学条件均衡，义务教育阶段学校硬件设施设备均达到省定标准，生均运动场地：在达到生均运动场地面积的基础上，还要确保至少有一个直道，小学不短于60米，至少要有一个篮球场或排球场。学校办学环境安全稳定，校舍抗震标准达标。因此，__教学点办学条件不改善，将影响“义务教育基本均衡县”创建工作。
【案例反思】
一、督学必须明确自身的职责和要求。根据省《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《__县创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县工作方案》要求，督学要明确实行挂牌督导的目的和意义。挂牌督学已成为社会与学校、公众与校长、师生间信息交流的主要通道，承担着类似“110”的作用，答疑解惑、投诉、责问等事宜在所难免。因此，责任督学要有强烈的事业心和责任心，要有接受挑战的心理准备。督学要落实首遇机制，只要遇到与学校教育工作有关的事宜，都要帮助落实。
二、督学在督导过程中必须发挥“导 ”的作用。督导不仅要找出教育中的实际问题，更要为问题的解决、问题的预防提供指导。督学“导”的过程是分析、研究、改进的过程，而非管理检查过程;督学在督导过程中，要潜得下去，与责任学校一道，认真研究现状;督学既要善于发现问题，也要善于解决问题，努力做到监督与指导并重，及时指导点拨，强化工作措施。
三、督学必须助推学校建设取得新进展。责任督学不能“大红灯笼高高挂”，却不见督学身影。督学要在全面摸清学校情况后，树立责任意识，关注差异，发挥“四两拨千斤”的作用;督学要履职尽责，创新督导机制，为学校的发展当好参谋，让学校普遍感受责任督学对学校工作的督促、指导与帮助，要让学校欢迎督学经常走进学校，指导学校更好地取得新进展。
案例三
根据县教育局的部署和安排，本人担任了__初级中学和__初级中学的责任督学，这是两所地处乡镇中心的农村中学，社会关注度较高，本着“做一个称职的督导人”的原则，我有针对性地进行了督导。
一、 督导背景
__初级中学有394名学生，其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活，或寄宿在亲戚家，甚至有姊妹独自在家的，虽然在校期间老师们是备加关心爱护，可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
__初级中学与__中学毗邻，学生的家庭环境相对较好，家长对老师的要求也相对较高，“提升教师的幸福感，促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、 案例呈现
(一)加强对留守儿童的安全教育
1、 组织召开“珍爱生命，安全第一”的主题班会。
2、 以橱窗张贴图片、出黑板报等形式，加深学生印象。
3、 请交警同志做交通安全专题讲座。
4、 帮助教师与留守儿童师生结对。
(二)提升教师幸福感，促进教师的专业成长
一次的督导中，跟老师交流，有老师说，现在的老师没意思，工资不高责任大不说，孩子成绩提不高，怪老师没本事。也有教研组长说，唉，现在，连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。
隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠，与学校领导几次的交流后，我们决定从提升教师的幸福感入手，来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方，可不少老师却把它当成了闲聊中心，一些负面信息的传播，自然会影响老师的情绪，降低课堂效率，让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求，让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书，提升自身品位和综合素养，坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”，老师也应该有良好的习惯，要求学生不随地吐痰，老师首先要做到;发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来，而是自己弯腰捡起;街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师，学生能不爱吗，家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课，70后说自己老了，落伍了，那些“花哨”的东西不会弄;80后说自己孩子小没精力，或者说我一级评过了，高职还没有，费时劳心不值得;90后说我是班主任，哪有时间准备呀。其实，这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由，撕开了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太强，要么就是顾此失彼。不管哪个理由，背后都有极大的提升空间。那么，针对不同的年龄段，提出不同的要求，老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验，同时要与时俱进，苦心钻研，掌握最基本的信息技术操作技能;以评职称为需求的老师，要淡化功利心，认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练，教师的个人价值不是靠几张奖状，中一或者中高来定论的。年轻的教师，平衡教育和教学的分配，多方面锻炼自己，才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间，帮助他们积极参与到教研活动中来，促进教师团队的整体发展。
五是更新理念，转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样，“教师的职责现在已越来越少地传授知识，而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：讨论、激励、了解、鼓舞”，在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者，培养学生自主学习，合作探究的能力，提高课堂教学的质量，教师的专业发展也会水涨船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你，你要用整个的心去做整个的校长”，校长管理好一所学校如此，那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”，这不无道理，却不够全面，我们要俯下身到群众中去，去走访，去倾听，和学校领导协商，从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要，深入教学一线，做学校健康发展的助推剂，拿出好点子，指出好路子，做一名称职出色的督学人。
案例四
【案例背景】
20xx年，“国十条”的出台，标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式，如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合，进一步加强对幼儿园的管理，规范幼儿园办园行为，推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手，在县内积极推行责任(区)挂牌督学制度。这是国家的规定和要求，是丰富教育督导内涵的必然选择，是全面贯彻党和国家的教育方针，落实有关教育政策法规，全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等，旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手，日常工作有目标，发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题，在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升;通过责任督学的工作，可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题，为管理决策提供详实可靠的决策依据，也可以发掘幼儿园闪光的“金子”，充分发挥行业“风向标”的作用，进而以督导促管理、促提升、促发展。
【案例描述】
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月，是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道，现有3个班， 78名幼儿，8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理，建筑造型和室内设计符合幼儿特点，满足教育需要，园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6 月，幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园，缺乏创建经验，针对这种实际情况，本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜，采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式，以期通过帮扶，使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题，推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色，一是幼儿园规划设计师的角色，二是工作指挥员的角色。园长心中有，手中才有，心中有的就是你的规划、设计，然后把这个规划变成手中的东西，现实的东西，就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状，在帮扶过程中，我主要采取如下策略。
(一)指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题;二是通过全体员工的广泛参与和讨论，确定幼儿园的发展目标，形成共识，争取教职员工的最大支持，调动教职员工落实创建规划的积极性;三是在幼儿园外部，通过广泛的沟通交流，有效改进幼儿园和社区关系，增强幼儿园与政府、社会的联动，为等级评估创造良好的外部条件。
(二)指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标，就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”，事事从细节抓起，谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时，指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实，也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据，它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果，因此,行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”，明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人，限定了工作进度。依照这张“图、表”，园长就转而变成“指挥员”、“督察员”，定期检查，了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况，并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
(三)协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查，往往只停留在肯定成绩和发现问题层面，忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目，也是“压力”项目，处于迎评创建阶段的幼儿园，全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中，教师是中坚力量，他们是幼儿园工作质量的代言人，在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用，承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维，本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则，立足于评估的高层目标――教育与促进，务实地帮助教师解决实际问题，提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷，更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力，因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇，可以促使幼儿园各项工作再上新台阶，确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制，让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者!
【案例反思】
(一)规范督导行为，注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权，使督学有权可使，有据可依，但是如何被幼儿园接受和认可，以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想，做好帮扶工作。以往的教育督导工作，着重点在于检查与验收，研究的是评估方式和方法，获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程，评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施，使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”，还要“评估中督”，更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程，更突出了评估过程的强化指导与调节作用，不断在检查过程中去指导，将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发，根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位，才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用，同时也是提高幼儿园管理水平，增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督学在履职时可以针对这种心理，要创造机会让做得好的有展示自己的机会,体验成就感;让做得差的有找差距的参照物,看到自己与别人的差距,产生一种紧迫感,自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责，尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度，即幼儿园自查自评，自我整改;过程督查，帮助整改;评估检查，整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民，帮助幼儿园解决实际困难和问题;深入教师问计于师，指导提高教学基本功;深入课堂听课评课，掌握高效课堂教改动态，促幼儿园发展水平提高。
(二)转变督导理念，提升督导效能
责任(区)督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革，教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视，教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
案例五
【案例背景】
__县__中心小学创办于1949年，1995年国家劳动部捐资45万元，社会各界及__籍老将军捐资75万元选址新建，1996年秋投入使用， 学校现占地面积8100平方米，校舍建筑面积4350平方米。现开设18个教学班，在校学生一千余人。现有教职工47人，其中小学高级教师32人，市级、县级教坛新星各1人，县级教学能手8人。先后有20余人次获县级以上表彰。
【案例描述】
__中心小学现下辖__五所完全小学，__七个教学点。在校学生共计1700余人。辖区内有__、__等四所幼儿园，在园儿童近六百人。
该校以“为学生一生奠基，对民族未来负责”为办学理念，以“依法治校，以德立校，立足基础，循序渐进，发展特色”为目标。坚持德育为先，注重教学改革，全面推进素质教育，着力创建文化校园，书香校园。
【案例反思】
履行督学职责，推进教育发展;我们第二责任区每个月集中召开全体督学人员的会议，按照教育局督导办的有关文件要求，以分小组督导和个人挂牌督导的模式，不定期的对__镇辖区内的中小学校进行现场查看、走访家长、师生座谈、查阅资料、问卷调查，推门听课，对存在的问题要求对标整改。我在督学的过程中，经常深入学校，深入班级，深入课堂，和老师座谈和学生交流。通过这种形式，督促学校规范办学行为，指导学校创办文化学校，特色学校。
实施素质教育，彰显艺术特色教育;为了提高__中心小学的文化氛围，在学校艺术教育原有的基础上为他们出谋献策。为了把__中心小学创办成文化艺术学校，特色文化学校，丰富校园文化活动，我积极参与学校的各项管理工作，经学校研究决定以乡村少年宫为阵地，从少先队开展社团活动、兴趣组活动为抓手，充分发挥教师的个人特长爱好，利用午间活动和课外活动时间组织开展各项兴趣小组和学校特色团队活动。经过学校的周密安排，拿出来具体的实施方案和小组工作计划，整个素质教育活动共开设10个兴趣小组和四个学校级特色班。如：学校《百灵鸟合唱团》、学校《鼓号队》、学校《雏鹰篮球队》、学校《爱美舞蹈班》。还成立了10个兴趣小组，如：1、乒乓球兴趣小组、2、象棋、围棋兴趣组、3、铅笔字书法兴趣组、4、钢笔字书法兴趣组、5毛笔字书法兴趣组，6、素描绘画兴趣班、7、彩笔画兴趣组、8、国画兴趣组，9、经典诵读兴趣组10、手工制作兴趣组等10个活动小组。经过一年多的坚持培训学习各个活动小组向学校提供了许多优秀作品，同时，各个班级的班级文化也有很大的提升。在学校走廊、班级墙壁、活动室的墙上都贴满了学生的优秀作品，学校的素质教育展板上也贴满了学生书法、绘画的优秀作品。提升了学校的校园文化氛围。有些兴趣班队还代表学校参加各类比赛活动并获得可喜成绩。如：校雏鹰篮球队代表__县，参加全国姚基金希望小学篮球季比赛，获得小组赛冠军，__年又获姚基金希望小学篮球季，六安站第二名。经典诵读组在__年代表__县在市诵读比赛中获“第二名”。
规范班级管理，注重班级文化特色;班级文化是学校文化建设的主要部分，学生的文化素质是学校规范办学的主要依靠。为了规范办学行为，彰显学校文化特色教育，我和中心小学的领导班子一起规划蓝图，和班主任一起深入班级和学生交流，找到班级文化建设的切入点，最后达成的共识是，从班级名片入手，确定班级名称，班级口号、班级公约，班级特色项目，成立班级特色组织，班级学生干部带头参加，写出计划、拿出活动方案，人人参与，达到班班有文化，一班一特色的学校班级文化局面，经过一年多的努力，现在18个班队，班班有文化，班班有自己的特色，例如：运动班，班级里有乒乓球爱好小队，篮球爱好小队，跳皮筋小组，跳绳小组;爱美班，班级里有模特小队、绘画小组，小合唱队;动手动脑班，航模爱好小组、泥人小组，折纸小组。18个班，班班有特色，班班有文化。
中心小学的班级文化、校园文化有了较大的提升，同时也带动了辖区内的村小，南畈小学吴校长高度重视学校的文化建设，她不定期的带班主任和音体美老师到中心小学来观摩学习，回去后带领大家从班级文化开始抓起，从兴趣特色活动抓起，把学校的文化建设高的有声有色，我也经常深入到南畈小学进行指导，现在南畈小学的班级文化是学校校园文化的亮点。
规范办学行为，为办群众满意的教育;__中心小学以优良的办学效益赢得社会各界的广泛好评，该校先后被县委政府、县文明办、县委宣传部、六安市教育局等单位授予“示范学校”、“文明单位”、“文明学校”、“家教名校”、等荣誉称号，__年再次获“文化学校”称号，并获年终效能考核“优秀学校”称号。
加大对教育的投入，争创全国均衡教育先进县;近年来，在县政府出台一系列政策的推动下，该校又新建一幢900平方米综合楼，内设图书阅览室、科学实验室、学生微机室、音乐室、美术室、留守儿童活动室、心理咨询室、电教室等各种活动办公用房。有了功能室建设，为学校开展素质教育，艺术教育活动提供了学习和展示的平台。学生有了学习的场所，就可以充分发挥他们的艺术才能。学校的社团活动，兴趣小组有了活动场地，就可以有计划地开展学习培训活动。
校园文化建设是提高学校校容校貌，在创建全国义务教育均衡县的过程中，为建设标准化校园，学校又加大投入对校园地面进行了硬化、绿化、校园封闭工程和校园红色文化建设，校容校貌焕然一新。
一、近年来教育人才队伍建设的实践探索
近年来，市教育局、教育工委始终坚持把教育人才建设摆在教育发展的首要位置，积极探索，大胆实践，努力把教育打造成为南京人才的新高地。我们的主要做法是：
1、积极推进干部公开选拔。我们以探索和完善“公选”制度为重点，扩大用人视野，拓宽选才渠道，竞岗举贤，“赛马”选能，营造有序竞争、人尽其才、才尽其用的环境和机制。2002年底，我们采取“三统三分”（市统一方案、统一报名、统一考试，区县分别组织面试、考察、公示任用）的方式，按照干部管理权限，市、区（县）联动，拿出83个单位的93个职位，面向社会公开选拔处级和校级领导干部。共有1300多人报名参加，通过笔试、面试、考察、公示及录用等程序，共有279人进入考察，最后71人被录用。这样，自1999年我市教育系统首次面向社会公开招聘干部以来，全市已有300多人通过“公选”走上教育领导岗位，其中绝大多数“公选”干部成为教育教学和管理方面的佼佼者。坚持把公选作为干部选拔的重要方式，不仅突破了教育系统传统的人才管理壁垒，促进了全市教育人才资源的整合，而且进一步疏通系统内部人才流动的渠道，发现、选拔和储备了一大批优秀教育人才，在全市、全省产生了良好的影响。
2、不断加大干部交流力度。我们在区（县）委及组织部门的支持下，打破传统的干部管理界限，在更大的范围内选人，在全系统范围内推进干部交流。市教育局直属学校（单位）流动干部交流面达到了68％。为更好地培养、锻炼青年干部，2001年，我们在全市范围内推行校长助理制，选拔了48名35岁左右的优秀教师、干部，集中培训后异校担任校长助理，并对这批校长助理进行跟踪培养和考核。现在，大部分助理已走上校级领导岗位。为使教育行政干部更多地了解、熟悉基层学校教育教学改革情况，使教育行政主管部门与学校形成合力，共同促进南京教育改革健康、有序、快速发展。2002年以来，市教育局还安排了16位45周岁以下的机关干部分期分批到基层学校挂职锻炼，收到较好的成效。干部交流力度的加大，为教育系统干部队伍带来了生机与活力。
3、建立新教师“凡进必考”制度。为了真正建立起一支政治业务良好、结构合理、适应全面推进素质教育需要的教师队伍，在实行教师人事制度、解决人员能进能出问题的基础上，经过充分调研和多方听取意见，2004年我们建立了新教师“凡进必考”制度。《中国教育报》对此这样评价：“凡进必考”是南京市在多年教育人事制度改革探索的基础上实施的，它的意义在于建立了一个民主的选人、用人机制。“凡进必考”拓宽了人才选拔的视野，使那些热爱教育事业的优秀人才进入教师队伍，也进一步改善了教师队伍结构，使有才能的人走上讲台。从另外一个意义上说，这种民主的选人、用人机制，最大限度地减少了用人上的不正之风，使靠背景、关系、人情用人的现象没有了市场。
4、大力加强人才培育工作。2000年，我们启动“四五园丁工程”，确立了“宁可少盖一座楼，也要拿出钱来培训教育人才、提升队伍素质”的发展理念。建立了省市培训、区（县）培训、校本培训三级培训体系。到今年，全市5万多名专职中小学教师、校长已经完成一轮培训，培养了113名在全国有一定声望的名教师、名校长，500余名在全省有一定影响的学科带头人，5000余名活跃在全市各学校、各学科的教学骨干。2000年起，我们与南师大等高校联合办学，委托培养教育硕士，现已有1000多名中小学教师、校长在职攻读教育硕士，总人数超过全省其他12个城市的总和，在全国各类城市中名列前茅。我们大力开展网络环境下的教师培训工作，已有3万多名教师通过了现代教育技术应用培训，4万名教师通过了480学时的新课改培训。实施“走出去”与“请进来”相结合的办法，培育具有国际视野、世界眼光的教育人才。一方面，积极创造条件，先后在澳洲昆士兰理工大学教育学院、美国的犹他大学、加州大学以及加拿大渥太华市英语教育中心等地建立境外教育人才培训基地，每年挑选100名骨干教师、20名校长和教育行政人员出国进修深造；另一方面，聘请英国、美国教育专家组来宁讲课培训，介绍世界教育发展前沿成果。为培养高层次教育管理人才，去年，我们与中央教科所联合创办了“全国校长发展学校”，被教育部纳入“21世纪中国教育家成长计划”。中央教科所有关专家来我市调研后说：“南京的教师、校长培训工作，想得早，做得好，基础实，潜力大。”
5、积极优化人才激励措施。我们坚持推进师德建设工作，用教育事业的社会价值感召人，用个人发展的事业前景吸引人，引导教育人才在本职岗位上实现人生的价值。近三年全市涌现出省、市级师德标兵、师德先进个人90人，其中五里行知小学杨瑞清被评为全国十佳师德标兵、全国中青年教师十杰。我市加强师德建设的经验和做法，也被教育部向全国推广。我们坚持绩效优先、奖惩分明的评价制度。去年开始，我们教育局机关实行全员工作评价制度，对综合评价得分排名居前者，进行表彰和奖励；对排名靠后者则进行警示谈话或职位调整。2003年我市评聘教授级中学高级教师，在全省开创了完善中学教师职称系列之先河，为基础教育专家学者的成长和脱颖而出创设了新的平台。我们积极突破体制壁垒，对在课程结构改革方面取得重大成果的南师大附中、在提高初中办学质量方面取得显著成绩的溧水县东庐中学、在国际学术论坛上获得较高声誉的江敏老师课题组以及杨瑞清等，给予了重奖。在进行物质奖励、荣誉奖励的同时，对那些忠诚事业、不断上进的优秀人才，我们还注意给予参加培训、出国进修等发展机会的奖励，激励优秀人才创新创业，展现才华，成就事业。我们坚持把严格要求与人文关怀结合起来，切实关心教育人才的生存状态，帮助他们解决后顾之忧。组织的关怀，情感的激励，凸显尊重人才理念，体现爱才惜才真情，使许多教育人才激发起更大的工作热情和强劲的事业动力。
在推进教育人才队伍建设的实践中，我们有这样的体会：一是人才建设必须适度超前。人才建设周期长、显效迟，只有加强对人才建设的现状分析、需求预测和对策研究，才能充分把握人才建设的前瞻性，赢得教育发展的主动权。二是人才选拔必须公开透明。公开透明是建立平等、竞争、择优的选人机制的基础，没有公开透明，用民主的办法选拔人才的机制就无法落实。三是人才使用必须注重实绩。必须以“做事”为核心构建选人用人的机制和环境，真干实干是德，能干会干是才，在使用人才方面，“做事”应当成为最重要的衡量标准，最基本的使用原则和最有效的试金石。
南京教育人才队伍建设已经取得了明显成效，但还面临着不少困难和问题，主要表现在：虽然在促进全市教育人才均衡发展方面采取了一些措施，但城乡教育人才梯度发展的局面尚未从根本上改变，在重点学校与一般学校之间也存在明显差距；高层次、创造性、引领性的教育管理人才、教育教学人才、教育科研人才仍然不足；教育人才队伍整体素质虽然有了较大提升，但尚未完全转化为推进教育改革发展的动力。这些问题和困难，应当引起我们的高度重视并在今后工作中加以克服。
二、对下一步推进教育人才可持续发展的思考认识
推进教育人才的可持续发展，转变观念是前提。思想是行动的先导，只有克服在人才问题上不合时宜的观念，方能把“人才兴教”、“人才兴校”战略转变成为自觉的实践，因此特别需要进一步树立全面的科学的人才观。
推进教育人才的可持续发展，统筹规划是关键。规划是把矛盾对立转化为和谐统一的有效工具，人才建设因为其基础性、长周期的特点，进行系统性、前瞻性的统筹规划就显得尤为必要。全国、省、市人才工作会议召开以后，我们举办了南京教育人才队伍建设专家论坛，并开始着手“十一·五”期间南京教育人才资源开发战略的研究，进一步把教育人才队伍建设纳入到更加科学规范的轨道上来。
推进教育人才的可持续发展，完善机制是根本。制度建设更带有根本性，离开了具体制度和务实操作，科学的人才观必然论为空谈。实践证明，教育系统近年来在人才队伍建设上的探索是富有成效的，应当对这些好的做法进行认真总结完善，并以制度形式固定下来，努力建立起一套比较完善的教育人才可持续发展的工作机制。
我们认为，推进南京教育人才资源的可持续发展，下一步要在以下几个方面加以坚持和完善：
1、进一步健全以竞争择优为核心的人才选拔使用机制。
改革的实践表明，只有打破用人上的职务终身制和人才单位所有制、工资分配上的平均主义和“大锅饭”，才能充分调动和发挥教职工积极性，使优秀人才脱颖而出，真正建立一支适应素质教育要求、充满生机与活力的高水平、高素质的中小学教师和校长队伍，促进教育教学质量、办学水平和效益的提高。今后几年，一要完善中小学校长负责制。研究探索在推进校本建设和内涵发展目标下的校长职责定位，在完善监督约束制度的同时，进一步扩大学校的办学自和校长的管理自。二要推行中小学校长任期制。认真总结近年来我市教育干部人事制度改革的成功经验，积极探索和推行校长任期制，结合落实教育部《中小学校长聘任办法》的有关要求，建立与校长任期制相配套的一系列制度，推动校长选拔任用制度改革的深入进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀校长的脱颖而出，从机制上创造条件。三要探索中小学校长资格证书制度。落实教育部的规定要求，探索实行中小学校长持证上岗、定期培训、定期审核的办法，建立适应南京教育发展特色的校长资格证书制度。四要完善新教师“凡进必考”制度。通过改进和完善新教师“凡进必考”制度、教师聘任制度，建立充分体现凭能力素质要求的人才录用标准，健全教师队伍能进能出的良性循环机制。
2、进一步建立以能力绩效为导向的人才考核评价机制。
切实改革和完善教育人才的履职机制、管理机制、考评机制，进一步激活教育管理、教育教学、教育科研等三支人才队伍，充分调动和激发广大教师和校长队伍的积极性、主动性和创造性，充分挖掘和发挥教育人才资源的内在潜力，把我市教育人才资源转化为推动教育改革发展的强大动力。一要建立校长任期目标责任考核制度。结合中小学校长任期制的推进，研制任期目标责任考核办法，既要坚持传统考核工作中注重素质考核的合理要素，又要积极探索绩效考核的办法和措施，认真总结和借鉴普通高中绩效评估推进率的成功做法，建立起适用于全市中小学及教育事业单位的校级领导绩效考核评价体系。二要深化职称评审制度改革。结合教育部、人事部即将颁布的新的教师职务条例，改革“轻教学、重论文”的评审模式，突出对教学能力、教学成果和管理学生的能力的考核评价，探索建立真正反映教师专业水平和贡献的职称评审办法，进一步激发全体教师爱岗敬业、教书育人的满腔热忱。三要完善中小学教师管理考核机制。认真落实南京市中小学校教学常规管理手册要求，研制对教师、教学管理及研究人员更加有效的考核办法。四要探索校长职级制度。在校长任期制的基础上开展校长职级制的研究，进一步探索建立符合教育发展规律和校长成长规律的管理体制。
3、进一步完善以务实有效为要求的人才培养培训机制。
人才培训是实现终身学习和职业发展的重要环节，是实现人才资源可持续发展的重要手段。教育人才培训要强化为教育教学服务的宗旨，真正对学校教育教学、科研和管理有所帮助，切实发挥更新教育观念，提高自身素质，执行法规政策，促进教育发展的作用。一是师德建设与师能建设相结合。在加强师德建设的同时，必须努力提高教师队伍整体素质和专业化水平。坚持做好教师、校长培训工作，有计划、有步骤、分层分级组织好上岗培训、基本功培训、专业化培训、国际化培训等，不断提高教师教书育人的本领。通过严格把关、加强教育、制度约束、考核奖励等多种方式，引导广大教师在职业生涯中不断自我剖析，自我锤炼，自我提高，日臻完善，成为既具良知又具良才的一代良师。二是骨干培养与团队建设相结合。认真抓好“四五园丁工程”二期的实施，切实加强骨干教师队伍建设，发挥“名”、“特”、“优”教师对全体教师专业成长的引导和示范作用。既要为“名”、“特”、“优”教师拓展广阔的工作舞台，激发他们的工作热情和工作创造性；也要严格要求，加强考评，充分发挥他们的传、帮、带作用。在培养骨干、重用骨干的同时，一定要十分注重加强校风、教风建设，塑造符合时代要求的教师团队精神，积极营造充满正气、人人争先、人心思进、团队合作、健康向上的校园文化氛围。三是动力牵引与压力助推相结合。教育工作者的不断学习和自我更新是一项权利，更是一种义务，一份责任。通过积极探索人才培养培训与人才选拔使用、考核评价、保障激励相结合的有效办法和途径，充分激发人才培训的内驱力，形成既有动力、又有压力的人才培训培养机制。
